QUY CHẾ
TỔ CHỨC CAI NGHIỆN MA TÚY TẠI GIA ĐÌNH, CAI
NGHIỆN MA TÚY TẠI CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND
ngày 30 tháng 5 năm 2013 của UBND tỉnh Quảng Trị)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
Quy chế này
quy định cơ chế phối hợp và mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý nhà nước; UBND
các huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ
chức hội, đoàn thể có liên quan (sau đây gọi tắt là các cơ quan); gia đình có
người nghiện ma túy trong việc tổ chức thực hiện cai nghiện ma túy tại gia
đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ
các quy định của Luật phòng, chống ma túy và các văn bản quy phạm pháp luật
khác có liên quan.
2. Đảm bảo kịp
thời, đồng bộ, hiệu quả; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong việc thực
hiện cai nghiện; tránh chồng chéo hoặc không thực hiện trách nhiệm của cơ quan
mình.
Điều 3. Nội dung phối hợp
1. Hướng dẫn tổ
chức điều tra, thống kê, phân loại người nghiện ma túy; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy tại
gia đình và tại cộng đồng.
2. Tuyên truyền,
phổ biến về thẩm quyền, chính sách, hình thức và công tác tổ chức cai nghiện ma
túy tại gia đình và tại cộng đồng.
3. Tổ chức các
hoạt động cai nghiện; theo dõi, động viên giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện
tại gia đình và tại cộng đồng.
4. Trao đổi
thông tin, hỗ trợ nghiệp vụ liên quan đến việc tổ chức cai nghiện ma túy tại
gia đình và tại cộng đồng.
5. Vận động
các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, cơ sở dạy nghề có trách nhiệm tiếp
nhận người cai nghiện ma túy để tổ chức truyền nghề, dạy nghề và tạo việc làm
cho người cai nghiện.
6. Tham gia
giám sát, đánh giá việc thực hiện cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng.
Chương II
TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP THỰC HIỆN
Điều 4. Trách nhiệm chung của các cơ quan
1. Bố trí cán
bộ theo dõi và phối hợp tổ chức các hoạt động cai nghiện ma túy tại gia đình và
cai nghiện ma túy tại cộng đồng thuộc lĩnh vực được giao.
2. Thực hiện
chế độ thông tin, báo cáo định kỳ (báo cáo 6 tháng trước ngày 15/6 và báo cáo
năm trước ngày 15/12) hoặc báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu) về tình hình cai
nghiện ma túy tại gia đình và cai nghiện ma túy tại cộng đồng thuộc lĩnh vực
ngành, địa phương quản lý để Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 5. Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan
1. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu trình UBND tỉnh ban hành chế độ,
chính sách về công tác cai nghiện ma túy theo quy định của pháp luật, phù hợp với
tình hình kinh tế - xã hội của địa phương.
b) Chủ trì, phối
hợp Sở Y tế và UBND các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn tổ chức cai nghiện
ma túy tại gia đình và tại cộng đồng.
c) Phối hợp Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể tổ chức chính trị xã hội cùng
cấp xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động người nghiện, gia đình có người
nghiện đăng ký tự nguyện cai nghiện.
d) Định kỳ
hàng năm chủ trì, phối hợp với các cơ quan và địa phương liên quan tổ chức
thanh tra, kiểm tra công tác tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cai nghiện
ma túy tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
e) Phối hợp tổ
chức đào tạo tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng về tư vấn điều trị nghiện ma
túy và dự phòng tái nghiện cho người làm công tác cai nghiện ma túy tại gia
đình và cộng đồng.
f) Ban hành mẫu
kế hoạch cai nghiện ma túy để hướng dẫn cho Tổ công tác cai nghiện ma túy, nguời
nghiện, gia đình người nghiện ma túy thực hiện.
g) Chỉ đạo
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện tham mưu cho UBND các huyện,
thị xã, thành phố một số nội dung sau:
- Chỉ đạo UBND
các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch cai nghiện ma túy tại gia đình, cai
nghiện ma túy tại cộng đồng và hướng dẫn, giám sát việc thực hiện;
- Xây dựng các
cơ sở điều trị cắt cơn theo cụm xã, phường, thị trấn; nâng cấp các phòng khám để
điều trị cắt cơn và bố trí nhân lực, vật lực cho công tác cai nghiện ma túy tại
gia đình và cai nghiện ma túy tại cộng đồng phù hợp với tình hình thực tế của địa
phương.
h) Định kỳ 6
tháng và cuối năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh về tình hình tổ chức cai nghiện
ma túy tại gia đình và cai nghiện ma túy tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh; tham
mưu UBND tỉnh tổ chức họp sơ kết, đánh giá công tác phối hợp giữa các cơ quan,
nhằm tháo gỡ vướng mắc và chỉ đạo thực hiện kịp thời.
