|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1516/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 28 tháng 6 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CHUYỂN ĐỔI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THÀNH
CÔNG TY CỔ PHẦN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA TỈNH SƠN LA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100%
vốn nhà nước thành Công ty Cổ phần;
Căn cứ Nghị định số
189/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ; Nghị định số
116/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều
Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chuyển
doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành Công ty Cổ phần;
Căn cứ Thông tư số
127/2014/TT-BTC ngày 05 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý tài
chính và xác định giá trị doanh nghiệp khi chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước
thành Công ty Cổ phần;
Căn cứ Quyết định số
22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển
đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần;
Căn cứ Công văn số 981/TTg-ĐMDN
ngày 07 tháng 6 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh mục đơn
vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh Sơn La chuyển đổi thành Công ty Cổ phần;
Căn cứ Thông báo số 260-TB/TU
ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương xem xét triển
khai thực hiện việc chuyển đổi một số đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ
phần;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Tờ trình số 390/TTr-STC ngày 21 tháng 6 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Ban hành kèm
theo Quyết định này Kế hoạch chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công
ty Cổ phần giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh Sơn La.
Điều 2: Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Trưởng Ban Chỉ đạo
chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần tỉnh Sơn La; Giám đốc
các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường,
Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa Thể thao và Du
lịch; Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Cục trưởng Cục thuế tỉnh; Giám đốc các đơn vị:
Ban Quản lý bến xe tỉnh; Trung tâm Đăng kiểm cơ giới thủy bộ; Trung tâm Phát
hành sách và Vật tư văn hóa; Trung tâm Quy hoạch và Thiết kế kỹ thuật nông lâm
nghiệp Sơn La; Nhà khách Sơn La; Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên môi trường;
Trung tâm Giống cây trồng, vật nuôi thủy sản Sơn La; Trung tâm Ứng dụng tiến bộ
khoa học và công nghệ Sơn La và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Đ/c Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Đ/c Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Văn phòng UBND tỉnh (Lãnh đạo, Trưởng phòng Tổng hợp);
- Lưu: VT, TH, Tú 35 bản.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Cầm Ngọc Minh
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHUYỂN ĐỔI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THÀNH CÔNG TY CỔ
PHẦN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1516/QĐ-UBND ngày
28/6/2016 của UBND tỉnh Sơn La)
I. MỤC ĐÍCH YÊU
CẦU
1. Thực hiện chuyển đổi các đơn vị sự
nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, nhằm thực hiện hiệu quả Kết luận số
37-TB/TW ngày 26 tháng 5 năm 2011 của Bộ Chính trị về đề án “Đổi mới cơ chế hoạt
động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch
vụ sự nghiệp công”; Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2012 của Chính
phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận của Bộ
Chính trị về đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập,
đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công”; Quyết định số
22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển
đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần.
2. Nhằm triển khai thực hiện nghiêm
túc ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ tại Công văn số 981/TTg-ĐMDN ngày 07
tháng 6 năm 2016; Thông báo Kết luận số 260-TB/TU ngày 10 tháng 3 năm 2016 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc chuyển đổi một số đơn vị sự nghiệp công lập thành
Công ty Cổ phần.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện
chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, đảm bảo yêu cầu:
Sự lãnh đạo của cấp ủy, đồng giám sát của tổ chức đoàn thể, người lao động, dân
chủ, công khai, minh bạch, duy trì tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, đảm bảo việc
làm, thu nhập cho người lao động, phát huy quyền tự chủ của doanh nghiệp, tạo
điều kiện sản xuất kinh doanh có hiệu quả.
4. Việc thực hiện cổ phần hóa các đơn
vị sự nghiệp công lập được tiến hành theo trình tự, thủ tục quy định tại Quyết
định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc
chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần và các văn bản pháp luật
hiện hành.
Các bước và nội dung triển khai công
tác chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần phải đảm bảo
đúng chính sách, chế độ của nhà nước và phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay,
có giải pháp chủ động phòng, chống thất thoát tài sản nhà nước.
