|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1861/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 23 tháng 11 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18
tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày
08 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch
Việt Nam trong thời kỳ mới;
Căn cứ Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày
26 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ về phê duyệt chủ trương đầu tư các Chương
trình mục tiêu giai đoạn 2016-2020; ,
Căn cứ Quyết định số 175/QĐ-TTg ngày
27 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược tổng thể
phát triển khu vực dịch vụ của Việt Nam đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 2473/QĐ-TTg
ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển
du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 201/QĐ-TTg
ngày 22 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg
ngày 14 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về
việc ban/hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân
bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển hạ tầng
du lịch giai đoạn 2016 - 2020, bao gồm các nội dung chính sau:
1. Tên Chương
trình và cơ quan quản lý Chương trình
a) Tên Chương trình: Chương trình mục
tiêu phát triển hạ tầng du lịch giai đoạn 2016 - 2020 (sau đây viết tắt là
Chương trình).
b) Chủ Chương trình: Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch.
2. Mục tiêu của
Chương trình
a) Mục tiêu tổng quát: Phát triển hạ
tầng du lịch đồng bộ, hiện đại bảo đảm các điều kiện kỹ
thuật, góp phần tạo thuận lợi cho du khách cũng như thu hút đầu tư trong và
ngoài nước vào các khu du lịch quốc gia, đặc biệt các địa
bàn trọng điểm phát triển du lịch, khu vực vùng sâu, vùng xa nhưng có tiềm năng
du lịch nhằm hình thành các khu du lịch
tầm cỡ khu vực và thế giới, có sức cạnh tranh cao, góp phần đưa du lịch
thành ngành kinh tế mũi nhọn của Việt Nam.
b) Mục tiêu cụ thể phấn đấu đến năm
2020:
- Bảo đảm cơ bản đồng bộ về kết cấu hạ
tầng cho 3-5 khu du lịch quốc gia, góp phần tạo thuận lợi cho du khách cũng như
thu hút đầu tư trong và ngoài nước.
- Hỗ trợ đầu tư giao thông, tạo thuận
lợi để tiếp cận một số hạ tầng cơ bản và hạ tầng du lịch của 30 khu, điểm du lịch
quốc gia.
3. Đối tượng và phạm
vi hỗ trợ của Chương trình
a) Đối tượng:
- Đường từ trục chính đến khu du lịch,
điểm du lịch, địa bàn trọng điểm phát triển du lịch vùng.
- Đường trục chính, hệ thống xử lý chất
thải trong khu, điểm du lịch.
- Các dự án xây dựng xử lý chất thải,
bảo vệ môi trường các khu, điểm du lịch quốc gia.
- Kè hoặc nạo vét lòng hồ để bảo vệ,
tôn tạo tài nguyên du lịch tại các khu, điểm du lịch, địa bàn trọng điểm phát
triển du lịch vùng.
b) Phạm vi thực
hiện:
Các địa phương
thuộc địa bàn trọng điểm phát triển du lịch vùng; các địa phương, có khu, điểm, tuyến du lịch được xác định tại Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch
Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; trong đó ưu tiên hỗ trợ cho các tỉnh
nghèo, không tự cân đối được ngân sách.
4. Nguyên tắc bố trí
Chương trình
Thực hiện đúng các nguyên tắc, tiêu
chí phân bổ cho Chương trình mục tiêu Phát triển hạ tầng du lịch quy định tại
Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn
ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 và ưu tiên phát triển đầu tư cho các dự
án lớn, trọng điểm, có tính chất lan tỏa, trước hết là các dự án hạ tầng kết nối
thuộc địa bàn trọng điểm phát triển du lịch vùng thuộc quy hoạch đã được cấp thẩm
quyền phê duyệt.
Các dự án được hỗ trợ phải thuộc danh
mục các Khu du lịch quốc gia điểm du lịch quốc gia trong
Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020; tầm nhìn đến năm
2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22
tháng 01 năm 2013 và đã có Quy hoạch xây dựng hoặc Quy hoạch tổng thể phát triển
các Khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt; đã hoàn thành đầy đủ các thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định hiện hành.