2. Sở Y tế
a) Tổ chức tập huấn và cấp chứng chỉ
về điều trị cắt cơn nghiện ma túy cho đội ngũ cán bộ y tế tại xã, phường, thị
trấn. Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức đào tạo, bồi dưỡng
chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ y tế trực tiếp làm công tác cai nghiện ma
túy tại cơ sở.
b) Rà soát, ứng
dụng các loại thuốc và phương pháp cai nghiện cho người nghiện ma túy phù hợp với
điều kiện thực tế.
c) Chỉ đạo, hướng
dẫn việc điều trị cai nghiện ma túy, chữa bệnh xã hội; áp dụng đúng bài thuốc,
phác đồ điều trị cắt cơn nghiện ma túy do Bộ Y tế ban hành tại các cơ sở cai
nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.
d) Hướng dẫn,
kiểm tra hoạt động của các cơ sở điều trị cắt cơn, cai nghiện ma túy; việc xác
định người nghiện ma túy và xét nghiệm tìm chất ma túy. Cung cấp các trang thiết
bị, dụng cụ, vật phẩm y tế cần thiết để thực hiện xét nghiệm tìm chất ma túy.
3. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo Công an cấp dưới phối hợp với ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội, Y tế, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể chính trị-
xã hội cùng cấp có liên quan trong việc thu thập thông tin người nghiện ma túy,
tuyên truyền vận động, khuyến khích người nghiện ma túy đăng ký tự nguyện cai
nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng.
b) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn Công an xã, phường, thị trấn
phối hợp với cán bộ Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ quan và tổ
chức chính trị - xã hội cùng cấp giúp UBND cấp xã trong việc thu thập tài liệu xác định người nghiện ma túy; lập hồ sơ đề nghị
xác định người nghiện ma túy; lập hồ sơ cai nghiện tự nguyện tại gia đình và tại
cộng đồng và áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cộng đồng.
c) Có phương
án phối hợp với chính quyền địa phương đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội
trong công tác cai nghiện tại gia đình và tại cộng đồng.
d) Tổ chức tập
huấn hướng dẫn công tác nghiệp vụ và sử dụng công cụ hỗ trợ cho Tổ công tác cai
nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng.
4. Sở Tài
chính
a) Trên cơ sở
nguồn kinh phí Trung ương giao và khả năng ngân sách địa phương, hàng năm Sở
Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
xem xét phân bổ kinh phí cho các cơ quan, đơn vị, UBND huyện, thị xã, thành phố
thực hiện theo quy định.
b) Phối hợp Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn nội dung chi, mức chi cho các cơ
quan, đơn vị thực hiện theo quy định của cấp có thẩm quyền.
5. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Phối hợp thực
hiện lồng ghép các nguồn lực khác để triển khai công tác cai nghiện ma túy tại
gia đình và tại cộng đồng có hiệu quả, nhất là nguồn lực Chương trình mục tiêu
quốc gia về phòng, chống ma túy.
6. Sở Tư
pháp
Phối hợp trong
công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Phòng, chống ma túy và các văn bản quy phạm
pháp luật khác có liên quan đến công tác phòng, chống ma túy, các quy định của
của pháp luật về xử lý hành chính.
7. Sở Thông
tin và Truyền thông
Chủ trì, hướng
dẫn các cơ quan báo chí, cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tuyên truyền
các chủ trương, chính sách và pháp luật của Nhà nước về công tác cai nghiện ma
túy tại gia đình và cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
8. Đài Phát
thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Trị và các cơ quan thông tin đại chúng trên
địa bàn tỉnh
Xây dựng các
chuyên trang, chuyên mục với dung lượng, thời lượng phù hợp, đẩy mạnh công tác
thông tin, tuyên truyền về công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cai nghiện
ma túy tại cộng đồng; nêu gương các cá nhân tiêu biểu
của nguời tự nguyện cai nghiện ma túy; các hoạt động hiệu quả của Tổ công tác
cai nghiện ma túy cấp xã trên các phương tiện thông tin đại chúng.
