|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1371/QĐ-UBND
|
Trà Vinh, ngày 04 tháng 7 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI
CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN
2016-2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số 1215/QĐ-TTg
ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án trợ giúp xã hội và phục
hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng
giai đoạn 2011 - 2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối
nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Trà
Vinh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các Sở, ngành tỉnh có liên quan, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐ-TB và XH (b/c);
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP;
- BLĐ VP;
- Các Phòng NC;
- Lưu: VT, VHXH.78b
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Trung Hoàng
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN,
NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
TRÀ VINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1371/QĐ-UBND ngày 04/7/2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh)
I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM
THẦN, NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH:
1. Những kết quả
đạt được:
Thực hiện Quyết định số 1215/QĐ-TTg
ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án trợ giúp xã hội và phục
hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng
giai đoạn 2011 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh có Quyết định số 838/QĐ-UBND ngày
18/5/2012 về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi
chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn
2012 - 2015 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Qua triển khai thực hiện, đạt được những
kết quả như sau:
- Đưa 168 lượt đối tượng đi điều trị
bệnh và phục hồi chức năng tại Bệnh viên tâm thần Tiền Giang và các bệnh viện
khác ngoài tỉnh; 1.068 người tâm thần tại cộng đồng được cấp thuốc điều trị miễn
phí, phục hồi chức năng tại trạm y tế xã.
- Toàn tỉnh có 1.685/3.300 đối tượng
tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý và sử dụng các dịch vụ công tác xã hội,
chiếm tỷ lệ 51% so với tổng số đối tượng tâm thần.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
phối hợp với Trường Đại học Lao động - Xã hội (cơ sở II) tổ chức 14 lớp tập huấn
về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu
tâm trí dựa vào cộng đồng, có 700 học viên đại diện các Sở, ngành, đoàn thể tỉnh;
các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị trực thuộc Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội; đội ngũ làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người
rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng và đại diện gia đình có người
tâm thần tham dự.
- Toàn tỉnh có 449 cộng tác viên thuộc
ngành y tế làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu
tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng tại ấp, khóm. Đây là lực lượng hỗ trợ,
kết nối các dịch vụ công tác xã hội, y tế cho người tâm thần tại cộng đồng.
- Đầu tư xây dựng hoàn thành Khu nuôi
dưỡng đối tượng tâm thân thuộc Trung tâm Bảo trợ xã hội, hiện đang đầu tư trang
thiết bị để tiếp nhận đối tượng vào chăm sóc, chữa trị.
2. Những tồn tại,
hạn chế và nguyên nhân:
- Qua kết quả thống kê người khuyết tật
năm 2015, toàn tỉnh có 3.300 đối tượng tâm thần, trong đó có 2.000 đối tượng
tâm thần nặng, lang thang, có hành vi gây nguy hiểm đến gia đình và cộng đồng.
Thời gian qua, đối tượng tâm thần chưa được đưa vào chăm sóc, chữa trị tại
Trung tâm Bảo trợ xã hội do đến nay Khu nuôi dưỡng đối tượng tâm thần thuộc
Trung tâm Bảo trợ xã hội mới xây dựng xong, hiện đang đầu tư trang thiết bị để
tiếp nhận đối tượng vào chăm sóc, chữa trị.
- Tỉnh chưa có lực lượng cộng tác
viên công tác xã hội để kết hợp với đội ngũ cộng tác viên ngành y tế thực hiện
trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần tại xã, phường, thị trấn.
- Công tác tuyên truyền nhằm nâng cao
nhận thức, trách nhiệm của gia đình, cộng đồng và toàn xã hội về chăm sóc và phục
hồi chức năng; nâng cao kiến thức, kỹ năng trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng
cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng chưa thường
xuyên, sâu rộng.
II. KẾ HOẠCH THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI
NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH:
1. Mục tiêu:
1.1. Mục tiêu tổng quát:
Huy động sự tham gia của toàn xã hội,
nhất là gia đình, cộng đồng trợ giúp về vật chất, tinh thần, phục hồi chức năng
cho người tâm thần ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng, phòng ngừa người rối
nhiễu tâm trí bị tâm thần, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.
