Quyết định 1516/QĐ-UBND năm 2016 về Kế hoạch chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần giai đoạn 2016-2020 của tỉnh Sơn La

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CHUYỂN ĐỔI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA TỈNH SƠN LA

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành Công ty Cổ phần;

Căn cứ Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ; Nghị định số 116/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành Công ty Cổ phần;

Căn cứ Thông tư số 127/2014/TT-BTC ngày 05 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp khi chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành Công ty Cổ phần;

Căn cứ Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần;

Căn cứ Công văn số 981/TTg-ĐMDN ngày 07 tháng 6 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh mục đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh Sơn La chuyển đổi thành Công ty Cổ phần;

Căn cứ Thông báo số 260-TB/TU ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương xem xét triển khai thực hiện việc chuyển đổi một số đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 390/TTr-STC ngày 21 tháng 6 năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh Sơn La.

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Trưởng Ban Chỉ đạo chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần tỉnh Sơn La; Giám đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa Thể thao và Du lịch; Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Cục trưởng Cục thuế tỉnh; Giám đốc các đơn vị: Ban Quản lý bến xe tỉnh; Trung tâm Đăng kiểm cơ giới thủy bộ; Trung tâm Phát hành sách và Vật tư văn hóa; Trung tâm Quy hoạch và Thiết kế kỹ thuật nông lâm nghiệp Sơn La; Nhà khách Sơn La; Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên môi trường; Trung tâm Giống cây trồng, vật nuôi thủy sản Sơn La; Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ Sơn La và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHUYỂN ĐỔI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1516/QĐ-UBND ngày 28/6/2016 của UBND tỉnh Sơn La)

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Thực hiện chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, nhằm thực hiện hiệu quả Kết luận số 37-TB/TW ngày 26 tháng 5 năm 2011 của Bộ Chính trị về đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công”; Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2012 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công”; Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần.

2. Nhằm triển khai thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ tại Công văn số 981/TTg-ĐMDN ngày 07 tháng 6 năm 2016; Thông báo Kết luận số 260-TB/TU ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc chuyển đổi một số đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, đảm bảo yêu cầu: Sự lãnh đạo của cấp ủy, đồng giám sát của tổ chức đoàn thể, người lao động, dân chủ, công khai, minh bạch, duy trì tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, đảm bảo việc làm, thu nhập cho người lao động, phát huy quyền tự chủ của doanh nghiệp, tạo điều kiện sản xuất kinh doanh có hiệu quả.

4. Việc thực hiện cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập được tiến hành theo trình tự, thủ tục quy định tại Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần và các văn bản pháp luật hiện hành.

Các bước và nội dung triển khai công tác chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần phải đảm bảo đúng chính sách, chế độ của nhà nước và phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay, có giải pháp chủ động phòng, chống thất thoát tài sản nhà nước.

5. Kế hoạch chuyển đổi làm căn cứ để các thành viên Ban Chỉ đạo chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc diện chuyển đổi, tổ chức triển khai thực hiện chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, đảm bảo đúng tiến độ, kế hoạch đề ra, kịp thời giải quyết những vướng mắc khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện.

II. QUY TRÌNH VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Kế hoạch chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập

1.1. Năm 2016 - 2017 thực hiện sắp xếp chuyển đổi 05 đơn vị, gồm:

a) Thực hiện cổ phần hóa 04 đơn vị sự nghiệp.

- Ban Quản lý bến xe tỉnh thuộc Sở Giao thông Vận tải.

- Trung tâm đăng kiểm cơ giới thủy bộ thuộc Sở Giao thông Vận tải.

- Trung tâm Phát hành sách và Vật tư văn hóa thuộc Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch.

- Trung tâm Quy hoạch và thiết kế kỹ thuật nông lâm nghiệp Sơn La thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

b) Thực hiện cơ chế giao khoán và giao tài sản đối với Nhà khách Sơn La thuộc Văn phòng UBND tỉnh.

