Quyết định 1695/QĐ-UBND năm 2020 phê duyệt quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

Số hiệu 1695/QĐ-UBND
Ngày ban hành 12/06/2020
Ngày có hiệu lực 12/06/2020
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Thái Nguyên
Người ký Vũ Hồng Bắc
Lĩnh vực Bộ máy hành chính,Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1695/QĐ-UBND

Thái Nguyên, ngày 12 tháng 06 năm 2020

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT QUY TRÌNH NỘI BỘ TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này 13 quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND cấp huyện và UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (có quy trình chi tiết kèm theo).

Điều 2. Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định này xây dựng quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính tại phần mềm của Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh theo quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truyền thông; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 


Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Cục KSTTHC, Văn phòng Chính phủ;

- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, KSTT, huongnt.KS
TT

CHỦ TỊCH




Vũ Hồng Bắc

 

QUY TRÌNH NỘI BỘ

TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
(Kèm theo Quyết định số 1695/QĐ-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên)

Phần I

DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

TT

Tên thủ tục hành chính

I

Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh

1

Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường/Thẩm định, phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường

2

Kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án

3

Thẩm định, phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản (báo cáo riêng theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP sửa đổi bổ sung bởi Khoản 1 Điều 2 Nghị định số 40/2019/NĐ-CP)

4

Xác nhận hoàn thành từng phần phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản

5

Đăng ký/đăng ký xác nhận lại kế hoạch bảo vệ môi trường

6

Chấp thuận về môi trường đối với đề nghị điều chỉnh, thay đổi nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt

7

Vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án

8

Tham vấn ý kiến trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường

9

Cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại

10

Cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại

II

Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện

1

Đăng ký/đăng ký xác nhận lại kế hoạch bảo vệ môi trường

2

Tham vấn ý kiến trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường

III

Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp xã

1

Tham vấn ý kiến trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường

Phần II.

NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG QUY TRÌNH NỘI BỘ TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

I. Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tình

1. Tên thủ tục hành chính: Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường/Thẩm định, phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)

1.1. Quy trình nội bộ TTHC: thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua hội đồng thẩm định.

Thứ tự công việc

Nội dung công việc

Trách nhiệm xử lý công việc

Thời gian (ngày làm việc)

Đối với báo cáo ĐTM của Dự án thuộc Phụ lục IIa - Mục I, ban hành kèm theo Nghị định số 40/2019/NĐ-CP

Đối với báo cáo ĐTM của Dự án thuộc Phụ lục III nhưng không thuộc Phụ lục IIa Mục I, ban hành kèm theo Nghị định số 40/2019/NĐ-CP

Bước 1

Tiếp nhận và hẹn trả kết quả giải quyết hồ sơ; chuyển hồ sơ cho Chi cục Bảo vệ môi trường (BVMT)

Công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT)

1/2 ngày

1/2 ngày

Bước 2

Phân công thụ lý hồ sơ

Lãnh đạo Chi cục BVMT

1/2 ngày

1/2 ngày

Bước 3

Kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ

4 ngày

4 ngày

 

Soát xét hồ sơ và dự thảo các văn bản tổ chức thẩm định (Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định, Giấy mời họp, Giấy mời kiểm tra thực địa, Thông báo nộp phí) nếu đủ điều kiện tiếp nhận hoặc dự thảo văn bản trả hồ sơ nếu không đủ điều kiện tiếp nhận

Công chức thụ lý hồ sơ

2,5 ngày

2,5 ngày

Soát xét nội dung các văn bản tổ chức thẩm định hoặc văn bản trả lại hồ sơ để trình Lãnh đạo Sở TN&MT

Lãnh đạo Chi cục BVMT

1/2 ngày

1/2 ngày

Soát xét, ký ban hành các văn bản tổ chức thẩm định hoặc văn bản trả lại hồ sơ

Lãnh đạo Sở TN&MT

1/2 ngày

1/2 ngày

Gửi hồ sơ và các văn bản tổ chức thẩm định cho thành viên Hội đồng (trực tiếp hoặc qua bưu điện) và Chủ dự án Hoặc chuyển văn bản thông báo trả hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT

