Quyết định 1254/QĐ-UBND Kế hoạch Xúc tiến đầu tư tỉnh Thái Nguyên năm 2016

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2016

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg, ngày 14/01/2014 về việc ban hành Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động xúc tiến đầu tư;

Căn cứ Quyết định số 26/2012/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 về việc ban hành Quy chế xây dựng và thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia;

Thực hiện hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 7481/BKHĐT-ĐTNN ngày 12/10/2015 về việc hướng dẫn xây dựng chương trình Xúc tiến đầu tư năm 2016;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 664/SKHĐT-TTXTĐT ngày 19/5/2016,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành Kế hoạch Xúc tiến đầu tư tỉnh Thái Nguyên năm 2016, gồm các nội dung chủ yếu như sau:

(Có Kế hoạch chi tiết kèm theo)

Điều 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực có hiệu quả các chương trình xúc tiến đầu tư theo đúng Kế hoạch.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2016
(Kèm theo Quyết định số 1254/QĐ-UBND ngày 06/6/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên)

I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ

1. Quan điểm, định hướng

Thúc đẩy, nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư, tạo sự gắn kết phối hợp, có hiệu quả giữa các đơn vị tham gia phối hợp trong các hoạt động xúc tiến đầu tư. Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đảm bảo phát triển bền vững gắn với chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế. Ưu tiên nguồn lực để thúc đẩy phát triển công nghiệp điện tử, công nghệ thông tin, công nghiệp phụ trợ gắn với Tổ hợp công nghệ cao Samsung của Tập đoàn Samsung, tạo bước đột phá trong chuyển dịch cơ cấu công nghiệp; kết nối hoạt động xúc tiến đầu tư với xúc tiến thương mại, du lịch và các lĩnh vực liên quan khác.

2. Một số giải pháp thực hiện

- Cắt giảm các thủ tục hành chính không còn phù hợp; đồng thời thực hiện công khai, minh bạch và đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, đặc biệt là các thủ tục về đầu tư; cấp đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp; thủ tục về thuế, ứng dụng công nghệ thông tin vào trong quản lý hành chính nhà nước;

- Tổ chức và triển khai có hiệu quả chính sách sử dụng tiền thuê đất một lần của các nhà đầu tư để tái đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp nhằm đảm bảo duy trì thường xuyên 30 đến 50 ha quỹ đất sạch phục vụ thu hút các nhà đầu tư, đặc biệt là thu hút các dự án có công nghệ cao, dự án phụ trợ cho dự án công nghệ cao của Tập đoàn Samsung.

- Rà soát, điều chỉnh chính sách thu hút đầu tư, trong đó có chính sách hỗ trợ khuyến khích các doanh nghiệp trong nước tổ chức lại sản xuất, đổi mới công nghệ, đổi mới sản xuất từ chế biến thô sang mặt hàng có giá trị cao nhằm nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm; đồng thời tổ chức các hoạt động xúc tiến tìm kiếm mở rộng thị trường trong và ngoài nước.

- Đẩy mạnh công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, từng bước hoàn thiện các tiêu chí, tiêu chuẩn và nâng cấp chỉnh trang đô thị; trong đó, chú trọng vào các tiêu chuẩn hạ tầng kỹ thuật, đấu nối đồng bộ theo đúng các tiêu chí được ban hành tại Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND ngày 15/10/2013 của UBND tỉnh. Tập trung thực hiện kịp thời công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; huy động vốn và các nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Tập trung các nguồn lực để thực hiện các công trình, dự án trọng điểm, sớm đưa vào sử dụng.

- Tiếp tục rà soát, đề xuất điều chỉnh các chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư đồng thời quảng bá thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng để thu hút, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển. Tạo các điều kiện thuận lợi cho phát triển các cơ sở sản xuất, kinh doanh công nghiệp đảm bảo đúng quy hoạch, kế hoạch; gắn đầu tư đổi mới với bảo vệ môi trường; tăng cường chỉ đạo, đôn đốc các doanh nghiệp tiến hành rà soát, tổ chức lại sản xuất kinh doanh đổi mới công nghệ sản xuất nhằm nâng cao năng suất lao động hạ giá thành sản phẩm.

- Thực hiện tốt Đề án cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh và chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh;

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2016

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg, ngày 14/01/2014 về việc ban hành Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động xúc tiến đầu tư;

Căn cứ Quyết định số 26/2012/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 về việc ban hành Quy chế xây dựng và thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia;

Thực hiện hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 7481/BKHĐT-ĐTNN ngày 12/10/2015 về việc hướng dẫn xây dựng chương trình Xúc tiến đầu tư năm 2016;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 664/SKHĐT-TTXTĐT ngày 19/5/2016,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành Kế hoạch Xúc tiến đầu tư tỉnh Thái Nguyên năm 2016, gồm các nội dung chủ yếu như sau:

(Có Kế hoạch chi tiết kèm theo)

Điều 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực có hiệu quả các chương trình xúc tiến đầu tư theo đúng Kế hoạch.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2016
(Kèm theo Quyết định số 1254/QĐ-UBND ngày 06/6/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên)

I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ

1. Quan điểm, định hướng

Thúc đẩy, nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư, tạo sự gắn kết phối hợp, có hiệu quả giữa các đơn vị tham gia phối hợp trong các hoạt động xúc tiến đầu tư. Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đảm bảo phát triển bền vững gắn với chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế. Ưu tiên nguồn lực để thúc đẩy phát triển công nghiệp điện tử, công nghệ thông tin, công nghiệp phụ trợ gắn với Tổ hợp công nghệ cao Samsung của Tập đoàn Samsung, tạo bước đột phá trong chuyển dịch cơ cấu công nghiệp; kết nối hoạt động xúc tiến đầu tư với xúc tiến thương mại, du lịch và các lĩnh vực liên quan khác.

