|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
15/2012/QĐ-UBND
|
Kon
Tum, ngày 19 tháng 04 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ THU, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
QUỸ QUỐC PHÒNG - AN NINH Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật Tổ
chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Dân
quân tự vệ ngày 23/11/2009;
Căn cứ Nghị định
58/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2010 của Chính phủ quy định chi tết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ;
Căn cứ Nghị quyết
số 39/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thu, quản
lý, sử dụng Quỹ quốc phòng - an ninh ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh
Kon Tum;
Xét đề nghị của
Bộ chỉ huy quân sự tỉnh tại Công văn số 408/BCH-TM ngày 7/3/2012 về việc
ban hành Quyết định về Quy chế thu, quản lý, sử dụng Quỹ Quốc phòng - an ninh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế
thu, quản lý, sử dụng Quỹ quốc phòng - an ninh ở xã, phường, thị trấn trên địa
bàn tỉnh Kon Tum.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ
ngày ký.
Điều 3. Giám đốc Sở Tài chính, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ
huy quân sự tỉnh, Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các cá
nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ TP (b/c);
- Bộ Quốc phòng (b/c);
- Bộ Công an (b/c);
- Bộ Tài chính (b/c);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh;
- Đoàn ĐB Quốc hội tỉnh Kon Tum;
- Báo KT, Đài PT&TH, Công báo tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH3, NC2.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hùng
|
QUY CHẾ
VỀ VIỆC THU, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ QUỐC
PHÒNG - AN NINH Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 15/2012/QĐ-UBND ngày 19/4/2012 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Kon Tum)
Chương 1.
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi áp dụng:
Quy chế này áp dụng
đối với việc thu, quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng - an ninh (sau đây gọi là
Quỹ) ở xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Nguyên tắc thu, chi Quỹ:
1. Về thu: Thu Quỹ
phải sử dụng biên lai, chứng từ theo quy định của Bộ Tài chính, do cơ quan Tài
chính phát hành; toàn bộ nguồn thu phải nộp vào tài khoản mở tại Kho bạc Nhà nước
cấp huyện và được quản lý, sử dụng theo quy định.
2. Về chi: Thực hiện
theo Điều 7 tại Quy chế này. Quỹ được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng,
đúng pháp luật và có hiệu quả thiết thực; nguồn kinh phí còn dư được chuyển
sang năm sau sử dụng tiếp, không được dùng vào việc khác.
Chương 2.
ĐỐI TƯỢNG
THU, ĐỐI TƯỢNG KHÔNG VẬN ĐỘNG, KHUYẾN KHÍCH ĐÓNG GÓP VÀ MỨC VẬN ĐỘNG, KHUYẾN
KHÍCH ĐÓNG GÓP
Điều 3. Đối tượng:
1. Đối tượng vận động,
khuyến khích đóng góp: Hộ gia đình cư trú từ 6 tháng trở lên trên địa bàn tỉnh;
các cơ quan, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan hành chính
sự nghiệp, các tổ chức xã hội nghề nghiệp của địa phương và Trung ương có trụ sở
làm việc trên địa bàn tỉnh Kon Tum; hộ kinh doanh cá thể, hợp tác xã, xí nghiệp,
công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp doanh, công ty liên
doanh, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngoài đóng trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
2. Đối tượng không
vận động, khuyến khích đóng góp:
- Hộ nghèo được cấp
có thẩm quyền công nhận;
- Hộ gia đình thuộc
các đối tượng theo Khoản 1, Điều 2, Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng,
bao gồm: Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi
nghĩa 19/8/1945; Liệt sĩ; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Anh hùng Lực lượng vũ trang
nhân dân, Anh hùng Lao động; thương binh, người hưởng chính sách như thương
binh; bệnh binh; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; người
hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày; người hoạt động
kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế; người
có công giúp đỡ cách mạng được cơ quan thẩm quyền công nhận;
- Hộ gia đình cư
trú tại các xã đặc biệt khó khăn, biên giới; hộ gia đình cư trú dưới 6 tháng ở
địa bàn tỉnh.