1.2. Mục tiêu cụ thể:
- 90% người tâm thần có hành vi gây
nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng và số người tâm thần lang thang được phục hồi
chức năng luân phiên tại Trung tâm Bảo trợ xã hội và tại cộng đồng.
- 90% người rối nhiễu tâm trí có nguy
cơ cao bị tâm thần, người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý và sử dụng các
dịch vụ công tác xã hội khác.
- 100% gia đình có người tâm thần,
70% người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần được nâng cao nhận thức
về trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng.
- Hình thành mạng lưới cán bộ, nhân
viên và cộng tác viên công tác xã hội kết hợp với nhân viên y tế trợ giúp và phục
hồi chức năng cho người tâm thần tại xã, phường, thị trấn có đông đối tượng.
2. Nội dung kế
hoạch:
2.1. Tăng cường công tác điều trị
bệnh cho đối tượng tâm thần nặng:
Các ngành chức năng và địa phương rà
soát đối tượng tâm thần nặng, hướng dẫn gia đình đưa đối tượng tâm thần đến các
cơ sở y tế có đủ điều kiện khám và điều trị bệnh cho người tâm thần, nhằm giúp
cho đối tượng tâm thần sớm ổn định bệnh và hòa nhập cộng đồng.
2.2. Quản lý đối tượng tâm thần tập
trung:
Quản lý đối tượng tâm thần tập trung
tại Khu nuôi dưỡng đối tượng tâm thần, Trung tâm Bảo trợ xã hội để chăm sóc,
nuôi dưỡng và phục hồi chức năng cho khoảng 100 đối tượng là người tâm thần nặng;
đồng thời, quản lý chặt chẽ tại cộng đồng, không để đối tượng đi lang thang,
gây nguy hiểm đến gia đình và cộng đồng.
2.3. Phát triển nguồn nhân lực làm
công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người
tâm thần:
- Lồng ghép với kế hoạch phát triển
nghề công tác xã hội để phát triển đội ngũ làm công tác trợ giúp xã hội và phục
hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng.
- Đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân
viên và cộng tác viên trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần.
- Tập huấn, tuyên truyền cho gia đình
về kỹ năng, phương pháp chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần.
2.4. Phát triển cơ sở phòng và trị
liệu rối nhiễu tâm trí:
Ngành y tế thành lập phòng chức năng
tại bệnh viện đa khoa cấp huyện; đào tạo nhân viên y tế cấp xã để hỗ trợ, tư vấn
và điều trị cho các đối tượng tâm thần trên địa bàn.
2.5. Thực hiện tốt chính sách trợ
giúp xã hội thường xuyên hàng tháng đối với người tâm thần:
Thực hiện tốt chính sách trợ giúp các
đối tượng bảo trợ xã hội, trong đó có đối tượng tâm thần nặng theo Nghị định số
28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Người khuyết tật và Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày
21/10/2013 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng
bảo trợ xã hội; thực hiện tốt chế độ bảo hiểm y tế và khám điều trị bệnh cho
người tâm thần theo quy định.
2.6. Công tác truyền thông, nâng
cao nhận thức:
Tổ chức tuyên truyền sâu rộng bằng
nhiều hình thức phong phú nhằm nâng cao nhận thức về trách nhiệm của gia đình,
cộng đồng và toàn xã hội về chăm sóc và phục hồi chức năng; nâng cao kiến thức,
kỹ năng trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người
tâm thần dựa vào cộng đồng.
3. Các giải
pháp thực hiện:
3.1. Tăng cường công tác trợ giúp
xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa
vào cộng đồng:
- Tăng cường công tác rà soát, quản
lý, trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng, trị liệu cho người rối nhiễu tâm trí,
người tâm thần dựa vào cộng đồng và thực hiện tốt chính sách trợ cấp xã hội
hàng tháng đối với người tâm thần.