5. Kế hoạch chuyển đổi làm căn cứ để
các thành viên Ban Chỉ đạo chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần
và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc diện chuyển đổi, tổ chức triển khai thực
hiện chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, đảm bảo
đúng tiến độ, kế hoạch đề ra, kịp thời giải quyết những vướng mắc khó khăn
trong quá trình triển khai thực hiện.
II. QUY TRÌNH VÀ
TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
1. Kế hoạch chuyển đổi các đơn vị
sự nghiệp công lập
1.1. Năm 2016 - 2017 thực hiện
sắp xếp chuyển đổi 05 đơn vị, gồm:
a) Thực hiện cổ phần hóa 04 đơn vị sự
nghiệp.
- Ban Quản lý bến xe tỉnh thuộc Sở
Giao thông Vận tải.
- Trung tâm đăng kiểm cơ giới thủy bộ
thuộc Sở Giao thông Vận tải.
- Trung tâm Phát hành sách và Vật tư
văn hóa thuộc Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch.
- Trung tâm Quy hoạch và thiết kế kỹ
thuật nông lâm nghiệp Sơn La thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
b) Thực hiện cơ chế giao khoán và
giao tài sản đối với Nhà khách Sơn La thuộc Văn phòng UBND tỉnh.
1.2. Năm
2017 - 2018 thực hiện chuyển đổi 03 đơn vị nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần
gồm:
- Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên môi
trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Trung tâm Giống cây trồng, vật nuôi
thủy sản Sơn La thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học
và Công nghệ Sơn La thuộc Sở Khoa học và Công nghệ.
1.3. Năm
2019 - 2020 thực hiện chuyển đổi Nhà khách Sơn La thuộc Văn phòng UBND tỉnh.
2. Tiến độ thời gian thực hiện
chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Đợt 1) năm 2016
- 2017
2.1. Thành
lập Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo và Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành
Công ty Cổ phần.
a) Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày
UBND tỉnh ban hành Quyết định phê duyệt sắp xếp chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp
công lập thành Công ty Cổ phần giai đoạn 2016 - 2020; Sở Tài chính (Cơ quan Thường
trực Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần), lập
danh sách thành viên Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo, trình Trưởng Ban Chỉ đạo phê duyệt,
để thực hiện nhiệm vụ giúp Ban Chỉ
đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần, tổ chức thực hiện
việc chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần,
theo đúng tiến độ Kế hoạch đề ra.
Thành phần Tổ giúp việc gồm: 01 đồng
chí trong Ban Giám đốc Sở Tài chính làm Tổ trưởng; 01 đồng chí trong Ban Giám đốc
Sở Kế hoạch và Đầu tư làm Tổ phó; Trưởng phòng hoặc Phó phòng chuyên môn thuộc
các sở, ngành tham gia Ban Chỉ đạo cổ phần hóa, làm Tổ viên.
b) Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày
UBND tỉnh ban hành Quyết định phê duyệt sắp xếp chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp
công lập thành Công ty Cổ phần. Các đơn vị sự nghiệp chuyển đổi thành lập Ban
Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần.
Thành phần Ban Chuyển đổi đơn vị sự
nghiệp thành Công ty Cổ phần, gồm: Giám đốc đơn vị sự nghiệp làm Trưởng ban;
Phó Giám đốc đơn vị sự nghiệp làm Phó ban; Kế toán là Ủy viên thường trực; Chủ
tịch công đoàn; Trưởng phòng, ban, chuyên môn liên quan làm Ủy viên; Căn cứ
tình hình thực tế tại đơn vị ra Quyết định thành lập Ban Chuyển đổi đơn vị sự
nghiệp thành công ty cổ phần, quy định nhiệm vụ cụ thể của Ban Chuyển đổi và
phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên.
