|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1119/QĐ-UBND
|
Bà Rịa-Vũng
Tàu, ngày 06 tháng 5 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CHĂM SÓC VÌ SỰ
PHÁT TRIỂN TOÀN DIỆN TRẺ EM TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU ĐỜI TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2019 – 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Trẻ em ngày 05 tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Quyết định số 1437/QĐ-TTg ngày
29/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án chăm sóc vì sự phát triển
toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng giai đoạn
2018 - 2025;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tại Công văn số 989/SLĐTBXH-BTXH ngày 05/4/2019 về việc đề nghị
phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện đề án chăm sóc vì sự phát triển toàn diện
trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa
- Vũng Tàu giai đoạn 2019 - 2025,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch thực hiện đề án chăm sóc vì sự phát triển
toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng trên địa bàn
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2019 - 2025 (Kèm theo Kế hoạch).
Điều 2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, huyện, thị xã, thành phố và
các cơ quan, tổ chức có liên quan phối hợp triển khai thực hiện Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động
Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Y tế, Giáo dục - Đào tạo,
Văn hóa - Thể thao, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Văn Tuấn
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CHĂM SÓC VÌ SỰ PHÁT TRIỂN TOÀN DIỆN
TRẺ EM TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU ĐỜI TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA
- VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2019 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1119/QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2019 của
UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Thực hiện Quyết định số 1437/QĐ-TTg ngày 29
tháng 10 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án chăm sóc vì sự phát
triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng giai
đoạn 2018 - 2025 (sau đây gọi là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện đề án trên địa bàn tỉnh, với các nội
dung cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung: đảm bảo cho trẻ em đến
8 tuổi trên địa bàn tỉnh được phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh
thần, đạo đức và mối quan hệ xã hội. Được bình đẳng tiếp cận với các dịch vụ hỗ
trợ chăm sóc, phát triển toàn diện theo độ tuổi đảm bảo các quyền của trẻ em, từ
đó góp phần phát triển nguồn nhân lực quốc gia.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Mục tiêu cụ thể đến năm 2020:
- Phấn đấu 70% trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận
các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo nhu cầu và phù hợp với độ
tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh dưỡng, chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ trẻ
em, phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu 70% cán bộ làm công tác liên quan đến
trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em,
cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ làm công tác trẻ em tại cộng đồng,
cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng liên quan để hỗ
trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Xây dựng mạng lưới kết nối và chuyển tuyến các
dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; thí điểm mô hình chăm sóc phát
triển toàn diện trẻ em tại gia đình và cộng đồng.
b) Mục tiêu cụ thể giai đoạn từ năm 2021 đến năm
2025
- Phấn đấu 90% trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận
các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo nhu cầu và phù hợp với độ
tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh dưỡng, bảo vệ trẻ em và phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu 90% cán bộ làm công tác liên quan đến
trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em,
cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ làm công tác trẻ em tại cộng đồng,
cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng liên quan để hỗ
trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Duy trì và mở rộng mạng lưới kết nối và chuyển
tuyến các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; triển khai theo dõi,
đánh giá nhu cầu của trẻ em đến 8 tuổi và nhân rộng mô hình chăm sóc phát triển
toàn diện trẻ em tại gia đình và cộng đồng.
II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN VÀ
PHẠM VI THỰC HIỆN
1. Đối tượng:
a) Trẻ em đến 8 tuổi.
b) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân, gia đình có
liên quan.
2. Thời gian thực hiện: từ năm 2019-2025.
3. Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn toàn tỉnh.
III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Truyền thông nâng cao nhận thức về chăm sóc
phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời cho các cấp, các ngành, cha
mẹ, người chăm sóc trẻ em và cộng đồng.
a) Xây dựng các chương trình, chiến dịch truyền
thông về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em với mục tiêu phổ biến các kiến thức,
kỹ năng, các bài học kinh nghiệm về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em, tầm
quan trọng của sự phát triển bộ não trẻ em trong những năm đầu đời, đặc biệt
trong giai đoạn sơ sinh và dưới 36 tháng tuổi; nâng cao sự quan tâm, đầu tư của
các ngành, các cấp trong việc thực hiện công tác chăm sóc phát triển toàn diện
trẻ em; đẩy mạnh sự tham gia và cam kết của cha mẹ đối với thực hiện chăm sóc
phát triển toàn diện trẻ em, nâng cao nhu cầu và khả năng tiếp cận đến các dịch
vụ xã hội cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em để đảm bảo sự phát triển sớm và
toàn diện cho trẻ em.
b) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, các chiến dịch
truyền thông về phát triển toàn diện trẻ em với các nội dung về cơ sở khoa học
của việc chăm sóc trẻ em trong những năm đầu đời, các thành tố để đảm bảo cho
trẻ em được phát triển toàn diện...
c) Xây dựng, in ấn và cấp phát các tài liệu về
phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời; phổ biến kiến thức và kỹ
năng cơ bản về thực hành nuôi dạy trẻ em, hỗ trợ nuôi dưỡng chăm sóc sức khoẻ,
dinh dưỡng, vui chơi, học tập cho trẻ em. Tư vấn và hướng dẫn thực hành nuôi dạy
con đối với cha mẹ và người chăm sóc trẻ em; Cung cấp thông tin về các chương
trình và dịch vụ phát triển toàn diện trẻ em, đa dạng các phương thức tiếp cận
các chương trình, dịch vụ này tại cộng đồng, địa phương.
d) Kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền, phù hợp
với từng đối tượng truyền thông: tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại
chúng (Báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình...) pano, áp phích, băng rôn, khẩu
hiệu, tờ rơi, sổ tay, hội thảo, hội nghị, cuộc thi, tuyên truyền trực tiếp tại
cộng đồng, trường học...
2. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ liên
quan đến công tác trẻ em của các ngành, đoàn thể các cấp, các cơ sở cung cấp dịch
vụ về các kiến thức, kỹ năng liên quan đến chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em
trong những năm đầu đời.
a) Tổ chức các lớp tập huấn về các nội dung liên
quan đến chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em cho đội ngũ công chức, viên chức
thuộc ngành Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, các
ngành, đoàn thể liên quan đến việc thực hiện Kế hoạch, người chăm sóc trẻ tại
các cơ sở dịch vụ bảo vệ trẻ em, cộng tác viên, nhân viên công tác xã hội, giáo
viên tại các cơ sở giáo dục Mầm non, Tiểu học về chăm sóc và phát triển toàn diện
trẻ em.
b) Xây dựng tài liệu tập huấn phù hợp với từng đối
tượng, bao gồm: tài liệu tập huấn cho giảng viên nòng cốt, tài liệu cho các cán
bộ các ngành từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã, cộng tác viên, nhân viên y tế,
tài liệu cho người chăm sóc trẻ em, cán bộ tại các cơ sở dịch vụ bảo vệ trẻ em,
trường mầm non, trường tiểu học và tài liệu cho bản thân trẻ em.
3. Nghiên cứu, xây dựng và tham gia các chính
sách về chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời.
a) Nghiên cứu góp ý sửa đổi, bổ sung các chính
sách hỗ trợ chăm sóc toàn diện trẻ em những năm đầu đời, đặc biệt các nội dung
liên quan đến triển khai Luật Bảo hiểm y tế nhằm góp ý xây dựng các hướng dẫn mở
rộng nội dung chi trả Bảo hiểm y tế cho trẻ em.
b) Nghiên cứu góp ý xây dựng gói dịch vụ cơ bản
chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em; quy trình hỗ trợ chăm sóc toàn diện trẻ
em; các tiêu chuẩn, tiêu chí về chăm sóc trẻ em toàn diện tại cộng đồng, cơ sở
nuôi dưỡng trẻ em.
c) Nghiên cứu xây dựng cơ chế
phối hợp giữa các ngành trong triển khai công tác chăm sóc và phát triển toàn
diện trẻ em; Lồng ghép các hoạt động của các chương trình, kế hoạch liên quan đến
bảo vệ, chăm sóc trẻ em và sự liên kết các dịch vụ để hỗ trợ sự phát triển toàn
diện cho trẻ em.
