BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 1705/QĐ-BTC
|
Hà Nội, ngày 29 tháng 8 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ TÀI CHÍNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI
TUYÊN BỐ ASEAN VỀ VAI TRÒ CỦA NỀN CÔNG VỤ LÀM CHẤT XÚC TÁC TRONG VIỆC ĐẠT ĐƯỢC
TẦM NHÌN CỘNG ĐỒNG ASEAN 2025
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP
ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 1439/QĐ-TTg
ngày 29 tháng 10 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án triển khai
Tuyên bố ASEAN về vai trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc đạt được Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức
cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch hành động của Bộ Tài chính thực hiện Đề án triển khai Tuyên bố
ASEAN về vai trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc đạt được Tầm nhìn
Cộng đồng ASEAN 2025.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Hợp tác
quốc tế, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính, Chánh Văn phòng Bộ Tài chính, Thủ
trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Tài chính và các cơ quan, tổ chức có
liên quan thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Thủ tướng CP (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- Lãnh đạo Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, TCCB
(20b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
CỦA
BỘ TÀI CHÍNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI TUYÊN BỐ ASEAN VỀ VAI TRÒ CỦA NỀN CÔNG
VỤ LÀM CHẤT XÚC TÁC TRONG VIỆC ĐẠT ĐƯỢC TẦM NHÌN CỘNG ĐỒNG ASEAN 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1705/QĐ-BTC ngày 29 tháng 8 năm 2019 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính)
I. MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU
1. Mục tiêu
Triển khai thực hiện nhiệm vụ được
giao của Bộ Tài chính tại Quyết định số 1439/QĐ-TTg ngày
29/10/2018 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt Đề án triển khai “Tuyên bố
ASEAN về vai trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc đạt
được Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025” và thúc đẩy việc thực hiện có hiệu quả các mục
tiêu của Tuyên bố ASEAN về vai trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc
đạt được Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025 trong ngành tài chính.
2. Yêu cầu
- Gắn liền việc thực hiện các mục
tiêu ASEAN của Đề án số 1439 với các nhiệm vụ của Bộ Tài chính đến năm 2025.
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng
để nâng cao tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức công vụ của đội ngũ cán
bộ, công chức, viên chức ngành tài chính; đặc biệt là xây
dựng đội ngũ chuyên gia trong từng lĩnh vực của ngành tài chính để thu hẹp dần khoảng
cách với các nước trong Cộng đồng ASEAN.
- Nghiên cứu, đề xuất và thực hiện có
hiệu quả các giải pháp nhằm đạt được các mục tiêu chung và mục
tiêu cụ thể đã đề ra đảm bảo đúng lộ trình, tiến độ và chất lượng đầu ra.
- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, đánh
giá và báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch hành động hàng năm và theo giai đoạn.
II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
Để thúc đẩy việc thực hiện có hiệu quả Đề án số 1439, Bộ Tài chính tập trung thực
hiện các nhóm giải pháp sau:
1. Tăng cường công tác thông tin,
truyền thông đến công chức, viên chức ngành tài chính về các hoạt động hợp tác
ASEAN trong lĩnh vực công vụ, công chức; đẩy mạnh hợp tác,
tham vấn và chia sẻ kinh nghiệm với các nước ASEAN về cách thức quản lý nền
công vụ trong lĩnh vực tài chính.
2. Rà soát hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật; xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính theo hướng
minh bạch, trách nhiệm, hiệu quả, có khả năng giải quyết những thách thức mới đảm
bảo có sự lồng ghép, tiếp thu các nguyên tắc quản trị hiệu
quả của ASEAN.
3. Cải cách hệ thống tổ chức, thực
thi công vụ hành chính, tiếp thu hiệu quả nguyên tắc quản trị ASEAN vào chương trình
cải cách công vụ.
4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin trong việc nâng cao chất lượng công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành hoạt động
của Bộ Tài chính.
5. Phát triển nguồn nhân lực, đào tạo,
bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ; trình độ ngoại ngữ, tin học
và đạo đức công vụ cho công chức, viên chức ngành tài chính đáp ứng yêu cầu thu
hẹp khoảng cách của Cộng đồng ASEAN.
6. Đẩy mạnh chia sẻ thông tin về tình
hình và tiến độ triển khai, trao đổi kinh nghiệm thực hiện giữa Bộ Tài chính với
các Bộ, ngành, địa phương về các nội dung liên quan đến hợp tác ASEAN.
7. Đẩy mạnh việc vận động nguồn lực
các tổ chức trong nước và quốc tế, các Quỹ của ASEAN và
các đối tác của ASEAN cho việc thực hiện các nhiệm vụ của Bộ Tài chính.