1.2. Năm 2017 - 2018 thực hiện chuyển đổi 03 đơn vị nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần gồm:

- Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Trung tâm Giống cây trồng, vật nuôi thủy sản Sơn La thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và Công nghệ Sơn La thuộc Sở Khoa học và Công nghệ.

1.3. Năm 2019 - 2020 thực hiện chuyển đổi Nhà khách Sơn La thuộc Văn phòng UBND tỉnh.

2. Tiến độ thời gian thực hiện chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Đợt 1) năm 2016 - 2017

2.1. Thành lập Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo và Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần.

a) Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày UBND tỉnh ban hành Quyết định phê duyệt sắp xếp chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần giai đoạn 2016 - 2020; Sở Tài chính (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần), lập danh sách thành viên Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo, trình Trưởng Ban Chỉ đạo phê duyệt, để thực hiện nhiệm vụ giúp Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần, tổ chức thực hiện việc chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, theo đúng tiến độ Kế hoạch đề ra.

Thành phần Tổ giúp việc gồm: 01 đồng chí trong Ban Giám đốc Sở Tài chính làm Tổ trưởng; 01 đồng chí trong Ban Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư làm Tổ phó; Trưởng phòng hoặc Phó phòng chuyên môn thuộc các sở, ngành tham gia Ban Chỉ đạo cổ phần hóa, làm Tổ viên.

b) Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày UBND tỉnh ban hành Quyết định phê duyệt sắp xếp chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần. Các đơn vị sự nghiệp chuyển đổi thành lập Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần.

Thành phần Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần, gồm: Giám đốc đơn vị sự nghiệp làm Trưởng ban; Phó Giám đốc đơn vị sự nghiệp làm Phó ban; Kế toán là Ủy viên thường trực; Chủ tịch công đoàn; Trưởng phòng, ban, chuyên môn liên quan làm Ủy viên; Căn cứ tình hình thực tế tại đơn vị ra Quyết định thành lập Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần, quy định nhiệm vụ cụ thể của Ban Chuyển đổi và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên.

Nhiệm vụ của Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần: Căn cứ Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg, ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần và nội dung, trình tự, thời gian quy định tại Kế hoạch này Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần:

- Xây dựng kế hoạch chi tiết, thời gian thực hiện chuyển đổi, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên trong ban chuyển đổi. Tổ chức triển khai những nội dung nghiệp vụ cụ thể có liên quan đến công tác chuyển đổi; phổ biến kế hoạch, lịch tiến hành ở đơn vị để cán bộ công nhân viên chức biết, thực hiện; báo cáo kế hoạch triển khai thực hiện gửi về các thành viên Ban Chỉ đạo chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

- Chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu pháp lý về tài sản, nguồn vốn, công nợ của đơn vị; Lập phương án sử dụng đất đang quản lý phù hợp với quy định về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ trong từng thời kỳ và gửi phương án sử dụng đất, cùng toàn bộ hồ sơ liên quan, báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh về việc các lô đất đơn vị sẽ tiếp tục sử dụng sau cổ phần hóa và giá đất để làm căn cứ xác định giá trị đơn vị sự nghiệp; Lập dự toán chi phí cổ phần hóa theo chế độ quy định; Lập phương án sản xuất kinh doanh của đơn vị từ 03 (ba) năm, đến 05 (năm) năm sau cổ phần hóa. Xem xét lựa chọn phương pháp, hình thức xác định giá trị đơn vị sự nghiệp tuân thủ theo đúng các văn bản quy định hiện hành của pháp luật về cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập và phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, báo cáo tài chính, báo cáo thuế đến thời điểm xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi.

