Quyết định 1578/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020-2030

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TỔ CHỨC PHONG TRÀO THI ĐUA SÁNG TẠO VÀ CÁC GIẢI THƯỞNG SÁNG TẠO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2020 - 2030

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy định công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

Theo đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1387/TTr-SNV ngày 20 tháng 4 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030 (đính kèm Đề án).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, các quận, huyện, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Tổng Giám đốc, Giám đốc các Tổng Công ty, Công ty thuộc Thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

TỔ CHỨC PHONG TRÀO THI ĐUA SÁNG TẠO VÀ CÁC GIẢI THƯỞNG SÁNG TẠO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2020 - 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1578/QĐ-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)

Trong những năm qua, để động viên các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cùng nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh. Thành phố Hồ Chí Minh đã phát động nhiều phong trào thi đua yêu nước, trong đó có nhiều phong trào thi đua, mô hình, cách làm mới mang tính sáng tạo[1] được nhân rộng đến nhiều địa phương trên khắp cả nước đã góp phần xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh từng bước trở thành đô thị văn minh, hiện đại. Tuy nhiên, sự phát triển của khoa học công nghệ, của nền kinh tế tri thức và xu hướng toàn cầu hóa đang đặt ra cho Thành phố Hồ Chí Minh nhiều vận hội và thách thức mới. Để sớm đưa Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh, sáng tạo, khởi nghiệp, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo[2] và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh[3] giai đoạn 2020 - 2030 và đây là một trong những giải pháp tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Đề án bao gồm các phần nội dung sau:

- Sự cần thiết xây dựng Đề án;

- Các căn cứ để xây dựng Đề án;

- Nội dung Đề án;

- Nguồn tài chính triển khai Đề án;

- Lộ trình thực hiện Đề án;

- Tổ chức thực hiện Đề án.

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Trong những năm qua, các cấp, các ngành và Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ phát động: “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”; “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển”, “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở”; tham gia thực hiện các phong trào thi đua yêu nước do Thành ủy, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố Hồ Chí Minh phát động như: “Doanh nghiệp, doanh nhân đồng hành cùng Thành phố đổi mới - phát triển”, “Thanh niên Thành phố khởi nghiệp - lập nghiệp”, “Bảo đảm trật tự an toàn giao thông”, “Giảm ô nhiễm môi trường”, “Thực hiện cải cách hành chính”, Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước”, Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và các phong trào thi đua chuyên đề hàng năm gắn với Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TỔ CHỨC PHONG TRÀO THI ĐUA SÁNG TẠO VÀ CÁC GIẢI THƯỞNG SÁNG TẠO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2020 - 2030

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy định công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

Theo đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1387/TTr-SNV ngày 20 tháng 4 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030 (đính kèm Đề án).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, các quận, huyện, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Tổng Giám đốc, Giám đốc các Tổng Công ty, Công ty thuộc Thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

TỔ CHỨC PHONG TRÀO THI ĐUA SÁNG TẠO VÀ CÁC GIẢI THƯỞNG SÁNG TẠO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2020 - 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1578/QĐ-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)

Trong những năm qua, để động viên các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cùng nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh. Thành phố Hồ Chí Minh đã phát động nhiều phong trào thi đua yêu nước, trong đó có nhiều phong trào thi đua, mô hình, cách làm mới mang tính sáng tạo[1] được nhân rộng đến nhiều địa phương trên khắp cả nước đã góp phần xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh từng bước trở thành đô thị văn minh, hiện đại. Tuy nhiên, sự phát triển của khoa học công nghệ, của nền kinh tế tri thức và xu hướng toàn cầu hóa đang đặt ra cho Thành phố Hồ Chí Minh nhiều vận hội và thách thức mới. Để sớm đưa Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh, sáng tạo, khởi nghiệp, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo[2] và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh[3] giai đoạn 2020 - 2030 và đây là một trong những giải pháp tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Đề án bao gồm các phần nội dung sau:

- Sự cần thiết xây dựng Đề án;

- Các căn cứ để xây dựng Đề án;

- Nội dung Đề án;

- Nguồn tài chính triển khai Đề án;

- Lộ trình thực hiện Đề án;

- Tổ chức thực hiện Đề án.

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Trong những năm qua, các cấp, các ngành và Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ phát động: “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”; “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển”, “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở”; tham gia thực hiện các phong trào thi đua yêu nước do Thành ủy, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố Hồ Chí Minh phát động như: “Doanh nghiệp, doanh nhân đồng hành cùng Thành phố đổi mới - phát triển”, “Thanh niên Thành phố khởi nghiệp - lập nghiệp”, “Bảo đảm trật tự an toàn giao thông”, “Giảm ô nhiễm môi trường”, “Thực hiện cải cách hành chính”, Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước”, Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và các phong trào thi đua chuyên đề hàng năm gắn với Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Thành phố Hồ Chí Minh đã quan tâm đầu tư, chi một phần ngân sách cho các hoạt động khoa học, công nghệ trong phạm vi đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước, các cơ quan trong hệ thống Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp,... Đặc biệt, năm 2018, Thành phố Hồ Chí Minh đã tổ chức phát động “Giải thưởng Sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh” lần thứ 1 được các sở, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp nhà nước, các địa phương, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng, đã có 111 hồ sơ đăng ký tham gia dự giải và kết quả có 44 công trình, sản phẩm và dịch vụ sáng tạo đạt giải. Song song đó, một số cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh vẫn duy trì tổ chức các hội thi, danh hiệu, giải thưởng mang tính sáng tạo, gắn với chuyên môn, ngành, lĩnh vực phụ trách[4].

