QUY ĐỊNH
VỀ
QUẢN LÝ MUA SẮM, SỬA CHỮA VÀ THANH LÝ XE Ô TÔ CÔNG TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC,
ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, CÁC TỔ CHỨC THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 19/2013/QĐ-UBND ngày 07 tháng 08 năm 2013
của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng điều chỉnh
và phạm vi áp dụng
1. Quy định về quản lý mua sắm, sửa chữa và thanh
lý xe ô tô phục vụ công tác trong cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp
công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội
- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (gọi chung là cơ
quan, đơn vị, tổ chức), Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của Nhà nước
và các đơn vị khác thụ hưởng ngân sách tỉnh thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
2. Đối với xe ô tô phục vụ công tác của các Dự án
đang triển khai thực hiện; xe ô tô của các đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn
tỉnh; xe ô tô của các tổ chức, cá nhân khác và việc sửa chữa xe ô tô do các cơ
quan Bảo hiểm chi trả không thuộc phạm vi áp dụng của quy định này.
Chương 2.
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 2. Thời gian sử dụng xe
ô tô
Thực hiện theo quy định hiện hành về chế độ quản
lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp
công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách Nhà nước.
Điều 3. Nguồn kinh phí mua sắm,
sửa chữa xe ô tô
1. Nguồn kinh phí mua sắm xe ô tô:
Hàng năm, căn cứ vào số lượng xe hiện có và nhu cầu
sử dụng phương tiện thực tế phát sinh trên cơ sở tiêu chuẩn, chế độ quy định của
Nhà nước. Sở Tài chính tổng hợp nhu cầu trang bị xe ô tô gồm chủng loại, số lượng,
danh sách các đơn vị có nhu cầu mua sắm trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê
duyệt kinh phí thực hiện mua sắm.
2. Nguồn kinh phí sửa chữa xe ô tô:
Toàn bộ nguồn kinh phí sửa chữa xe ô tô do
ngân sách Nhà nước đảm bảo từ nguồn kinh phí mua sắm, sửa chữa
thường xuyên đã được bố trí trong dự toán chi ngân sách hàng năm của
đơn vị (trừ các đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt
động thường xuyên thì tự cân đối nguồn kinh phí để thực hiện). Trong
trường hợp phát sinh sửa chữa lớn mà nguồn kinh phí mua sắm, sửa
chữa thường xuyên được giao (bao gồm các nguồn thu để lại chi cho nội
dung mua sắm, sửa chữa) không đảm bảo cho việc sửa chữa thì cơ quan,
đơn vị, tổ chức lập dự toán chi tiết bổ sung phần chênh lệch (có
thuyết minh kèm theo) gửi cơ quan tài chính tổng hợp nhu cầu kinh phí
sửa chữa, tham mưu trình Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét quyết định bổ
sung kinh phí đối với phần chênh lệch để thực hiện.
Điều 4. Quản lý việc trang bị,
mua sắm xe ô tô
Trên cơ sở nhu cầu mua sắm, trang bị xe ô tô của
các đơn vị, Sở Tài chính thực hiện việc rà soát nguồn xe ô tô hiện có tại cơ
quan, đơn vị, tổ chức hoặc nguồn xe của các Dự án kết thúc chuyển giao cho tỉnh
quản lý để thực hiện việc điều chuyển.
Trường hợp qua rà soát vẫn không có nguồn xe điều
chuyển, tùy theo khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét quyết định cấp kinh phí cho cơ quan, đơn vị, tổ chức để mua mới
xe ô tô sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh. Việc thực hiện mua sắm xe ô tô phải tuân thủ các quy định của Thủ tướng
Chính phủ, Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, đơn vị chịu trách
nhiệm về giá cả, chất lượng, chủng loại và kỹ thuật của phương tiện.
Điều 5. Quản lý việc sửa chữa
xe ô tô
Phương tiện đi lại phục vụ nhu cầu công tác của cơ
quan, đơn vị, tổ chức phải được bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên và sửa
chữa định kỳ theo đúng quy định về quản lý kỹ thuật từng phương tiện. Trước
và sau khi tiến hành bảo dưỡng, sửa chữa phải có biên bản kiểm tra
xác nhận tình trạng kỹ thuật ô tô; kết quả bảo dưỡng, sửa chữa
phải ghi vào sổ theo dõi quản lý bảo dưỡng, sửa chữa xe ô tô có xác
nhận của các đơn vị, tổ chức thực hiện việc bảo dưỡng, sửa chữa xe.