8. Tăng cường hợp tác giáo dục giữa
các nước thành viên ASEAN, thông qua liên kết giữa các trường đại học với các
trường đại học và giữa các trường đại học với doanh nghiệp, từ đó có sự trao đổi và dịch chuyển sinh viên khối kinh tế - tài chính nhằm phát
triển giáo dục trong Cộng đồng ASEAN.
III.TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Vụ Tổ chức cán bộ
- Theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch
hành động này, định kỳ báo cáo và đề xuất với Bộ trưởng các biện pháp cần thiết
nhằm đảm bảo Kế hoạch hành động được thực hiện đồng bộ, hiệu quả; phối hợp chặt
chẽ với Bộ Nội vụ và các cơ quan liên quan để thực hiện
đánh giá giữa kỳ vào năm 2022 và cuối kỳ năm 2025 về kết quả thực hiện Đề án.
- Chủ trì, phối hợp với các tổ chức,
đơn vị thuộc Bộ xây dựng chương trình, tổ chức các lớp đào
tạo, bồi dưỡng, các hội nghị, hội thảo để bồi dưỡng kiến thức của công chức,
viên chức ngành tài chính về các giá trị chung của Cộng đồng ASEAN và nền công
vụ các nước ASEAN.
2. Văn phòng Bộ
- Phối hợp với Vụ
Tổ chức cán bộ đôn đốc các đơn vị thực hiện các nhiệm vụ
được giao tại Kế hoạch hành động thuộc chương trình công tác hàng năm của Bộ
Tài chính.
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan
báo, tạp chí trong ngành tài chính và các đơn vị liên quan thực hiện công tác
thông tin, tuyên truyền về các hoạt động hợp tác ASEAN thuộc lĩnh vực công vụ,
công chức trong ngành tài chính.
3. Vụ Hợp tác quốc tế
- Phối hợp với Văn phòng Bộ, các cơ
quan báo, tạp chí trong ngành tài chính tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền
về các hoạt động hợp tác ASEAN về lĩnh vực công vụ, công chức trong ngành tài
chính.
- Chủ trì thực hiện trao đổi, phổ biến
kinh nghiệm của các nước ASEAN trong thực hiện hoạt động công vụ, công chức thuộc
lĩnh vực tài chính.
4. Vụ Pháp chế
Chủ trì, phối hợp cơ quan, đơn vị thuộc
Bộ rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo việc
sửa đổi, bổ sung, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật phù hợp các nguyên tắc quản
trị hiệu quả của ASEAN.
5. Cục Tin học và Thống kê tài chính
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên
quan đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều
hành hoạt động của Bộ.
6. Cục Kế hoạch - Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc
và trực thuộc Bộ cân đối, đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện các mục tiêu, nhiệm
vụ và giải pháp triển khai Kế hoạch hành động của Bộ Tài
chính.
7. Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ Tài chính
- Triển khai xây dựng chương trình, kế
hoạch công tác hàng năm gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ theo phân công tại
Kế hoạch hành động. Trường hợp cần thiết, Thủ trưởng các tổ chức, đơn vị xem
xét ban hành kế hoạch hành động của đơn vị đảm bảo cụ thể hóa các nhiệm vụ
thành các giải pháp, đề án, công việc, kết quả đầu ra và tiến độ hoàn thành các
nhiệm vụ được giao.
- Định kỳ trước ngày 01 tháng 12 hàng
năm (hoặc đột xuất theo yêu cầu) báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao tại
Kế hoạch hành động gửi Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp trình Bộ trưởng, báo cáo
Thủ tướng Chính phủ qua Bộ Nội vụ
- Hàng năm, căn cứ văn bản hướng dẫn lập dự toán chi NSNN, các đơn vị thuộc Bộ theo chức
năng, nhiệm vụ và nội dung công việc được phân công tại Kế hoạch hành động có
trách nhiệm lập dự toán kinh phí các hoạt động liên quan, đảm bảo đúng tiêu chuẩn,
định mức, chế độ nhà nước quy định gửi Cục Kế hoạch - Tài chính rà soát, tổng hợp,
báo cáo xem xét, phê duyệt.
- Phối hợp với các đơn vị thực hiện
các nhiệm vụ thuộc Kế hoạch hành động của Bộ Tài chính.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
cần sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ cụ thể, đề nghị các đơn vị chủ động kiến nghị
Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định./.