Thông qua các phong trào thi đua đã có nhiều sở, ban, ngành, quận, huyện, phường, xã, thị trấn, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, các hộ gia đình, các tập thể, cá nhân, các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đã được tặng thưởng các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng của Đảng, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, Giám đốc các sở, ban, ngành, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, quận, huyện, phường, xã, thị trấn.

Qua các phong trào thi đua và các giải thưởng mang tính sáng tạo đã có nhiều sáng kiến, ý tưởng mới thiết thực, một số công trình, giải pháp khoa học được ứng dụng hiệu quả trong đời sống xã hội, trong công tác, trong cải cách hành chính, trong sản xuất, kinh doanh, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Thành phố Hồ Chí Minh, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Bên cạnh những kết quả đạt được, việc tổ chức thực hiện các phong trào thi đua và các giải thưởng sáng tạo trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh còn có một số hạn chế như:

- Công tác tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng chưa được quan tâm đúng mức, trong đó công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, các tầng lớp Nhân dân tham gia hưởng ứng phong trào thi đua và công tác xây dựng, bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua còn hạn chế.

- Phong trào thi đua và giải thưởng mang tính sáng tạo chỉ tổ chức trong phạm vi tại một số cơ quan, đơn vị chuyên ngành quản lý nên chỉ tập trung vào một vài lĩnh vực, chưa có phong trào thi đua mang tính sáng tạo do Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì tổ chức; một số cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai phong trào thi đua phát huy sáng kiến, đề xuất ý tưởng mới chưa được thường xuyên và liên tục, có nơi còn hình thức.

- Qua giải thưởng của các sở, ban, ngành hiện có trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, số lượng giải thưởng có yếu tố sáng tạo, khoa học còn thấp, một số giải thưởng chủ yếu có nội dung đổi mới phương thức hoạt động, xây dựng ngành, lĩnh vực, một số giải thưởng do các Bộ ngành Trung ương tổ chức chỉ trong phạm vi hệ thống.

- Công tác tổ chức, quản lý các giải thưởng và giải thưởng sáng tạo trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thiếu sự thống nhất, các giải thưởng chưa bao quát, chưa đồng đều ở các lĩnh vực, cũng như chưa tập trung ở một số lĩnh vực trọng yếu; các quy định, quy chế và chính sách đối với các giải thưởng còn chồng chéo, trùng lắp. Mức tiền thương chưa thỏa mãn về giá trị vật chất để động viên các tác giả có các ý tưởng, công trình, mô hình, giải pháp sáng tạo đạt giải.

- Công tác tuyên truyền tổ chức phong trào thi đua sáng tạo, tổ chức giải thưởng sáng tạo chưa sâu rộng đến các tầng lớp Nhân dân hưởng ứng và cùng tham gia; hoạt động truyền thông, quảng bá cho các sản phẩm đạt giải, kết nối các ý tưởng, sản phẩm đạt giải đến các nhà đầu tư, đơn vị sản xuất, kinh doanh chưa hiệu quả. Các chương trình, hoạt động kết nối hỗ trợ về tài lực, trí lực giữa các nhà tài trợ của các tổ chức, các cá nhân với các câu lạc bộ tài năng sáng tạo trẻ, không gian sáng tạo, vườn ươm sáng tạo còn hạn chế.

3. Thành phố Hồ Chí Minh với dân số hiện nay khoảng 9 triệu người, là một thành phố đông dân nhất của cả nước. Trong đó, tỷ lệ người trong độ tuổi lao động, lực lượng công nhân đông nhất nước, có trình độ tay nghề cao; đội ngũ chuyên gia, kỹ sư, y bác sĩ, các nhà trí thức, nhà nghiên cứu khoa học - công nghệ, khoa học xã hội, văn hóa và văn học nghệ thuật rất nhiều so với các địa phương khác; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan thuộc hệ thống chính trị luôn được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ về mọi mặt. Các trung tâm, cơ sở dạy nghề, hướng nghiệp, cơ sở giáo dục, đào tạo các bậc học trong hệ thống giáo dục công lập, tư nhân và có yếu tố nước ngoài, các trường đại học thuộc Thành phố Hồ Chí Minh quản lý, Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý, các công ty kinh doanh, dịch vụ, nhà máy sản xuất tập trung nhiều trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời, tỷ lệ người Việt Nam sinh sống tại nước ngoài và người nước ngoài đang sinh sống, làm việc tại Thành phố Hồ Chí Minh rất cao; Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cần cù, thông minh, dễ dàng tiếp nhận những cái mới, tiên tiến và trong lao động làm việc luôn có nhiều phát kiến, sáng tạo.

Để tận dụng những điều kiện thuận lợi và phát huy tối đa tiềm năng các nguồn lực xã hội hiện có, thế mạnh của một thành phố năng động, sáng tạo và khả năng sáng tạo to lớn của các tầng lớp Nhân dân, Thành phố Hồ Chí Minh cần tổ chức một phong trào thi đua sáng tạo, giải thưởng sáng tạo với quy mô cấp Thành phố Hồ Chí Minh trong tình hình hiện nay, có ý nghĩa quan trọng là nội lực để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh và hội nhập quốc tế. Vì vậy, việc xây dựng, ban hành Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030 là cần thiết. Đề án có sự lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng của Đảng bộ và chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị để huy động nguồn lực xã hội, phát huy khả năng sáng tạo trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp Nhân dân, đặc biệt là đội ngũ trí thức, các nhà nghiên cứu khoa học, xã hội trong và ngoài Thành phố Hồ Chí Minh tích cực tham gia thi đua sáng tạo, góp phần đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về đời sống vật chất, tinh thần của người dân, hướng đến xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh phát triển theo xu thế hội nhập quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0.

Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030 được Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu và tổ chức phát động, là địa phương đầu tiên của cả nước đề xuất nội dung này. Phong trào thi đua sáng tạo của Thành phố Hồ Chí Minh mang ý nghĩa to lớn cả chiều rộng lẫn chiều sâu và Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh là giải thưởng tiêu biểu, kết tinh của các giải thưởng hiện có, là kết quả của quá trình vận động tuyên truyền, thu hút các tầng lớp Nhân dân trong và ngoài địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tích cực tham gia phong trào thi đua phát huy sáng kiến, lao động sáng tạo.

PHẦN II

CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Đề án được xây dựng dựa trên các căn cứ sau:

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

- Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành;

- Luật Khoa học và công nghệ ngày 18 tháng 6 năm 2013;

- Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng;

- Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh;

- Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ ban hành Điều lệ Sáng kiến;

- Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học và công nghệ;

- Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi đua, khen thưởng;

- Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thi hành một số quy định của Điều lệ Sáng kiến;

- Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11 năm 2019 về quy định chi tiết của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

- Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 12 tháng 8 năm 2014 của Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về việc tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng;

- Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI bao gồm trong đề án xây dựng phát triển Thành phố giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030;

- Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy định công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Ngoài các căn cứ trên, Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030 còn căn cứ các quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

PHẦN III

NỘI DUNG ĐỀ ÁN - CHỦ ĐỀ HÀNH ĐỘNG “THI ĐUA LAO ĐỘNG SÁNG TẠO ĐỂ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRỞ THÀNH ĐÔ THỊ THÔNG MINH, HIỆN ĐẠI”

I. MỤC TIÊU

1. Phong trào thi đua sáng tạo

1.1. Mục tiêu chung

Tổ chức triển khai phong trào thi đua sáng tạo gắn với thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Trên cơ sở các phong trào thi đua mang tính sáng tạo hiện có của các ngành, các cấp trên địa bàn, tiến tới tổ chức thành một phong trào thi đua sáng tạo cấp Thành phố Hồ Chí Minh nhằm phát huy cao độ nguồn lực xã hội dồi dào, phát huy tính sáng tạo to lớn của các tầng lớp nhân dân, từ đó xây dựng nội dung, tiêu chí thi đua sáng tạo bao quát ở các lĩnh vực, trong đó có xác định lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm của từng giai đoạn theo chủ trương do Lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh đề ra.

1.2. Mục tiêu cụ thể

Thực hiện đổi mới phong trào thi đua sáng tạo về nội dung, phương thức theo tinh thần Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 12 tháng 8 năm 2014 của Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về việc tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng; đồng thời, phát động phong trào thi đua có nội dung gắn với yêu cầu thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, chương trình trọng điểm, các chỉ tiêu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh của Thành phố theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.

Đổi mới phong trào thi đua sáng tạo, xây dựng các cơ chế và thúc đẩy các không gian sáng tạo tại các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.

Tăng cường công tác tuyên truyền phong trào thi đua sáng tạo, lợi ích của việc phát huy sáng tạo; đồng thời, vận động các tầng lớp nhân dân đề xuất hiến kế giải pháp khả thi trong tham gia phong trào thi đua sáng tạo, để phong trào mang lại lợi ích thiết thực trong xây dựng, phát triển Thành phố Hồ Chí Minh và nâng cao đời sống của người dân trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Giải thưởng sáng tạo

2.1. Mục tiêu chung

Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng tổ chức phát động và xét giải thưởng hiện có của các ngành, các cấp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, tiến tới tổ chức thành giải thưởng sáng tạo cấp Thành phố bao quát các lĩnh vực, xác định lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm của từng giai đoạn theo chủ trương do Lãnh đạo Thành phố đề ra, là giải thưởng tiêu biểu, xứng tầm của Thành phố Hồ Chí Minh năng động, sáng tạo.

Tạo môi trường thuận lợi để khuyến khích, phát huy nguồn lực sáng tạo tích cực tham gia các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.

2.2. Mục tiêu cụ thể

Phát hiện, lựa chọn các giải pháp sáng tạo trong việc thực hiện các đề án, dự án hợp tác quốc tế trên lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội, trong hoạt động điều tra cơ bản, thông tin dữ liệu, dự báo và nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ; các giải pháp mang ý tưởng sáng tạo, đổi mới, có tác dụng làm tăng hiệu quả công tác cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Tăng cường tuyên truyền, khuyến khích các đối tượng tham gia giải thưởng sáng tạo, góp phần tăng số lượng tập thể, cá nhân đăng ký tham gia giải thưởng và tăng số lượng, chất lượng các công trình, sản phẩm, dịch vụ sáng tạo đạt giải.

Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý, cơ chế tổ chức, kiện toàn hội đồng thẩm định các ý tưởng, mô hình giải pháp sáng tạo tham gia giải thưởng, chế độ chính sách đối với các ý tưởng, mô hình giải pháp sáng tạo đạt giải thưởng Thành phố Hồ Chí Minh, đảm bảo hoạt động tổ chức các giải thưởng sáng tạo được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

Xây dựng các cơ chế chính sách hỗ trợ các ý tưởng, công trình nghiên cứu, mô hình, sản phẩm sáng tạo đạt giải thưởng; Thành phố Hồ Chí Minh.