Nhiệm vụ của Ban Chuyển đổi đơn vị sự
nghiệp thành công ty cổ phần: Căn cứ Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg, ngày 22
tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập
thành Công ty Cổ phần và nội dung, trình tự, thời gian quy định tại Kế hoạch
này Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần:
- Xây dựng kế hoạch chi tiết, thời
gian thực hiện chuyển đổi, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên trong
ban chuyển đổi. Tổ chức triển khai những nội dung nghiệp vụ cụ thể có liên quan
đến công tác chuyển đổi; phổ biến kế hoạch, lịch tiến hành ở đơn vị để cán bộ
công nhân viên chức biết, thực hiện; báo cáo kế hoạch triển khai thực hiện gửi
về các thành viên Ban Chỉ đạo chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ
phần.
- Chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu pháp
lý về tài sản, nguồn vốn, công nợ của đơn vị; Lập phương án sử dụng đất đang quản
lý phù hợp với quy định về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ trong từng thời kỳ và gửi phương án sử dụng đất, cùng toàn bộ hồ
sơ liên quan, báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh về việc các lô đất đơn vị sẽ tiếp tục
sử dụng sau cổ phần hóa và giá đất để làm căn cứ xác định giá trị đơn vị sự
nghiệp; Lập dự toán chi phí cổ phần hóa theo chế độ quy định; Lập phương án sản
xuất kinh doanh của đơn vị từ 03 (ba) năm, đến 05 (năm) năm sau cổ phần hóa.
Xem xét lựa chọn phương pháp, hình thức xác định giá trị đơn vị sự nghiệp tuân
thủ theo đúng các văn bản quy định hiện hành của pháp luật về cổ phần hóa các
đơn vị sự nghiệp công lập và phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, báo cáo
tài chính, báo cáo thuế đến thời điểm xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập
chuyển đổi.
2.2. Tổ
chức xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi
a) Thời điểm xác định giá trị đơn vị
sự nghiệp công lập chuyển đổi: 0h ngày 01 tháng 7 năm 2016.
b) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp
thành công ty cổ phần phối hợp với Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo lựa chọn hoặc đấu
thầu lựa chọn Tổ chức tư vấn định giá đủ điều kiện theo quy định của pháp luật
hiện hành, báo cáo Ban Chỉ đạo, trình UBND tỉnh phê duyệt. Trường hợp không
thuê tổ chức tư vấn định giá thì đơn vị sự nghiệp chuyển đổi tự xác định giá trị
đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định hiện hành.
Căn cứ tình hình thực tế tại đơn vị
Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần phối hợp với Tổ giúp việc
Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần,
để tổ chức triển khai thực hiện.
Chi phí tư vấn do Ban Chuyển đổi đơn
vị sự nghiệp thành Công ty Cổ phần và tổ chức tư vấn thỏa thuận theo kết quả đấu
thầu song không vượt quá mức giá theo quy định hiện hành của pháp luật.
Trường hợp không đấu thầu: Giao Ban
Chỉ đạo chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính chủ
trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư) và đơn vị sự nghiệp chuyển đổi thương
thảo với Tổ chức tư vấn định giá về chi phí, trình UBND tỉnh phê duyệt.
c) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp
công lập thành Công ty Cổ phần, phối hợp với Tổ chức tư vấn (nếu có) tiến hành
kiểm kê, phân loại tài sản, quyết toán tài chính, quyết toán thuế, phối hợp với
các cơ quan liên quan xử lý những vấn đề về tài chính.
d) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp
công lập thành công ty cổ phần Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường lập
Phương án sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
e) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp
công lập thành Công ty Cổ phần tổ chức xác định giá trị đơn vị sự nghiệp và
hoàn tất phương án sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt, báo cáo kết quả
xác định giá trị đơn vị sự nghiệp về Sở Tài chính trước ngày 15 tháng 8 năm
2016.
f) Quyết định và công bố giá trị
doanh nghiệp.
Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở
Kế hoạch và Đầu tư và các ngành liên quan thẩm tra kết quả kiểm kê, phân loại
tài sản và kết quả xác định giá trị đơn vị sự nghiệp chuyển đổi, trình UBND tỉnh
phê duyệt, trước ngày 15 tháng 9 năm 2016.
