|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1543/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 29 tháng 7 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH
CHÍNH NĂM 2022 CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày
21 tháng 01 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Quyết định số 880/QĐ-UBND
ngày 12 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Đề án xác định
Chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Kế hoạch số 184/KH-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai xác định Chỉ số Cải cách hành chính
năm 2022 của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố;
Căn cứ Quyết định số 1542/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
Quy định về tiêu chí và quy trình xác định Chỉ số Cải cách hành chính năm 2022
của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 580/TTr-SNV ngày 29 tháng 7 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Kế hoạch điều tra xã hội học xác định
Chỉ số Cải cách hành chính năm 2022 của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố (có Kế hoạch kèm
theo).
Điều 2. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân triển khai thực hiện Kế hoạch này và báo cáo kết quả với Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở
Nội vụ; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Trung tâm Thông tin, VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC (D20b).
|
CHỦ
TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|
KẾ HOẠCH
ĐIỀU
TRA XÃ HỘI HỌC XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2022 CỦA SỞ, BAN, NGÀNH,
ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1543/QĐ-UBND ngày
29/7/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhằm thu thập thông tin, đánh giá
khoa học, khách quan, toàn diện việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành
chính (sau đây viết tắt là CCHC) của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành
phố năm 2022.
2. Thông qua điều tra xã hội học để
đánh giá tác động của CCHC đối với các cơ quan, đơn vị; tác động của CCHC đến
người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
3. Tổ chức điều tra xã hội học theo bộ
câu hỏi điều tra đối với các đối tượng điều tra, bảo đảm khách quan, phù hợp với
điều kiện thực tế.
4. Kết quả điều tra xã hội học sẽ là
căn cứ cùng với việc tự đánh giá chấm điểm, kết quả đo lường Chỉ số SIPAS để
xác định Chỉ số CCHC năm 2022 của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
theo quy định.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM
VI VÀ SỐ LƯỢNG ĐIỀU TRA
1. Đối tượng
a) Cấp sở
- Tập thể lãnh đạo sở; lãnh đạo và
công chức, viên chức các phòng ban chuyên môn, cơ quan, đơn vị thuộc sở, ban,
ngành.
b) Cấp huyện
- Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện.
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND; lãnh đạo
và công chức, viên chức các phòng ban chuyên môn, cơ quan, đơn vị thuộc UBND
các huyện, thành phố.
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND, công
chức chuyên môn thuộc UBND các xã, phường, thị trấn.
2. Phạm vi và số lượng điều tra
a) Đối với cấp sở: điều tra khảo sát 520
người.
- Khảo sát tại các sở: 20 sở x
20 người = 400 người.
+ Tập thể lãnh đạo sở: 02 người;
+ Lãnh đạo các phòng chuyên môn, cơ quan,
đơn vị thuộc sở: 05 người.
+ Công chức, viên chức các phòng
chuyên môn, cơ quan, đơn vị thuộc sở: 13 người.
- Khảo sát ý kiến của lãnh đạo UBND
huyện và lãnh đạo phòng chuyên môn của UBND huyện về công tác CCHC của các sở,
ban ngành (mỗi huyện 08 người, trong đó
03 lãnh đạo huyện, 07 lãnh đạo phòng chuyên môn của UBND huyện): 12 huyện x 10
người= 120 người.
b) Đối với cấp huyện: điều tra khảo
sát 896 người
- Khảo sát tại các huyện: 12 huyện,
thành phố x 58 người = 696 người
+ Đại biểu Hội đồng nhân dân huyện,
thành phố: 60 người (12 huyện, thành phố x 5 đại biểu/1 huyện, thành phố).
+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện,
thành phố: 03 người.
+ Lãnh đạo các phòng chuyên môn, cơ
quan, đơn vị thuộc UBND huyện: 10 người.
+ Công chức, viên chức các phòng ban chuyên
môn, cơ quan, đơn vị thuộc UBND các huyện, thành phố: 10 người.
+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND, công
chức chuyên môn thuộc UBND các xã, phường, thị trấn: 360 người.
Mỗi huyện, thành phố chọn 06 xã, phường,
thị trấn; mỗi xã, phường, thị trấn điều tra 05 người (đại diện Đảng ủy, đại
diện HĐND, đại diện UBND cấp xã, công chức chuyên môn).