II. NHIỆM VỤ

1. Phong trào thi đua sáng tạo

Giải quyết một số vấn đề cấp thiết trong nhiệm vụ xây dựng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2030, trong đó chú trọng các lĩnh vực: giao thông đô thị, môi trường, quy hoạch kiến trúc và xây dựng đô thị, các nhóm vấn đề về y tế, giáo dục, kinh tế - văn hóa - xã hội; khoa học, công nghệ,...

Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh trong truyền truyền vận động Nhân dân tham gia hưởng ứng phong trào thi đua sáng tạo; đồng thời thực hiện vai trò giám sát công tác quản lý, chỉ đạo và tổ chức thực hiện phong trào thi đua sáng tạo.

Xây dựng các hệ thống tiêu chí, giải pháp đổi mới sáng tạo sát với tình hình thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, tạo động lực thi đua thực hiện có hiệu quả, xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh.

Nghiên cứu xây dựng nội dung thi đua sáng tạo phù hợp với từng đối tượng tham gia theo từng lĩnh vực nhằm nâng cao hiệu quả phát huy sáng kiến.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào thi đua sáng tạo trong việc thực hiện quá trình chuyển đổi số, phục vụ nhu cầu thiết thực của người dân, doanh nghiệp và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Thành phố Hồ Chí Minh.

Kịp thời biểu dương và nhân rộng mô hình phong trào thi đua sáng tạo tiêu biểu của các sở, ban, ngành, các cơ quan thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Giải thưởng sáng tạo

Phát động phong trào phát huy sáng kiến, đặt hàng việc đăng ký xây dựng các công trình nghiên cứu, giải pháp, tác phẩm, dịch vụ sáng tạo, ưu tiên các lĩnh vực phát triển kinh tế vĩ mô; các công trình, sản phẩm, dịch vụ sáng tạo phục vụ các yêu cầu bức thiết của người dân về tình trạng kẹt xe, ô nhiễm khói bụi, không khí, nguồn nước; các vấn đề về giáo dục, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh,...

Nghiên cứu các quy định, quy trình, điều kiện, tiêu chí tham gia giải thưởng, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân tham gia giải thưởng nhằm tăng về số lượng hồ sơ tham gia và chất lượng công trình, sản phẩm, dịch vụ sáng tạo đạt giải.

Khảo sát, đánh giá chất lượng, hiệu quả việc tổ chức các giải thưởng mang tính sáng tạo hiện có trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhằm định hướng, điều chỉnh việc tổ chức giải thưởng phù hợp với tình hình thực tiễn, hạn chế chồng chéo, trùng lặp giữa các giải thưởng và phục vụ yêu cầu phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh.

Tổ chức tuyên truyền, quảng bá các công trình nghiên cứu, giải pháp, tác phẩm, dịch vụ sáng tạo đạt giải và vận động các nhà đầu tư, nhà tài trợ, các doanh nghiệp tiếp tục hỗ trợ các công trình nghiên cứu, giải pháp, tác phẩm, dịch vụ sáng tạo đạt giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.

III. GIẢI PHÁP

1. Phong trào thi đua sáng tạo

1.1. Quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước và công tác tuyên truyền, vận động hưởng ứng phong trào thi đua sáng tạo

Quán triệt tinh thần Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 12 tháng 8 năm 2014 của Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về việc tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng. Qua đó, nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện đổi mới nội dung, phương thức phát động phong trào thi đua yêu nước và phong trào thi đua sáng tạo, đảm bảo thiết thực, hiệu quả.

Tập trung tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về truyền thống yêu nước và khả năng sáng tạo của người Việt Nam nói chung và của Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng; tuyên truyền về ý nghĩa và sự cần thiết phải thi đua sáng tạo trong giai đoạn hiện nay.

Lãnh đạo, tổ chức thực hiện các phong trào thi đua thường xuyên, theo đợt, phong trào phát huy sáng kiến, sáng tạo, nhằm giải quyết có hiệu quả những nhiệm vụ trọng tâm, yêu cầu cấp thiết trong xây dựng đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”.

Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức có đủ năng lực và trình độ để đề xuất, áp dụng các giải pháp, sáng kiến đáp ứng yêu cầu đổi mới phong trào thi đua; nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh cải cách hành chính, phục vụ tốt yêu cầu của Nhân dân.

1.2. Huy động nguồn lực xã hội tổ chức phong trào thi đua sáng tạo

Phát huy tiềm năng sáng tạo của người dân Thành phố Hồ Chí Minh và người dân từ các địa phương trong cả nước đến học tập, công tác và sinh sống trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tích cực hưởng ứng tham gia phong trào thi đua sáng tạo, phát huy sáng kiến.

Tăng cường sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, huy động nguồn lực của cả hệ thống chính trị hưởng ứng tham gia phong trào thi đua sáng tạo, trong đó, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp làm nòng cốt, có các hình thức tuyên truyền, vận động, xây dựng các mô hình về phong trào thi đua sáng tạo để thu hút sự tham gia đông đảo các tầng lớp Nhân dân.

Thông qua hoạt động của các cụm, khối thi đua thuộc Thành phố Hồ Chí Minh trong tổ chức thực hiện phong trào thi đua sáng tạo; trao đổi, học tập kinh nghiệm các mô hình, giải pháp, sáng kiến nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Đẩy mạnh các hoạt động ngoại giao nhân dân, vận động đồng bào Việt Nam ở nước ngoài tham gia, đóng góp tích cực vào phong trào thi đua sáng tạo của Thành phố Hồ Chí Minh thông qua tài trợ các tài năng sáng tạo trẻ, hỗ trợ các chương trình, hoạt động sáng tạo.

