Quyết định 1720/QĐ-UBND năm 2021 về Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 1670/QĐ-TTg ngày 31/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Công văn 180/BTNMT-KHTC ngày 12/01/2018 về việc hướng dẫn triển khai Chương trình mục tiêu ứng phó biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh (nguồn vốn sự nghiệp);

Căn cứ Quyết định số 2898/QĐ-UBND ngày 13/12/2018 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt Đề cương và khái toán kinh phí đề án Xây dựng, cập nhật Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 251/TTr-STNMT ngày 04 tháng 6 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Ban Chỉ đạo ứng phó biến đổi khí hậu tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế; Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1720/QĐ-UBND ngày 14 tháng 7 năm 2021 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)

I. MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH

1. Mục tiêu tổng quát

Nâng cao khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH) của cơ quan quản lý các cấp và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của Tỉnh trong bối cảnh BĐKH; định kỳ rà soát, điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách, chiến lược gắn với tăng trưởng xanh, thích ứng biến đổi khí hậu và giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với định hướng phát triển mới. Tận dụng các cơ hội phát triển theo hướng các-bon thấp, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, phòng tránh, cảnh báo thiên tai, giảm thiểu những hiểm họa của BĐKH và qua đó, đóng góp tích cực vào việc thực hiện hiệu quả công tác ứng phó với BĐKH của Tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

* Về thích ứng BĐKH:

- Công tác dự báo, cảnh báo thiên tai có độ tin cậy cao, đánh giá được các nguy cơ thiên tai để có giải pháp phòng ngừa kịp thời;

- Nâng cao nhận thức về ứng phó với BĐKH cho các ngành, các cấp, cộng đồng dân cư, nâng cao năng lực và trình độ về công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai cho cán bộ quản lý các cấp;

- Chủ động phương án, điều kiện phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai phù hợp với từng ngành, từng lĩnh vực nhất là những vùng dễ bị tác động của thiên tai. Nâng cao khả năng thích ứng của hệ thống hạ tầng, công trình thủy lợi, kinh tế - xã hội, cộng đồng dân cư trước tác động của biến đổi khí hậu;

- Đảm bảo các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngành, lĩnh vực và vùng được xây dựng, cập nhật, bổ sung có tính đến các yếu tố biến đổi khí hậu.

* Về giảm phát thải khí nhà kính:

- Giảm 8% tổng lượng phát thải khí nhà kính so với kịch bản phát triển thông thường, góp phần thực hiện Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu;

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 1670/QĐ-TTg ngày 31/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Công văn 180/BTNMT-KHTC ngày 12/01/2018 về việc hướng dẫn triển khai Chương trình mục tiêu ứng phó biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh (nguồn vốn sự nghiệp);

Căn cứ Quyết định số 2898/QĐ-UBND ngày 13/12/2018 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt Đề cương và khái toán kinh phí đề án Xây dựng, cập nhật Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 251/TTr-STNMT ngày 04 tháng 6 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Ban Chỉ đạo ứng phó biến đổi khí hậu tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế; Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1720/QĐ-UBND ngày 14 tháng 7 năm 2021 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)

I. MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH

1. Mục tiêu tổng quát

Nâng cao khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH) của cơ quan quản lý các cấp và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của Tỉnh trong bối cảnh BĐKH; định kỳ rà soát, điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách, chiến lược gắn với tăng trưởng xanh, thích ứng biến đổi khí hậu và giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với định hướng phát triển mới. Tận dụng các cơ hội phát triển theo hướng các-bon thấp, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, phòng tránh, cảnh báo thiên tai, giảm thiểu những hiểm họa của BĐKH và qua đó, đóng góp tích cực vào việc thực hiện hiệu quả công tác ứng phó với BĐKH của Tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

* Về thích ứng BĐKH:

- Công tác dự báo, cảnh báo thiên tai có độ tin cậy cao, đánh giá được các nguy cơ thiên tai để có giải pháp phòng ngừa kịp thời;

- Nâng cao nhận thức về ứng phó với BĐKH cho các ngành, các cấp, cộng đồng dân cư, nâng cao năng lực và trình độ về công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai cho cán bộ quản lý các cấp;

- Chủ động phương án, điều kiện phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai phù hợp với từng ngành, từng lĩnh vực nhất là những vùng dễ bị tác động của thiên tai. Nâng cao khả năng thích ứng của hệ thống hạ tầng, công trình thủy lợi, kinh tế - xã hội, cộng đồng dân cư trước tác động của biến đổi khí hậu;

- Đảm bảo các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngành, lĩnh vực và vùng được xây dựng, cập nhật, bổ sung có tính đến các yếu tố biến đổi khí hậu.

