|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1145/QĐ-UBND-HC
|
Đồng Tháp, ngày
24 tháng 7 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI HỌC TẬP TẠI
TỈNH ĐỒNG THÁP
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật số 47/2014/QH13
ngày 16 tháng 6 năm 2014 do Quốc hội của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú
của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật số 51/2019/QH14 ngày 25 tháng 11 năm
2019 về sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư
trú của người nước ngoài tại Việt Nam;
Căn cứ Luật Hải quan ban
hành ngày 23 tháng 6 năm 2014; Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm
2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ
tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan; Thông tư số
50/2018/TT-BTC ngày 23 tháng 5 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định thủ
tục hải quan đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; thuế
xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Thông tư số
30/2018/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
ban hành Quy chế quản lý người nước ngoài học tập tại Việt Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Ngoại vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản
lý người nước ngoài học tập tại tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế
Quyết định số 863/QĐ-UBND-HC ngày 21 tháng 8 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Tỉnh
ban hành Quy chế phối hợp quản lý Lưu học sinh nước ngoài đang học tập tại tỉnh
Đồng Tháp.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Giám đốc các sở:
Ngoại vụ, Y tế, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo; Công an Tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng; Cục Hải quan Tỉnh; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và các cơ sở
đào tạo có Lưu học sinh đang học tập trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT, các PCT/UBND Tỉnh;
- Lãnh đạo VP/UBND Tỉnh;
- Lưu. VT, NC/KT(TG).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dương
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI HỌC TẬP TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1145 /QĐ-UBND-HC ngày 24 tháng 7 năm 2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế quy định về nguyên tắc,
nội dung, trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ngành chuyên môn Tỉnh, các cơ sở
giáo dục, đào tạo có liên quan trong công tác quản lý người nước ngoài đang học
tập tại các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn Tỉnh.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế áp dụng đối với các cơ
quan, tổ chức có liên quan về quản lý người nước ngoài đang học tập tại các cơ
sở giáo dục, đào tạo thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân Tỉnh (sau đây
gọi chung là Lưu học sinh).
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Nội dung, trách nhiệm phối hợp
dựa trên chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân theo quy định của pháp luật.
2. Phối hợp đồng bộ, chặt chẽ,
đảm bảo tính thống nhất trong quản lý người nước ngoài trong thời gian học tập
tại tỉnh Đồng Tháp.
3. Giải quyết kịp thời, đúng
quy định những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong công tác quản lý người nước
ngoài trong thời gian học tập tại tỉnh Đồng Tháp.
Chương II
NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP
Điều 4. Nội
dung phối hợp
1. Phối hợp quản lý Lưu học
sinh về xuất, nhập cảnh, cư trú, hoạt động tại địa phương, việc chấp hành các quy
định của pháp luật Việt Nam; nội quy, quy chế của các cơ sở giáo dục, đào tạo
trên địa bàn Tỉnh.
2. Phối hợp quản lý các cơ sở
giáo dục, đào tạo trên địa bàn Tỉnh trong việc thực hiện các quy định của pháp
luật về hợp tác quốc tế trên lĩnh vực giáo dục, đào tạo; việc xây dựng và triển
khai chương trình giảng dạy, đào tạo đảm bảo đúng chất lượng, không làm ảnh hưởng
đến uy tín của ngành giáo dục và đào tạo nói riêng, của tỉnh Đồng Tháp nói
chung.
3. Phối hợp tham mưu Ủy ban
nhân dân Tỉnh thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước về hợp tác quốc tế trên lĩnh vực giáo dục, đào tạo.
Điều 5.
Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
1. Là cơ quan tham mưu, giúp Ủy
ban nhân dân Tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong hoạt động đối ngoại
trên địa bàn Tỉnh, bao gồm hợp tác quốc tế trên lĩnh vực giáo dục, đào tạo.
2. Làm đầu mối tiếp nhận, xem
xét hồ sơ, tham vấn về mặt an ninh, tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh cho phép Lưu
học sinh vào học tập tại Tỉnh. Thông báo cho các đơn vị bảo vệ, quản lý biên giới
trong Tỉnh về danh sách, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh của Lưu học sinh
trong thời gian theo học tại Tỉnh.
3. Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tập hợp thông tin (hộ chiếu và các giấy tờ liên quan đến Lưu học
sinh), hoàn chỉnh các thủ tục về việc tiếp nhận Lưu học sinh vào học tập tại Tỉnh.
Phối hợp các cơ sở giáo dục, các đơn vị liên quan nắm, kịp thời phối hợp, hỗ trợ
nhu cầu ăn ở, sinh hoạt phí, bảo hiểm y tế… nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho Lưu
học sinh trong thời gian học tập tại Tỉnh.
4. Phối hợp Công an Tỉnh, các
cơ sở giáo dục trên địa bàn Tỉnh thường xuyên thông tin, trao đổi với cơ quan
quản lý Lưu học sinh nước sở tại về tình hình học tập, ý thức thực hiện nội quy
Nhà trường, chấp hành quy định, pháp luật Việt Nam của Lưu học sinh.
