|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
136/2017/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 12 tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN
CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG THUỘC SỞ TÀI CHÍNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật
Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị
định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển
dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Nghị
định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương;
Căn cứ Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Quyết
định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ,
công chức lãnh đạo;
Căn cứ Thông
tư liên tịch số 220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015 của liên Bộ Tài
chính - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở Tài chính thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và
phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh;
Theo đề nghị
của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 3283/TTr-STC ngày 05 tháng 12 năm
2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về
điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Sở Tài
chính (gồm 03 Chương, 08 Điều).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 22
tháng 12 năm 2017.
Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở; thủ trưởng các ban, ngành thuộc tỉnh;
thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lưu Xuân Vĩnh
|
QUY ĐỊNH
VỀ ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH
TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG THUỘC SỞ TÀI CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 136 /2017/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2017
của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi
điều chỉnh: Quy định này quy định về điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Sở Tài chính.
2. Đối tượng
áp dụng
a) Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Sở Tài chính (sau đây gọi là Trưởng phòng, Phó
Trưởng phòng).
b) Người được
xem xét bổ nhiệm các chức danh quy định tại điểm a Khoản này.
Điều 2. Nguyên tắc áp dụng
1. Công chức
khi được xem xét đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó
Trưởng phòng phải đảm bảo tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức
danh theo quy định của Quy định này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có
liên quan.
2. Điều kiện,
tiêu chuẩn được quy định trong Quy định này làm cơ sở để đánh giá, lựa chọn,
quy hoạch, điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa
đội ngũ công chức, lãnh đạo, quản lý theo từng chức danh.
3. Đảm bảo
được sự ổn định, kế thừa và phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức
lãnh đạo, quản lý tài chính về phẩm chất chính trị, đạo đức công vụ, năng lực,
trình độ chuyên môn nhằm góp phần nâng cao hiệu quả thực thi nhiệm vụ, công vụ
và hoạt động của cơ quan, đơn vị.
4. Đảm bảo
nguyên tắc dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và đúng thẩm quyền, quy
trình, thủ tục quy định.
5. Đảm bảo
nguyên tắc đảng lãnh đạo về công tác cán bộ.
Điều 3. Vị trí, chức trách của Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng
1. Trưởng
phòng là người đứng đầu một phòng; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước
pháp luật về lãnh đạo, quản lý điều hành mọi hoạt động của phòng; tham mưu,
giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực công tác, nhiệm
vụ được giao.
2. Phó Trưởng
phòng là người giúp Trưởng phòng chỉ đạo, quản lý điều hành một hoặc một số
lĩnh vực công tác theo sự phân công; thay mặt Trưởng phòng điều hành hoạt động
của phòng khi được Trưởng phòng ủy quyền; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng,
trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được phân công.
Chương II
ĐIỀU
KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG
Điều 4. Tiêu chuẩn chung
1. Phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống
a) Có bản
lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội.
Đấu tranh với những hành vi sai trái, lệch lạc, các biểu hiện “tự diễn biến”,
“tự chuyển hóa” về tư tưởng; bảo vệ và chấp hành các quan điểm, đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
b) Có tinh
thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật cao; chấp hành sự điều động, phân
công của tổ chức, của cơ quan;
c) Gương mẫu
trong thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, có tinh thần đấu tranh tự phê
bình và phê bình, tận tụy với công việc, đoàn kết nội bộ, quy tụ công chức, người
lao động, phát huy sức mạnh của tập thể, làm việc có hiệu quả;
d) Luôn có
ý thức gương mẫu trong việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh; có lối sống giản dị, lành mạnh, trong sáng. Không vi phạm quy định của
Đảng, Nhà nước và những điều đảng viên, cán bộ, công chức không được làm;
đ) Thường
xuyên học tập, nghiên cứu nâng cao kiến thức, năng lực công tác, biết lắng nghe
ý kiến của đồng nghiệp, quần chúng và Nhân dân;
e) Có trách
nhiệm với cuộc sống gia đình, có ý thức chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần
của công chức, người lao động; được quần chúng tín nhiệm;
g) Không vi
phạm quy định về chính trị theo quy định về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; không
thuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật.
2. Về năng
lực
a) Có khả
năng nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, thẩm định, dự báo; kịp thời nắm bắt, phát
hiện những vấn đề mới có liên quan đến lĩnh vực, nhiệm vụ được phân công, lĩnh
vực chuyên môn phụ trách;
b) Có năng
lực cụ thể hóa chủ trương của cấp trên thành kế hoạch, biện pháp thực hiện tại
cơ quan, đơn vị;
c) Có khả
năng tổ chức thực hiện việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh
nghiệm chỉ đạo; chủ trì, kết luận các cuộc họp có nội dung liên quan đến lĩnh vực,
vị trí công tác được phân công; tổ chức thực hiện đúng, có hiệu quả các chủ
trương, quyết định của cấp trên, của tập thể lãnh đạo đơn vị;
d) Có khả
năng tham mưu đề xuất với cấp trên về các giải pháp, biện pháp thực hiện nhiệm
vụ công tác; khả năng tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, các
chương trình, đề án trong phạm vi, lĩnh vực được phân công;
đ) Có khả
năng truyền đạt, hướng dẫn, thuyết phục, tập hợp đoàn kết, quy tụ công chức,
người lao động trong cơ quan, đơn vị; phát huy dân chủ và phát huy sức mạnh tập
thể để xây dựng tổ chức vững mạnh.
3. Về hiểu
biết
a) Nắm vững
chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước
các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước đã ban hành về lĩnh vực được phân
công phụ trách và lĩnh vực công tác khác có liên quan;
b) Có kiến
thức, hiểu biết về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội của tỉnh và đất nước,
nhất là những vấn đề liên quan trực tiếp đến lĩnh vực được phân công phụ trách;
c) Có kinh
nghiệm trong lĩnh vực công tác được phân công quản lý, phụ trách.