2.3. Xây
dựng phương án cổ phần hóa
a) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp
thành Công ty Cổ phần, phối hợp với Tổ chức tư vấn (nếu có) lập danh sách và
Phương án sử dụng lao động đang quản lý, xây dựng phương án sử dụng lao động,
xác định số lao động cần thiết theo yêu cầu sản xuất kinh doanh. Lập danh sách
cán bộ, công nhân, viên chức, lao động hiện đang làm tại đơn vị sự nghiệp và
xác định số cổ phần ưu đãi người lao động, tổ chức công đoàn của đơn vị sự nghiệp
được mua từ quỹ của tổ chức công đoàn theo quy định hiện hành của pháp luật,
trình Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thẩm định.
b) Hoàn tất phương án cổ phần trình cấp
thẩm quyền phê duyệt.
Căn cứ công bố giá trị đơn vị sự nghiệp
công lập cổ phần hóa, phương án sản xuất kinh doanh của đơn vị từ 03 (ba) năm,
đến 05 (năm) năm sau cổ phần hóa, Phương án sử dụng lao động và tình hình thực
tế của đơn vị sự nghiệp, Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty
Cổ phần, phối hợp với Tổ chức tư vấn (nếu có) xây dựng Phương án cổ phần hóa, dự
thảo Điều lệ tổ chức, hoạt động của Công ty Cổ phần theo quy định của Luật
Doanh nghiệp và các văn bản pháp luật hiện hành. Phương án cổ phần hóa phải bao
gồm các nội dung cơ bản sau:
- Thực trạng của đơn vị sự nghiệp tại
thời điểm xác định giá trị đơn vị sự nghiệp.
- Kết quả xác định giá trị đơn vị sự
nghiệp và những vấn đề cần tiếp tục xử lý.
- Hình thức cổ phần hóa và vốn điều lệ
theo yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty Cổ phần.
- Cơ cấu vốn điều lệ, giá khởi điểm
và phương thức phát hành cổ phiếu theo quy định.
- Phương án sử dụng, sắp xếp lao động.
- Phương án hoạt động sản xuất kinh
doanh trong 3 - 5 năm tiếp theo.
- Phương án sử dụng đất đã được cấp
thẩm quyền phê duyệt.
c) Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp
thành Công ty Cổ phần, phối hợp với Tổ chức tư vấn (nếu có) tổ chức công khai
Phương án cổ phần hóa, Điều lệ tổ chức hoạt động của Công ty Cổ phần và gửi tới
từng bộ phận trong đơn vị sự nghiệp công lập để nghiên cứu trước khi Tổ chức Đại
hội công nhân viên chức (bất thường).
Sau Đại hội công nhân, viên chức, Ban
Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần, phối hợp với Tổ chức tư vấn
(nếu có) hoàn thiện Phương án cổ phần hóa gửi về Sở Tài chính.
d) Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi
đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần (Sở Tài chính chủ trì phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các ngành liên quan), thẩm định Phương án cổ phần
hóa trình UBND tỉnh phê duyệt, trước ngày 15 tháng 10 năm 2016.
2.4. Tổ chức thực hiện phương
án cổ phần hóa.
Trong thời gian không quá 45 ngày kể
từ khi có quyết định phê duyệt Phương án cổ phần hóa, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa
chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính) có
trách nhiệm chỉ đạo Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ
phần của các đơn vị tổ chức bán xong cổ phần theo quy định hiện hành.
Trường hợp không bán hết cổ phần cho
các đối tượng theo đúng phương án cổ phần hóa được duyệt, Ban chuyển đổi đơn vị
sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần các đơn vị, báo cáo Ban Chỉ đạo (Sở
Tài chính) trình UBND tỉnh ra Quyết định điều chỉnh quy mô, cơ cấu cổ phần của
đơn vị sự nghiệp cổ phần hóa.