2.2. Tổ chức xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi

a) Thời điểm xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi: 0h ngày 01 tháng 7 năm 2016.

b) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần phối hợp với Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo lựa chọn hoặc đấu thầu lựa chọn Tổ chức tư vấn định giá đủ điều kiện theo quy định của pháp luật hiện hành, báo cáo Ban Chỉ đạo, trình UBND tỉnh phê duyệt. Trường hợp không thuê tổ chức tư vấn định giá thì đơn vị sự nghiệp chuyển đổi tự xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định hiện hành.

Căn cứ tình hình thực tế tại đơn vị Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần phối hợp với Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, để tổ chức triển khai thực hiện.

Chi phí tư vấn do Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần và tổ chức tư vấn thỏa thuận theo kết quả đấu thầu song không vượt quá mức giá theo quy định hiện hành của pháp luật.

Trường hợp không đấu thầu: Giao Ban Chỉ đạo chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư) và đơn vị sự nghiệp chuyển đổi thương thảo với Tổ chức tư vấn định giá về chi phí, trình UBND tỉnh phê duyệt.

c) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, phối hợp với Tổ chức tư vấn (nếu có) tiến hành kiểm kê, phân loại tài sản, quyết toán tài chính, quyết toán thuế, phối hợp với các cơ quan liên quan xử lý những vấn đề về tài chính.

d) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường lập Phương án sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

e) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần tổ chức xác định giá trị đơn vị sự nghiệp và hoàn tất phương án sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt, báo cáo kết quả xác định giá trị đơn vị sự nghiệp về Sở Tài chính trước ngày 15 tháng 8 năm 2016.

f) Quyết định và công bố giá trị doanh nghiệp.

Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành liên quan thẩm tra kết quả kiểm kê, phân loại tài sản và kết quả xác định giá trị đơn vị sự nghiệp chuyển đổi, trình UBND tỉnh phê duyệt, trước ngày 15 tháng 9 năm 2016.

2.3. Xây dựng phương án cổ phần hóa

a) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần, phối hợp với Tổ chức tư vấn (nếu có) lập danh sách và Phương án sử dụng lao động đang quản lý, xây dựng phương án sử dụng lao động, xác định số lao động cần thiết theo yêu cầu sản xuất kinh doanh. Lập danh sách cán bộ, công nhân, viên chức, lao động hiện đang làm tại đơn vị sự nghiệp và xác định số cổ phần ưu đãi người lao động, tổ chức công đoàn của đơn vị sự nghiệp được mua từ quỹ của tổ chức công đoàn theo quy định hiện hành của pháp luật, trình Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thẩm định.

b) Hoàn tất phương án cổ phần trình cấp thẩm quyền phê duyệt.

Căn cứ công bố giá trị đơn vị sự nghiệp công lập cổ phần hóa, phương án sản xuất kinh doanh của đơn vị từ 03 (ba) năm, đến 05 (năm) năm sau cổ phần hóa, Phương án sử dụng lao động và tình hình thực tế của đơn vị sự nghiệp, Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, phối hợp với Tổ chức tư vấn (nếu có) xây dựng Phương án cổ phần hóa, dự thảo Điều lệ tổ chức, hoạt động của Công ty Cổ phần theo quy định của Luật Doanh nghiệp và các văn bản pháp luật hiện hành. Phương án cổ phần hóa phải bao gồm các nội dung cơ bản sau:

- Thực trạng của đơn vị sự nghiệp tại thời điểm xác định giá trị đơn vị sự nghiệp.

- Kết quả xác định giá trị đơn vị sự nghiệp và những vấn đề cần tiếp tục xử lý.

- Hình thức cổ phần hóa và vốn điều lệ theo yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty Cổ phần.

- Cơ cấu vốn điều lệ, giá khởi điểm và phương thức phát hành cổ phiếu theo quy định.

- Phương án sử dụng, sắp xếp lao động.

- Phương án hoạt động sản xuất kinh doanh trong 3 - 5 năm tiếp theo.