DANH MỤC
CÁC NHIỆM VỤ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TRIỂN KHAI TUYÊN
BỐ ASEAN VỀ VAI TRÒ CỦA NỀN CÔNG VỤ LÀM CHẤT XÚC TÁC TRONG VIỆC ĐẠT ĐƯỢC TẦM
NHÌN CỘNG ĐỒNG ASEAN 2025” CỦA BỘ TÀI CHÍNH
(Kèm theo Kế hoạch hành động của Bộ Tài
chính tại Quyết định số 1705/QĐ-BTC ngày 29/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)
TT
|
Nhiệm
vụ triển khai thực hiện Đề án
|
Hoạt
động cụ thể liên quan của các đơn vị
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
Thời
gian hoàn thành
|
1
|
Tăng cường công tác thông tin, truyền
thông đến công chức, viên chức ngành tài chính về các hoạt động hợp tác ASEAN
trong lĩnh vực công vụ, công chức; đẩy mạnh hợp tác, tham vấn và chia sẻ kinh
nghiệm với các nước ASEAN về cách thức quản lý nền công
vụ trong lĩnh vực tài chính.
|
1.1. Tổ chức Hội thảo hàng năm phổ
biến các sáng kiến, kinh nghiệm của các nước ASEAN về quản lý hành chính,
công vụ đối với công chức, viên chức ngành tài chính.
|
- Vụ Hợp tác quốc tế,
- Vụ Tổ chức cán bộ.
|
Các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
2019
- 2025
|
1.2. Tổ chức các khóa tập huấn, bồi
dưỡng kiến thức đối ngoại, tình hình hợp tác ASEAN hàng năm đối với công chức,
viên chức ngành tài chính, đặc biệt với công chức, viên chức khối đối ngoại
trong ngành.
|
- Vụ Hợp tác quốc tế,
- Vụ Tổ chức cán bộ.
|
Các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
2019
- 2025
|
1.3. Từng bước đưa các nội dung về
đổi mới, sáng tạo của nền công vụ ASEAN vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức ngành tài chính.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Vụ Hợp tác quốc tế; các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ
|
2019
- 2025
|
1.4. Tổ chức các đoàn công tác hàng
năm trao đổi kinh nghiệm về công tác quản lý cán bộ với Bộ Tài chính Lào.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Vụ Hợp tác quốc
tế
|
2019
- 2022
|
2
|
Rà soát hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật; sửa đổi, bổ sung, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực
tài chính theo hướng minh bạch, trách nhiệm, hiệu quả, có khả năng giải quyết
những thách thức mới đảm bảo có sự lồng ghép, tiếp thu các nguyên tắc quản trị
hiệu quả của ASEAN.
|
Nghiên cứu sửa
đổi, bổ sung các quy định pháp luật về lĩnh vực quản lý giá, thẩm định giá
phù hợp với các hiệp định, thỏa thuận chung khối ASEAN mà Việt Nam là quốc
gia thành viên (pháp luật cộng đồng ASEAN), đảm bảo có sự lồng ghép, tiếp thu
các nguyên tắc quản trị hiệu quả ASEAN hướng tới mở rộng hợp tác trong Khu vực
cộng đồng ASEAN giai đoạn 2020-2025.
|
Vụ Pháp Chế, Cục Quản lý giá
|
Các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
2019
- 2025
|
3
|
Cải cách hệ thống tổ chức, thực thi
công vụ hành chính, tiếp thu hiệu quả nguyên tắc quản trị
ASEAN vào chương trình cải cách công vụ.
|
3.1. Sắp xếp lại
hệ thống tổ chức bộ máy của Bộ Tài chính theo hướng tinh gọn, hiệu quả từ
Trung ương đến địa phương.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
2019-2025
|
3.2. Sắp xếp lại các cơ sở đào tạo,
bồi dưỡng của Bộ Tài chính.
|
3.3. Đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế
hoạt động của các cơ sở giáo dục đào tạo trực thuộc Bộ
Tài chính theo hướng tinh gọn, hiệu quả, tăng cường tự chủ và trách nhiệm giải
trình của người đứng đầu đơn vị.
|
4
|
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin trong việc nâng cao chất lượng công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành hoạt
động của Bộ Tài chính
|
4.1. Tổ chức triển khai thực hiện Kế
hoạch hành động của Bộ Tài chính triển khai một số nhiệm vụ, giải
pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng
2025 theo Quyết định số 844/QĐ-BTC ngày 21/5/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
|
Cục Tin học và Thống kê tài chính
|
Các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
2019-2025
|
4.2. Triển khai hệ thống hóa đơn điện
tử trên nền tảng tiên tiến, hiện đại.
