|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 121/QĐ-UBND
|
Đắk
Nông, ngày 22 tháng 01 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CÔNG TÁC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NĂM 2019
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Trợ giúp pháp lý ngày
20 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Quyết định số 678/QĐ-TTg
ngày 10 tháng 5 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển
trợ giúp pháp lý ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 749/QĐ-TTg
ngày 01 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới công
tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015-2025;
Căn cứ Quyết định số
32/2016/QĐ-TTg ngày 08 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng
bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo, xã nghèo, thôn, bản, đặc biệt khó
khăn giai đoạn 2016 - 2020 và hỗ trợ vụ việc tham gia tố tụng có tính chất phức
tạp hoặc điển hình;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 04/TTr-STP ngày 15 tháng 01 năm 2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch trợ giúp pháp lý năm 2019.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc
các Sở: Tư pháp, Nội vụ, Tài chính; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Giám đốc
Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Tư pháp;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VN tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CTTĐT, TH, NC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Cao Huy
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NĂM 2019
(Ban hành kèm theo Quyết định số 121/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Chủ
tịch UBND tỉnh Đắk Nông)
Thực hiện Luật Trợ giúp pháp lý năm
2017 và Quyết định số 1543/QĐ-BTP ngày 24 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tư pháp về việc
ban hành Kế hoạch triển khai Đề án đổi mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn
2015-2025; Quyết định số 2289/QĐ-BTP ngày 31 tháng 10 năm 2016 về việc ban hành
Kế hoạch triển khai Quyết định số 32/2016/QĐ-TTg ngày 08 tháng 8 năm 2016 của
Thủ tướng Chính phủ ban hành chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng
bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo, xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn
giai đoạn 2016 - 2020 và hỗ trợ vụ việc tham gia tố tụng có tính chất phức tạp
hoặc điển hình. UBND tỉnh Đắk Nông ban hành Kế hoạch triển khai công tác trợ
giúp pháp lý năm 2019 với các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
- Cung cấp các dịch vụ pháp lý có chất
lượng, hiệu quả trên cơ sở phát huy vai trò nòng cốt của Trợ giúp viên pháp lý;
chú trọng các vụ việc tham gia tố tụng, đặc biệt là trong lĩnh vực tố tụng hình
sự, hôn nhân và gia đình, các vụ việc đại diện ngoài tố tụng, tư vấn pháp luật
tại trụ sở, tư vấn pháp luật tiền tố tụng nhằm bảo đảm tốt nhất quyền trợ giúp
pháp lý của người được trợ giúp pháp lý.
- Tăng cường sự phối hợp và phát huy
trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, đoàn thể để hoạt động trợ giúp
pháp lý được triển khai sâu rộng, đáp ứng nhu cầu của người được hưởng chính
sách ưu đãi của nhà nước về trợ giúp pháp lý.
2. Yêu cầu
- Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ,
có trọng tâm, trọng điểm các hoạt động trợ giúp pháp lý trên cơ sở quy định của
Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành, các mục tiêu
của Đề án đổi mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015-2025, bám sát nhiệm
vụ chính trị của ngành, các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương, gắn với việc thực hiện các chính sách pháp luật về giảm nghèo và phù hợp
với tiến trình cải cách Tư pháp.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Công tác kiện
toàn tổ chức bộ máy, cán bộ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
1.1. Công tác củng cố, kiện
toàn tổ chức bộ máy:
Củng cố và kiện toàn Trung tâm trợ
giúp pháp lý Nhà nước tỉnh (sau đây viết tắt là TGPLNN tỉnh) theo hướng đáp ứng
tốt nhu cầu được TGPL của người dân trên địa bàn tỉnh. Thực hiện có hiệu quả Đề
án vị trí việc làm của Trung tâm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và Luật TGPL
năm 2017.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp (Trung
tâm TGPL Nhà nước tỉnh).
- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, các cơ
quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
1.2. Đào tạo, bồi dưỡng
1.2.2. Tăng cường nguồn nhân lực
trợ giúp pháp lý
- Cử công chức, viên chức của Trung
tâm TGPLNN tỉnh tham gia các khóa đào tạo Luật sư, bồi dưỡng nghiệp vụ Trợ giúp
viên pháp lý, Trợ giúp viên pháp lý chính, các lớp quản lý nhà nước, lý luận
chính trị...
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
2. Thực hiện
công tác chuyên môn
2.1. Công tác xây dựng thể
chế
- Xây dựng các Kế hoạch triển khai hoạt
động trợ giúp pháp lý năm 2019.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
(Trung tâm TGPLNN).
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
2.2. Công tác Tư vấn pháp luật
- Bố trí cán bộ thường xuyên trực tại
Trung tâm TGPLNN tỉnh để kịp thời giải quyết các yêu cầu của đối tượng theo
đúng pháp luật, kể cả tư vấn trực tiếp, tư vấn qua điện thoại; chú trọng hình thức tư vấn tiền tố tụng, tư vấn những nội dung pháp luật cần thiết
liên quan trực tiếp, mật thiết đến đời sống người dân, phát triển kinh tế - xã
hội. Đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ tốt hoạt động tư vấn pháp luật tại trụ sở.