- Hộ gia đình có
quân nhân đang thực hiện nghĩa vụ quân sự trong Quân đội nhân dân và Công an
nhân dân; hộ gia đình có cán bộ, chiến sỹ Dân quân nòng cốt đang thực hiện
nghĩa vụ Dân quân tự vệ.
- Hộ gia đình người
già neo đơn, không có lương hưu; hộ gia đình có lao động chính duy nhất là người
tàn tật, người không có khả năng lao động, người mất sức lao động có đời sống
khó khăn.
- Trường hợp các đối
tượng trên có điều kiện, tự nguyện đăng ký đóng góp cho Quỹ quốc phòng - an
ninh ở xã, phường, thị trấn thì bộ phận quản lý Quỹ cấp xã trân trọng tiếp nhận
bổ sung nguồn thu vào Quỹ theo qui định.
Điều 4. Mức vận động, khuyến khích đóng góp:
1. Đối với hộ gia
đình:
- Hộ gia đình cư
trú tại các phường, thị trấn: 20.000 đồng/hộ/năm.
- Hộ gia đình cư
trú tại các xã: 15.000 đồng/hộ/năm.
2. Đối với hộ sản
xuất, kinh doanh:
- Hộ sản xuất,
kinh doanh có thuế môn bài bậc 1, 2: 160.000 đồng/hộ/năm.
- Hộ sản xuất,
kinh doanh có thuế môn bài bậc 3, 4: 120.000 đồng/hộ/năm.
- Hộ sản xuất,
kinh doanh có thuế môn bài bậc 5, 6: 80.000 đồng/hộ/năm.
3. Các cơ quan,
đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội
nghề nghiệp, các tổ chức khác: 140.000 đồng/đơn vị/năm.
4. Doanh nghiệp tư
nhân, hợp tác xã: 180.000 đồng/đơn vị/năm.
5. Công ty trách
nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp doanh, công ty liên doanh, doanh
nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: 200.000 đồng/đơn vị/năm.
Chương 3.
TỔ CHỨC THU,
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ
Điều 5. Phân cấp quản lý Quỹ:
Toàn bộ số tiền Quỹ
vận động được để lại 100% (một trăm phần trăm) cho Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn, kết hợp với ngân sách cấp xã cân đối chi cho công tác bảo đảm
quốc phòng, an ninh trên địa bàn.
Điều 6. Phân bổ nguồn thu Quỹ để thực hiện các nhiệm vụ chi:
Quỹ được sử dụng để
bổ sung kinh phí cho việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tại địa
phương. Nguồn thu được phân bổ như sau:
1. Trích 5% (năm
phần trăm) trên tổng số thu được trang trải cho bộ phận làm nhiệm vụ huy động,
quản lý nguồn quỹ quốc phòng, an ninh (chi bồi dưỡng cho cán bộ trực tiếp tham
gia vận động, thu quỹ; mua văn phòng phẩm, sổ sách, hỗ trợ nhiên liệu đi lại…)
trên tinh thần tiết kiệm, hiệu qủa.
2. Trích 60% số
thu để chi hỗ trợ hoạt động đảm bảo quốc phòng cấp xã: Chi đăng ký, quản lý,
xây dựng và phát triển lực lượng Dân quân tự vệ, tập huấn, huấn luyện, diễn tập
và hội thao quốc phòng; hỗ trợ bồi dưỡng cho lực lượng Dân quân trực thường
xuyên bảo vệ trụ sở Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn sẵn sàng chiến đấu,
hoạt động kiểm tra, kiểm soát địa bàn, làm nhiệm vụ đột xuất, trong phòng, chống,
khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh; Chi mua xăng, dầu, mua sắm tài sản,
công cụ hỗ trợ cần thiết phục vụ công tác; Chi sở, tổng kết, khen thưởng hàng
năm cho lực lượng Dân quân và các khoản chi liên quan trực tiếp đến công tác đảm
bảo quốc phòng trên địa bàn.