- Khảo sát ý kiến của lãnh đạo các sở,
ban, ngành về công tác cải cách hành chính của các huyện, thành phố (mỗi sở
10 người, trong đó 4 lãnh đạo sở, 6 lãnh đạo
phòng chuyên môn của sở): 20 sở x 10 người = 200 người.
c) Tổng số mẫu điều tra chung: 1.416
phiếu, tương ứng 1.416 người được điều tra.
III. NỘI DUNG ĐIỀU
TRA
1. Nội dung điều tra
- Đánh giá sự năng động, quyết tâm của
lãnh đạo trong công tác CCHC.
- Tác động của CCHC đến chất lượng
văn bản quy phạm pháp luật, văn bản áp dụng pháp luật do tỉnh, huyện ban hành;
tổ chức bộ máy hành chính; quản lý, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; quản
lý tài chính công; xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số.
2. Phương pháp thu thập thông tin
Xây dựng mẫu phiếu điều tra xã hội học
để các đối tượng điều tra trả lời, điền thông tin vào mẫu phiếu in sẵn, đảm bảo
thông tin chính xác, dễ hiểu, phù hợp với từng loại đối tượng điều tra, dễ thu
thập thông tin, thuận lợi cho công tác tổng hợp, phân tích kết quả điều tra.
3. Xây dựng phiếu điều tra
- Căn cứ Quyết định số 1542/QĐ-UBND
ngày 29 tháng 7 năm 2022 của UBND tỉnh ban hành Quy định về tiêu chí và quy
trình xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2022 của các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thành phố để xây dựng bộ câu hỏi phù hợp cho công tác xác định Chỉ số
CCHC, đảm bảo khách quan, trung thực, đánh giá đúng, thực chất việc tổ chức triển
khai thực hiện công tác cải cách hành chính của các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố.
- Phiếu điều tra xã hội học có bố cục
và nội dung như sau:
+ Phần thông tin chung, gồm thông tin
cá nhân/tổ chức.
+ Phần câu hỏi, gồm: Các câu hỏi về
đánh giá sự năng động, quyết tâm của lãnh đạo trong công tác CCHC; đánh giá tác
động của cải cách đến chất lượng văn bản quy phạm pháp luật, văn bản áp dụng
pháp luật do tỉnh, huyện ban hành; tổ chức bộ máy hành chính; quản lý, chất lượng
cán bộ, công chức, viên chức; quản lý tài chính công; xây dựng chính quyền điện
tử, chính quyền số.
4. Phương thức điều tra xã hội học
và xử lý phiếu điều tra xã hội học
- Phát phiếu điều tra xã hội học trực
tiếp đến đối tượng điều tra để trả lời.
- Hợp đồng với Bưu điện tỉnh Sơn La để
triển khai điều tra xã hội học: lựa chọn đội ngũ điều tra viên, cộng tác viên
trực thuộc Bưu điện tỉnh Sơn La trực tiếp triển khai công tác điều tra xã hội học
(phát, thu phiếu, thanh toán tiền trả lời phiếu
điều tra xã hội học của đối tượng điều tra xã hội học).
- Thuê các đơn vị chuyên môn nhập dữ
liệu từ phiếu điều tra lên phần mềm; thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu, các
thông tin được đánh giá trong phiếu điều tra.
- Giám sát quá trình triển khai kế hoạch
đo lường sự hài lòng, việc phát, thu phiếu; việc nhập dữ liệu, thống kê, phân
tích, tổng hợp số liệu điều tra xã hội học để bảo đảm tính chính xác, khách
quan, công khai, minh bạch.
5. Báo cáo kết quả điều tra xã hội
học
Trên cơ sở triển
khai điều tra xã hội học, kết quả tổng hợp, phân tích, tính toán các chỉ số để
xây dựng báo cáo kết quả điều tra xã hội học, tổng hợp, xác định Chỉ số CCHC đối với từng sở,
ngành, UBND các huyện, thành phố năm 2022.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thời gian thực hiện
- Tháng 8/2022: Ký kết Hợp đồng triển
khai Kế hoạch điều tra xã hội học xác định Chỉ số CCHC năm 2022 giữa Sở Nội vụ
với Bưu điện tỉnh Sơn La. Lập danh sách đối tượng điều tra xã hội học; lập danh
sách điều tra viên, cộng tác viên; xây dựng và in các Mẫu
phiếu điều tra; tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ điều tra viên, cộng tác viên.
