|
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN NHÀ BÈ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/2022/QĐ-UBND
|
Nhà Bè, ngày 20
tháng 10 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THUỘC ỦY BAN NHÂN
DÂN HUYỆN NHÀ BÈ
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NHÀ BÈ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng
5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP
ngày 14 tháng 9 năm 2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng
5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng
12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
07/2015/TTLT-BXD-BNV ngày 16 tháng 11 năm 2015 của Bộ xây dựng và Bộ Nội vụ hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành
xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 15/2021/TT-BGTVT ngày 30
tháng 7 năm 2021 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của cơ quan chuyên môn về giao thông vận tải thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố trực thuộc Trung ương.
Căn cứ Quyết định số 79/2010/QĐ-UBND ngày 15
tháng 11 năm 2010 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành quy chế (mẫu) về tổ
chức và hoạt động của Phòng Quản lý đô thị quận - huyện;
Theo đề nghị đề nghị của Trưởng phòng Nội vụ tại
Tờ trình số 1464/TTr-PNV ngày 13 tháng 10 năm 2022; của Trưởng phòng Quản lý đô
thị tại Tờ trình số 1098/TTr-QLĐT ngày 16 tháng 8 năm 2022; ý kiến thẩm định của
Trưởng phòng Tư pháp tại Báo cáo số 66/BC-PTP ngày 14 tháng 6 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Quản lý đô thị thuộc Ủy
ban nhân dân huyện Nhà Bè.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kề từ ngày 31 tháng 10 năm 2022 và thay thế Quyết định số
02/2010/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2010 của Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè ban
hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Quản lý đô thị huyện Nhà Bè.
Điều 3. Chánh Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Huyện, Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng phòng Quản
lý đô thị, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân
dân xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Sở Tư pháp;
- Sở Quy hoạch-Kiến trúc;
- Sở Giao thông vận tải;
- Sở Xây dựng;
- Thường trực Huyện ủy;
- Thường trực HĐND Huyện;
- UBND Huyện: CT, các PCT;
- Phòng Tư pháp;
- Phòng Nội vụ;
- VP. HĐND và UBND Huyện;
- Lưu: VT,t.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Triệu Đỗ Hồng Phước
|
QUY CHẾ
VỀ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NHÀ
BÈ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2022/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2022 của
Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Vị trí
Phòng Quản lý đô thị huyện Nhà Bè là cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân Huyện.
Phòng Quản lý đô thị có con dấu, có tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức,
cơ cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban nhân dân Huyện, đồng thời chịu sự
chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ trong các lĩnh vực quản
lý nhà nước thuộc Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Giao thông vận tải
và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2. Chức năng
Phòng Quản lý đô thị Huyện thực hiện chức năng tham
mưu, giúp Ủy ban nhân dân Huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Quy hoạch
xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ
thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: cấp nước,
thoát nước đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cơ sở sản
xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị; quản lý nghĩa
trang, trừ nghĩa trang liệt sĩ; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng
chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; thị trường bất động sản;
vật liệu xây dựng trên địa bàn Huyện theo quy định của pháp luật; giao thông vận
tải; phòng chống thiên tai (lũ, lụt, bão,...); hạ tầng giao thông; bến, bãi xe
đô thị; bến thủy theo phân cấp. Đồng thời, Phòng Quản lý đô thị trực tiếp quản
lý và chỉ đạo hoạt động của Đội Quản lý trật tự đô thị huyện Nhà Bè, có chức
năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Huyện thực hiện công tác quản lý nhà nước về
trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, tổ chức thi hành các quyết định hành chính
và thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân huyện Nhà Bè giao.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Phòng Quản lý đô thị có nhiệm vụ, phạm vi giải quyết
công việc sau đây:
1. Nhiệm vụ và quyền hạn chung thuộc các lĩnh vực
quản lý nhà nước được giao:
a) Trình Ủy ban nhân dân Huyện ban hành các quyết định,
chỉ thị; các quy hoạch, kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm; các chương
trình, dự án đầu tư xây dựng trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành
xây dựng trên địa bàn Huyện; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ cải cách hành chính nhà nước trong các lĩnh vực quản lý nhà nước được giao;
theo dõi thi hành pháp luật đối với các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc chức
năng, nhiệm vụ của Phòng trên địa bàn Huyện.