- Huy động mọi nguồn lực tham gia trợ
giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa
vào cộng đồng.
- Thực hiện đầy đủ các chế độ, chính
sách đối với cán bộ, viên chức, nhân viên và cộng tác viên làm công tác trợ
giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần.
3.2. Phòng ngừa, phát hiện và can
thiệp sớm đối với người tâm thần:
- Nghiên cứu trên các lĩnh vực phòng
ngừa, phát hiện và can thiệp sớm, trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng cho người
rối nhiễu tâm trí, người tâm thần.
- Điều tra, khảo sát, xây dựng cơ sở
dữ liệu trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người
tâm thần dựa vào cộng đồng.
3.3. Tăng cường hợp tác trợ giúp
xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần:
Tranh thủ sự hỗ trợ của các Bộ, ngành
Trung ương, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh trong việc hỗ trợ kỹ thuật,
kinh nghiệm và nguồn lực để quản lý tốt, phát triển trợ giúp xã hội và phục hồi
chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng.
4. Nguồn kinh phí
thực hiện kế hoạch:
Được bố trí trong dự toán ngân sách
hàng năm của các Sở, ngành, cơ quan và địa phương theo quy định; các nguồn huy
động hợp pháp khác.
5. Tổ chức thực
hiện:
5.1. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội:
- Chịu trách nhiệm triển khai thực hiện
toàn diện Kế hoạch này; sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện, định kỳ
hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy
ban nhân dân tỉnh.
- Triển khai các hoạt động truyền
thông nâng cao nhận thức; khảo sát, đánh giá và thu thập thông tin về người rối
nhiễu tâm trí, người tâm thần.
- Thực hiện chăm sóc, nuôi dưỡng tập
trung và phục hồi chức năng cho người tâm thần theo quy định tại Khu nuôi dưỡng
đối tượng tâm thần, Trung tâm Bảo trợ xã hội.
- Đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực
đội ngũ công chức, viên chức và cộng tác viên làm công tác trợ giúp xã hội và
phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng.
5.2. Sở Y tế: Phát triển các cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí trên địa bàn
tỉnh; hướng dẫn nghiệp vụ y tế trong việc điều trị và phục hồi chức năng cho
người tâm thần dựa vào cộng đồng và Trung tâm Bảo trợ xã hội; nâng cao năng lực
cho đội ngũ nhân viên, cộng tác viên y tế về chăm sóc sức khỏe tâm thần.
5.3. Sở Giáo dục và Đào tạo: Triển khai lồng ghép các chương trình giáo dục kỹ năng sống cho học
sinh, sinh viên, học viên trong các cơ sở giáo dục và đào tạo; triển khai các
chương trình phòng ngừa, can thiệp sớm các trường hợp học sinh, sinh viên có biểu
hiện rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở giáo dục và đào tạo; phối hợp với ngành
y tế thực hiện công tác chăm sóc, phục hồi khả năng học tập và học nghề cho học
sinh, sinh viên bị rối nhiễu tâm trí, mắc bệnh tâm thần.
5.4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch
và Đầu tư, các Sở, ngành tỉnh có liên quan, căn cứ khả năng ngân sách Nhà nước
hàng năm, cân đối, đề xuất bố trí ngân sách để thực hiện Kế hoạch này; hướng dẫn,
thanh tra, kiểm tra tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
5.5. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn, định
hướng các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền về trợ
giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng.
5.6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố:
Xây dựng kế hoạch để triển khai thực
hiện Kế hoạch này; định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả triển khai thực
hiện Kế hoạch này ở địa phương (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).
5.7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
và các tổ chức thành viên, theo chức năng, nhiệm vụ được
giao tham gia tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, vận động mọi tầng lớp nhân dân tham gia trợ giúp xã hội và phục hồi
chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng và người
tâm thần được nuôi dưỡng tập trung tại Trung tâm Bảo trợ xã hội./.