5. Định kỳ phối hợp liên tịch
hoặc đột xuất báo cáo kết quả tình hình học tập, phản ánh các khó khăn, vướng mắc
của Lưu học sinh về Ủy ban nhân dân Tỉnh nắm, chỉ đạo giải quyết kịp thời.
Điều 6.
Trách nhiệm của Công an Tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp Sở Ngoại vụ
và các cơ sở giáo dục thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất
cảnh, nhập cảnh và cư trú của người nước ngoài vào học tập trên địa bàn Tỉnh
(ký hiệu thị thực DH).
2. Hướng dẫn Lưu học sinh áp dụng
việc xin, gia hạn thị thực, thẻ tạm trú bằng hình thức cấp thị thực điện tử; tiến
hành cấp tài khoản điện tử dùng để thực hiện thủ tục xin cấp thị thực điện tử
cho các cơ sở đào tạo trên địa bàn Tỉnh.
3. Chỉ đạo, quản lý về an toàn
giao thông, an ninh trật tự, ngăn chặn các tổ chức, cá nhân móc nối, lợi dụng
Lưu học sinh thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam, kịp thời thông
tin các đơn vị liên quan phối hợp xử lý, ngăn chặn.
4. Tổ chức nắm tình hình diễn
biến tư tưởng, tâm tư nguyện vọng, quá trình học tập, lưu trú, đi lại; phòng,
tránh, hạn chế mức thấp nhất việc Lưu học sinh tham gia các tệ nạn xã hội, sử dụng
các chất cấm… trong thời gian học tập tại Tỉnh.
5. Phối hợp các cơ sở đào tạo
trên địa bàn Tỉnh nắm tình hình học tập, giải quyết vấn đề an ninh trật tự, đi
lại, lưu trú, sinh hoạt… của Lưu học sinh.
Điều 7.
Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh
Quản lý, kiểm tra, hướng dẫn việc
xuất cảnh, nhập cảnh của Lưu học sinh qua các cửa khẩu của Tỉnh theo quy định của
pháp luật.
Điều 8.
Trách nhiệm của Cục Hải quan Tỉnh
1. Thực hiện thủ tục hải quan,
kiểm tra, giám sát phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh của Lưu học sinh
qua các cửa khẩu Tỉnh theo danh sách (loại xe, nhãn hiệu, biển số, số khung, số
máy) do Sở Ngoại vụ hoặc các cơ sở giáo dục, đào tạo cung cấp. Phối hợp các đơn
vị liên quan, chủ động phòng, chống các tổ chức, cá nhân lợi dụng Lưu học sinh
để buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, hàng cấm qua biên giới.
2. Căn cứ danh sách Lưu học
sinh học tập tại các cơ sở đào tạo xác nhận, Cục Hải quan Tỉnh chỉ đạo cho các
Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện thủ tục Hải quan theo quy định tại Nghị định
số 59/2018/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ.
3. Phối hợp Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng Tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho Lưu học sinh trong việc mang phương
tiện từ nước ngoài vào qua các cửa khẩu của tỉnh Đồng Tháp để phục vụ nhu cầu
đi lại trong thời gian học tập tại Tỉnh; phối hợp hướng dẫn và làm thủ tục để
chủ phương tiện và phương tiện đảm bảo có giấy tờ đầy đủ theo quy định của pháp
luật Việt Nam.
Điều 9.
Trách nhiệm của Sở Y tế
Phối hợp với Sở Ngoại vụ và các
cơ sở giáo dục, đào tạo giải quyết tốt việc chăm lo sức khỏe cho Lưu học sinh.
Khi có yêu cầu điều trị, nếu việc khám, điều trị bệnh vượt quá quy định của Bảo
hiểm y tế, Sở Y tế có trách nhiệm phối hợp các ngành liên quan trình Ủy ban
nhân dân Tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời.
Điều 10.
Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Hàng năm, hướng dẫn các cơ sở
giáo dục, đào tạo trong Tỉnh lập dự toán kinh phí hỗ trợ học bổng (một phần,
toàn phần) cho các đối tượng là Lưu học sinh. Bố trí kinh phí thực hiện đúng
quy định, kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí của các cơ sở giáo dục, đào
tạo theo quy định và thực hiện quyết toán theo Luật Ngân sách nhà nước hiện
hành.
2. Trường hợp có những phát
sinh đột xuất ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định của Bộ Tài chính
dành cho Lưu học sinh trên cơ sở đề nghị của đơn vị, Sở Tài chính tham mưu Ủy
ban nhân dân Tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 11.
Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với Sở Ngoại vụ, các sở,
ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ sở giáo dục phổ thông thực hiện theo
Thông tư số 30/2018/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo ban hành Quy chế quản lý người nước ngoài học tập tại Việt Nam.
Điều 12.
Trách nhiệm của Trung tâm Quy hoạch Đô thị và Nông thôn - Sở Xây dựng.
1. Tiếp nhận, bố trí Lưu học
sinh vào ở ký túc xá tập trung của Tỉnh, tạo điều kiện để Lưu học sinh học tập,
sinh hoạt, vui chơi, giải trí tốt nhất tại ký túc xá.