b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự
án trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc chuyên môn, nghiệp vụ trong
lĩnh vực được phân công.
c) Giúp Ủy ban nhân dân Huyện thực hiện và chịu
trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp và thu hồi các loại giấy phép, quyết
định cấp đối số nhà thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của Phòng theo quy
định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân Huyện.
d) Tổ chức thực hiện việc giao nộp và lưu trữ hồ
sơ, tài liệu thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân Huyện theo quy định của
pháp luật về lĩnh vực Phòng.
đ) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Huyện quản lý nhà
nước đối với các tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn hoạt động
đối với các hội, tổ chức phi chính phủ hoạt động trong các lĩnh vực quản lý nhà
nước của Phòng theo quy định của pháp luật.
e) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Huyện hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực quản lý của Phòng đối với công chức
chuyên môn nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân xã - thị trấn.
g) Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ;
xây dựng hệ thống thông tin, dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và hoạt
động chuyên môn, nghiệp vụ của Phòng.
h) Kiểm tra, thanh tra đối với tổ chức, cá nhân
trong việc thi hành pháp luật thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Phòng,
báo cáo Ủy ban nhân dân Huyện xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các trường
hợp vi phạm; giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, thực hiện phòng chống
tham nhũng, lãng phí trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Phòng theo quy định
của pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân Huyện.
i) Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ tháng, quý,
06 tháng, 01 năm và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy
ban nhân dân huyện Nhà Bè, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Giao thông
vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan có thẩm quyền
khác theo quy định của pháp luật.
k) Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế
công chức, cơ cấu ngạch công chức; thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế
độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ
đối với công chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật
và phân cấp của Ủy ban nhân dân Huyện.
l) Quản lý tài chính, tài sản của Phòng theo quy định
của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân Huyện.
m) Được quyền yêu cầu các cơ quan, đơn vị thuộc Huyện
và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn cung cấp số liệu có liên quan đến lĩnh vực quản
lý thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng; thực hiện công tác thông tin, báo cáo định
kỳ và đột xuất liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được giao của Phòng theo quy định
của Ủy ban nhân dân Huyện và các Sở liên quan.
n) Thực hiện nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân Thành
phố quy định, trong đó có phòng, chống thiên tai (lũ, lụt, bảo...).
o) Thực hiện các nhiệm vụ khác về các lĩnh vực quản
lý nhà nước của Phòng theo sự phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân
dân Huyện và theo quy định của pháp luật.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể về lĩnh vực xây dựng,
nhà ở, quy hoạch, kiến trúc
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Huyện trong việc tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ về quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý vật
liệu xây dựng theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban
nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Huyện thực hiện việc
cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng công trình và kiểm tra việc
xây dựng công trình theo giấy phép được cấp trên địa bàn Huyện theo quy định của
pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
c) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Huyện lập chương
trình phát triển đô thị; phối hợp trong quá trình lập, thẩm định chương trình
phát triển đô thị; tham gia lập đề án công nhận đô thị loại V trên địa bàn.
d) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Huyện thực hiện việc
cấp phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị theo phân cấp của Ủy ban nhân dân
Thành phố Hô Chí Minh.
đ) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Huyện quản lý về
nghĩa trang theo phân cấp của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
e) Tổ chức lập, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân
huyện Nhà Bè phê duyệt, hoặc tổ chức lập đê Ủy ban nhân dân Huyện trình cấp có
thẩm quyền thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng trên địa bàn Huyện
theo quy định của pháp luật.
g) Tổ chức lập, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân
Huyện phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, thiết kế, dự toán xây dựng công trình hoặc
để Ủy ban nhân dân Huyện trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy
định của pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân Thành phố. Thực hiện thẩm
định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế, dự toán xây dựng công trình theo quy định
của pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
h) Tổ chức thực hiện lập quy chế quản lý quy hoạch
xây dựng, kiến trúc đô thị thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Huyện trình Ủy
ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt hoặc Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè
phê duyệt theo phân cấp.
i) Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng các công trình
theo quy chế quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc đô thị đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt; tổ chức công bố, công khai các quy chế quản lý quy hoạch xây dựng,
kiến trúc đô thị; cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng, kiến trúc; quản lý
các mốc giới, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng trên địa Huyện theo phân cấp.
k) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện việc
xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, duy tu, bảo trì, quản lý, khai thác, sử dụng
các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật
và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân
dân Huyện.
l) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Huyện trong việc tổ
chức thực hiện các cơ chế, chính sách về nhà ở và công sở; quản lý quỹ nhà ở và
quyền quản lý sử dụng công sở trên địa bàn Huyện theo phân cấp của Ủy ban nhân
dân Thành phố Hồ Chí Minh; tổ chức thực hiện công tác điều tra, thống kê, đánh
giá định kỳ về nhà ở, công sở và thị trường bất động sản trên địa bàn Huyện.
3. Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể về lĩnh vực giao
thông vận tải
a) Trình Ủy ban nhân dân Huyện dự thảo chương
trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành trong thực hiện công tác bảo đảm
trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn Huyện;
b) Trình Ủy ban nhân dân Huyện các dự án đầu tư xây
dựng kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn theo quy định của pháp luật và
phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;
c) Trình Ủy ban nhân dân Huyện dự thảo quyết định
phân loại đường huyện, đường xã theo quy định của pháp luật.
d) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện dự thảo các
văn bản về giao thông vận tải thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Huyện theo phân công.
đ) Tổ chức thực hiện và theo dõi thi hành các văn bản
quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các văn bản
khác về giao thông vận tải sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
e) Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới công trình giao thông đường bộ, đường sắt đô thị,
đường thủy nội địa địa phương đang khai thác do Huyện chịu trách nhiệm quản lý.
g) Quản lý hoạt động vận tải trên địa bàn Huyện
theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
h) Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn
chặn và xử lý các hành vi xâm phạm công trình giao thông, lấn chiếm hành lang
an toàn giao thông; phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải tỏa lấn
chiếm hành lang an toàn giao thông trên địa bàn theo hướng dẫn của cơ quan quản
lý chuyên ngành, Sở Giao thông vận tải và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Huyện.
i) Phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai
hoạt động tìm kiếm cứu nạn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và
hàng không xảy ra trên địa bàn Huyện.
k) Thực hiện các nhiệm vụ khác về giao thông vận tải
do Ủy ban nhân dân Huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật.
4. Thực hiện một số nhiệm vụ khác
a) Xây dựng kế hoạch trình Ủy ban nhân dân Huyện tổ
chức thực hiện công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai và các công trình
phòng chống lũ, lụt, bão, thiên tai trên địa bàn Huyện. Thực hiện nhiệm vụ thường
trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn huyện Nhà Bè; tìm kiếm cứu nạn theo quy định; đề
xuất phương án, biện pháp và tham gia chỉ đạo việc phòng, chống và khắc phục hậu
quả thiên tai về lũ, lụt, bão, sạt, lỡ, hạn hán ... trên địa bàn.
b) Phối hợp với Công an Huyện tham mưu Ủy ban nhân
dân Huyện quản lý nhà nước về công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn Huyện.
c) Phối hợp với thanh tra và các cơ quan kiểm tra,
xử lý đối với các lĩnh vực quản lý nhà nước được giao trên địa bàn Huyện.
d) Tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật
theo lĩnh vực phụ trách. Kết quả đánh giá việc phổ biến, giáo dục pháp luật là
một trong những tiêu chuẩn xem xét mức hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức
cơ quan.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác về các lĩnh vực quản
lý nhà nước được giao theo sự phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân
dân Huyện và theo quy định của pháp luật.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Phòng Quản lý đô thị Huyện có Trưởng phòng, các
Phó Trưởng phòng (số lượng Phó Trưởng phòng do Ủy ban nhân dân Huyện quyết định)
và các công chức chuyên môn nghiệp vụ.