* Về giảm phát thải khí nhà kính:

- Giảm 8% tổng lượng phát thải khí nhà kính so với kịch bản phát triển thông thường, góp phần thực hiện Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu;

- Phát huy và đẩy mạnh việc khai thác, sử dụng năng lượng mới và tái tạo;

- Đưa giảm nhẹ phát thải và hấp thụ khí nhà kính thành các chỉ tiêu trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, NƯỚC BIỂN DÂNG, HẠN HÁN TẠI THỪA THIÊN HUẾ

1. Kịch bản biến đổi khí hậu tại Thừa Thiên Huế

- Nhiệt độ trung bình: Theo tất cả các kịch bản RCP, trong cả 3 thời kỳ đầu, giữa và cuối thế kỷ 21 nhiệt độ trung bình năm và các mùa ở Thừa Thiên Huế đều có xu thế tăng so với thời kỳ cơ sở trên phạm vi toàn tỉnh, càng về cuối thế kỷ 21 mức tăng nhiệt độ tăng càng lớn. Trong đó, kịch bản RCP8.5 thường cho mức tăng lớn nhất và chênh lệch khá rõ với các kịch bản khác. Theo kịch bản RCP4.5, vào đầu thế kỷ 21 nhiệt độ năm và các mùa tăng phổ biến 0,7 ÷ 0,8°C, đến giữa thế kỷ tăng 1,4 ÷ 1,8°C, cuối thế kỷ tăng phổ biến 1,9 ÷ 2,5°C. Theo kịch bản RCP8.5, nhiệt độ năm có thể tăng đến 3,5°C. Nhìn chung mức tăng nhiệt độ khá đồng nhất theo từng kịch bản, từng thời kỳ, mức tăng nhiệt độ ở các trạm không có sự chênh lệch nhiều.

- Lượng mưa năm có xu thế tăng so với thời kỳ cơ sở trên phạm vi toàn tỉnh. Lượng mưa mùa có xu thế tăng/giảm đan xen vào mùa xuân, mùa hè, mùa thu tuy nhiên xu thế tăng vẫn chiếm ưu thế. Mức giảm lượng mưa mùa không đáng kể, phổ biến dưới 5%. Mức tăng lượng mưa năm vào đầu thế kỷ theo các kịch bản RCP4.5 và RCP8.5 phổ biến 15 ÷ 20%, vào giữa thế kỷ phổ biến 15 ÷ 30%, đến cuối thế kỷ phổ biến 20 ÷ 30%. Trong các mùa, lượng mưa mùa tăng rõ rệt nhất vào mùa thu, mức tăng có thể xấp xỉ 50% vào cuối thế kỷ theo kịch bản RCP4.5.

- Nhiệt độ cực trị năm (Nhiệt độ tối cao và nhiệt độ tối thấp) thể hiện xu thế tăng so với thời kỳ cơ sở. Theo kịch bản RCP4.5, vào cuối thế kỷ, nhiệt độ tối cao tăng 2,1°C, nhiệt độ tối thấp tăng 1,9°C. Theo kịch bản RCP8.5, nhiệt độ tối cao và tối thấp đều có thể tăng 3,6°C vào cuối thế kỷ.

- Lượng mưa cực trị năm (Rx1day và Rx5day) thể hiện xu thế tăng so với thời kỳ cơ sở. Theo kịch bản RCP4.5, Rx1day và Rx5day đều có thể tăng phổ biến 40 ÷ 90% trong thế kỷ 21. Theo kịch bản RCP8.5 vào cuối thế kỷ, mức tăng lượng mưa cực trị năm Rx1day và Rx5day có thể tăng 40 ÷ 80%, thấp hơn kịch bản RCP4.5 ở tâm mưa Nam Đông và A Lưới.