3. Trích 35% số
thu để chi cho công tác đảm bảo an ninh ở cấp xã: Chi hỗ trợ công tác tuyên
truyền vận động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội; Hỗ
trợ bồi dưỡng cho tổ an ninh nhân dân trong khi làm nhiệm vụ đột xuất ở cơ sở
trong phòng, chống, khắc phục hậu qủa thiên tai, dịch bệnh; Chi mua xăng, dầu,
mua sắm tài sản, công cụ hỗ trợ cần thiết phục vụ công tác; Chi sở, tổng kết,
khen thưởng hàng năm cho lực lượng tổ an ninh nhân dân và các khoản chi liên
quan trực tiếp đến công tác đảm bảo an ninh trên địa bàn.
Trường hợp do yêu
cầu nhiệm vụ đặc thù của từng xã, phường, thị trấn ở từng thời điểm cần phải điều
phối ngay nguồn kinh phí của Quỹ đã phân bổ cho nhiệm vụ quốc phòng, an ninh
theo tỷ lệ trên thì UBND cấp xã báo cáo Thường trực HĐND cấp xã xem xét cho chủ
trương điều chỉnh cho phù hợp nhằm hoàn thành nhiệm vụ được giao và sau đó báo
cáo HĐND cấp xã vào kỳ họp gần nhất.
4. Sử dụng và
thanh quyết toán nguồn thu và công khai thu, chi Quỹ:
- Kê khai, nộp
100% số tiền huy động được vào tài khoản tiền gửi của Quỹ quốc phòng - an ninh
do UBND cấp xã làm chủ tài khoản, mở tại Kho bạc nhà nước ở các huyện, thành phố
để theo dõi quản lý, sử dụng theo quy định.
- Thực hiện thu Quỹ
có biên lai thu theo quy định của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và quyết toán
biên lai theo quy định hiện hành.
- Báo cáo HĐND cấp
xã xem xét, phê duyệt phương án phân bổ nguồn thu, nhiệm vụ chi, báo cáo quyết
toán thu, chi Quỹ theo quy định hiện hành.
- Quản lý, sử dụng
Quỹ đúng mục đích, nội dung, chế độ của Nhà nước, đảm bảo công khai, minh bạch.
- Thực hiện công
tác kế toán, thống kê Quỹ theo Luật kế toán và các văn bản của Nhà nước quy định
hiện hành.
- Kết thúc năm nguồn
thu Quỹ sử dụng không hết được chuyển nguồn Quỹ sang năm sau để tiếp tục sử dụng
theo quy định.
- Hội đồng nhân
dân cấp xã có trách nhiệm giám sát toàn diện hoạt động thu, chi Quỹ QP-AN tại địa
phương.
- Công khai thu,
chi Quỹ: Thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Chương 4.
KHEN THƯỞNG
VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 7. Khen thưởng.
Tổ chức, cá nhân
có thành tích trong việc thu, quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng - an ninh ở xã,
phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh được khen thưởng theo quy định của Nhà nước.
Điều 8. Xử lý vi phạm.
Tổ chức, cá nhân
vi phạm trong việc thu, quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng - an ninh ở xã, phường,
thị trấn trên địa bàn tỉnh tùy theo mức độ, tính chất vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật,
xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương 5.
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bộ chỉ huy quân
sự tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan tổ chức
hướng dẫn, triển khai thực hiện Quyết định này; Đồng thời phối hợp với UBND các
huyện, thành phố thường xuyên theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện thu, quản
lý và sử dụng Quỹ QP-AN tại các xã, phường, thị trấn nhằm phát hiện, ngăn chặn
kịp thời những sai phạm trong tổ chức vận động.
2. Ủy ban nhân dân
các cấp phối hợp với Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp tổ chức quán triệt,
tuyên truyền cho cán bộ và nhân dân nhận thức đúng việc tổ chức vận động, đóng
góp xây dựng Quỹ QP-AN tại địa phương.
3. Các cơ quan,
đơn vị, tổ chức có trách nhiệm triển khai các quy định của pháp luật, nghị quyết
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về Quỹ quốc phòng - an ninh; đồng
thời tuyên truyền cán bộ, công nhân, viên chức trong đơn vị vận động gia đình
tích cực tham gia đóng góp xây dựng Quỹ.