a) Trưởng phòng Quản lý đô thị là Ủy viên Ủy ban
nhân dân Huyện do Hội đồng nhân dân Huyện bầu, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện
bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân Huyện và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Phòng và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy viên Ủy ban nhân dân Huyện theo
Quy chế làm việc và phân công của Ủy ban nhân dân Huyện.
b) Các Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng
chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước
pháp luật về nhiệm vụ được Trưởng phòng phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, một
Phó trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng;
Các Phó Trưởng phòng thực hiện các công việc do Trưởng phòng phân công theo
lĩnh vực và liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên những phần việc được phân
công phụ trách.
c) Trong số các lãnh đạo Phòng (Trưởng phòng và các
Phó trưởng phòng) phải có ít nhất 01 người được phân công chuyên trách quản lý,
chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước ngành Xây dựng và theo chuyên
ngành cụ thể.
d) Việc bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ
do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành; việc miễn nhiệm, khen thưởng,
kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thực
hiện theo quy định của pháp luật.
2. Cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ làm công
tác quản lý đô thị trên địa bàn Huyện được bố trí tương xứng với nhiệm vụ được
giao.
3. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ nêu trên, đặc
diêm tình hình cụ thể đơn vị, trình độ, năng lực cán bộ, Phòng Quản lý đô thị tổ
chức thành các Tổ gồm những công chức được phân công đảm nhận các chức danh
công việc trên các mặt công tác:
- Tổ Cấp giấy phép xây dựng. .
- Tổ Quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; nhà ở và
công sở.
- Tổ Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị - dự án.
- Tổ Hành chính, quản trị.
- Đội Quản lý trật tự đô thị (có Quy chế tổ chức và
hoạt động riêng).
Tùy theo quy mô hoạt động và tính chất công việc và
nhân sự cụ thể của địa phương, Ủy ban nhân dân Huyện có thể phân công cán bộ,
công chức phụ trách riêng từng lĩnh vực hoặc kiêm nhiệm các lĩnh vực trên cơ sở
tinh gọn, hiệu quả và tiết kiệm.
Điều 4. Biên chế
Căn cứ vào khối lượng công việc, đề án vị trí việc
làm và tình hình cán bộ, công chức cụ thể để xác định từng chức danh và tiêu
chuẩn nghiệp vụ công chức để phân bổ biên chế cho phù hợp, đảm bảo thực hiện và
hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Số lượng biên chế cụ thể làm công tác quản lý ngành
của Phòng Quản lý đô thị do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện quyết định trên cơ sở
chỉ tiêu biên chế hành chính được Ủy ban nhân dân Thành phố giao cho Huyện hàng
năm.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế độ làm việc
1. Trưởng phòng có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban
nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện và Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận
tải, Sở Quy hoạch - Kiến trúc và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về tổ
chức, hoạt động của cơ quan mình; báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân Huyện khi được yêu cầu; phối hợp với người đứng đầu cơ quan chuyên
môn, các tổ chức chính trị - xã hội Huyện giải quyết những vấn đề liên quan đến
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
2. Trưởng phòng phụ trách, điều hành tất cả các hoạt
động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các Phó Trưởng phòng phụ
trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải quyết
các công việc phát sinh.
3. Khi giải quyết công việc thuộc lĩnh vực mình phụ
trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng phòng khác, Phó Trưởng
phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ trình Trưởng phòng quyết
định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó Trưởng phòng khác hoặc những vấn đề mới
phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện pháp giải quyết.
4. Trong trường hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu
các cán bộ, công chức giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm quyền của Phó Trưởng
phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng ngay sau đó cán bộ, công chức phải báo
cáo cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 6. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Trưởng phòng Quản lý đô thị
1. Với vai trò Ủy viên Ủy ban nhân dân Huyện
a) Chịu trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện
thực hiện các chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện
Nhà Bè thuộc lĩnh vực phụ trách hoặc được phân công.
b) Chịu trách nhiệm cá nhân trước Ủy ban nhân dân
Huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện về kết quả công việc được phân công phụ
trách; đồng thời cùng các thành viên của Ủy ban nhân dân Huyện chịu trách nhiệm
tập thể về hoạt động của Ủy ban nhân dân Huyện trước Hội đồng nhân dân Huyện.