2. Kịch bản nước biển dâng tại Thừa Thiên Huế

Theo kịch bản RCP 4.5, mực nước biển có thể dâng cao nhất khoảng 32,1 cm vào năm 2050, trong trường hợp này, khoảng 2,78 % diện tích của tỉnh Thừa Thiên Huế có nguy cơ bị ngập. Trong đó, huyện Phú Vang có nguy cơ ngập cao nhất với diện tích có nguy cơ bị ngập khoảng 5.413 ha (chiếm khoảng 19,46% diện tích của huyện), tiếp đó là huyện Quảng Điền và với diện tích bị ngập tương ứng khoảng 1.764 ha, chiếm 10,77% diện tích đất tự nhiên. Thành phố Huế có nguy cơ bị ngập khoảng 1,74% diện tích đất tự nhiên, tương ứng khoảng 124 ha.

Theo kịch bản RCP 8.5, mực nước biển có thể dâng cao nhất khoảng 35 cm vào năm 2050, trong trường hợp này, khoảng 2,85 % diện tích của tỉnh Thừa Thiên Huế có nguy cơ bị ngập. Cũng như trong kịch bản RCP4.5, huyện Phú Vang có nguy cơ ngập cao nhất với diện tích có nguy cơ bị ngập khoảng 5.536 ha (chiếm khoảng 19,9 % diện tích của huyện), tiếp đó là huyện Quảng Điền với diện tích bị ngập tương ứng khoảng 1.808 ha, chiếm 11,04% diện tích đất tự nhiên. Thành phố Huế có nguy cơ bị ngập khoảng 1,79% diện tích đất tự nhiên, tương ứng khoảng 128 ha.

3. Kịch bản hạn hán tại Thừa Thiên Huế

Giá trị chỉ số hạn Keetch-Byram (KBDI) trung bình năm tỉnh Thừa Thiên Huế thể hiện xu thế tăng ở tất cả các trạm. Theo KB RCP 4.5, vào đầu thế kỷ, KBDI tăng phổ biến từ 20 ÷ 40 đơn vị, vào giữa thế kỷ tăng phổ biến 35 ÷ 50 đơn vị, đến cuối thế kỷ tăng phổ biến 50 ÷ 70 đơn vị. Theo KB RCP8.5, vào đầu thế kỷ, KBDI tăng phổ biến từ 25 ÷ 35 đơn vị, vào giữa thế kỷ tăng phổ biến 45 ÷ 60 đơn vị, đến cuối thế kỷ tăng phổ biến 70 ÷ 90 đơn vị. Ở cả 3 thời kỳ, mức tăng của KBDI tại trạm miền núi A Lưới luôn lớn nhất.

III. GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

1. Các giải pháp cho ngành Công nghiệp, Năng lượng, Giao thông vận tải và Xây dựng

- Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong khu công nghiệp và thành phố.

- Sử dụng hợp lý và khai thác tối đa các nguồn tài nguyên năng lượng của tỉnh, đặc biệt là khai thác thủy điện, năng lượng mặt trời.

- Sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các điểm xung yếu trên tuyến đê sông đạt các tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn chống lũ.

- Xây dựng hoàn chỉnh, sửa chữa, cải tạo hệ thống thoát nước đảm bảo yêu cầu thoát nước cho các công trình xây dựng, công trình giao thông; nghiên cứu, triển khai các giải pháp thích ứng với BĐKH (như: công nghệ xử lý sụt trượt, bền vững địa chất công trình...) bảo đảm khả năng chống đỡ của các công trình giao thông trên địa bàn tỉnh với các hiện tượng thời tiết cực đoan.

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, thi công công trình và kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn của kết cấu hạ tầng giao thông vận tải trước tác động của BĐKH.