2.5. Hoàn tất việc chuyển đổi đơn vị
sự nghiệp thành Công ty Cổ phần
a) Trong thời gian không quá 30 ngày,
kể từ ngày hoàn tất việc bán cổ phần Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị
sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính). Có trách nhiệm chỉ đạo
Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần của các đơn vị
và người đại diện phần vốn nhà nước tổ chức Đại hội cổ đông lần thứ nhất để
thông qua Điều lệ tổ chức hoạt động, phương án sản xuất kinh doanh, bầu Hội đồng
quản trị, ban kiểm soát và bộ máy điều hành Công ty Cổ phần.
Căn cứ vào kết quả Đại hội cổ đông,
Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ
phần (Sở Kế hoạch và Đầu tư) hướng dẫn Hội đồng quản trị và doanh nghiệp thực
hiện đăng ký kinh doanh theo quy định hiện hành.
b) Tổ chức quyết toán, bàn giao giữa
đơn vị sự nghiệp công lập và Công ty Cổ phần.
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được
cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị
sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính) chỉ đạo doanh nghiệp
hoàn thành việc lập báo cáo tài chính tại thời điểm doanh nghiệp được cấp Giấy
chứng nhân đăng ký kinh doanh lần đầu, thực hiện việc quyết toán thuế, kiểm
toán báo cáo tài chính, chi phí cổ phần hóa, xác định phần vốn nhà nước tại thời
điểm chính thức chuyển thành Công ty Cổ phần và các tồn tại về tài chính cần tiếp
tục xử lý.
Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đổi
đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài chính) chủ trì phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các ngành liên quan thẩm định báo cáo tài chính tại
thời điểm chính thức chuyển thành Công ty Cổ phần, trình UBND tỉnh phê duyệt.
Căn cứ nội dung Quyết định xác định lại
giá trị phần vốn nhà nước tại thời điểm đăng ký doanh nghiệp lần đầu. Ban Chỉ đạo
cổ phần hóa chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần (Sở Tài
chính) chủ trì phối hợp với các ngành chỉ đạo Ban Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp
công lập thành công ty cổ phần của các đơn vị Tổ chức bàn giao giữa đơn vị sự
nghiệp và Công ty Cổ phần.
Thời gian: Trước ngày 01 tháng 02 năm
2017.
Trong quá trình thực hiện, Ban Chỉ đạo,
Tổ giúp việc và các đơn vị sự nghiệp chuyển đổi có thể tiến hành đồng thời nhiều
bước một lúc, để đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi; Đối với các đơn vị sự nghiệp
công lập chuyển đổi giai đoạn 2017 - 2020, sau khi có Thông báo của Ban Chỉ đạo
cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần, thực hiện
các bước theo quy định tại Kế hoạch này, tiến độ thời gian theo chỉ đạo của Ban
Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ban Chỉ đạo cổ phần hóa các đơn vị
sự nghiệp và Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần của
các đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Kế hoạch này; hoàn thành công tác
sắp xếp chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần theo đúng tiến
độ đề ra và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.
Trường hợp không đảm bảo nội dung, tiến
độ kế hoạch đề ra, các thành viên Ban Chỉ đạo; Giám đốc các đơn vị chuyển đổi;
Tổ Trưởng tổ giúp việc Ban chỉ đạo báo cáo giải trình và đề xuất các giải pháp
khắc phục với UBND tỉnh.