4. Tư vấn, hưóng dẫn, giáo dục cho cha mẹ, người
chăm sóc trẻ em các kiến thức kỹ năng chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em đến
8 tuổi. Xây dựng chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển
toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
a) Tư vấn, hướng dẫn cho các bà mẹ trong thời kỳ
mang thai đảm bảo cho các bà mẹ được khám thai, tiêm phòng trước sinh; tư vấn
cho các bà mẹ chuẩn bị các kiến thức, kỹ năng chăm sóc trẻ sau khi sinh; triển
khai sàng lọc trước sinh và sơ sinh để phát hiện các dị tật và có biện pháp can
thiệp, xử trí phù hợp; tư vấn dinh dưỡng cho phụ nữ mang thai.
b) Hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ, giáo
viên mầm non, tiểu học về kiến thức và kỹ năng nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ đến 8
tuổi.
c) Hướng dẫn cha mẹ và người chăm sóc trẻ em về
các thời điểm học tập quan trọng của trẻ em thuộc nhóm tuổi này, đảm bảo 100%
trẻ em đến 8 tuổi có cơ hội được học tập và phát triển toàn diện trong những
năm đầu đời.
d) Hướng dẫn cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em,
bản thân trẻ em tại gia đình và cộng đồng các kỹ năng đảm bảo an toàn tính mạng,
chăm sóc, nuôi dưỡng, bảo vệ trẻ em khỏi bị bạo lực, xâm hại, hỗ trợ phát triển
tâm lý, tinh thần cho trẻ đến 8 tuổi; đảm bảo các điều kiện để trẻ em có hoàn cảnh
đặc biệt sống tại các các cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, các trung tâm bảo
trợ xã hội được phát triển toàn diện.
5. Trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận với các dịch
vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em phù hợp với nhu cầu phát triển và độ tuổi.
Ưu tiên tư vấn, hướng dẫn việc chăm sóc trẻ em trong 03 năm đầu đời và phụ nữ
mang thai, hỗ trợ giáo dục sớm, chăm sóc nuôi dưỡng trong môi trường an toàn,
lành mạnh, bảo đảm phúc lợi xã hội và bảo vệ khỏi xâm hại, bạo lực.
a) Cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho trẻ em
đến 8 tuổi và phụ nữ mang thai:
- Chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ mang thai chú trọng
các nội dung: khám thai, tiêm chủng đầy đủ trong quá trình mang thai, tư vấn chế
độ dinh dưỡng đầy đủ trong thai kỳ, bổ sung vi chất như axit folic và sắt cho
bà mẹ mang thai; phát hiện sớm các dị tật bẩm sinh; sự trợ giúp của nhân viên y
tế trong quá trình quá trình sinh con, hướng dẫn chăm sóc trẻ sau sinh; dự
phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con...
- Chăm sóc sức khỏe cho trẻ em đến 8 tuổi để trẻ
em được phát triển hài hòa về thể chất và sức khỏe tinh thần, chú trọng 04 nội
dung về y tế là tiêm chủng đầy đủ cho trẻ em, tiếp cận chăm sóc y tế khi trẻ bị
ốm, phát hiện, can thiệp sớm các loại hình khuyết tật, phòng ngừa và điều trị rối
loạn tâm thần và sàng lọc rối nhiễu tâm trí ở trẻ em; đảm bảo nước sạch và vệ
sinh môi trường cho trẻ em.
+ Chăm sóc trẻ đến 3 tuổi (bao gồm cả thời kỳ
bào thai): chăm sóc và kích thích phát triển của trẻ trong thời kỳ bào thai,
chăm sóc trẻ sơ sinh, hỗ trợ nuôi dạy con, đảm bảo trẻ tiêm chủng đầy đủ theo
chương trình tiêm chủng mở rộng của Nhà nước. Sử dụng sổ theo dõi sức khỏe bà mẹ
và trẻ em để gia đình và y tế cơ sở theo dõi; chăm sóc, tư vấn, nuôi dưỡng trẻ
tại gia đình và cộng đồng; tuyên truyền cho trẻ bú mẹ ngay sau khi sinh, sớm nhất
khi có thể và bú mẹ hoàn toàn trong 6 tháng đầu, áp dụng chế độ dinh dưỡng phù
hợp với trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ, bổ sung vi chất dinh dưỡng cho bà mẹ cho con bú
và trẻ nhỏ từ 6 đến 24 tháng tuổi; phát hiện và điều trị trẻ em suy dinh dưỡng
cấp tính, phát hiện, can thiệp sớm các loại hình khuyết tật, phòng ngừa, điều
trị rối loạn tâm thần và sàng lọc rối nhiễu tâm lý ở trẻ em.