- Chú trọng, tập trung lồng ghép tác động và giải pháp BĐKH vào quy hoạch phát triển tổng thể của tỉnh (theo Luật Quy hoạch mới có hiệu lực từ ngày 1/1/2019 và Nghị định 37/NĐ-CP ngày 7/5/2019), quy hoạch phát triển ngành giao thông vận tải, các chương trình, dự án phát triển công nghiệp, xây dựng, năng lượng và giao thông vận tải của địa phương trong thời gian tới.

- Xây dựng hệ thống quản lý thông tin, dữ liệu ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; bản đồ GIS tích hợp cảnh báo tác động thiên tai, BĐKH với hệ thống giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh.

- Phát triển các phương tiện giao thông công cộng, thu hồi các loại phương tiện giao thông cũ, nát có lượng khí thải không đảm bảo vệ sinh môi trường.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến về những ảnh hưởng của BĐKH tới ngành công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, công nghiệp, năng lượng cho cán bộ viên chức và nhân dân trong tỉnh.

- Khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng và triển khai các dự án theo cơ chế phát triển sạch, các hành động giảm nhẹ BĐKH trên địa bàn tỉnh.

2. Các giải pháp cho ngành Nông - Lâm, Ngư nghiệp

a) Ngành Nông, Ngư nghiệp

- Áp dụng mô hình canh tác lúa giảm phát thải khí nhà kính trong đó chú ý đến bón phân hóa học đúng kỹ thuật để giảm bay hơi, đốt rơm rạ bằng kỹ thuật đốt than Biochar, bón phân chuồng để giảm bón phân hóa học...

- Tăng cường dự trữ, chế biến, sử dụng thích hợp thức ăn, khẩu phần thức ăn chăn nuôi, ứng dụng công nghệ biogas, công nghệ ủ yếm khí chất thải chăn nuôi.

- Thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động của BĐKH tới khả năng cung cấp nước cho trồng trọt.

- Nâng cao nhận thức và phổ biến kiến thức về BĐKH và thích nghi với BĐKH cho cán bộ địa phương và bà con nông dân.

- Bảo tồn và giữ gìn các giống loài đặc hữu ở địa phương.

- Nghiên cứu và ứng dụng các biện pháp tác nghiệp đồng ruộng ngắn hạn, dài hạn.

- Áp dụng công nghệ canh tác phù hợp với hoàn cảnh BĐKH. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý và quy hoạch liên quan đến BĐKH.

- Đào tạo nguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ về giống, kỹ thuật trồng trọt và chăn nuôi nhằm thích ứng, giảm nhẹ tác động của BĐKH.

- Triển khai bảo hiểm nông nghiệp để giảm rủi ro cho sản xuất trồng trọt và chăn nuôi.

b) Ngành Lâm nghiệp

- Xây dựng và phát triển chương trình quản lý và phòng chống khai thác phá rừng trái phép.

- Quản lý khai thác lâm nghiệp hợp lý có tính đến tính toàn vẹn của hệ sinh thái rừng.

- Xây dựng và triển khai đề xuất chi tiết giảm phát thải từ mất đất lâm nghiệp và suy thoái rừng tham gia Quỹ cacbon Ngân hàng thế giới (REDD- FCPF).

- Lựa chọn và phát triển các giống cây lâm nghiệp phù hợp với hoàn cảnh BĐKH và điều kiện tự nhiên khắc nghiệt.

- Phát triển sinh kế, cải thiện đời sống, ổn định nơi sinh sống cho người dân khu vực lâm nghiệp nhạy cảm với tác động của BĐKH.

- Đánh giá một cách có hệ thống và khoa học khả năng bị tổn thương và khả năng thích ứng, các tác động của BĐKH tới phát triển kinh tế ngành lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Hoàn thiện hệ thống chính sách và quy trình ra quyết định và xây dựng chương trình tăng cường năng lực, bao gồm sự cải tiến quá trình quy hoạch, lập kế hoạch và thực hiện cải cách thể chế cho phù hợp với bối cảnh thiên tai và BĐKH của ngành lâm nghiệp.