- Phương án sử dụng đất đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.

c) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần, phối hợp với Tổ chức tư vấn (nếu có) tổ chức công khai Phương án cổ phần hóa, Điều lệ tổ chức hoạt động của Công ty Cổ phần và gửi tới từng bộ phận trong đơn vị sự nghiệp công lập để nghiên cứu trước khi Tổ chức Đại hội công nhân viên chức (bất thường).

Sau Đại hội công nhân, viên chức, Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần, phối hợp với Tổ chức tư vấn (nếu có) hoàn thiện Phương án cổ phần hóa gửi về Sở Tài chính.

d) Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần (Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các ngành liên quan), thẩm định Phương án cổ phần hóa trình UBND tỉnh phê duyệt, trước ngày 15 tháng 10 năm 2016.

2.4. Tổ chức thực hiện phương án cổ phần hóa.

Trong thời gian không quá 45 ngày kể từ khi có quyết định phê duyệt Phương án cổ phần hóa, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính) có trách nhiệm chỉ đạo Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần của các đơn vị tổ chức bán xong cổ phần theo quy định hiện hành.

Trường hợp không bán hết cổ phần cho các đối tượng theo đúng phương án cổ phần hóa được duyệt, Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần các đơn vị, báo cáo Ban Chỉ đạo (Sở Tài chính) trình UBND tỉnh ra Quyết định điều chỉnh quy mô, cơ cấu cổ phần của đơn vị sự nghiệp cổ phần hóa.

2.5. Hoàn tất việc chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần

a) Trong thời gian không quá 30 ngày, kể từ ngày hoàn tất việc bán cổ phần Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính). Có trách nhiệm chỉ đạo Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần của các đơn vị và người đại diện phần vốn nhà nước tổ chức Đại hội cổ đông lần thứ nhất để thông qua Điều lệ tổ chức hoạt động, phương án sản xuất kinh doanh, bầu Hội đồng quản trị, ban kiểm soát và bộ máy điều hành Công ty Cổ phần.

Căn cứ vào kết quả Đại hội cổ đông, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Kế hoạch và Đầu tư) hướng dẫn Hội đồng quản trị và doanh nghiệp thực hiện đăng ký kinh doanh theo quy định hiện hành.

b) Tổ chức quyết toán, bàn giao giữa đơn vị sự nghiệp công lập và Công ty Cổ phần.

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính) chỉ đạo doanh nghiệp hoàn thành việc lập báo cáo tài chính tại thời điểm doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhân đăng ký kinh doanh lần đầu, thực hiện việc quyết toán thuế, kiểm toán báo cáo tài chính, chi phí cổ phần hóa, xác định phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành Công ty Cổ phần và các tồn tại về tài chính cần tiếp tục xử lý.

Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính) chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các ngành liên quan thẩm định báo cáo tài chính tại thời điểm chính thức chuyển thành Công ty Cổ phần, trình UBND tỉnh phê duyệt.

Căn cứ nội dung Quyết định xác định lại giá trị phần vốn nhà nước tại thời điểm đăng ký doanh nghiệp lần đầu. Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính) chủ trì phối hợp với các ngành chỉ đạo Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần của các đơn vị Tổ chức bàn giao giữa đơn vị sự nghiệp và Công ty Cổ phần.

Thời gian: Trước ngày 01 tháng 02 năm 2017.

Trong quá trình thực hiện, Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc và các đơn vị sự nghiệp chuyển đổi có thể tiến hành đồng thời nhiều bước một lúc, để đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi; Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi giai đoạn 2017 - 2020, sau khi có Thông báo của Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, thực hiện các bước theo quy định tại Kế hoạch này, tiến độ thời gian theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp và Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần của các đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Kế hoạch này; hoàn thành công tác sắp xếp chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần theo đúng tiến độ đề ra và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.

Trường hợp không đảm bảo nội dung, tiến độ kế hoạch đề ra, các thành viên Ban Chỉ đạo; Giám đốc các đơn vị chuyển đổi; Tổ Trưởng tổ giúp việc Ban chỉ đạo báo cáo giải trình và đề xuất các giải pháp khắc phục với UBND tỉnh.