1. Bảo dưỡng, sửa chữa nhỏ:
a) Bảo dưỡng gồm các công việc: làm sạch, chẩn
đoán, kiểm tra, điều chỉnh, xiết chặt, thay dầu, mỡ, bổ sung nước làm mát, dung
dịch ắc quy nhằm duy trì trạng thái kỹ thuật tốt của ô tô.
b) Sửa chữa nhỏ: là những lần sửa chữa các chi
tiết không phải là chi tiết cơ bản trong tổng thành, hệ thống nhằm loại trừ hoặc
khắc phục các hư hỏng, sai lệch đã xảy ra trong quá trình sử dụng ô tô.
2. Sửa chữa lớn: được chia thành 2 loại sửa chữa
lớn tổng thành và sửa chữa lớn ô tô.
a) Sửa chữa lớn tổng thành: là sửa chữa phục hồi
các chi tiết cơ bản, chi tiết chính của tổng thành đó.
b) Sửa chữa lớn ô tô: là sửa chữa, phục hồi từ 5 tổng
thành trở lên hoặc sửa chữa đồng thời động cơ và khung ô tô theo quy định tại
Quyết định số 992/2003/QĐ-BGTVT ngày 09 tháng 4 năm 2003 của Bộ Giao thông
vận tải ban hành Quy định bảo dưỡng kỹ thuật, sửa chữa ô tô.
3. Điều kiện để xem xét, quyết định sửa chữa lớn ô
tô:
a) Đối với xe ô tô mua mới (chưa qua sửa chữa lần
nào): thời gian sử dụng trên 5 năm (60 tháng) hoặc số km sử dụng trên 200.000
km kể từ ngày mua sắm, nghiệm thu xe ô tô đưa vào sử dụng. Tình trạng kỹ thuật
do Sở Giao thông vận tải kiểm tra xác nhận đã hư hỏng và đạt điều kiện
phải sửa chữa lớn ô tô theo quy định.
b) Đối với xe ô tô đã qua sửa chữa lớn: thời gian
sử dụng trên 4 năm (48 tháng) hoặc chỉ số km sử dụng trên 150.000 km kể từ
ngày sửa chữa lớn ô tô lần trước. Tình trạng kỹ thuật do Sở Giao thông vận tải
kiểm tra xác nhận đã hư hỏng và đạt điều kiện phải sửa chữa lớn ô tô
theo quy định.
c) Một số trường hợp xe ô tô bị hư hỏng đột xuất
do khách quan (không đạt điều kiện tại Điểm a, b Khoản này) mà phải
thực hiện việc sửa chữa lớn đã được Sở Giao thông vận tải kiểm tra, xác
định nguyên nhân, xác nhận mức độ hư hỏng và đạt điều kiện phải sửa
chữa lớn ô tô theo quy định.
4. Quy trình sửa chữa xe ô tô:
a) Quy trình bảo dưỡng, sửa chữa nhỏ xe ô tô:
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao quản
lý, sử dụng xe ô tô phục vụ công tác có trách nhiệm duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa
thường xuyên từ nguồn kinh phí đã được bố trí trong dự toán chi ngân
sách hàng năm để đảm bảo xe vận hành tốt và nâng cao hiệu quả sử
dụng trên tinh thần tiết kiệm. Thủ tục thanh quyết toán kinh phí bảo
dưỡng, sửa chữa nhỏ theo trình tự thủ tục hướng dẫn tại Thông tư số
68/2012/TT-BTC ngày 26 tháng 4 năm 2012 của Bộ Tài chính và các văn bản
pháp luật hiện hành.
b) Quy trình sửa chữa lớn (sửa chữa lớn
tổng thành và sửa chữa lớn ô tô):
Khi xe ô tô có phát sinh hư hỏng các chi tiết
chính trong tổng thành, hệ thống, cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao quản
lý, sử dụng xe ô tô phục vụ công tác có trách nhiệm đưa xe đến các trạm sửa
chữa để kiểm tra, báo giá chi tiết hư hỏng cần khắc phục, làm cơ sở
để lập dự toán sửa chữa. Cơ quan, đơn vị, tổ chức căn cứ vào các
trường hợp sau để thực hiện các thủ tục sửa chữa:
- Trường hợp 1: nguồn kinh phí mua sắm, sửa
chữa được giao hàng năm đảm bảo cho việc sửa chữa, cơ quan, đơn vị, tổ
chức quản lý xe phối hợp với Sở Giao thông vận tải tổ chức kiểm tra,
đánh giá tình trạng kỹ thuật xe ô tô, lập biên bản và kết luận về mức
độ hư hỏng, làm cơ sở để xác định lại chi tiết cần sửa chữa và
kinh phí sửa chữa.