- Duy trì và phát huy giá trị, nâng cao tác dụng của thảm rừng trên địa bàn toàn tỉnh và chiến lược quan trọng đảm bảo tiến trình phát triển bền vững cho từng khu vực, cho toàn tỉnh và các vùng lân cận. Thúc đẩy những diễn biến rừng theo xu hướng tích cực trong bối cảnh BĐKH. Tăng cường năng lực quản lý bền vững các khu bảo tồn thiên nhiên, các khu di tích lịch sử.

- Quy hoạch rừng trồng trên cơ sở quy hoạch nguồn nguyên liệu cho công nghiệp trên địa bàn tỉnh và nhu cầu của thị trường, song phải đảm bảo đất đai luôn được che phủ để tránh xói mòn.

3. Các giải pháp cho ngành Du lịch và Dịch vụ

- Khuyến khích phát triển các loại phương tiện du lịch, các khu bảo tồn sử dụng nguyên liệu tự nhiên, thân thiện với môi trường.

- Nâng cao việc tuyên truyền cho cộng đồng để nhận thức rõ những tác động của BĐKH đến văn hóa, thể thao du lịch và các vấn đề xã hội và các biện pháp ứng phó.

- Xây dựng và ban hành hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn về quản lý các khu du lịch; quy hoạch, thiết kế các khu du lịch; bảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch phù hợp bối cảnh BĐKH trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Nâng cấp hệ thống dự báo thời tiết, cảnh báo thiên tai tránh các hiện tượng ngập lụt, lũ quét có thể xảy ra, đảm bảo an toàn du lịch tại các khu du lịch. Thông báo cụ thể cho các bên liên quan cảnh báo mực nước, kế hoạch điều tiết xả lũ hồ thủy điện trên địa bàn tỉnh.

4. Các giải pháp cho ngành Y tế và Giáo dục

- Xây dựng và thực hiện chương trình và kế hoạch hành động kiểm soát y tế trong các khu vực có nguy cơ dịch bệnh, ứng phó và ngăn chặn kịp thời dịch bệnh lây lan. Lập kế hoạch và diễn tập các hoạt động cấp cứu tai nạn, chấn thương, các mô hình cung cấp dịch vụ y tế ứng phó với các loại hình thảm họa, thiên tai thường gây thiệt hại nặng nề trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Thiết lập hệ thống theo dõi và kiểm kê thường xuyên diễn biến của dịch bệnh của tỉnh. Tạo cơ sở dữ liệu nhằm đánh giá và phát hiện kịp thời những biến động của sức khoẻ cộng đồng.

- Tăng cường các hoạt động tham quan, trao đổi kinh nghiệm, tập huấn, hội thảo để cập nhật những thông tin khoa học về bệnh dịch do tác động của BĐKH, những kinh nghiệm, mô hình phòng chống dịch bệnh nhiệt đới, bệnh lạ ở trong và ngoài nước.

- Rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển ngành y tế trên cơ sở kịch bản BĐKH của tỉnh. Phát triển nguồn nhân lực y tế đáp ứng yêu cầu về số lượng, cơ cấu và chất lượng, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ phát triển và xử lý dịch bệnh nhiệt đới, bệnh lạ phát sinh do tác động của BĐKH, ô nhiễm không khí.

- Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống bệnh viện, trạm y tế, đầu tư trang thiết bị y tế tiên tiến, hiện đại đáp ứng yêu cầu phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân, đặc biệt là các khu vực thường xuyên chịu tác động của thiên tai hàng năm.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về BĐKH và vệ sinh, dịch bệnh trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Tăng cường, cải thiện các dịch vụ xã hội chăm lo về sức khỏe, giáo dục cho người dân về BĐKH và sức khỏe cộng đồng.

IV. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN

Danh mục các nhiệm vụ, dự án ưu tiên ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 được chú trọng tập trung vào 3 nhóm giải pháp:

1. Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức, đào tạo nguồn nhân lực và tăng cường năng lực ứng phó với BĐKH

2. Nhóm giải pháp xây dựng công trình nhằm giảm thiểu rủi ro thiên tai và BĐKH

3. Nhóm giải pháp phát triển kinh tế gắn với tăng trưởng xanh, giảm phát thải khí nhà kính, thích ứng với BĐKH

(Danh mục cụ thể được chi tiết tại Phụ lục kèm theo)

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo ứng phó biến đổi khí hậu tỉnh

- Định hướng thống nhất các biện pháp ứng phó với BĐKH trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn và chỉ đạo thống nhất các Sở, Ban, ngành, Đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan thực hiện các biện pháp ứng phó BĐKH.