5. Mức hỗ trợ cho từng
dự án
- Đối với dự án khởi công mới giai đoạn
2016 - 2020: Ngân sách trung ương xem xét hỗ trợ 100% tổng mức đầu tư đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
- Đối với dự án chuyển tiếp đã được hỗ
trợ từ nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2011 - 2015: Tiếp tục hỗ trợ theo tỷ
lệ cũ đã được thẩm định, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương có trách nhiệm cân đối ngân sách địa phương và huy động các nguồn vốn hợp
pháp khác để hoàn thành các dự án theo đúng các quyết định đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
- Đối với dự án đầu tư theo hình thức
đối tác công - tư: Hỗ trợ theo tỷ lệ quy định trong hợp đồng dự án theo đúng
các quy định hiện hành của Nhà nước đối với đầu tư theo hình
thức đối tác công - tư.
6. Thời gian thực hiện
Chương trình: Từ năm 2016 đến năm 2020.
7. Tổng kinh phí thực
hiện Chương trình
Tổng kinh phí thực hiện Chương trình
là 30.664,551 tỷ đồng (điều chỉnh tăng thêm khi có nguồn
nhưng không vượt quá 35.000 tỷ đồng), trong đó:
- Vốn đầu tư
phát triển từ ngân sách trung ương: 3.802,551 tỷ đồng (điều chỉnh tăng thêm khi có nguồn nhưng không vượt quá 8.138 tỷ đồng);
- Vốn đầu tư
phát triển từ ngân sách địa phương: 1.000 tỷ đồng;
- Vốn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA): 3.662 tỷ đồng;
- Vốn huy động hợp pháp khác: 22.200
tỷ đồng.
8. Tổ chức thực hiện
Chương trình
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện
Chương trình.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và
Đầu tư và Bộ Tài chính hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện Chương trình.
- Tổng hợp và xây dựng kế hoạch trung
hạn và hằng năm đối với các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình gửi Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính tổng hợp, theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách
nhà nước và các văn bản pháp luật liên quan.
- Kiểm tra, giám sát tình hình thực
hiện Chương trình; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện
Chương trình.
- Chủ trì và phối hợp với các bộ,
ngành liên quan sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới các chính sách, bảo đảm cho việc
thực hiện các mục tiêu Chương trình đề ra.
- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư
và Bộ Tài chính trong việc phân bổ nguồn lực, thẩm định nguồn vốn và khả năng
cân đối vốn các dự án thuộc Chương trình.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính
và Chủ Chương trình cân đối, bố trí vốn đầu tư phát triển theo kế hoạch trung hạn
và hằng năm để thực hiện Chương trình.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính
và Chủ Chương trình thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương, vốn công trái quốc
gia, vốn trái phiếu chính phủ, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước
ngoài thuộc Chương trình.
- Phối hợp với Chủ Chương trình kiểm
tra, giám sát kết quả thực hiện Chương trình.
c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương:
- Chủ trì tổ chức
thực hiện Chương trình ở địa phương.
- Chịu trách nhiệm phê duyệt, bố trí vốn, quản lý tiến độ và
giám sát các dự án thuộc Chương trình bảo đảm đúng mục tiêu, hiệu quả, tiết kiệm
và không lãng phí, thất thoát.
- Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất (khi
cần thiết) về tình hình triển khai thực hiện Chương trình tại địa phương.
- Tổ chức sơ kết và tổng kết việc thực
hiện Chương trình ở địa phương theo quy định.
Điều 2. Cơ chế quản lý và điều hành Chương trình thực
hiện theo Quy chế quản lý, điều hành thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc
gia giai đoạn 2016 - 2020 do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung
ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, KTTH, CN, NN, QHĐP,
TKBT, Công báo;
- Lưu: VT, KGVX (3b).
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|