Công chức thụ lý hồ sơ

1/2 ngày

1/2 ngày

Bước 4

Tổ chức các hoạt động thẩm định hồ sơ

14 ngày

12 ngày

4.1. Nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, viết ý kiến nhận xét

Thành viên Hội đồng

7 ngày

5 ngày

4.2. Tổ chức kiểm tra thực địa (trường hợp cần thiết)

Lãnh đạo Sở TN&MT

1 ngày

1 ngày

4.3. Tổ chức phiên họp chính thức của Hội đồng thẩm định

- Trường hợp 1: Báo cáo ĐTM được thông qua không cần chỉnh sửa bổ sung

- Trường hợp 2: Báo cáo ĐTM được thông qua nhưng phải chỉnh sửa, bổ sung

Trường hợp 3: Báo cáo ĐTM không được thông qua, Chủ dự án phải lập lại báo cáo ĐTM

Lãnh đạo Sở TN&MT

1 ngày

1 ngày

4.4. Dự thảo Thông báo kết quả thẩm định.

Công chức thụ lý hồ sơ

3 ngày

3 ngày

4.5. Soát xét Thông báo kết quả thẩm định trình Lãnh đạo Sở TN&MT

Lãnh đạo Chi cục BVMT

1 ngày

1 ngày

4.6. Soát xét, ký ban hành Thông báo kết quả thẩm định

Lãnh đạo Sở TN&MT

1 ngày

1 ngày

Bước 5

Chuyển Biên bản thẩm định và Thông báo kết quả thẩm định cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT

Công chức thụ lý hồ sơ

1/2 ngày

1/2 ngày

Bước 6

Chủ dự án chỉnh sửa, bổ sung hoặc lập lại hồ sơ

Không tính vào thời gian thực hiện quy trình của Sở TN&MT

 

Trường hợp 1: Chủ dự án hoàn thiện hồ sơ theo quy định, chuyển trực tiếp hồ sơ cho Sở TN&MT để trình phê duyệt

Chủ dự án

Không tính vào thời gian thực hiện quy trình của Sở TN&MT

Trường hợp 2: Chủ dự án chỉnh sửa, bổ sung báo cáo theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định và nộp lại hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT để thực hiện quy trình từ bước 7

Chủ dự án

Thời gian chỉnh sửa không quá 12 tháng kể từ ngày nhận được Thông báo kết quả thẩm định (không nh vào thời gian thực hiện quy trình của Sở TN&MT).

Trường hợp 3: Chủ dự án lập lại báo cáo ĐTM và nộp lại hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT

Chủ dự án

Thời gian lập lại báo cáo ĐTM không tính vào thời gian thực hiện quy trình của Sở TN&MT

Bước 7

Tiếp nhận và hẹn trả kết quả giải quyết hồ sơ đối với trường hợp 2; chuyển hồ sơ cho Chi cục BVMT

Công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường

1/2 ngày

1/2 ngày

Bước 8

Chuyển hồ sơ (trường hợp 2) cho công chức thụ lý hồ sơ

Lãnh đạo Chi cục BVMT

1/2 ngày

1/2 ngày

Bước 9

Soát xét hồ sơ, dự thảo Tờ trình phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc dự thảo văn bản trả lại hồ sơ

8 ngày

8 ngày

 

9.1. Dự thảo Tờ trình phê duyệt báo cáo ĐTM đối với trường hợp 1.

Soát xét hồ sơ báo cáo ĐTM đối với trường hợp 2 và dự thảo Tờ trình duyệt báo cáo ĐTM nếu đủ điều kiện hoặc dự thảo văn bản trả hồ sơ để Chủ dự án tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung, quay lại quy trình từ bước 6

Công chức thụ lý hồ sơ

5 ngày

5 ngày

9.2. Soát xét Tờ trình hoặc văn bản trả hồ sơ trình Lãnh đạo Sở TN&MT

Lãnh đạo Chi cục BVMT

2 ngày

2 ngày

9.3. Ký ban hành Tờ trình phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc văn bản trả hồ sơ

Lãnh đạo Sở TN&MT

1 ngày

1 ngày

Bước 10

Chuyển hồ sơ trình phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc hồ sơ báo cáo ĐTM kèm theo văn bản trả hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT

Công chức thụ lý hồ sơ

1/2 ngày

1/2 ngày

Bước 11

Chuyển hồ sơ trình phê duyệt báo cáo ĐTM đến Bộ phận 1 cửa của UBND tỉnh đối với hồ sơ đủ điều kiện.