- Chăm sóc trẻ từ 3 tuổi đến 8 tuổi: Giám sát
tăng trưởng và hỗ trợ các gia đình trong việc chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng cho
trẻ tại gia đình. Thực hiện lập sổ theo dõi sức khỏe toàn diện cho trẻ em và
khám sức khỏe định kỳ hàng năm cho trẻ em; sàng lọc sớm phát hiện các nguy cơ về
bệnh tật và chuyển các cơ sở y tế để điều trị phù hợp; can thiệp giảm suy dinh
dưỡng thấp còi; tư vấn chế độ ăn uống lành mạnh và tư vấn dinh dưỡng cho gia
đình chăm sóc trẻ phù hợp với từng lứa tuổi (3-6 tuổi, 6-8 tuổi). Tích cực triển
khai Quyết định số 1340/QĐ-TTg ngày 8/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
chương trình sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm
vóc trẻ em mẫu giáo và tiểu học đến năm 2020.
b) Hỗ trợ giáo dục cho trẻ em đến 8 tuổi
- Với trẻ đến dưới 3 tuổi: Hỗ trợ cho cha mẹ,
người chăm sóc trẻ em cách thức chăm sóc trẻ em phù hợp với độ tuổi nhằm giảm thiểu
tình trạng trẻ em bị rối loạn cảm xúc, trầm cảm; can thiệp sớm giúp trẻ tăng
trưởng và phát triển, hòa nhập cộng đồng đối với những trẻ gặp vấn đề về tâm
lý; xây dựng các mô hình thí điểm về chăm sóc và hỗ trợ giáo dục sớm, nâng cao
hỗ trợ từ cộng đồng đối với thay đổi hành vi trong việc nuôi dạy con theo các
nguyên tắc phát triển toàn diện.
- Với trẻ em từ đủ 3 tuổi đến dưới 6 tuổi: vận động
cha, mẹ, người chăm sóc trẻ đưa trẻ đến tuổi đi học mầm non, phổ biến chương
trình phổ cập mầm non cho trẻ em 5 tuổi và vận động cha mẹ đưa trẻ vào học lớp
1 đúng độ tuổi.
- Với trẻ em từ 6 đến 8 tuổi: Hướng dẫn kỹ năng
sống cho trẻ em từ 6 đến 8 tuổi, tăng cường chăm sóc dinh dưỡng học đường cho
trẻ; hỗ trợ trẻ khuyết tật được giáo dục hòa nhập.
- Tiếp nhận tài liệu, hướng dẫn, hỗ trợ giáo
viên, cha mẹ về phát hiện sớm, can thiệp sớm đối với trẻ em có nguy cơ chậm
phát triển và trẻ khuyết tật; đẩy mạnh giáo dục hòa nhập đối với trẻ khuyết tật.
c) Hỗ trợ bảo vệ, chăm sóc trẻ em và thực hiện
các chính sách bảo trợ xã hội.
- Đảm bảo cho trẻ em khi sinh ra được đăng ký
khai sinh đúng thời hạn, trẻ em dưới 6 tuổi được cấp thẻ Bảo hiểm y tế đúng quy
định.
- Tạo môi trường an toàn, lành mạnh, được nâng
cao nhận thức để trẻ em không bị xâm hại, bạo lực, tai nạn thương tích; đảm bảo
các điều kiện để trẻ em phát triển tâm lý, xã hội tích cực; phát triển các điểm
vui chơi, giải trí lành mạnh, an toàn cho trẻ em.
- Thực hiện các can thiệp về bảo vệ trẻ em để
ngăn chặn tình trạng xâm hại, bạo lực trẻ em theo ba cấp độ: phòng ngừa, phát
hiện và can thiệp sớm.