- Tổ chức và chỉ đạo nghiên cứu, đề xuất ý kiến cho Ủy ban nhân dân Tỉnh về chủ trương chính sách, đề án và những vấn đề quan trọng trong lĩnh vực ứng phó BĐKH.

- Tổ chức hướng dẫn và chỉ đạo thực hiện các giải pháp ứng phó với BĐKH, các chương trình, dự án, nhiệm vụ về BĐKH trên địa bàn Tỉnh.

- Chỉ đạo công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của các cấp, ngành và cộng đồng về BĐKH

- Đào tạo và huy động nguồn nhân lực, cơ sở vật chất thực hiện công tác ứng phó BĐKH

- Theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH tỉnh Thừa Thiên Huế và các nhiệm vụ liên quan đến BĐKH

- Tổng hợp báo cáo định kỳ (quý, năm) hoặc đột xuất về lĩnh vực BĐKH

2. Trách nhiệm của Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế; các tổ chức, đoàn thể

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế; các tổ chức, đoàn thể chịu trách nhiệm triển khai kế hoạch ứng phó với BĐKH cho ngành, đơn vị mình; báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 20/12 hàng năm.

a) Sở Tài nguyên và Môi trường

- Tham mưu Ban chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050;

- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước được phân công; thực hiện chức năng cơ quan thường trực tham mưu cho Ban chỉ đạo ứng phó BĐKH trong quá trình triển khai và thực hiện nhiệm vụ;

- Phối hợp với sở, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và thành phố Huế tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của tỉnh;

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền biến đổi khí hậu, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ tài nguyên môi trường góp phần giảm nhẹ rủi ro thiên tai và phát triển bền vững.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư

Ngoài những nhiệm vụ về triển khai công tác ứng phó BĐKH theo chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm sau đây:

- Tham gia đề xuất các chủ trương, giải pháp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH vào các chương trình, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;

- Tham gia hướng dẫn các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và thành phố Huế lồng ghép yếu tố BĐKH vào các quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành;

- Chủ trì phối hợp các ngành có liên quan, tổng hợp kế hoạch vốn đối ứng của tỉnh, kế hoạch thu hút tài trợ kinh phí cho việc thực hiện các nhiệm vụ, dự án ưu tiên ứng phó BĐKH đề ra trong kế hoạch này;

- Chủ trì tham mưu bố trí nguồn kinh phí đối ứng cho các dự án từ Kế hoạch đầu tư công trung hạn của địa phương, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phê chuẩn.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cấp thẩm quyền phân bố vốn đầu tư công thực hiện các dự án vì mục tiêu ứng phó biến đổi khí hậu trong kế hoạch trung hạn của tỉnh và hàng năm.

- Phối hợp với Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu của tỉnh.

c) Sở Tài chính

Trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách địa phương hàng năm, Sở Tài chính tham mưu, báo cáo UBND tỉnh và Ban chỉ đạo sắp xếp, bố trí kinh phí sự nghiệp tài nguyên và môi trường, khoa học và công nghệ theo quy định hiện hành;

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan có liên quan tổng hợp kế hoạch vốn đối ứng của tỉnh;

- Phối hợp với Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch hành động về biến đổi khí hậu của tỉnh.

d) Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ, dự án ưu tiên liên quan đến lĩnh vực Sở quản lý;

- Nghiên cứu và triển khai các mô hình của ngành thích ứng với biến đổi khí hậu; phòng, chống thiên tai; giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.

đ) Các Sở, ngành và đoàn thể

- Chịu trách nhiệm xây dựng và thực hiện kế hoạch ứng phó với BĐKH cho ngành, lĩnh vực mình;

- Thực hiện các nhiệm vụ được giao về ứng phó với BĐKH:

- Chủ động tham gia các hoạt động phối hợp chung theo sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo về ứng phó với BĐKH.

e) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế

- Hoàn thiện cơ chế, tổ chức ứng phó với BĐKH cấp huyện;

- Trên cơ sở Kế hoạch hành động này, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế xây dựng Kế hoạch chi tiết thực hiện ứng phó với biến đổi khí hậu của địa phương, trong đó có phân kỳ giai đoạn thực hiện cho phù hợp.

- Tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và các hoạt động ứng phó với BĐKH được Ban chỉ đạo triển khai.

- Tiến hành rà soát lại các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết trên địa bàn để lồng ghép các nội dung về biến đổi khí hậu vào quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng, quy hoạch các bãi rác; lập kế hoạch cải tạo, xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải khu dân cư,... nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu và đảm bảo phát triển bền vững.

- Công bố rộng rãi các dự án thu hút sự chú ý cộng đồng người dân, các nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh, các tổ chức và cá nhân nước ngoài để huy động tất cả mọi nguồn lực tham gia thực hiện Kế hoạch.

VI. GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

- Giám sát, đánh giá huy động và phân bố các nguồn lực cho các mục (đầu vào): Kết quả và hiệu quả sử dụng các nguồn lục.

- Giám sát, đánh giá thực hiện các chỉ tiêu (đầu ra): Kết quả và mức độ thực hiện.

- Giám sát, đánh giá việc xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách: Sự tuân thủ và tác động của các chính sách, cơ chế đối với việc thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu của Kế hoạch.

- Giám sát, đánh giá sự tham gia của cộng đồng đối với việc thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu: Mức độ tham gia và tác động đối với việc thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu của Kế hoạch.

- Giám sát, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu của các Sở, ban, ngành, lĩnh vực, trên toàn tỉnh: kết quả và mức độ thực hiện.

- Phát hiện những mặt mạnh, mặt yếu, những thiếu hụt và những thách thức cũng như các cơ hội trong thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu của Kế hoạch. Trên cơ sở sự phát hiện này, chỉ ra những nguyên nhân và kiến nghị cách thức, phương hướng khắc phục hoặc phát huy.

- Cơ chế giám sát, đánh giá: Tình hình thực hiện Kế hoạch phải phù hợp với mục tiêu, phạm vi của Kế hoạch, đảm bảo giám sát và đánh giá được tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch. Hiện nay, Kế hoạch phát triển KT- XH 5 năm được xây dựng theo cách có thể giám sát, đánh giá được. Do đó, cơ chế giám sát, đánh giá dựa theo kết quả tình hình thực hiện Kế hoạch cần được nghiên cứu xây dựng và hướng dẫn thực hiện. Tương ứng là Khung Giám sát, đánh giá theo kết quả tình hình thực hiện Kế hoạch và bộ các chỉ số/chỉ tiêu giám sát, đánh giá cho từng mục tiêu, hoạt động và tác động của Kế hoạch.

- Thời gian thực hiện giám sát, đánh giá: Được tiến hành hàng năm tại tất cả các cấp tham gia và được Ban Chỉ đạo tổng hợp để trình Ủy ban nhân dân tỉnh. Ngoài ra cần thực hiện giám sát, đánh giá giữa kỳ (5 năm) và cuối kỳ (10 năm) đối với việc triển khai Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tại tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Các chỉ số/chỉ tiêu giám sát, đánh giá: Sẽ được nghiên cứu và cụ thể hóa cho từng nhóm hoạt động của Kế hoạch.

Trách nhiệm thực hiện giám sát, đánh giá

* Cấp huyện, thị xã và thành phố Huế:

- Phòng Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp, quản lý và lưu giữ thông tin, chuẩn bị báo cáo theo định kỳ;

- UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế gửi báo cáo tổng hợp thông tin định kỳ theo khu vực hoặc xã/phường cho cơ quan thường trực giúp việc cho Ban chỉ đạo là Sở Tài nguyên và Môi trường.

* Cấp tỉnh:

- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh chịu trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch hành động về Sở Tài nguyên và Môi trường hàng năm./.

PHỤ LỤC:

DANH MỤC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN ƯU TIÊN ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN 2050
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1720/QĐ-UBND ngày 14 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)