2. Một số giải pháp thực hiện

- Cắt giảm các thủ tục hành chính không còn phù hợp; đồng thời thực hiện công khai, minh bạch và đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, đặc biệt là các thủ tục về đầu tư; cấp đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp; thủ tục về thuế, ứng dụng công nghệ thông tin vào trong quản lý hành chính nhà nước;

- Tổ chức và triển khai có hiệu quả chính sách sử dụng tiền thuê đất một lần của các nhà đầu tư để tái đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp nhằm đảm bảo duy trì thường xuyên 30 đến 50 ha quỹ đất sạch phục vụ thu hút các nhà đầu tư, đặc biệt là thu hút các dự án có công nghệ cao, dự án phụ trợ cho dự án công nghệ cao của Tập đoàn Samsung.

- Rà soát, điều chỉnh chính sách thu hút đầu tư, trong đó có chính sách hỗ trợ khuyến khích các doanh nghiệp trong nước tổ chức lại sản xuất, đổi mới công nghệ, đổi mới sản xuất từ chế biến thô sang mặt hàng có giá trị cao nhằm nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm; đồng thời tổ chức các hoạt động xúc tiến tìm kiếm mở rộng thị trường trong và ngoài nước.

- Đẩy mạnh công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, từng bước hoàn thiện các tiêu chí, tiêu chuẩn và nâng cấp chỉnh trang đô thị; trong đó, chú trọng vào các tiêu chuẩn hạ tầng kỹ thuật, đấu nối đồng bộ theo đúng các tiêu chí được ban hành tại Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND ngày 15/10/2013 của UBND tỉnh. Tập trung thực hiện kịp thời công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; huy động vốn và các nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Tập trung các nguồn lực để thực hiện các công trình, dự án trọng điểm, sớm đưa vào sử dụng.

- Tiếp tục rà soát, đề xuất điều chỉnh các chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư đồng thời quảng bá thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng để thu hút, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển. Tạo các điều kiện thuận lợi cho phát triển các cơ sở sản xuất, kinh doanh công nghiệp đảm bảo đúng quy hoạch, kế hoạch; gắn đầu tư đổi mới với bảo vệ môi trường; tăng cường chỉ đạo, đôn đốc các doanh nghiệp tiến hành rà soát, tổ chức lại sản xuất kinh doanh đổi mới công nghệ sản xuất nhằm nâng cao năng suất lao động hạ giá thành sản phẩm.

- Thực hiện tốt Đề án cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh và chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh;

- Các cơ quan thông tin truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá các tiềm năng, lợi thế, các kết quả đạt được trong công tác thu hút đầu tư.

II. CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ

1. Hoạt động nghiên cứu, đánh giá tiềm năng thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư

- Tổ chức đoàn khảo sát, nghiên cứu trong và ngoài nước; tổng hợp, xây dựng chuyên đề, báo cáo đánh giá về môi trường đầu tư, nhà đầu tư và xu hướng đầu tư trong nước, khu vực và quốc tế.

- Nghiên cứu xác định đối tác, lĩnh vực ưu tiên kêu gọi thu hút đầu tư vào các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là Tổ hợp khu đô thị, công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ Yên Bình, Khu công nghiệp Điềm Thụy, Khu công nghiệp Sông Công...

- Khuyến khích thu hút các dự án sản xuất công nghệ cao, dự án công nghiệp phụ trợ; đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở công nhân; các dự án đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp.

- Thu thập thông tin, nghiên cứu đánh giá tiềm năng, thị trường, xu hướng, và xúc tiến đầu tư tại một số quốc gia; nghiên cứu lập một số dự án tiền khả thi, có hiệu quả kinh tế cao nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí cho nhà đầu tư khi nghiên cứu, đầu tư tại tỉnh.

- Thực hiện xúc tiến đầu tư, thương mại, hỗ trợ xây dựng và phát triển thương hiệu, tìm đầu ra cho sản phẩm nông sản trên địa bàn tỉnh.

2. Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư

- Thu thập và cập nhật cho website thông tin về xúc tiến đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Điều tra, khảo sát, thu thập, xử lý thông tin về đánh giá môi trường đầu tư tại các Khu công nghiệp, của các doanh nghiệp, nhà đầu tư, người lao động.

- Xây dựng hệ thống các dữ liệu tổng thể quy hoạch ngành, lĩnh vực; cập nhật các thông tin liên quan đến lao động tiền lương, giá đất, giá điện nước, các chi phí đầu tư; cập nhật các văn bản pháp quy có liên quan đến chính sách thủ tục đầu tư.