- Hỗ trợ trẻ em đặc biệt là trẻ em ở các vùng
nông thôn, hải đảo được tiếp cận các dịch vụ đảm bảo sự phát triển toàn diện của
trẻ em.
- Đảm bảo các chính sách trợ giúp xã cho trẻ em
được thực hiện và tiếp cận đến tất cả trẻ em, ưu tiên cho trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt, trẻ em sống trong các gia đình nghèo, trẻ em vùng nông thôn, hải đảo.
- Thực hiện các biện pháp chăm sóc thay thế cho
trẻ từ 0 đến 8 tuổi không được sống cùng cha mẹ.
- Đảm bảo trẻ em được hưởng đầy đủ các chính
sách phúc lợi xã hội của Nhà nước, đặc biệt là các chính sách trợ cấp đối với
trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; bảo đảm quyền được vui chơi, giải trí cho tất cả
trẻ em.
d) Phát triển các dịch vụ hỗ trợ cha mẹ chăm sóc
và phát triển toàn diện trẻ em tại gia đình.
- Rà soát các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc và phát
triển toàn diện trẻ em tại cộng đồng (bao gồm: hỗ trợ chăm sóc sức khỏe, dinh
dưỡng; giáo dục; bảo vệ, chăm sóc trẻ em; phúc lợi xã hội và chính sách bảo trợ
xã hội; hỗ trợ cha mẹ chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em tại gia đình),
đánh giá chất lượng và khả năng cung cấp các dịch vụ sẵn có tại cộng đồng; kết
nối chuyển tuyến các dịch vụ chăm sóc trẻ em.
- Khuyến khích cá nhân, tổ chức đủ điều kiện
tham gia vào mạng lưới cung cấp dịch vụ phát triển toàn diện trẻ em: các trung
tâm, các cơ sở cung cấp kiến thức, kỹ năng chăm sóc trẻ em cho cha mẹ và người
chăm sóc trẻ; trung tâm dạy kỹ năng sống, trung tâm hỗ trợ điều trị các rối nhiễu
tâm trí của trẻ, trung tâm phát hiện và can thiệp sớm cho trẻ em gặp các vấn đề
trong phát triển thể chất và tâm thần, trung tâm trợ giúp pháp lý...
6. Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành, mạng lưới
kết nối chuyển tuyến dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những
năm đầu đời tại gia đình và cộng Đồng. Thí Điểm triển khai các mô hình về chăm
sóc toàn diện trẻ em.
a) Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành, mạng lưới
kết nối chuyển tuyến dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những
năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng.
- Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành về vấn đề
chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em, trong đó, phân công trách nhiệm cụ thể
của các ngành trong việc phối hợp liên ngành, trách nhiệm liên kết mạng lưới dịch
vụ chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em, chuyển tuyến các dịch vụ giữa các cấp.
- Hướng dẫn quy trình cung cấp dịch vụ và chuyển
gửi các dịch vụ theo nhu cầu, đảm bảo chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những
năm đầu đời.
- Triển khai áp dụng bộ công cụ theo dõi, xác định
nhu cầu và đánh giá việc trợ giúp của các dịch vụ đối với nhu cầu của trẻ em
theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
b) Triển khai thí điểm và nhân rộng một số mô
hình phát triển toàn diện trẻ em.
- Nghiên cứu, lựa chọn thí điểm triển khai một số
mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời, ưu tiên cho trẻ
em dưới 3 tuổi như: Mô hình dịch vụ thân thiện với trẻ nhỏ tại cộng đồng để
theo dõi sức khỏe và sự phát triển của trẻ, tư vấn chăm sóc sức khỏe, tư vấn
nuôi dưỡng tốt hơn cho trẻ em dưới3 tuổi; Mô hình tư vấn, hướng dẫn cha mẹ, người
chăm sóc về phát triển toàn diện trẻ em đến 8 tuổi các kiến thức kỹ năng chăm
sóc trẻ tại gia đình, cộng đồng; Mô hình hỗ trợ trẻ chuyển tiếp vào tiểu học;
Mô hình kết nối dịch vụ chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em tại cộng đồng dựa
trên đánh giá nhu cầu của trẻ....
7. Theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình triển
khai thực hiện Kế hoạch, chất lượng các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện
trẻ em và môi trường hỗ trợ việc tiếp cận các dịch vụ cho trẻ em.
a) Triển khai khảo sát, đánh
giá trước, trong và sau khi triển khai Kế hoạch để đánh giá kết quả hoạt động của
Kế hoạch và đề xuất can thiệp về triển khai công tác chăm sóc và phát triển
toàn diện trẻ em trong giai đoạn tiếp theo.
b) Áp dụng, triển khai khung giám sát, bộ chỉ số
đánh giá thực hiện đề án chăm sóc toàn diện trẻ em, hệ thống thu thập thông
tin, hệ thống theo dõi giám sát theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
+ Bộ chỉ số và công cụ theo dõi, giám sát, đánh
giá, thu thập thông tin về thực hiện đề án chăm sóc toàn diện trẻ em và phân
công cụ thể theo chức năng nhiệm vụ của các ngành.
+ Bộ chỉ số tối thiểu theo dõi, đánh giá chất lượng
của dịch vụ chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em.
+ Tài liệu hướng dẫn theo dõi, giám sát, đánh giá
thực hiện Kế hoạch; Hướng dẫn đánh giá chất lượng của dịch vụ chăm sóc và phát
triển toàn diện trẻ em theo bộ chỉ số tối thiểu về dịch vụ phát triển toàn diện
trẻ em.
c) Triển khai các hoạt động giám sát thường
xuyên tình hình thực hiện công tác chăm sóc và phát triển toàn diện tại các đơn
vị theo chức năng nhiệm vụ của từng ngành; triển khai giám sát, đánh giá hàng
năm tình hình thực hiện công tác chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em tại
các ngành, đơn vị để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
8. Tăng cường huy động nguồn lực từ các tổ chức,
cá nhân trong nước và ngoài nước nhằm thực hiện hiệu quả công tác chăm sóc phát
triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế,
thu hút đầu tư, tài trợ từ các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ trong
và ngoài nước để hỗ trợ cho các ngành trong triển khai công tác chăm sóc và
phát triển toàn diện trẻ em liên quan tới nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch.
Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch
và Đầu tư.
IV. NGÂN SÁCH THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong
dự toán chi ngân sách nhà nước của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành. Lồng ghép từ nguồn
kinh phí thực hiện một số chương trình, đề án có liên quan đã được Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt.
2. Huy động nguồn lực khác từ các tổ chức, cá
nhân trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật.
3. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này,
các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động lập dự
toán chi hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ
quan chủ trì thực hiện Kế hoạch phối hợp với các Sở, ngành liên quan và UBND
các huyện, thị xã, thành phố:
a) Tổ chức các hoạt động truyền thông, nâng cao
nhận thức và năng lực về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
b) Phối hợp với Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo,
Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan rà soát mạng lưới dịch vụ chăm sóc phát triển
toàn diện trẻ em tại cộng đồng.
c) Hỗ trợ trẻ em tiếp cận với các dịch vụ bảo vệ,
chăm sóc trẻ em, tiếp cận với các chế độ Bảo hiểm y tế và thực hiện các chế độ
chính sách xã hội cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo đúng quy định.
d) Xây dựng mạng lưới kết nối, lồng ghép dịch vụ
chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; hỗ trợ trẻ em tiếp cận các dịch vụ về
chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và phúc lợi xã hội.
đ) Triển khai thí điểm các mô hình kết nối dịch
vụ chuyển tuyến chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
e) Huy động thêm nguồn lực từ các tổ chức, cơ
quan, đơn vị, cá nhân để hỗ trợ trẻ em khuyết tật.
f) Theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình thực
hiện Kế hoạch; tổng hợp báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch theo yêu cầu.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo: chủ trì triển khai hỗ
trợ giáo dục phù hợp cho trẻ em đến 8 tuổi đang học tại các cơ sở giáo dục; hỗ
trợ, triển khai giáo dục kỹ năng cho trẻ trước tuổi đi học và học sinh tiểu học;
giới thiệu các dịch vụ hỗ trợ cha mẹ chăm sóc, giáo dục toàn diện trẻ em, kỹ
năng phát hiện các rối nhiễu tâm trí ở trẻ; hướng dẫn phát triển các trung tâm
giáo dục đặc biệt dành cho trẻ em gặp các vấn đề về tâm lý, phát triển; tập huấn
giáo viên về phát triển toàn diện cho trẻ em; triển khai thí điểm các mô hình
theo chức năng của ngành.