2. Sở Tài chính (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần)

Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp chuẩn bị hồ sơ pháp lý về tài sản, nguồn vốn, công nợ của đơn vị; Lập báo cáo tài chính đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp; Lập dự toán chi phí cổ phần hóa theo quy định; Lựa trọn phương pháp, hình thức kiểm kê, phân loại tài sản, xác định giá trị doanh nghiệp, thẩm tra kết quả báo cáo UBND tỉnh công bố giá trị doanh nghiệp; xem xét quyết định thuê tổ chức tư vấn hoặc giao cho tổ giúp việc và các đơn vị sự nghiệp xây dựng phương án cổ phần hóa, đồng thời thẩm định phương án cổ phần hóa trình UBND tỉnh phê duyệt; chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp tổ chức thực hiện phương án cổ phần hóa đã được UBND tỉnh phê duyệt theo đúng các quy định hiện hành.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp)

Hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp chuẩn bị hồ sơ pháp lý về thành lập doanh nghiệp; xây dựng điều lệ tổ chức và hoạt động theo mô hình Công ty Cổ phần; hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chịu trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp rà soát hiện trạng sử dụng đất và lập phương án sử dụng đất phù hợp với quy định về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định để làm căn cứ xác định giá trị doanh nghiệp.

5. Sở Nội vụ

Có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp thuộc diện chuyển đổi, thành lập Ban chuyển đổi doanh nghiệp, xây dựng mô hình và cơ cấu tổ chức hoạt động của Công ty Cổ phần. Tham mưu cho UBND tỉnh quyết định cử người làm đại diện phần vốn nhà nước tại các các đơn vị sau cổ phần hóa.

6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp lập danh sách và phương án sử dụng lao động đang quản lý, phương án cơ cấu lại lao động, giải quyết chế độ, chính sách cho người lao động theo quy định.

7. Cục Thuế tỉnh

Có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp báo cáo quyết toán thuế đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp, giải quyết các khó khăn vướng mắc của các đơn vị chuyển đổi về lĩnh vực ngành phụ trách.

8. Sở Xây dựng

Có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc đánh giá giá trị tài sản là nhà cửa vật kiến trúc của các đơn vị sự nghiệp thực hiện cổ phần hóa.

9. Các Sở

Giao thông Vận tải, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ cổ phần hóa theo quy định, phối hợp với Ban Chỉ đạo và các sở, ngành liên quan để giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

10. Các sở, ngành liên quan có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc công tác chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ và giải quyết các đề nghị (nếu có) của các đơn vị sự nghiệp chuyển đổi trong thời hạn 05 ngày làm việc, trường hợp vượt quá thẩm quyền thì phối hợp với các ngành liên quan báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.

11. Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần của các đơn vị căn cứ vào quy trình, thủ tục chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần theo quy định tại Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ và nội dung, trình tự, thời gian quy định tại Kế hoạch này để tổ chức thực hiện, đảm bảo tiến độ chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần.

12. Chế độ thông tin báo cáo

a). Đối với các đơn vị chuyển đổi, định kỳ vào thứ 6 hàng tuần, thực hiện báo cáo tiến độ triển khai về Sở Tài chính (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần), để Sở Tài chính tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo và đề xuất giải quyết các khó khăn vướng mắc nếu có.

b) Đối với các sở, ngành liên quan thực hiện báo cáo tiến độ triển khai thực hiện về Sở Tài chính trước ngày 26 hàng tháng, để Sở Tài chính tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo và UBND tỉnh trước ngày 30 hàng tháng.

c) Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, các Sở, ngành liên quan và các đơn vị chuyển đổi báo cáo về Sở Tài chính để Sở Tài chính kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo và UBND tỉnh xem xét giải quyết.

Giao Sở Tài chính (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần), thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp tình hình thực hiện, định kỳ báo cáo UBND tỉnh theo quy định./.