- Trường hợp 2: nguồn kinh phí mua sắm, sửa
chữa được giao hàng năm không đảm bảo cho việc sửa chữa, cơ quan, đơn
vị, tổ chức quản lý xe phối hợp với Sở Giao thông vận tải và cơ quan
tài chính cùng cấp (Sở Tài chính đối với xe của các sở, ban ngành
tỉnh quản lý; Phòng Tài chính - Kế hoạch đối với xe ô tô do cấp huyện
quản lý) tổ chức kiểm tra, đánh giá tình trạng kỹ thuật xe ô tô, lập biên
bản và kết luận về mức độ hư hỏng, làm cơ sở để xác định lại chi
tiết cần sửa chữa và kinh phí sửa chữa cần phải bổ sung để trình
cơ quan tài chính tham mưu trình Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét quyết
định bổ sung kinh phí đối với phần chênh lệch.
Trên cơ sở nguồn kinh phí mua sắm, sửa chữa được
giao hàng năm và nguồn kinh phí đã được cấp có thẩm quyền cấp bổ
sung phần chênh lệch (nếu có), cơ quan, đơn vị, tổ chức quản lý xe triển
khai thực hiện sửa chữa phương tiện theo trình tự thủ tục hướng dẫn tại
Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26 tháng 4 năm 2012 của Bộ Tài chính và
các văn bản pháp luật hiện hành.
Khi tổ chức sửa chữa xong, các cơ quan, đơn vị, tổ
chức quản lý xe mời Sở Giao thông vận tải và các đơn vị có liên quan tổ chức
nghiệm thu sửa chữa xe ô tô làm cơ sở cho việc thanh toán kinh phí sửa chữa.
Điều 6. Quản lý việc thanh lý
xe ô tô
Khi xe ô tô đã hết thời gian tính hao mòn và bị hư
hỏng nặng không có khả năng khắc phục sửa chữa hoặc việc khắc phục sửa chữa tốn
kém chi phí quá lớn không hiệu quả, đơn vị sử dụng xe gửi văn bản đến Sở Tài
chính tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cho chủ trương thanh
lý.
Việc thanh lý xe ô tô thực hiện theo phương thức
bán đấu giá theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp bán chỉ định.
Chương 3.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều
7. Cơ quan tài chính có trách nhiệm
1. Sở Tài chính: theo dõi, giám sát các cơ quan,
đơn vị, tổ chức thụ hưởng ngân sách tỉnh thuộc phạm vi quản lý của tỉnh thực hiện
mua sắm, sửa chữa ô tô theo đúng quy định. Tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
bố trí kinh phí mua sắm, sửa chữa xe ô tô trong kế hoạch chi ngân sách hàng năm
của tỉnh.
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch: theo dõi, giám
sát cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý của huyện, thị xã, thành
phố thực hiện sửa chữa ô tô theo đúng quy định. Tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân
dân cấp huyện bố trí kinh phí sửa chữa xe ô tô trong kế hoạch chi ngân sách
hàng năm của huyện.
Điều 8. Sở Giao thông vận tải
có trách nhiệm
1. Kiểm tra, giám định tình trạng kỹ thuật và
đánh giá mức độ hư hỏng xe ô tô, quá trình kiểm tra phải lập biên
bản và có kết luận về mức độ hư hỏng là sửa chữa lớn tổng thành
hay sửa chữa lớn ô tô theo quy định tại Quyết định số 992/2003/QĐ-BGTVT
ngày 09 tháng 4 năm 2003 của Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy định bảo dưỡng
kỹ thuật, sửa chữa ô tô.
2. Hướng dẫn cụ thể về sửa chữa nhỏ, sửa
chữa lớn; xây dựng các biểu mẫu phục vụ công tác giám định tình
trạng kỹ thuật và mức độ hư hỏng xe để làm cơ sở pháp lý cho việc
sửa chữa xe.
3. Tham gia công tác nghiệm thu, sửa chữa lớn xe ô
tô tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức.
Điều 9. Các đơn vị sử dụng xe ô
tô có trách nhiệm
1. Căn cứ vào các quy định của Chính phủ, Bộ Tài
chính, Bộ Giao thông vận tải về quản lý, sử dụng xe ô tô và các nội dung hướng
dẫn tại Quy định này, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao quản
lý, sử dụng xe ô tô thực hiện quản lý sử dụng, bảo dưỡng, sửa chữa xe ô tô
đúng theo quy định.
2. Mở sổ theo dõi, quản lý bảo dưỡng, sửa
chữa xe ô tô, cập nhật ghi chép việc bảo dưỡng, sửa chữa xe ô tô có
xác nhận của đơn vị, tổ chức thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa xe làm
cơ sở để báo cáo cơ quan quản lý tài sản khi có yêu cầu.
Điều 10. Tổ chức thực hiện
Giao Sở Tài chính chịu trách nhiệm triển khai Quyết
định này đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu phát sinh vướng
mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Tài chính
để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.