c) Giải quyết hoặc tham mưu trình Ủy ban nhân dân
Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện quyết định theo thẩm quyền các đề nghị của
các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân Huyện, Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn về vấn đề thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực công tác mình phụ
trách.
d) Tham gia ý kiến về nội dung liên quan đến chức
năng của ngành, lĩnh vực mình phụ trách; tham gia giải quyết công việc, quyết định
những vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Huyện. Thực hiện các nhiệm vụ
được Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện ủy quyền và báo cáo kết quả công việc với
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
đ) Chịu trách nhiệm về tiến độ và chất lượng các đề
án, cơ chế, chính sách, dự án, văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan mình chủ
trì chuẩn bị.
e) Có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp thường
kỳ, chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc phát sinh đột xuất của Ủy ban
nhân dân Huyện; thảo luận và biểu quyết những vấn đề được đưa ra phiên họp hoặc
Phiếu lấy ý kiến.
g) Thực hiện kế hoạch đi công tác cơ sở, kế hoạch
tiếp dân, đối thoại với Nhân dân về các vấn đề thuộc phạm vi phụ trách của
mình, thuộc phạm vi của Ủy ban nhân dân Huyện nếu được phân công, ủy quyền; chủ
động, kịp thời phát hiện các vấn đề phát sinh thuộc lĩnh vực phụ trách để giải
quyết; thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn việc thi hành chính sách, pháp luật, việc
thực hiện chương trình, kế hoạch và các quyết định của Ủy ban nhân dân Huyện,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện về ngành, lĩnh vực do mình phụ trách; nắm chắc
tình hình thực tế để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác.
h) Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của
Huyện ủy, Hội đồng nhân dân Huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện và
các tổ chức chính trị - xã hội Huyện; thực hiện đầy đủ nhiệm vụ theo các quy chế
và quy định có liên quan; nghiên cứu, giải quyết và chủ động báo cáo, đối thoại,
trả lời các kiến nghị, chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân Huyện, kiến nghị
của cử tri, kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện và các tổ chức
chính trị - xã hội Huyện về những vấn đề thuộc lĩnh vực mình phụ trách.
i) Không được nói và làm trái với các quyết định của
Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện. Trường hợp có ý kiến
khác với các quyết định đó thì vẫn phải chấp hành và được trình bày ý kiến với
tập thể Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện về vấn đề đó. Mọi
sự vi phạm tùy theo tính chất, mức độ sẽ được kiểm điểm làm rõ trách nhiệm trước
tập thể Ủy ban nhân dân Huyện và trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
k) Có hộp thư điện tử công vụ để nhận, gửi thông
tin, tài liệu, đơn thư, giấy mời họp, trao đổi ý kiến về các công việc có liên
quan; được trang bị các phương tiện để phục vụ việc xử lý công việc, trao đổi
thông tin qua mạng máy tính; được Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân Huyện cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về hoạt động của Ủy ban nhân dân
Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
l) Chấp hành nghiêm, đảm bảo việc bảo mật nhà nước
theo quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Với vai trò người đứng đầu cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè
a) Trưởng phòng Quản lý đô thị chịu trách nhiệm cá
nhân trực tiếp và toàn diện trước Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân Huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phụ trách và trước pháp luật về
thực hiện toàn bộ công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà
nước được giao (kể cả khi đã phân công hoặc ủy nhiệm cho cấp phó) và chịu sự hướng
dẫn, kiểm tra về công tác chuyên môn của Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở
Quy hoạch - Kiến trúc và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Chủ động triển khai thực hiện công việc thuộc chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn; thường xuyên kiểm tra, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân
dân Huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phụ trách về kết quả thực hiện
nhiệm vụ.