|
Tổng cục Thuế
|
|
2019
- 2025
|
4.3. Triển khai cơ sở dữ liệu tập
trung toàn ngành Thuế, tiến tới phân tích, xử lý dữ liệu lớn phục vụ công tác
dự báo số thu, quản lý rủi ro về thuế.
|
Tổng Cục Thuế
|
|
2019
- 2025
|
5
|
Phát triển nguồn nhân lực, đào tạo,
bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, tin học
và đạo đức công vụ cho công chức, viên chức ngành tài chính đáp ứng yêu cầu
thu hẹp khoảng cách của Cộng đồng ASEAN
|
5.1. Tiếp tục rà soát, bổ sung,
hoàn thiện dự thảo Đề án vị trí việc làm cơ quan hành chính của Bộ Tài chính.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các tổ chức đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
|
5.2. Tăng cường thu hút, tuyển chọn
nhân tài, tuyển chọn lãnh đạo, phù hợp với tinh thần của Nghị quyết Hội nghị
Trung ương 7 khóa XII về xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp.
|
Vụ Tổ chức cán bộ; các Tổng cục và
tương đương
|
Các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
2019
- 2025
|
5.3. Đưa vào kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng hàng năm các nội dung chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ... hướng đến đáp
ứng tiêu chuẩn chung của ASEAN.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính;
các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ
|
2019-2025
|
5.4. Liên tục xây dựng mới, chỉnh sửa,
bổ sung hệ thống chương trình, tài liệu bồi dưỡng, trong đó tập trung trọng
tâm vào triển khai xây dựng, biên soạn các chương trình, tài liệu đào tạo, bồi
dưỡng công chức, viên chức nghiệp vụ chuyên môn theo vị trí việc làm phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ, quản lý cũng như thực thi công vụ của Bộ Tài chính,
tài liệu bồi dưỡng kỹ năng hành chính, Tin học, ngoại ngữ và đạo đức công vụ
cho công chức, viên chức ngành tài chính đảm bảo đáp ứng tiêu chuẩn chung của
ASEAN.
|
5.5. Xây dựng đội ngũ giảng viên
chuyên nghiệp, chất lượng hướng tới đáp ứng tiêu chuẩn chung của ASEAN.
|
5.6. Cử công chức, viên chức tham
gia các khóa bồi dưỡng trong và ngoài nước nhằm nâng cao năng lực chuyên môn,
ngoại ngữ, tin học theo yêu cầu vị trí việc làm hướng đến
đáp ứng tiêu chuẩn chung của ASEAN.
|
5.7. Xây dựng, ban hành quy định về
văn hóa công sở gắn với trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức
ngành tài chính hướng đến phù hợp các tiêu chuẩn về giá trị chung của nền
công vụ các nước ASEAN trong lĩnh vực tài chính.
|
5.8. Thúc đẩy hợp tác, trao đổi và
xây dựng cộng đồng chuyên gia trong lĩnh vực tài chính.
|
5.9. Tạo điều kiện cử công chức,
viên chức ngành tài chính tham gia vào các diễn đàn, hội nghị, hội thảo chuyên
đề hoặc hội nghị thường niên khối các nước ASEAN trong lĩnh vực tài chính mà
Việt Nam là thành viên chính thức để trao đổi kinh nghiệm, học hỏi kiến thức
kỹ năng quản lý công vụ, về chuyên môn nghiệp vụ và nâng cao rèn luyện kỹ
năng hợp tác, đối ngoại, giao tiếp ngoại ngữ trong môi trường quốc tế.
|
- Vụ Hợp tác quốc tế,
- Vụ Tổ chức cán bộ.
|
Các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
2019
- 2025
|
6
|
Đẩy mạnh chia sẻ thông tin về tình
hình và tiến độ triển khai hợp tác ASEAN giữa Bộ Tài chính với các bộ, ngành,
địa phương về các nội dung của Đề án.
|
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
Các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
2019
- 2025
|
7
|
Đẩy mạnh việc vận động nguồn lực
các tổ chức trong nước và quốc tế, các Quỹ của ASEAN và các đối tác của ASEAN
cho việc thực hiện các nhiệm vụ của Bộ Tài chính.
|
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
Các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
2019
- 2025
|
8
|
Tăng cường hợp tác giáo dục giữa
các nước thành viên ASEAN, thông qua liên kết giữa các trường đại học với các
trường đại học và giữa các trường đại học với doanh nghiệp, từ đó có sự trao
đổi và dịch chuyển sinh viên nhằm phát triển giáo dục trong Cộng đồng ASEAN.
|
|
Các cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc
Bộ
|
Các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ
|
2019
- 2025
|