2. Sở Tài chính (Cơ quan Thường trực
Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần)
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư và các ngành có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị sự
nghiệp chuẩn bị hồ sơ pháp lý về tài sản, nguồn vốn, công nợ của đơn vị; Lập
báo cáo tài chính đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp; Lập dự toán chi
phí cổ phần hóa theo quy định; Lựa trọn phương pháp, hình thức kiểm kê, phân loại
tài sản, xác định giá trị doanh nghiệp, thẩm tra kết quả báo cáo UBND tỉnh công
bố giá trị doanh nghiệp; xem xét quyết định thuê tổ chức tư vấn hoặc giao cho tổ
giúp việc và các đơn vị sự nghiệp xây dựng phương án cổ phần hóa, đồng thời thẩm
định phương án cổ phần hóa trình UBND tỉnh phê duyệt; chỉ đạo các đơn vị sự
nghiệp tổ chức thực hiện phương án cổ phần hóa đã được UBND tỉnh phê duyệt theo
đúng các quy định hiện hành.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư (Cơ quan Thường
trực Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp)
Hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các đơn vị
sự nghiệp chuẩn bị hồ sơ pháp lý về thành lập doanh nghiệp; xây dựng điều lệ tổ
chức và hoạt động theo mô hình Công ty Cổ phần; hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp
làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
Chịu trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra,
đôn đốc các đơn vị sự nghiệp rà soát hiện trạng sử dụng đất và lập phương án sử
dụng đất phù hợp với quy định về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quyết định của
Thủ tướng Chính phủ, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định để làm căn
cứ xác định giá trị doanh nghiệp.
5. Sở Nội vụ
Có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra,
đôn đốc các đơn vị sự nghiệp thuộc diện chuyển đổi, thành lập Ban chuyển đổi
doanh nghiệp, xây dựng mô hình và cơ cấu tổ chức hoạt động của Công ty Cổ phần.
Tham mưu cho UBND tỉnh quyết định cử người làm đại diện phần vốn nhà nước tại
các các đơn vị sau cổ phần hóa.
6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra,
đôn đốc các đơn vị sự nghiệp lập danh sách và phương án sử dụng lao động đang
quản lý, phương án cơ cấu lại lao động, giải quyết chế độ, chính sách cho người
lao động theo quy định.
7. Cục Thuế tỉnh
Có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các đơn vị
sự nghiệp báo cáo quyết toán thuế đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp,
giải quyết các khó khăn vướng mắc của các đơn vị chuyển đổi về lĩnh vực ngành
phụ trách.
8. Sở Xây dựng
Có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc
đánh giá giá trị tài sản là nhà cửa vật kiến trúc của các đơn vị sự nghiệp thực
hiện cổ phần hóa.
9. Các Sở
Giao thông Vận tải, Văn hóa Thể thao và Du lịch,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các đơn
vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ cổ phần hóa theo quy định, phối hợp với Ban Chỉ
đạo và các sở, ngành liên quan để giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá
trình triển khai thực hiện.
10. Các sở, ngành liên quan có trách nhiệm chỉ đạo,
kiểm tra, đôn đốc công tác chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành Công
ty Cổ và giải quyết các đề nghị (nếu có) của các đơn vị sự nghiệp chuyển đổi
trong thời hạn 05 ngày làm việc, trường hợp vượt quá thẩm quyền thì phối hợp với
các ngành liên quan báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.
11. Ban chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành
Công ty Cổ phần của các đơn vị căn cứ vào quy trình, thủ tục chuyển đơn vị sự
nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần theo quy định tại Quyết định số
22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ và nội dung,
trình tự, thời gian quy định tại Kế hoạch này để tổ chức thực hiện, đảm bảo tiến
độ chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ phần.
12. Chế độ thông tin báo cáo
a). Đối với các đơn vị chuyển đổi, định kỳ vào thứ
6 hàng tuần, thực hiện báo cáo tiến độ triển khai về Sở Tài chính (Cơ quan Thường
trực Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty Cổ
phần), để Sở Tài chính tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo và đề xuất giải quyết các
khó khăn vướng mắc nếu có.
b) Đối với các sở, ngành liên quan thực hiện báo
cáo tiến độ triển khai thực hiện về Sở Tài chính trước ngày 26 hàng tháng, để Sở
Tài chính tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo và UBND tỉnh trước
ngày 30 hàng tháng.
c) Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó
khăn vướng mắc, các Sở, ngành liên quan và các đơn vị chuyển đổi báo cáo về Sở
Tài chính để Sở Tài chính kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo và UBND tỉnh
xem xét giải quyết.
Giao Sở Tài chính (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo
cổ phần hóa chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần), thường
xuyên kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp tình hình thực hiện, định kỳ báo cáo UBND tỉnh theo quy định./.