Triển khai thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đặc biệt, chính sách thu hút chuyên gia, nhà khoa học và người có tài năng đặc biệt; công tác đào tạo, bồi dưỡng trong nước và nước ngoài.

1.3. Triển khai các hoạt động thúc đẩy sáng tạo

Phát động các đợt thi đua trong triển khai công việc, tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, nông dân, người lao động và Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phát huy tinh thần sáng tạo, đề xuất các sáng kiến cải tiến, đơn giản hóa quy trình làm việc, thủ tục hành chính; đề xuất giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống cung ứng dịch vụ công của Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Thủ Đức, các quận, huyện, phường, xã, thị trấn. Phối hợp triển khai các mô hình cải cách hành chính, mô hình quản lý dịch vụ công trực tuyến.

Vận động cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, nông dân, người lao động và Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đăng ký đảm nhận, nghiên cứu triển khai các chương trình, đề án, dự án, sáng kiến gắn với nhiệm vụ chuyên môn và phục vụ nhu cầu đời sống của Nhân dân.

Triển khai vận động “Mỗi cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, nông dân, người lao động và Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh hiến kế một ý tưởng, sáng kiến sáng tạo để xây dựng, phát triển Thành phố Hồ Chí Minh”.

Xây dựng các kênh thông tin tiếp nhận các ý tưởng, sáng kiến của cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, nông dân, người lao động và Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.

Đẩy mạnh hoạt động đăng ký, hỗ trợ tư vấn bảo hộ các quyền liên quan đến sở hữu trí tuệ của tác giả, đồng tác giả cho các sản phẩm sáng tạo, sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu,... ở các lĩnh vực; từng bước xây dựng và hình thành văn hóa sở hữu trí tuệ trong cộng đồng.

Vận động các nhà tài trợ, nhà đầu tư để xây dựng các nguồn Quỹ giải thưởng nhằm tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy các hoạt động sáng tạo trong cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, nông dân, người lao động và Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.

Duy trì, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình Câu lạc bộ sáng tạo, Không gian sáng tạo, Vườn ươm ý tưởng sáng tạo.

2. Giải thưởng sáng tạo

2.1. Giải pháp trong tổ chức, quản lý các giải thưởng sáng tạo

Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan để đảm bảo sự phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả giữa các đơn vị, tránh tình trạng chồng chéo hoặc không rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị.

Hoàn thiện giải pháp nâng cao năng lực công tác lãnh đạo, quản lý giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 trên cơ sở chọn lọc các giải pháp trong công tác lãnh đạo, quản lý giải thưởng từ các giải thưởng “Sáng chế”, giải thưởng “Công nghệ thông tin - Truyền thông Thành phố Hồ Chí Minh”, giải thưởng “Đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp”, giải thưởng “Tôn Đức Thắng”, giải thưởng “Văn học nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh” và giải thưởng “Sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh”.

2.2. Giải pháp hoàn thiện các quy định, cơ chế chính sách đối với các giải thưởng sáng tạo

Nghiên cứu thực trạng các giải thưởng mang tính sáng tạo để tiếp tục hoàn thiện tiêu chí đánh giá, xét chọn giải thưởng, cơ chế, chính sách về giải thưởng sáng tạo trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong tình hình mới.

Nghiên cứu xây dựng Quy chế Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh là giải thưởng tiêu biểu của các giải thưởng hiện có trên địa bàn Thành phố xứng tầm giải thưởng Thành phố Hồ Chí Minh.

Xây dựng cơ chế chính sách về kết nối các ý tưởng, sản phẩm đạt giải với nhà đầu tư, nhà tài trợ, cơ sở sản xuất kinh doanh.

2.3. Giải pháp truyền thông, tuyên truyền, nhân rộng các sản phẩm đạt giải vào thực tiễn cuộc sống và sự nghiệp xây dựng, phát triển Thành phố Hồ Chí Minh

Tăng cường công tác tuyên truyền các sáng kiến, ý tưởng mới, các hoạt động sáng tạo nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả; đồng thời, tổ chức các chương trình tôn vinh, quảng bá, triển lãm, giới thiệu các công trình, sản phẩm sáng tạo đạt giải, các tập thể, cá nhân tích cực tham gia giải thưởng trên các phương tiện thông tin đại chúng, tạo sự lan tỏa rộng lớn trên các lĩnh vực đời sống xã hội.

Tổ chức triển khai ứng dụng các công trình, sản phẩm, dịch vụ sáng tạo đạt giải vào thực tiễn; đặc biệt là các giải pháp công nghệ thông tin nhằm xây dựng chính quyền điện tử, thiết kế đồng bộ, xây dựng và đưa vào vận hành hệ thống tích hợp, kết nối liên thông các cơ sở dữ liệu lớn, nhất là các dữ liệu về dân cư, quy hoạch, y tế, giáo dục, bảo hiểm, doanh nghiệp, đất đai, nhà ở,... phục vụ kịp thời, hiệu quả cho phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh và đời sống Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.