Hoặc trả lại Chủ dự án hồ sơ kèm theo văn bản hướng dẫn tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung đối với báo cáo ĐTM chưa đủ điều kiện để Chủ dự án quay lại quy trình từ bước 6.

Công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường

1/2 ngày

1/2 ngày

Bước 12

Phê duyệt báo cáo ĐTM

UBND tỉnh

5 ngày

5 ngày

Bước 13

Nhận Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM tại Bộ phận 1 cửa của UBND tỉnh và chuyển Chi cục BVMT

Công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường

1/2 ngày

1/2 ngày

Bước 14

Ký xác nhận trang phụ bìa báo cáo ĐTM sau khi nhận được quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM

Lãnh đạo Sở TN&MT

1 ngày

1 ngày

Bước 15

Chuyển hồ sơ báo cáo ĐTM đã được ký xác nhận trang phụ bìa cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT

Công chức thụ lý hồ sơ

1/2 ngày

1/2 ngày

Bước 16

Trả kết quả cho chủ dự án

Công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường

1/2 ngày

1/2 ngày

Tổng thời gian giải quyết TTHC

37 ngày

35 ngày

1.2. Quy trình nội bộ TTHC: thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua việc lấy ý kiến

Thứ tự công việc

Nội dung công việc

Trách nhiệm xử lý công việc

Thời gian (ngày làm việc)

Bước 1

Tiếp nhận và hẹn trả kết quả giải quyết hồ sơ; chuyển hồ sơ cho Chi cục Bảo vệ môi trường (BVMT)

Công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường

1/2 ngày

Bước 2

Phân công thụ lý hồ sơ

Lãnh đạo Chi cục BVMT

1/2 ngày

Bước 3

Kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ

4 ngày

 

Soát xét hồ sơ và Dự thảo các văn bản tổ chức xin ý kiến (Lập danh sách cơ quan, tổ chức, chuyên gia/cán bộ khoa học để xin ý kiến thẩm định báo cáo ĐTM và dự thảo văn bản xin ý kiến; Thông báo nộp phí) nếu đủ điều kiện tiếp nhận hoặc dự thảo văn bản trả lại nếu không đủ điều kiện tiếp nhận

Công chức thụ lý hồ sơ

2,5 ngày

Soát xét nội dung các văn bản tổ chức việc xin ý kiến hoặc văn bản trả lại hồ sơ để trình Lãnh đạo Sở TN&MT

Lãnh đạo Chi cục BVMT

1/2 ngày

Soát xét, ký ban hành các văn bản tổ chức việc xin ý kiến hoặc văn bản trả lại hồ sơ

Lãnh đạo Sở TN&MT

1/2 ngày

Gửi hồ sơ và văn bản xin ý kiến cho các cơ quan, tổ chức, chuyên gia/cán bộ khoa học để xin ý kiến thẩm định báo cáo ĐTM (trực tiếp hoặc qua bưu điện) hoặc chuyển văn bản thông báo trả hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT

Công chức thụ lý hồ sơ

1/2 ngày

Bước 4

Tổ chức các hoạt động lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức, chuyên gia/cán bộ khoa học

11,5 ngày

 

4.1. Nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, viết ý kiến nhận xét và chuyển lại cho Sở TN&MT

Các cơ quan, tổ chức, chuyên gia/cán bộ khoa học được lấy ý kiến thẩm định báo cáo ĐTM

7 ngày

4.2. Hoàn thiện Báo cáo tổng hợp ý kiến nhận xét, góp ý; dự thảo văn bản Thông báo kết quả thẩm định.

- Trường hợp 1: Báo cáo ĐTM được thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung.

- Trường hợp 2: Báo cáo ĐTM được thông qua nhưng phải chỉnh sửa, bổ sung.

- Trường hợp 3: Báo cáo ĐTM không được thông qua, Chủ dự án phải lập lại báo cáo ĐTM.