- Giải quyết 100% các vụ việc tư vấn
có yêu cầu tại trụ sở Trung tâm. Cử Trợ giúp viên phụ trách, bám sát cơ sở, chú
trọng các địa bàn được hưởng chính sách theo Quyết định số 32/2016/QĐ-TTg ngày 08/8/2016
của Thủ tướng Chính phủ để tư vấn kịp thời cho người được trợ giúp pháp lý.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
(Trung tâm TGPLNN tỉnh).
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
2.3. Công tác tham gia tố tụng
- Đẩy mạnh các hoạt động tham gia tố
tụng cả về số lượng và chất lượng. Tăng cường công tác cử Trợ giúp viên pháp lý
tham gia tố tụng nhất là trong lĩnh vực tố tụng hình sự, dân sự, hôn nhân và gia đình, hành chính; tham gia hoạt động đại diện ngoài
tố tụng, nâng cao trách nhiệm của trợ giúp viên pháp lý; bảo đảm 100% đối tượng
yêu cầu được cử Trợ giúp viên tham gia bào chữa, bảo vệ quyền lợi miễn phí. Đưa
tổng số vụ việc tham gia tố tụng cao hơn năm trước.
- Thông qua các đợt truyền thông về
trợ giúp pháp lý, chính quyền cơ sở, cơ quan tiến hành tố tụng để giới thiệu,
hướng dẫn cho người được trợ giúp pháp lý khi có nhu cầu phải tham gia tố tụng
đến với Trung tâm trợ giúp pháp lý để được giúp đỡ.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
(Trung tâm TGPLNN tỉnh).
+ Cơ quan phối hợp: Các cơ quan tiến
hành tố tụng, các Sở, Ban, ngành và UBND các cấp.
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
2.4. Đại diện ngoài tố tụng
- Đảm bảo 100% yêu cầu hợp pháp của người được TGPL về đại diện ngoài tố tụng, giúp đỡ họ hòa giải,
thực hiện những công việc liên quan đến thủ tục hành chính,... được Trợ giúp
viên pháp lý tham gia thực hiện.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
(Trung tâm TGPL Nhà nước tỉnh).
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan tiến
hành tố tụng, các Sở, Ban, ngành và UBND các cấp.
- Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
2.5. Hoạt động truyền thông về
trợ giúp pháp lý
- Tăng cường công tác truyền thông về
trợ giúp pháp lý, người và tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý, về quyền và
nghĩa vụ của người được trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức của người dân và
các đối tượng được TGPL về vai trò của TGPL.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
(Trung tâm TGPLNN tỉnh).
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
- Đặt Bảng thông tin và hộp tin về trợ
giúp pháp lý tại trụ sở làm việc của UBND các huyện, thị xã và UBND các xã, phường,
thị trấn; tại trụ sở Hội người khuyết tật, cơ sở bảo trợ xã hội, trường học và
các tổ chức khác.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
(Trung tâm TGPLNN tỉnh) chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã; UBND các
xã, phường, thị trấn; các tổ chức của người khuyết tật tổ chức thực hiện.
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý IV/2019.
- Soạn thảo, in ấn, phát hành miễn
phí các tờ gấp, cẩm nang pháp luật, sách hỏi đáp pháp luật dành cho người khuyết
tật, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, các đối tượng được trợ giúp pháp
lý.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
(Trung tâm TGPLNN tỉnh) thực hiện.
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
2.6. Công tác phối hợp liên
ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng
- Tham mưu Chủ tịch Hội đồng phối hợp
liên ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng tỉnh Đắk Nông ban hành Kế
hoạch hoạt động của Hội đồng, Kế hoạch kiểm tra công tác phối hợp liên ngành về
trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng của tỉnh năm 2019.
+ Cơ quan thực hiện: Tổ giúp việc của
Hội đồng phối hợp liên ngành.
+ Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Viện
Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Tài chính.
+ Thời gian thực hiện: Quý I/2019.
- Duy trì hoạt động của Hội đồng phối
hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng để thực hiện có hiệu
quả Thông tư liên tịch số
10/2018/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 29/6/2018 của liên Bộ: Tư pháp
- Công an - Quốc phòng -Tài chính - Tòa án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát
nhân dân tối cao Quy định về phối hợp thực hiện trợ giúp pháp lý trong hoạt động
tố tụng.
+ Cơ quan thực hiện: Hội đồng phối hợp
liên ngành.
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
- Tổ chức kiểm tra liên ngành về trợ
giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng.
+ Cơ quan thực hiện: Hội đồng phối hợp
liên ngành.
+ Thời gian thực hiện: Quý II - Quý IV/2019.
- Đặt bảng thông tin và hộp tin về trợ
giúp pháp lý tại trụ sở làm việc của các cơ quan tiến hành tố tụng, trại tạm
giam, nhà tạm giữ.
+ Cơ quan thực hiện: Tổ giúp việc của
Hội đồng phối hợp liên ngành.