- Tháng 9/2022: Tổ chức tiến hành điều
tra, khảo sát ở các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.
- Tháng 10, 11/2022: Giám sát, phúc
tra việc điều tra xã hội học. Ký kết Hợp đồng triển khai Kế hoạch điều tra xã hội học xác định Chỉ số CCHC năm 2022 giữa Sở Nội vụ với đơn vị về
nhập dữ liệu từ phiếu điều tra lên phần mềm; làm sạch phiếu điều tra; tiến hành
nhập dữ liệu từ phiếu điều tra lên phần mềm; thống kê, phân tích, tổng hợp số
liệu, các thông tin được đánh giá trong phiếu khảo sát. Giám sát việc nhập dữ
liệu, tổng hợp phân tích dữ liệu điều tra xã hội học.
- Tháng 12/2022: Tích hợp kết quả điều
tra xã hội học trên phần mềm để xác định Chỉ số CCHC của các cơ quan, đơn vị.
2. Kinh phí thực hiện
- Kinh phí thực hiện việc điều tra xã
hội học được sử dụng trong nguồn kinh phí hoạt động cải cách hành chính năm
2022 đã giao về Sở Nội vụ.
- Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí cho triển khai thực hiện việc điều tra xã hội học thực
hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.
3. Trách nhiệm thực hiện
a) Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan triển khai kế hoạch điều tra xã hội học xác định Chỉ số CCHC
năm 2022 của các cơ quan, đơn vị.
- Phối hợp với Sở Tài chính đề xuất cụ
thể việc sử dụng, thanh quyết toán nguồn kinh phí thực hiện điều tra xã hội học
theo quy định.
- Hoàn thiện mẫu điều tra, bộ câu hỏi
điều tra; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lựa chọn đối tượng điều tra; cung cấp đầu
mối liên lạc, thông tin về quá trình và kết quả chọn mẫu điều tra xã hội học để
Bưu điện tỉnh triển khai phát, thu phiếu điều tra xã hội học.
- Hợp đồng với Bưu điện tỉnh Sơn La để
triển khai điều tra xã hội học; hợp đồng với đơn vị về nhập dữ liệu, tổng hợp
phân tích dữ liệu điều tra xã hội học.
- Kiểm tra, giám sát và tổng hợp, báo
cáo kết quả điều tra với Chủ tịch UBND tỉnh.
b) Sở Tài chính: hướng dẫn Sở Nội vụ
thanh, quyết toán kinh phí điều tra xã hội học theo quy định.
c) Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện;
UBND cấp xã
- Phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện kế
hoạch điều tra xã hội học xác định Chỉ so CCHC năm 2022 của các cơ quan, đơn vị.
- Lập danh sách đối tượng điều tra xã
hội học theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
- Hỗ trợ các điều tra viên trong quá
trình tiến hành khảo sát tại cơ quan, đơn vị (khi điều tra viên có yêu cầu).
- UBND các huyện, thành phố bố trí
Phòng Nội vụ làm đầu mối liên lạc trong quá trình điều tra xã hội học tại địa
phương.
- Tuyên truyền, quán triệt, phổ biến
cho cán bộ, công chức hiểu rõ về mục tiêu, ý nghĩa, nội
dung điều tra xã hội học.
d) Các đơn vị có liên quan phối hợp với
Sở Nội vụ triển khai kế hoạch điều tra xã hội học xác định Chỉ số CCHC năm 2022
của các cơ quan, đơn vị đảm bảo chất lượng, tiến độ.
đ) Báo Sơn La, Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh: thực hiện thông
tin, tuyên truyền đến các tổ chức, cá nhân trong việc điều tra xã hội học để
xác định Chỉ số CCHC năm 2022 của các cơ quan, đơn vị.
Trong quá trình thực hiện nếu phát
sinh khó khăn, vướng mắc các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố báo cáo
Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để kịp thời giải quyết./.