|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1860/QĐ-UBND
|
Tuyên Quang, ngày 16 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP
LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2020 -
2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn
cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2019;
Căn
cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12 tháng 6 năm 2017; Căn cứ Nghị định
số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn
cứ Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Theo
đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 69/TTr-STP ngày 11/8/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này
Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Tuyên
Quang giai đoạn 2020-2025.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký.
Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp; Người đứng đầu các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố;
các tổ chức đại diện của doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp (Vụ
Pháp luật DSKT);
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 2; (thi hành)
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu VT, NC. (P.Hà)
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|
CHƯƠNG TRÌNH
HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ
VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2020 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1860/QĐ-UBND ngày 16/12/2020 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1.
Mục đích
Triển
khai đồng bộ các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm nâng
cao hiểu biết, ý thức và thói quen tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc
pháp lý trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực
cạnh tranh của doanh nghiệp và hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn
tỉnh.
2.
Yêu cầu
- Hoạt
động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa phải có trọng tâm, có thời hạn,
phù hợp với mục tiêu hỗ trợ và khả năng cân đối nguồn lực, đáp ứng nhu cầu của
doanh nghiệp; bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả.
- Hoạt
động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được thực hiện trên cơ sở phối
hợp giữa cơ quan nhà nước với tổ chức đại diện của doanh nghiệp nhỏ và vừa; tổ
chức, cá nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
- Đảm
bảo tính chủ động, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành việc triển khai các hoạt
động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đảm bảo không chồng chéo, trùng lặp.
II. ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC HỖ TRỢ PHÁP LÝ VÀ THỜI HẠN THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH
1.
Đối tượng được hỗ trợ
Doanh
nghiệp nhỏ và vừa (sau đây viết tắt là doanh nghiệp) được thành lập theo quy định
của pháp luật và đăng ký hoạt động trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
2.
Thời hạn thực hiện chương trình
Chương
trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang
được thực hiện từ năm 2020 đến năm 2025.
III. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH
1. Nhóm hoạt động 1: cung cấp thông tin pháp lý cho doanh
nghiệp
1.1.
Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu văn bản
quy phạm pháp luật tỉnh Tuyên Quang
-
Nội dung thực hiện: Cập nhật, đăng tải kịp
thời các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành lên Cơ sở dữ liệu
văn bản quy phạm pháp luật tỉnh Tuyên Quang thuộc Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn
bản pháp luật theo đúng quy định tại Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015
của Chính phủ về cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật; thực hiện trích xuất, kết
nối, tích hợp Cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật tỉnh Tuyên Quang với Cổng
thông tin điện tử tỉnh, các Trang/Cổng thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị,
các tổ chức đại diện của doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trên địa
bàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khai thác và sử dụng.
-
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
-
Đơn vị phối hợp: Văn phòng Hội đồng nhân
dân tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; các sở,
ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
-
Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
1.2.
Xây dựng Trang thông tin điện tử về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tỉnh Tuyên
Quang thuộc Cổng thông tin điện tử tỉnh Tuyên Quang
a)
Xây dựng Trang thông tin điện tử về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tỉnh Tuyên
Quang thuộc Cổng thông tin điện tử tỉnh Tuyên Quang.
-
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
-
Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền
thông.
-
Thời gian thực hiện: Năm 2021
b) Quản
lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng Trang thông tin điện tử về hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang.
-
Trách nhiệm thực hiện:
+ Sở
Tư pháp: chủ trì xây dựng, quản lý, duy trì hoạt động của Trang thông tin điện
tử; cấp tài khoản, hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ biên tập, cập nhật, đăng tải
thông tin lên Trang thông tin điện tử; kiểm tra, phê duyệt, đăng tải lên Trang
thông tin điện tử về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang các thông
tin do các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố cập nhật.
+ Các
sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: Cập nhật lên Trang thông tin
điện tử các thông tin liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp
(gồm: các chủ trương, chính sách, văn bản pháp luật, các thông tin liên quan
đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; các văn bản trả lời của
các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh đối với các vướng mắc pháp lý của doanh
nghiệp; các bản án, quyết định của tòa án; phán quyết, quyết định của trọng tài
thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành
chính liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi hành mà Ủy
ban nhân dân tỉnh là một bên có liên quan); thực hiện chia sẻ, liên kết
Trang thông tin điện tử về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang với
Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình.
-
Thời gian thực hiện: Thường xuyên, sau khi
Trang thông tin điện tử về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang được
xây dựng.
1.3.
Xây dựng chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” trên Đài phát thanh và
Truyền hình tỉnh.
-
Nội dung thực hiện: Hỗ trợ xây dựng kịch bản,
nội dung chương trình, cung cấp các thông tin pháp luật về kinh doanh để xây dựng
chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” phát sóng trên Đài phát
thanh và truyền hình tỉnh nhằm cung cấp các thông tin pháp lý trong hoạt động đầu
tư, kinh doanh và hội nhập, nhất là hệ thống pháp luật về đầu tư, kinh doanh
trong nước, các cơ chế, chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư của tỉnh, các cam
kết quốc tế tác động trực tiếp đến doanh nghiệp.
-
Đơn vị chủ trì: Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh;
-
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp; các sở, ban,
ngành; các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
-
Thời gian thực hiện: Từ năm 2020 - 2025.
1.4.
Tổ chức các hội thảo, diễn đàn, tọa đàm, đối thoại về các chuyên đề pháp luật
nhằm trao đổi kinh nghiệm, khuyến cáo các doanh nghiệp trong việc thực thi pháp
luật.