3. Sở Y tế: chủ trì triển khai cung cấp các dịch
vụ chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng đảm bảo sự phát triển toàn diện trẻ em từ
trong bụng mẹ, chăm sóc sức khỏe bà mẹ mang thai; hướng dẫn cha mẹ và người chăm
sóc trẻ em chăm sóc sức khỏe trẻ em đảm bảo sự phát triển toàn diện trẻ em; Triển
khai thí điểm các mô hình theo chức năng của ngành.
4. Sở Văn hóa và Thể thao: chủ trì triển khai
cung cấp các dịch vụ đảm bảo quyền vui chơi cho trẻ em, tạo điều kiện cho trẻ
em được tham gia hoạt động văn hóa, thể thao an toàn, lành mạnh, phù hợp với đặc
điểm lứa tuổi và sự phát triển toàn diện của trẻ em; lồng ghép nội dung chăm
sóc phát triển toàn diện trẻ em trong xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh
phúc trong giáo dục đời sống gia đình; phối hợp hỗ trợ các dịch vụ liên quan đến
phát triển toàn diện trẻ em trong gia đình; xây dựng sân chơi cho trẻ em.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: hướng dẫn việc đưa các
mục tiêu, chỉ tiêu về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em vào việc xây dựng và
đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu trong chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành, địa phương. Bố trí nguồn lực để
triển khai công tác chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em.
6. Sở Ngoại vụ: phối hợp với các sở, ngành liên
quan vận động các nguồn vốn hỗ trợ các chương trình, dự án về bảo vệ, chăm sóc
giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh.
7. Sở Tài chính: Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan bố
trí kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và khả năng cân đối ngân sách.
8. Sở Tài nguyên và Môi trường: đảm bảo trẻ em
được tiếp cận, sử dụng nước sạch, môi trường sống vệ sinh, an toàn.
9. Sở Tư pháp: Chỉ đạo thực hiện việc tuyên truvền
các chính sách pháp luật liên quan đến trẻ em; phối hợp rà soát và kiến nghị sửa
đổi các chính sách đối với trẻ em cho phù hợp với thực tiễn.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Nông
dân tỉnh và Hội Cựu chiến binh: trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình,
tham gia tổ chức triển khai Kế hoạch; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục
nhằm nâng cao nhận thức về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời
trong tổ chức mình; Triển khai các mô hình; tham gia xây dựng chính sách, pháp
luật; tham gia xây dựng và triển khai chương trình tư vấn, giáo dục làm cha, mẹ
về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; giám sát, phản biện việc thực hiện
pháp luật, chính sách về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
a) Xây dựng Kế hoạch triển khai tại địa phương,
chú trọng việc triển khai, xây dựng mạng lưới dịch vụ, hỗ trợ trẻ em tiếp cận dịch
vụ chăm sóc phát triển toàn diện trong những năm đầu đời; xây dựng mô hình phù
hợp với điều kiện của địa phương; triển khai chương trình tư vấn, giáo dục làm
cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ thơ những năm đầu đời.
b) Huy động và bố trí nguồn lực để thực hiện kế
hoạch tại địa phương; lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này với các
chương trình, kế hoạch khác có liên quan tại địa phương.
c) Theo dõi, tổ chức kiểm tra, giám sát và báo
cáo đánh giá việc thực hiện kế hoạch trên địa bàn theo yêu cầu.
VI. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO
1. Báo cáo đánh giá hàng năm,
sơ kết và tổng kết giai đoạn, các sở, ban, ngành, địa phương báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh kết quả triển khai, thực hiện Kế hoạch (qua Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội).
2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham
mưu, tổng hợp báo cáo thực hiện Kế hoạch này theo cầu của Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Đề án chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại
gia đình và cộng đồng giai đoạn 2019 - 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở,
ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ
quan, đơn vị có liên quan, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế
hoạch triển khai thực hiện kế hoạch đạt hiệu quả./.