Đẩy mạnh công tác truyền thông trên các phương tiện truyền thông của Trung ương, Thành phố Hồ Chí Minh và địa phương, cơ quan, đơn vị về các công trình, mô hình, giải pháp, dịch vụ sáng tạo đạt giải nhằm phục vụ yêu cầu xây dựng, phát triển Thành phố Hồ Chí Minh và hướng đến nâng cao chất lượng cuộc sống người dân Thành phố, cụ thể như sau:

- Về lĩnh vực kinh tế: Tập trung tuyên truyền các sản phẩm đạt giải trong việc nâng cao chất lượng tăng trưởng, phát triển nhanh các ngành kinh tế chủ lực, có giá trị gia tăng cao, các giải pháp, chính sách, hỗ trợ, ứng dụng mạnh mẽ khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo nhằm tăng năng suất lao động, tăng tỷ trọng TFP trong cơ cấu GRDP để thúc đẩy kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh phát triển nhanh và bền vững, phù hợp với xu thế phát triển của kinh tế số, cách mạng công nghệ 4.0; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, phục vụ tốt yêu cầu của người dân, doanh nghiệp và thực tiễn phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh.

- Về lĩnh vực văn hóa - xã hội: Tập trung tuyên truyền có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo; xây dựng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tra cứu nơi khám chữa bệnh cho người dân và khách du lịch; giải pháp nghiên cứu phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo trong liên kết các trường, viện với doanh nghiệp, trong đó lấy doanh nghiệp làm trọng tâm, đặc biệt ưu tiên các lĩnh vực ứng dụng trí tuệ nhân tạo AI, công nghệ 5G và sau 5G, Robot, công nghệ sinh học và các công nghệ của cách mạng công nghiệp 4.0; triển khai các giải pháp để đảm bảo an ninh mạng; các giải pháp góp phần bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của cộng đồng các dân tộc, các giá trị văn hóa mang nét đặc trưng của Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.

- Về lĩnh vực phát triển hệ thống hạ tầng đô thị: Tập trung tuyên truyền các giải pháp tạo bước đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và hiện đại, kết nối với hạ tầng các tỉnh vùng Đông Nam bộ, Tây Nam bộ và đáp ứng yêu cầu của một đô thị đầu tàu của cả nước; phát triển xây dựng theo hướng đô thị xanh, văn minh; sử dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại, vật liệu mới, tiết kiệm năng lượng, thích ứng biến đổi khí hậu, thân thiện môi trường, từng bước mở rộng phát triển ngành xây dựng vươn tầm khu vực và quốc tế; phát huy hiệu quả các dự án giảm ngập, triển khai các giải pháp xóa giảm ngập và nâng cao ý thức của người dân tham gia bảo vệ, chung tay xóa, giảm ngập cùng chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh; sử dụng công nghệ dữ liệu lớn để hiện đại hóa, giảm chi phí và tăng chất lượng khả năng dự báo trong các lĩnh vực trọng yếu. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo AI vào triển khai đô thị thông minh, đô thị sáng tạo tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Về lĩnh vực quốc phòng - an ninh: Đẩy mạnh tuyên truyền các giải pháp trong đấu tranh, phòng chống, kiềm chế kéo giảm các loại tội phạm; đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Bảo vệ an toàn tuyệt đối các mục tiêu trọng điểm về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, các lễ hội, các sự kiện chính trị quan trọng.

2.4. Giải pháp về nguồn lực xã hội

Đẩy mạnh công tác đào tạo nhằm phát huy nguồn nhân lực phục vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh. Thực hiện tốt việc sử dụng, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ; có chính sách khuyến khích doanh nghiệp quan tâm đôi mới công nghệ, sản phẩm nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, năng lực cạnh tranh và nguồn nhân lực; đẩy mạnh hội nhập và hợp tác quốc tế về khoa học - công nghệ, thu hút sự tham gia đóng góp của cộng đồng các nhà khoa học người Việt Nam ở nước ngoài.

Huy động các nguồn lực xã hội tham gia vào việc triển khai các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh:

- Đối với các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố Hồ Chí Minh: Tiếp tục tổ chức, triển khai phát động các giải thưởng sáng tạo hiện có nhằm lựa chọn các mô hình, giải pháp, sản phẩm, dịch vụ sáng tạo tiêu biểu để tham gia giải thưởng sáng tạo do Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức.

- Đối với các đội ngũ trí thức nhà nghiên cứu, nhà khoa học: Tham gia hiến kế, tư vấn, định hướng về nội dung, tổ chức phát động giải thưởng sáng tạo trong giai đoạn 2020 - 2030.

- Đối với đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan nhà nước: Tham gia hiến kế các giải pháp sáng tạo trong ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực cải cách hành chính, các lĩnh vực quản lý nhà nước do đơn vị, cá nhân được phân công nhiệm vụ nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và phục vụ tốt yêu cầu của người dân và doanh nghiệp; cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang nhân dân phát huy sáng kiến trong học tập, huấn luyện và thực hiện nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn.

- Đối với doanh nhân, doanh nghiệp: Tham gia hiến kế thực hiện ý tưởng sáng tạo trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đảm bảo tính hiệu quả cao, góp phần phát triển kinh tế bền vững.

- Đối với học sinh, sinh viên và quần chúng nhân dân: Tham gia hiến kế các công trình nghiên cứu khoa học, mô hình, giải pháp, sáng kiến hiệu quả trong học tập, lao động sáng tạo,... góp phần xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh, hiện đại.

- Các nhà đầu tư, nhà tài trợ trong nước và ngoài nước: Tham gia tài trợ, đóng góp hỗ trợ kinh phí cho các vườn ươm sáng tạo, không gian sáng tạo, các tài năng trẻ trong quá trình đề ra ý tưởng đến khi hoàn thành công trình, mô hình sáng tạo và tham gia giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.