4. Về trình
độ
a) Tốt nghiệp
đại học trở lên với chuyên ngành khối kinh tế, tài chính, kế toán - kiểm toán
và chuyên ngành đào tạo khác phù hợp với vị trí việc làm được phân công công
tác;
b) Có chứng
chỉ bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên trở lên; đã
được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên đối với công chức hoặc đã được xếp lương
thuộc chức danh nghề nghiệp ngạch chuyên viên trở lên với thời gian ít nhất là
03 năm;
c) Có chứng
chỉ ngoại ngữ trình độ B trở lên hoặc chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương
đương bậc 2 trở lên khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông
tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ Giáo dục và đào tạo ban
hành Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam;
d) Có chứng
chỉ tin học trình độ A trở lên hoặc có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn
kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT
ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ
năng sử dụng công nghệ thông tin. Có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin
trong công tác quản lý, điều hành và phục vụ chuyên môn, nghiệp vụ;
đ) Tốt nghiệp
Trung cấp lý luận chính trị trở lên.
5. Về hiệu
quả công tác
a) Thực hiện
tốt chức trách nhiệm vụ được giao, lãnh đạo hoặc tham gia lãnh đạo, tham gia ý
kiến với lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt, toàn diện các chức năng, nhiệm
vụ của phòng;
b) Có 03
năm liên tục tính đến thời điểm bổ nhiệm đạt lao động tiên tiến trở lên, được
đánh giá xếp loại công chức từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên;
c) Lãnh đạo
hoặc tham gia lãnh đạo, tham gia ý kiến với lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi công
tác hoặc phụ trách xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể trong sạch vững
mạnh.
Điều 5. Các điều kiện khác
1. Có đầy đủ
hồ sơ cá nhân được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác minh rõ ràng, trong đó
có kê khai tài sản, thu nhập theo quy định hiện hành.
2. Có đủ sức
khỏe để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao.
3. Tại thời
điểm xem xét bổ nhiệm phải nằm trong quy hoạch của chức danh dự kiến bổ nhiệm
và được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch.
4. Có tuổi
bổ nhiệm lần đầu không quá 45 tuổi đối với nam và nữ.
5. Công chức
bị kỷ luật bằng một trong các hình thức từ khiển trách đến cách chức thì không
thực hiện bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng trong thời hạn 12
tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực.
6. Công chức
đang trong thời gian bị xem xét kỷ luật, đang bị điều tra, truy tố, xét xử thì
không được bổ nhiệm các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng.
7. Trường hợp
bổ nhiệm chức danh Chánh Văn phòng Sở, Chánh Thanh tra Sở phải có ý kiến thống
nhất bằng văn bản của Ban Tổ chức tỉnh ủy, Chánh Thanh tra tỉnh theo quy định.
Điều 6. Tiêu chuẩn cụ thể
Đáp ứng các
điều kiện, tiêu chuẩn chung quy định tại Điều 4 của Quy định này và đáp ứng các
điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể sau:
1. Đối với
chức danh Trưởng phòng: có ít nhất 05 năm công tác trong ngành, lĩnh vực phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ của phòng; có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành
và đã có thời gian giữ chức vụ Phó Trưởng phòng ít nhất từ 02 năm trở lên (trừ
trường hợp do luân chuyển cán bộ).
Trường hợp
đối với những người được bổ nhiệm thông qua hình thức xét tuyển, thi tuyển chức
danh lãnh đạo, quản lý thì không nhất thiết phải tính qua thời gian giữ chức vụ
Phó Trưởng phòng.
2. Đối với
chức danh Phó Trưởng phòng: có ít nhất 03 năm công tác trong ngành, lĩnh vực
phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của phòng (trừ trường hợp do luân chuyển cán bộ).
Trường hợp
công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hai năm liền, được Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh, Bộ trưởng Bộ Tài chính tặng Bằng khen và thể hiện được khả năng lãnh
đạo, quản lý thì được xem xét đặc cách về thời hạn công tác nêu trên.
Trường hợp
đối với những người được bổ nhiệm thông qua hình thức xét tuyển, thi tuyển chức
danh lãnh đạo, quản lý thì không nhất thiết phải tính qua thời gian công tác
nêu trên.
Chương III
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Điều khoản chuyển tiếp
Trường hợp
đang giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng khi Quy định này có hiệu lực
thi hành, nếu còn thiếu tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng theo Quy định
này thì Giám đốc Sở Tài chính có trách nhiệm cử các công chức tham gia các khóa
học để bổ sung đủ những tiêu chuẩn còn thiếu theo quy định. Trường hợp bổ nhiệm
lại các chức danh nêu trên, nếu vẫn chưa đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn theo
quy định thì không xem xét bổ nhiệm lại.
Điều 8. Tổ chức thực hiện
1. Giám đốc
Sở Tài chính có trách nhiệm
a) Chỉ đạo
tổ chức quán triệt, triển khai Quy định này đến công chức các phòng chuyên môn
thuộc Sở.
b) Chỉ đạo
các phòng chuyên môn xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa các chức
danh khi đề nghị bổ nhiệm phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan,
đơn vị và các tiêu chuẩn theo quy định.
2. Giám đốc
Sở Nội vụ có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện
Quy định này. Đồng thời, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và tham mưu, đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý các trường hợp vi phạm.
3. Trong
quá trình thực hiện, nếu có nội dung cần sửa đổi, bổ sung thì Giám đốc Sở Tài
chính kịp thời phối hợp với Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải
quyết./.