- Nội
dung thực hiện: Tổ chức các hội thảo, diễn
đàn, tọa đàm, đối thoại chuyên đề giữa các doanh nghiệp, tổ chức đại diện cho
doanh nghiệp với lãnh đạo tỉnh, các cơ quan hành chính nhà nước và các chuyên
gia kinh tế, luật sư, luật gia về các vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động đầu
tư, kinh doanh của doanh nghiệp nhằm trao đổi kinh nghiệm, khuyến cáo các doanh
nghiệp trong việc thực thi pháp luật.
-
Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành theo chức
năng, nhiệm vụ được giao.
-
Đơn vị phối hợp: Các tổ chức đại diện cho
doanh nghiệp.
-
Thời gian thực hiện: Từ năm 2020 - 2025.
1.5.
Biên soạn tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật cung cấp cho doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh
-
Nội dung thực hiện: Tổ chức biên soạn các
tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật cung cấp cho doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
-
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp, các sở, ban,
ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố theo chức năng nhiệm vụ được giao.
-
Thời gian thực hiện: Từ năm 2021- 2025.
2. Nhóm hoạt động 2: bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh
nghiệp; người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
2.1.
Tổ chức các Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng áp dụng pháp luật
cho doanh nghiệp
-
Nội dung thực hiện: Xây dựng chương trình,
mời báo cáo viên có uy tín, tổ chức hội nghị, lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật
cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
-
Cơ quan chủ trì: Các tổ chức đại diện cho
doanh nghiệp.
-
Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ
quan, đơn vị mình trong năm sau, có trách nhiệm đề xuất nội dung, đối tượng tập
huấn, bồi dưỡng gửi các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trước ngày 30/6 hàng
năm để tổng hợp, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện.
-
Thời gian thực hiện: Từ năm 2021- 2025.
2.2.
Biên soạn tài liệu bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng áp dụng pháp luật cho doanh
nghiệp
-
Nội dung thực hiện: Biên soạn tài liệu bồi
dưỡng kiến thức và kỹ năng áp dụng pháp luật, cung cấp cho doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
-
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, các sở, ban,
ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
-
Cơ quan phối hợp: Các tổ chức đại diện cho
doanh nghiệp.
-
Thời gian thực hiện: Từ năm 2021- 2025.
2.3.
Tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho đội
ngũ người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
-
Nội dung thực hiện: Biên soạn tài liệu,
chương trình, mời các báo cáo viên có uy tín, tổ chức lớp tập huấn kỹ năng,
nghiệp vụ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho đội ngũ người làm công tác hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
-
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
-
Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, các
tổ chức đại diện cho doanh nghiệp.
-
Thời gian thực hiện: Từ năm 2020 - 2025.
3. Nhóm hoạt động 3: Tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp
thông qua hoạt động giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp của các cơ quan nhà nước
-
Nội dung thực hiện: Tổ chức tiếp nhận, giải
đáp kịp thời các khó khăn, vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp thông qua các
hình thức phù hợp như: tổ chức hội nghị đối thoại; chuyên mục hỏi đáp trên cổng/trang
thông tin điện tử, mạng xã hội; trả lời văn bản kiến nghị của doanh nghiệp; đối
thoại trực tiếp…
-
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; Các sở, ban,
ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
-
Đơn vị phối hợp: Các tổ chức đại diện cho
doanh nghiệp.
-
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1.
Kinh phí đảm bảo thực hiện Chương trình Hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được dự toán trong ngân sách hàng năm của
tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên
quan. Đồng thời, huy động sự đóng góp, tài trợ, hỗ trợ hợp pháp của các tổ chức,
cá nhân theo quy định của pháp luật.
2.
Hằng năm các sở, ban, ngành, các tổ chức đại
diện cho doanh nghiệp đề xuất nội dung các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp do cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện trong năm sau và dự toán kinh phí
thực hiện gửi Sở Tư pháp tổng hợp chung.
3.
Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu với Ủy
ban nhân dân tỉnh về kinh phí thực hiện Chương trình ở địa phương theo quy định
của pháp luật về Ngân sách.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
a) Là
cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm chung về việc tổ chức triển khai thực hiện
Chương trình này trên địa bàn tỉnh.
b) Tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị
quyết về chính sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh
theo phân cấp và tổ chức triển khai thực hiện.
c)
Hàng năm, tổ chức điều tra, khảo sát để xác định nhu cầu hỗ trợ pháp lý của các
doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh và để đánh giá các hoạt động của
Chương trình.
d)
Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai
thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Mục III Chương trình này. Định kỳ hàng năm hoặc
đột xuất tổng hợp kết quả thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Sở Tài chính
a)
Căn cứ khả năng ngân sách hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố
trí nguồn kinh phí để thực hiện Chương trình theo đúng quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
b) Hướng
dẫn Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị xây dựng dự toán, sử dụng và quyết toán
kinh thực hiện Chương trình.
3. Các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp
a)
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quy định tại Nghị định số 55/2019/NĐ-CP
ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa có
trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức
thực hiện các hoạt động của Chương trình.
b)
Căn cứ đề xuất của các cơ quan, đơn vị và nhu cầu của các thành viên, chủ trì tổ
chức các hội nghị, lớp bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng áp dụng pháp luật cho
doanh nghiệp theo quy định tại điểm 2.1 khoản 2 mục III Chương trình này.
4. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
a)
Trong phạm vi chức năng, quyền hạn và nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực
hiện có hiệu quả nội dung Chương trình.
b) Định
kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện của cơ quan, đơn vị gửi Sở Tư pháp để
tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.