- Các trường đại học, các cơ sở dạy nghề: Đề xuất các giải pháp tập trung nâng cao chất lượng dạy và học, khơi gợi tính năng động, sức sáng tạo, kỹ năng sống của học sinh, sinh viên.

- Các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo: Nghiên cứu đề xuất các chương trình giáo dục, đào tạo theo hướng trọng tâm, trọng điểm phù hợp với xu thế hiện nay.

- Các cơ quan tham mưu, quản lý về công tác cán bộ, công chức, viên chức: Đề xuất chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với nhiều hình thức.

Phần IV

NGUỒN TÀI CHÍNH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN

1. Nguồn ngân sách Nhà nước

Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng và Thông tư của Bộ Tài chính, nguồn lực tài chính để sử dụng vào các hoạt động của phong trào thi đua sáng tạo và giải thưởng sáng tạo được sử dụng từ ngân sách Thành phố Hồ Chí Minh sau khi được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thông qua hằng năm.

2. Nguồn vận động tài trợ, xã hội hóa

Trên cơ sở quy định của Luật Thi đua, khen thưởng, các cơ quan liên quan phối hợp nghiên cứu, đề xuất thành lập “Quỹ Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh” từ nguồn vận động tài trợ và xã hội hóa, nhằm tài trợ cho các đề tài nghiên cứu sáng tạo, các hoạt động sáng tạo, các chương trình lập nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo; đồng thời, dành một phần nguồn Quỹ để trao thưởng, công tác quảng bá, tôn vinh, triển lãm cho các công trình xuất sắc đạt giải cao trong các giải thưởng sáng tạo của Thành phố Hồ Chí Minh.

Phần V

LỘ TRÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Phong trào thi đua sáng tạo

1.1. Giai đoạn 2020 - 2025

Ban hành Kế hoạch và tổ chức phát động phong trào thi đua sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời xây dựng nội dung, tiêu chí phong trào thi đua sáng tạo phù hợp với từng đối tượng tham gia theo từng lĩnh vực sáng tạo nhằm tăng hiệu quả phát huy sáng kiến và đáp ứng quá trình triển khai thực hiện các đề án xây dựng, phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Hằng năm, tổ chức sơ kết đánh giá phong trào thi đua sáng tạo để tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh nội dung phong trào thi đua. Đến năm 2025, tổ chức tổng kết để đánh giá phong trào thi đua sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.

1.2. Giai đoạn 2025 - 2030

Tiếp tục đổi mới nội dung, tiêu chí phong trào thi đua sáng tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh thông minh, hiện đại theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XII, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Đẩy mạnh phát động các phong trào thi đua theo chuyên đề phục vụ các mục tiêu, nhiệm vụ cần tập trung giải quyết trên một số lĩnh vực theo yêu cầu của Thành phố Hồ Chí Minh.

Xây dựng mô hình tổ chức phong trào thi đua phát huy sáng kiến tiêu biểu của một số cơ quan, đơn vị để nhân rộng, học tập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Giải thưởng sáng tạo

2.1. Giai đoạn 2020 - 2025

Hoàn thiện các quy định, quy chế về nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động các giải thưởng sáng tạo; đáp ứng yêu cầu xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh.

Kiện toàn và xây dựng quy chế hoạt động của Hội đồng thẩm định các giải pháp sáng kiến và xét chọn sáng kiến tiêu biểu, chấm giải ở các cấp.

Phấn đấu đến năm 2025, giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh có từ 300 đến 400 hồ sơ đăng ký tham gia giải thưởng, có từ 150 đến 200 công trình, sản phẩm, dịch vụ sáng tạo đạt giải thưởng và đưa vào ứng dụng trong thực tiễn các lĩnh vực của đời sống xã hội, phát triển kinh tế của Thành phố Hồ Chí Minh.

Nghiên cứu và kịp thời tham mưu đề xuất với các cấp có thẩm quyền ban hành quy định về mức tiền thưởng phù hợp với tình hình từng thời điểm, tích chất mức độ sáng tạo đối với từng công trình, tác phẩm đạt giải.

Xây dựng các quy định, quy chế về thành lập, phương thức vận động, giám sát, quản lý “Quỹ Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh”.

Hằng năm có kế hoạch tổ chức triển lãm các công trình, sản phẩm, dịch vụ sáng tạo cho tất cả các lĩnh vực và cho từng lĩnh vực bằng nhiều hình thức.

2.2. Giai đoạn 2025 - 2030

Tiếp tục nghiên cứu, bổ sung và hoàn thiện các quy định, quy chế, chính sách, tiền thưởng về giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh là giải thưởng tiêu biểu của các giải thưởng hiện có trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh xứng tầm Giải thưởng Thành phố Hồ Chí Minh.

Định hướng, điều chỉnh việc tổ chức các giải thưởng vào các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm của Thành phố Hồ Chí Minh nhằm hạn chế chồng chéo, trùng lặp giữa các giải thưởng và phục vụ yêu cầu phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh thông qua công tác khảo sát, đánh giá chất lượng, hiệu quả việc tổ chức các giải thưởng mang tính sáng tạo hiện có trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Phấn đấu đến cuối năm 2030 có từ 500 đến 700 hồ sơ đăng ký tham gia giải thưởng, có từ 250 đến 300 công trình, sản phẩm, dịch vụ sáng tạo đạt giải thưởng và được đưa vào ứng dụng trong thực tiễn, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng trên địa bàn Thành phố.