b) Trưởng phòng Quản lý đô thị giải quyết các công
việc sau đây:
- Những công việc thuộc thẩm quyền theo quy định của
Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Quy hoạch - Kiến trúc và Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn , theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân Huyện, theo Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Quản lý đô thị
và các văn bản pháp luật có liên quan;
- Giải quyết hoặc xem xét đề xuất cách giải quyết
những kiến nghị của cử tri, đề nghị của các tổ chức, cá nhân thuộc chức năng,
thẩm quyền; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Huyện phụ trách những việc vượt thẩm quyền hoặc những việc đã phối hợp với các
cơ quan, đơn vị liên quan giải quyết nhưng còn ý kiến chưa thống nhất;
- Tham gia đề xuất ý kiến về những công việc chung
của Ủy ban nhân dân Huyện và thực hiện một số công việc cụ thể theo phân công của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phụ trách và
phân cấp của Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Quy hoạch - Kiến trúc và Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Tham gia ý kiến với người đứng đầu cơ quan chuyên
môn, đơn vị khác thuộc Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị
trấn để xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền của cơ quan đó, nhưng có liên quan
đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng; tăng cường sự phối hợp và quản lý thống nhất;
chủ động, kịp thời tham gia ý kiến theo trách nhiệm của ngành đối với các cơ chế,
chính sách, dự án, đề án, chương trình, các yêu cầu đột xuất mà Ủy ban nhân dân
Huyện giao. Trưởng phòng được phân công chủ trì nhiệm vụ có tính chất liên
ngành phải chịu trách nhiệm xuyên suốt, đến cùng về chất lượng và tiến độ tham
mưu nhiệm vụ đó;
- Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân Huyện xem xét,
quyết định về Quy chế tổ chức và hoạt động; chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức
bộ máy của Phòng Quản lý đô thị;
- Thực hiện công tác cải cách hành chính về lĩnh vực
quản lý đô thị trên địa bàn Huyện, trong nội bộ cơ quan, đơn vị và tham gia
công tác cải cách hành chính của Huyện;
- Thực hiện một số công việc cụ thể theo sự phân công,
ủy quyền của Ủy ban nhân dân Huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
c) Trưởng phòng Quản lý đô thị có trách nhiệm chấp
hành nghiêm các quyết định, chỉ đạo của cấp trên; trường hợp chậm hoặc không thực
hiện được, phải kịp thời báo cáo rõ nguyên nhân. Khi có căn cứ là quyết định đó
trái pháp luật, thì phải báo cáo ngay bằng văn bản với người ra quyết định.
d) Trưởng phòng Quản lý đô thị đề cao trách nhiệm
cá nhân, sử dụng đúng quyền hạn được giao, không chuyển công việc thuộc chức
năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của mình lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân Huyện phụ trách hoặc cho các cơ quan khác và không giải
quyết các công việc thuộc thẩm quyền của cấp dưới, của cơ quan khác.
đ) Khi tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân Huyện giải quyết công việc, phải nêu rõ cơ sở pháp lý, thẩm
quyền, quan diêm, kiến nghị rõ phương án giải quyết công việc và chịu trách nhiệm
về nội dung tham mưu, đề xuất.
Khi cần thiết, Trưởng phòng Quản lý đô thị chủ động,
trực tiếp làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện được
phân công phụ trách lĩnh vực để xin ý kiến chỉ đạo hoặc đề xuất về những vấn đề
thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Phòng.
Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ đối với cán bộ,
công chức chuyên môn về quản lý đô thị thuộc Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn
và các tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật..
e) Chịu trách nhiệm về công tác bảo vệ bí mật nhà
nước theo quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước tại cơ quan, đơn vị
mình.
g) Để bảo đảm tính nghiêm túc và sự nhất quán, trước
khi thực hiện yêu cầu của các cơ quan, tổ chức bên ngoài Ủy ban nhân dân Huyện
về báo cáo, cung cấp thông tin và tiến hành các công việc có liên quan đến thẩm
quyền của Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, các cơ quan
chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân Huyện (kể cả trong trường hợp phân
công hoặc ủy quyền cho cấp phó) phải báo cáo và được sự đồng ý của Ủy ban nhân
dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
Điều 7. Chế độ sinh hoạt hội họp
1. Hàng tuần, lãnh đạo Phòng họp giao ban một lần để
đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ biến kế hoạch công tác cho tuần sau.
2. Sau khi giao ban lãnh đạo Phòng, các bộ phận họp
với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc, bàn phương hướng
triển khai công tác và thống nhất lịch công tác.