2. Kịp thời thông tin đến các
cơ sở giáo dục, đào tạo, các sở, ban ngành liên quan về tình hình Lưu học sinh
tại ký túc xá (ý thức chấp hành nội quy ký túc xá và các vấn đề phát sinh khác
tại ký túc xá).
Điều 13.
Trách nhiệm của các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn Tỉnh
1. Là cơ sở tiếp nhận đào tạo,
chịu trách nhiệm quản lý Lưu học sinh trong toàn bộ thời gian học tập, sinh sống
ở Tỉnh; phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết các vấn đề liên
quan đến Lưu học sinh trong thời gian học tập, sinh sống tại Tỉnh.
2. Đảm bảo về chương trình đào
tạo và kế hoạch thực tập theo đúng hợp đồng đào tạo giữa đơn vị với Lưu học
sinh hoặc với đơn vị gửi Lưu học sinh; cập nhật, cải tiến chương trình, giáo
trình đào tạo; nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên tham gia giảng dạy và hướng
dẫn sinh viên quốc tế, giảng viên, phiên dịch (tiếng Khmer, Lào, Anh, Pháp…);
tăng cường giáo dục văn hoá, nội quy nhà trường, nội quy ký túc xá, ý thức chấp
hành pháp luật Việt Nam đối với Lưu học sinh.
3. Phối hợp chặt chẽ với Công
an Tỉnh thực hiện thủ tục xin cấp thị thực, thẻ tạm trú… Thông tin tình hình quản
lý Lưu học sinh về học tập, sinh hoạt, đi lại, ý thức chấp hành quy định của cơ
sở giáo dục, đào tạo, chấp hành pháp luật Việt Nam khi học tập tại Tỉnh.
4. Thực hiện chế độ báo cáo
theo quy định và kịp thời báo cáo về cơ quan quản lý trực tiếp và các cơ quan
có liên quan khi có sự việc bất thường xảy ra đối với học sinh, sinh viên người
nước ngoài học tập tại Tỉnh.
5. Riêng Trường Cao đẳng Y tế Đồng
Tháp, Trường Cao đẳng Cộng đồng thực hiện một số nhiệm vụ sau:
a) Thực hiện việc tuyển sinh,
tiếp nhận hồ sơ, các thủ tục của Lưu học sinh và quản lý Lưu học sinh đối với
trường cao đẳng (theo Thông tư số 05/2017/TT- BLĐTBXH ngày 02 tháng 3 năm 2017
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về quy định quy chế tuyển sinh và xác định
chỉ tiêu tuyển sinh trình độ trung cấp, cao đẳng và Thông tư số
30/2018/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
ban hành Quy chế quản lý người nước ngoài học tập tại Việt Nam). Báo cáo việc
tiếp nhận sinh viên mới thông qua thủ tục xin phép tiếp nhận Lưu học sinh học tập
và thực tập tại Trường về Ủy ban nhân dân Tỉnh (thông qua Sở Ngoại vụ).
b) Lập hồ sơ, danh sách Lưu học
sinh tự túc theo các hợp đồng đào tạo đã ký kết, báo cáo về Ủy ban nhân dân Tỉnh
(thông qua Sở Ngoại vụ), phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết các
vấn đề liên quan đến tiếp nhận Lưu học sinh tự túc.
c) Lập danh sách phương tiện đi
lại (cá nhân), đầy đủ số sườn, khung máy, biển số và giấy tờ thể hiện sở hữu
phương tiện của Lưu học sinh. Phối hợp Sở Giao thông vận tải, các Trường dạy
nghề tổ chức dạy và thi giấy phép lái xe cho Lưu học sinh.
d) Thực hiện trách nhiệm giáo dục,
đào tạo theo các điều khoản đã ký kết trong hợp đồng đào tạo, thông báo tuyển
sinh ...
đ) Thực hiện việc quản lý thu,
chi kinh phí đào tạo Lưu học sinh theo chế độ tài chính hiện hành.
e) Định kỳ thông tin tình hình
và kết quả đào tạo về Ủy ban nhân dân Tỉnh (thông qua Sở Ngoại vụ).
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14.
Trách nhiệm thực hiện
Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành Tỉnh và các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện
Quy chế này trên địa bàn Tỉnh; có trách nhiệm đôn đốc các cơ quan, đơn vị trong
triển khai thực hiện Quy chế này.
Điều 15.
Sơ kết, tổng kết thực hiện Quy chế
Sở Ngoại vụ có trách nhiệm tham
mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết. Các đơn vị báo cáo tình hình
thực hiện định kỳ 06 tháng, 01 năm về Sở Ngoại vụ để tổng hợp, trình Ủy ban
nhân dân Tỉnh.
Điều 16. Sửa
đổi, bổ sung Quy chế
Trong quá trình thực hiện, nếu
có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Ngoại vụ để
tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh quyết định sửa đổi, bổ sung Quy chế cho
phù hợp với tình hình thực tế./.