Phần VI

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ (Cơ quan chủ trì thực hiện Đề án)

Tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án và Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030.

Tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kinh phí thực hiện Đề án tổ chức Phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030.

Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức phát động, sơ kết, tổng kết đánh giá phong trào thi đua sáng tạo và tổ chức giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh theo từng giai đoạn.

Phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về dự toán ngân sách, kinh phí thực hiện Đề án theo đúng quy định. Đề xuất chính sách hỗ trợ các đề tài nghiên cứu sáng tạo, giải pháp, tác phẩm, công trình đạt Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.

Tổ chức hội thảo hoặc tọa đàm về phong trào thi đua sáng tạo tại các cụm, khối thi đua trực thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.

Thực hiện rà soát các giải thưởng mang tính sáng tạo trên địa bàn; xây dựng dữ liệu về các mô hình, giải pháp sáng tạo, sản phẩm, công trình, đề tài nghiên cứu đạt giải thưởng để tuyên truyền nhân rộng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức triển lãm các đề tài nghiên cứu sáng tạo, giải pháp, tác phẩm, công trình đạt Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị nghiên cứu hoàn thiện và nâng tầm Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.

Thực hiện nhiệm vụ là cơ quan thường trực và phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu các nội dung tổ chức, triển khai Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị phối hợp

2.1. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan báo chí thuộc Thành phố Hồ Chí Minh và đề nghị các cơ quan báo chí Trung ương trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức tuyên truyền rộng rãi về phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo trên các phương tiện truyền thông, tạo sự lan tỏa trong các tầng lớp Nhân dân theo định kỳ hằng quý.

Phối hợp với Sở Nội vụ tuyên truyền, giới thiệu và quảng bá các mô hình, công trình, giải pháp, dịch vụ sáng tạo đạt giải thưởng được ứng dụng hiệu quả trong thực tiễn.

2.2. Sở Khoa học và Công nghệ

Nghiên cứu giới thiệu, đề xuất các tác giả (nhóm tác giả) có các công trình nghiên cứu, giải pháp, tác phẩm, dịch vụ sáng tạo đăng ký tham gia Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.

Hướng dẫn đăng ký bảo hộ và chuyển giao quyển sở hữu trí tuệ đối với công trình nghiên cứu, giải pháp, tác phẩm, dịch vụ sáng tạo.

Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp hỗ trợ đổi mới công nghệ.

2.3. Sở Tài chính

Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đảm bảo nguồn kinh phí từ ngân sách Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở đề xuất dự toán kinh phí do các cơ quan, đơn vị xây dựng theo quy định.

2.4. Sở Tư pháp

Thẩm định các quy định, quy chế trong Đề án Phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030 theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

2.5. Các cơ quan Báo, Đài trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Thực hiện công tác truyền thông cho Đề án, mở chuyên trang, chuyên mục để thường xuyên đưa tin, tuyên truyền về phong trào thi đua sáng tạo, giới thiệu các gương điển hình trong phong trào; đồng thời, tuyên truyền, quảng bá sâu rộng đến các tầng lớp Nhân dân các công trình, giải pháp, tác phẩm, dịch vụ sáng tạo đạt các giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh nhằm tạo sự lan tỏa rộng rãi tinh thần đổi mới, sáng tạo trong xã hội.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh

Xây dựng kế hoạch và tổ chức phát động, tuyên truyền, vận động các đơn vị, cá nhân trong hệ thống Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội và các tầng lớp Nhân dân Thành phố Hô Chí Minh tích cực tham gia hưởng ứng phong trào thi đua sáng tạo, phát huy sáng kiến, sáng tạo đưa phong trào thi đua đi vào cuộc sống, có ý nghĩa thiết thực.

Phối hợp đề xuất khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua sáng tạo và tích cực đề xuất nhiều mô hình, ý tưởng, sản phẩm sáng tạo trong hệ thống Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh.

Vận động các nhà tài trợ, các mạnh thường quân tham gia hỗ trợ tác giả của các công trình, đề tài sáng tạo được giải thưởng; hỗ trợ các chương trình phát triển tài năng sáng tạo.

Tổ chức tham gia giám sát các hoạt động tổ chức phong trào thi đua sáng tạo và các giải thưởng sáng tạo, tham gia góp ý để đảm bảo lợi ích đến được với mọi tầng lớp Nhân dân.

4. Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và địa phương thuộc Thành phố Hồ Chí Minh

Xây dựng kế hoạch và tổ chức phát động Phong trào thi đua sáng tạo; tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tích cực hưởng ứng Phong trào thi đua sáng tạo và giải thưởng sáng tạo tại từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

Thành lập và kiện toàn Hội đồng xét chọn giải thưởng thuộc ngành, lĩnh vực do cơ quan, đơn vị, địa phương phụ trách; lựa chọn, đề cử các mô hình, giải pháp, sản phẩm, dịch vụ sáng tạo tiêu biểu tham gia giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.

Tổ chức sơ kết, tổng kết, khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua sáng tạo và tích cực đề xuất nhiều mô hình, ý tưởng, sản phẩm sáng tạo tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

Nhân rộng các mô hình, ý tưởng, sản phẩm sáng tạo đạt giải thưởng sáng tạo; nhân rộng các điển hình tiên tiến, cách làm hay trong Phong trào thi đua sáng tạo để các cơ quan, đơn vị, địa phương học tập./.