Công chức thụ lý hồ sơ

2,5 ngày

4.3. Soát xét, duyệt Báo cáo tổng hợp ý kiến nhận xét, góp ý và văn bản Thông báo kết quả thẩm định trình Lãnh đạo Sở TN&MT

Lãnh đạo Chi cục BVMT

1 ngày

4.4. Soát xét, ký Báo cáo tổng hợp ý kiến nhận xét, góp ý và Thông báo kết quả thẩm định

Lãnh đạo Sở TN&MT

1 ngày

Bước 5

Chuyển Báo cáo tổng hợp ý kiến nhận xét, góp ý và Thông báo kết quả thẩm định cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT

Công chức thụ lý hồ sơ

1/2 ngày

Bước 6

Chủ dự án chỉnh sửa, bổ sung hoặc lập lại hồ sơ

Không tính vào thời gian thực hiện quy trình của Sở TN&MT

 

Trường hợp 1: Chủ dự án hoàn thiện hồ sơ theo quy định để trình phê duyệt, chuyển trực tiếp hồ sơ cho Sở TN&MT để trình phê duyệt

Chủ dự án

Không tính vào thời gian thực hiện quy trình của Sở TN&MT

Trường hợp 2: Chủ dự án chỉnh sửa, bổ sung báo cáo theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định và nộp lại hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT để thực hiện quy trình từ bước 7

Chủ dự án

Thời hạn chỉnh sửa không quá 12 tháng kể từ ngày nhận được thông báo kết quả thẩm định (thời gian Chủ dự án hoàn thiện báo cáo ĐTM không tính vào thời gian giải quyết hồ sơ của Sở TN&MT)

Trường hợp 3: Chủ dự án lập lại báo cáo ĐTM và nộp lại hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT để thực hiện quy trình từ bước 1

Chủ dự án

Thời gian Chủ dự án lập lại báo cáo ĐTM không tính vào thời gian giải quyết hồ sơ của Sở TN&MT

Bước 7

Tiếp nhận và hẹn trả kết quả giải quyết hồ sơ đối với trường hợp 2; chuyển hồ sơ cho Chi cục BVMT

Công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường

1/2 ngày

Bước 8

Chuyển hồ sơ (trường hợp 2) cho công chức thụ lý hồ sơ

Lãnh đạo Chi cục BVMT

1/2 ngày

Bước 9

Soát xét hồ sơ, dự thảo Tờ trình phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc dự thảo văn bản trả lại hồ sơ

8 ngày

 

9.1. Dự thảo Tờ trình phê duyệt báo cáo ĐTM đối với trường hợp 1. Soát xét hồ sơ báo cáo ĐTM đối với trường hợp 2 và dự thảo Tờ trình duyệt báo cáo ĐTM nếu đủ điều kiện hoặc dự thảo văn bản trả hồ sơ để Chủ dự án tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung, quay lại quy trình từ bước 6.

Công chức thụ lý hồ sơ

5 ngày

9.2. Soát xét, duyệt Tờ trình hoặc văn bản trả lại hồ sơ trình Lãnh đạo Sở TN&MT

Lãnh đạo Chi cục BVMT

2 ngày

9.3. Soát xét, ký ban hành Tờ trình phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc văn bản trả hồ sơ

Lãnh đạo Sở TN&MT

1 ngày

Bước 10

Chuyển hồ sơ trình phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc hồ sơ báo cáo ĐTM kèm theo văn bản trả hồ sơ báo cáo ĐTM cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT

Công chức thụ lý hồ sơ

1/2 ngày

Bước 11

Chuyển hồ sơ trình phê duyệt báo cáo ĐTM đến Bộ phận 1 cửa của UBND tỉnh đối với hồ sơ đủ điều kiện hoặc trả lại Chủ dự án hồ sơ kèm theo văn bản hướng dẫn tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung đối với báo cáo ĐTM chưa đủ điều kiện

Công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường

1/2 ngày

Bước 12

Phê duyệt báo cáo ĐTM

UBND tỉnh

5 ngày

Bước 13

Nhận Quyết định phê duyệt tại Bộ phận 1 cửa của UBND tỉnh và chuyển cho Chi cục BVMT

Công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường

1/2 ngày

Bước 14

Ký xác nhận trang phụ bìa của báo cáo ĐTM sau khi nhận được quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM

Lãnh đạo Sở TN&MT

1 ngày

Bước 15

Chuyển hồ sơ báo cáo ĐTM đã được ký xác nhận cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở TN&MT

Công chức thụ lý hồ sơ

1/2 ngày

Bước 16

Trả kết quả cho chủ dự án

Công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường

1/2 ngày

Tổng thời gian giải quyết TTHC

34,5 ngày

[...]