3. Hoạt động xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư

- Rà soát, bổ sung, cập nhật danh mục các dự án kêu gọi thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020;

- Bổ sung thêm một số dự án khả thi để kêu gọi đầu tư, trọng tâm vào các địa bàn trọng điểm và lĩnh vực có thế mạnh...

4. Xây dựng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư

- Bổ sung, cập nhật thông tin các tài liệu phục vụ hoạt động xúc tiến đầu tư: Sách và đĩa DVD Thái Nguyên - Tiềm năng cơ hội đầu tư; sổ tay hướng dẫn thủ tục đầu tư cho nhà đầu tư; Bản tin kinh tế đầu tư...

- Tổ chức các Hội thảo giới thiệu tiềm năng, cơ hội đầu tư tại Thái Nguyên theo các lĩnh vực, chuyên đề.

- Thông tin tổng hợp về kinh tế - xã hội của tỉnh phục vụ thu hút đầu tư

- Chuẩn bị, phục vụ các đoàn công tác của tỉnh, các buổi làm việc, hội nghị, hội thảo liên quan đến xúc tiến đầu tư.

- Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư kết hợp trưng bày, giới thiệu sản phẩm...

5. Các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư

- Cập nhật, bổ sung, sửa đổi các thông tin về cơ chế chính sách, ưu đãi đầu tư, thủ tục thành lập doanh nghiệp trên địa bàn, đặc biệt là các thủ tục hành chính theo quy định mới tại Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp.

- Thực hiện chuyên mục xúc tiến đầu tư trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình của Trung ương và của tỉnh, đảm bảo kịp thời cung cấp các thông tin cho doanh nghiệp, nhà đầu tư;

- Triển khai hội nghị gặp mặt, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp đang gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh.

- Phối hợp cùng Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên, các Hội Doanh nghiệp trên địa bàn tổ chức gặp mặt các doanh nghiệp tiêu biểu nhân kỷ niệm ngày Doanh nhân Việt Nam.

6. Đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư

- Tham gia lớp tập huấn nâng cao kỹ năng xúc tiến đầu tư cho cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến đầu tư Phía Bắc, Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức.

- Triển khai, phổ biến các văn bản pháp luật, các cơ chế chính sách liên quan đến ưu đãi đầu tư của tỉnh tới cán bộ phụ trách xúc tiến đầu tư của các huyện, thành phố, thị xã.

- Triển khai một số lớp đào tạo, tập huấn, hỗ trợ doanh nghiệp về các cơ chế chính sách, quy trình đầu tư...

7. Hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc tìm hiểu về pháp luật

- Phối hợp cùng Hội doanh nghiệp tại các địa phương tổ chức lớp học phổ biến kiến thức pháp luật trong lĩnh vực đầu tư, về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và vấn đề nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh.

- Phối hợp cùng Ban Chỉ đạo nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) trong việc rà soát tình hình triển khai nhiệm vụ nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh PCI của tỉnh.

8. Thực hiện các hoạt động hợp tác trong nước và quốc tế về xúc tiến đầu tư

- Kết nối với các tổ chức xúc tiến đầu tư - thương mại, các Đại sứ quán của nước ngoài như Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, EU... thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư vào tỉnh.

- Thực hiện công tác xúc tiến đầu tư trong nước và quốc tế theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

- Tham dự các triển lãm, hội chợ xúc tiến đầu tư trong nước: Hội chợ Thương mại quốc tế Festival Huế, Hội chợ triển lãm công nông nghiệp tại Thái Nguyên...

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành và các địa phương tổ chức triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước theo chương trình, kế hoạch.

- Làm đầu mối thực hiện công tác tuyên truyền, quảng bá, vận động xúc tiến đầu tư và hỗ trợ các nhà đầu tư.

- Chỉ đạo Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư tổ chức thực hiện cụ thể các hoạt động xúc tiến đầu tư theo chức năng và nhiệm vụ được tỉnh giao.

- Tiếp nhận các kiến nghị, phản ánh của các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan khi gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch, kiến nghị UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

- Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các Sở, Ban, ngành liên quan có trách nhiệm báo cáo thường xuyên với lãnh đạo UBND tỉnh trong việc triển khai các hoạt động của chương trình xúc tiến đầu tư.

- Thường xuyên theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch để báo cáo kết quả theo quý, 6 tháng và cả năm; đồng thời chủ động tham mưu đề xuất các giải pháp kịp thời trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

2. Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh bố trí các nguồn kinh phí triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư của Kế hoạch này theo quy định.

3. Sở Ngoại vụ: Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện kết nối với các Đại sứ quán các nước tại Việt Nam; phối hợp tổ chức đón tiếp các tổ chức, nhà đầu tư nước ngoài đến thăm và làm việc với tỉnh Thái Nguyên.

4. Các Sở, Ban, ngành của tỉnh, Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh và các địa phương có liên quan: Có trách nhiệm phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư để triển khai các hoạt động của Kế hoạch.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh trực tiếp về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh cho ý kiến chỉ đạo triển khai thực hiện./.