3. Mỗi tháng họp toàn thể cơ quan một lần (Đội Quản
lý trật tự đô thị Huyện họp riêng).
4. Mỗi thành viên trong từng bộ phận có lịch công
tác do lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt.
5. Lịch làm việc với các tổ chức và cá nhân có liên
quan phải thể hiện trong lịch công tác hàng tuần, tháng của đơn vị; nội dung
làm việc được Phòng chuẩn bị chu đáo để kịp thời giải quyết có hiệu quả các yêu
cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng.
Điều 8. Mối quan hệ công tác
1. Đối với Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở
Quy hoạch - Kiến trúc và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan
có liên quan
Phòng Quản lý đô thị chịu sự hướng dẫn và kiểm tra
về chuyên môn, nghiệp vụ của các Sở liên quan; báo cáo kết quả hoạt động công
tác chuyên môn định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của Giám đốc các Sở liên quan.
2. Đối với Hội đồng nhân dân Huyện
Trưởng Phòng Quản lý đô thị có trách nhiệm báo cáo
công tác, giải trình trước Hội đồng nhân dân huyện Nhà Bè khi được yêu cầu.
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Hội đồng nhân
dân Huyện, chủ động báo cáo, đối thoại, trả lời các kiến nghị, chất vấn của đại
biểu Hội đồng nhân dân Huyện, kiến nghị của cử tri về những vấn đề thuộc lĩnh vực
mình phụ trách.
3. Đối với Ủy ban nhân dân Huyện
Phòng Quản lý đô thị chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực
tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân Huyện về toàn bộ công tác của Phòng. Trưởng
phòng trực tiếp nhận chỉ đạo và nội dung công tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
phụ trách lĩnh vực và phải thường xuyên báo cáo với Ủy ban nhân dân Huyện về những
mặt công tác đã được phân công;
Theo định kỳ phải báo cáo với Ủy ban nhân dân Huyện
về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp giải quyết công tác
chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan.
4. Đối với các cơ quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban
nhân dân Huyện
Thực hiện mối quan hệ hợp tác và phối hợp trên cơ sở
bình đẳng, theo chức năng nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung của Ủy ban nhân dân
huyện Nhà Bè nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch, nhiệm vụ chính trị của Huyện.
Trường hợp chủ trì phối hợp công việc, nếu chưa nhất trí với ý kiến của Thủ trưởng
các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng Phòng Quản lý đô thị chủ động tập hợp các ý
kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện xem xét, quyết định.
5. Đối với Ủy ban nhân dân xã, thị trấn
a) Phối hợp hỗ trợ và tạo điều kiện để Ủy ban nhân
dân xã, thị trấn thực hiện các nội dung quản lý nhà nước liên quan đến chức
năng, nhiệm vụ của Phòng;
b) Hướng dẫn cán bộ xã, thị trấn về chuyên môn,
nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực công tác do Phòng quản lý.
6. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các
đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội của Huyện
a) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Huyện hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các xã, thị trấn thực hiện
công tác giám sát đầu tư của cộng đồng theo Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 16
tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án
quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư.
b) Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện, xã,
thị trấn, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội của
Huyện có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng của Phòng, Trưởng phòng
có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân Huyện giải quyết
các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Căn cứ Quy chế này,
Trưởng Phòng Quản lý đô thị Huyện có trách nhiệm cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ
của Phòng, quyền hạn, trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn công chức và người lao
động của Phòng phù hợp với đặc điểm của địa phương, nhưng không trái với nội
dung Quy chế này, trình Ủy ban nhân dân Huyện quyết định để thi hành.
Điều 10. Trưởng Phòng Quản
lý đô thị và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các xã, thị trấn chịu trách nhiệm thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực
hiện, nếu phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền, đề nghị Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị thuộc Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn chủ động có
văn bản báo cáo, đề xuất biện pháp cụ thể, gửi đến Phòng Quản lý đô thị tổng hợp,
tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện chỉ đạo thực hiện hoặc xem xét điều chỉnh, sửa đổi,
bổ sung Quy chế phù hợp với các quy định của pháp luật có liên quan và phù hợp
với tình hình thực tiễn của Huyện./.