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
2.7. Hoạt động kiểm tra, giám
sát, đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý
- Tiếp tục triển khai thực hiện việc
kiểm tra, đánh giá, thẩm định chất lượng vụ việc theo Thông tư số
12/2018/TT-BTP ngày 28/8/2018 của Bộ Tư pháp Hướng dẫn một số hoạt động nghiệp
vụ trợ giúp pháp lý và quản lý và quản lý chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý;
quán triệt Quyết định số 09/2008/QĐ-BTP ngày 08/12/2008 của Bộ Tư pháp về ban
hành quy tắc nghề nghiệp trợ giúp pháp lý và các văn bản khác có liên quan đến
từng viên chức của đơn vị, các cộng tác viên. Thống kê các biểu mẫu, sổ sách
theo tiêu chuẩn thống nhất, khoa học và đạt kết quả cao.
- Thường xuyên tự thẩm định chất lượng
vụ việc trợ giúp pháp lý, thực hiện chế độ kiểm tra, đánh giá chất lượng vụ việc
trợ giúp pháp lý.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
(Trung tâm TGPLNN tỉnh).
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
2.7. Triển khai thực hiện trợ giúp pháp lý theo Quyết định số 32/2016/QĐ-TTg
ngày 08/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ
Triển khai Quyết định số
32/2016/QĐ-TTg ngày 08 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chính
sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện
nghèo, xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn và hỗ trợ vụ việc tham gia tố tụng
có tính chất phức tạp điển hình với các nội dung:
- Hỗ trợ học phí cho viên chức Trung
tâm TGPLNN tỉnh tham gia khóa đào tạo luật sư cùng với cam kết làm việc trong
lĩnh vực TGPL tại Đắk Nông ít nhất 02 năm kể từ khi đi đào tạo về;
- Hỗ trợ kinh phí thực hiện vụ việc
tham gia tố tụng có tính chất phức tạp hoặc điển hình;
- Duy trì đường dây nóng về trợ giúp
pháp lý;
- Xây dựng chuyên trang, chuyên mục bằng
Tiếng Việt, tiếng dân tộc trên Đài truyền thanh của huyện nghèo, xã nghèo,
thôn, bon, buôn đặc biệt khó khăn;
- Tổ chức các đợt truyền thông về
TGPL cho người nghèo, người dân tộc thiểu số tại huyện nghèo, xã nghèo, thôn,
bon, buôn đặc biệt khó khăn.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
(Trung tâm TGPLNN tỉnh) chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã; UBND các
xã, phường, thị trấn (trừ công tác tham gia tố tụng).
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
2.8. Trợ giúp pháp lý cho đồng
bào dân tộc Mông theo Kế hoạch số 382/KH-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2013 của UBND
tỉnh
Thực hiện trợ giúp pháp lý cho đồng
bào dân tộc Mông trên địa bàn tỉnh gồm các nội dung như sau:
- Biên soạn, in ấn, phát hành miễn
phí các tờ gấp, cẩm nang pháp luật, sách hỏi đáp pháp luật dành cho đồng bào
Mông.
- Tư vấn pháp luật: Bảo đảm 100 % đồng
bào người Mông có yêu cầu trợ giúp được tư vấn pháp luật.
- Công tác tham gia tố tụng: Cử Trợ
giúp viên pháp lý tham gia tố tụng để bào chữa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các đối tượng theo quy định của pháp luật, bảo đảm 100% đối
tượng yêu cầu được cử Trợ giúp viên tham gia bào chữa, bảo vệ quyền lợi miễn
phí.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
(Trung tâm TGPLNN tỉnh) chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã; UBND các
xã, phường, thị trấn (trừ công tác tham gia tố tụng).
+ Thời gian thực hiện: Quý I - Quý
IV/2019.
3. Tổ chức thực
hiện
3.1. Trách nhiệm của Sở Tư Pháp
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở
Tài Chính, Sở Nội vụ và các Sở, Ban, ngành có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch
này;
- Bảo đảm về biên chế, cơ sở vật chất,
trang thiết bị làm việc, phương tiện đi lại (xe máy, ô tô...) và kinh phí hoạt
động cho Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước phù hợp với Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và tình hình thực tế ở địa phương;
- Phối hợp, tạo điều kiện để Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Người khuyết tật, các tổ chức xã hội - nghề
nghiệp tích cực tham gia trợ giúp pháp lý;
- Triển khai thực hiện, kiểm tra,
thanh tra, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch
này cho Bộ Tư pháp, UBND tỉnh trong báo cáo công tác tư pháp cuối năm.
3.2. Trách nhiệm của các Sở,
Ban, ngành và các đơn vị có liên quan
Các Sở, Ban, ngành, các đơn vị có
liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Sở Tư pháp
trong việc tổ chức thực hiện và đánh giá kết quả triển khai Kế hoạch này và thực
hiện Chiến lược trợ giúp pháp lý ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm
2030.
3.3. Trách nhiệm của UBND các
huyện, thị xã
- Phối hợp với Sở Tư pháp đôn đốc kiểm
tra việc thực hiện Kế hoạch này ở địa phương.
- Chỉ đạo các Phòng Tư pháp, UBND các
xã, phường, thị trấn phối hợp với Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh triển
khai thực hiện Kế hoạch này./.