9. UBND các
huyện, thị xã, thành phố
a) Thường
xuyên tổ chức điều tra, thống kê nắm chắc tình hình người nghiện ma túy trên địa
bàn quản lý. Xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí và chỉ đạo thực hiện kế hoạch
cai nghiện ma túy.
b) Chỉ đạo
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Y tế, cơ quan Công an cùng cấp phối
hợp hướng dẫn, kiểm tra trong việc tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và tại
cộng đồng trên địa bàn.
c) Hướng dẫn,
chỉ đạo UBND cấp xã thành lập Tổ công tác cai nghiện ma túy và bố trí kinh phí
hoạt động theo đúng quy định tại Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm
2010 của Chính phủ về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng;
lập và thực hiện kế hoạch cai nghiện tại gia đình và tại cộng đồng cấp xã; tạo
điều kiện cho người đã chấp hành xong quyết định cai nghiện có việc làm, ổn định
cuộc sống.
d) Tạo điều kiện
thuận lợi về kinh doanh, sản xuất đối với cơ sở sản xuất thuộc các tổ chức, cá
nhân có tiếp nhận, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện. Vận động các tổ
chức, đơn vị kinh doanh, sản xuất trong và ngoài tỉnh tham gia liên kết tổ chức
sản xuất, dạy nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai tái hòa nhập cộng đồng.
e) Hướng dẫn
UBND xã, phường, thị trấn:
- Chỉ đạo Công
an cùng cấp phối hợp với các Ban ngành có liên quan trong việc thu thập tài liệu
lập danh sách người nghiện ma túy, lập hồ sơ đề nghị áp dụng hình thức cai nghiện,
phối hợp với cơ quan Công an cấp huyện trong việc tổ chức đưa người phải chấp
hành quyết định cai nghiện vào Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục và Lao động xã hội
tỉnh;
- Thành lập,
chỉ đạo Tổ công tác cai nghiện ma túy triển khai thực hiện công tác cai nghiện
tại gia đình và tại cộng đồng theo quy định của pháp luật;
- Giúp đỡ người
sau cai nghiện có việc làm, ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng bền vững,
chống tái nghiện;
- Tăng cường công
tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về công tác cai nghiện tại gia đình và tại
cộng đồng cho nhân dân trên địa bàn.
Điều 6. Mối quan hệ phối hợp của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ
chức đoàn thể chính trị- xã hội
1. Đề nghị Ủy
ban MTTQ Việt Nam tỉnh: Phối hợp tuyên truyền cho
đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân phát hiện, vận động người nghiện
ma túy tự nguyện cai nghiện ma túy; vận động các tổ chức, các nhà hảo tâm, các
tầng lớp nhân dân trong và ngoài tỉnh tham gia giúp đỡ, hỗ trợ tạo việc làm cho
người tự nguyện cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng.
2. Đề nghị
Tỉnh đoàn: Chỉ đạo các cơ sở Đoàn phối hợp với các
Ban ngành cùng cấp tổ chức tuyên truyền, vận động người nghiện ma túy trong độ
tuổi thanh thiếu niên tự nguyện cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng.
Thành lập và phân công đoàn viên trong các đội thanh niên
tình nguyện tại địa phương đảm nhận theo dõi, giúp đỡ người cai nghiện ma túy tại
gia đình và tại cộng đồng, người sau cai nghiện ở cộng đồng, nhằm phòng ngừa, hạn
chế tái nghiện.
3. Đề nghị Hội
Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tỉnh: Phối hợp tổ chức tuyên truyền pháp luật phòng, chống ma túy, nâng cao
trách nhiệm của các hội viên và của từng thành viên trong gia đình người nghiện,
vận động người nghiện đi cai nghiện với các hình thức phù hợp. Phân công hội
viên là thành viên trong các gia đình có người nghiện đã hoàn thành thời gian
cai nghiện tiếp tục theo dõi, giúp đỡ hòa nhập cộng đồng.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Khen
thưởng
Các cơ quan và cá nhân được quy định
trong Quy chế này nếu có thành tích trong việc tổ chức thực hiện cai nghiện ma
túy tại gia đình và cai nghiện ma túy tại cộng đồng sẽ được khen thưởng theo
quy định của pháp luật.
Điều 8. Điều
khoản thi hành
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu phát sinh vướng mắc cần phải bổ sung, điều chỉnh Quy chế cho phù hợp với
tình hình thực tế của đơn vị, địa phương, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân
phản ánh kịp thời về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, thống nhất
ý kiến và báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
