|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
----------
|
|
Số:
105/TTg
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 02 năm 1996
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT DỰ ÁN QUY HOẠCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI
TÍCH CỐ ĐÔ HUẾ 1996-2010
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Xét tờ trình số 1671/VHTT ngày 15 tháng 8 năm 1995 của Bộ Văn hóa - Thông tin
và Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế;
Theo đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 958-BKH/VPTĐ ngày 29
tháng 12 năm 1995,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
- Phê duyệt Dự án Quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị di tích cố đô Huế từ
1996 đến 2010, với những nội dung chủ yếu sau:
1/ Mục tiêu Dự án:
a) Mục tiêu dài hạn:
- Bảo tồn di sản văn hóa Cố đô
Huế.
- Phát huy mọi giá trị quý giá của
di sản văn hóa cố đô Huế, bao gồm giá trị di sản văn hóa vật chất, giá trị di sản
văn hóa tinh thần và giá trị di sản văn hóa môi trường cảnh quan đô thị và
thiên nhiên trong việc giáo dục giữ gìn truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc
và nâng cao mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân.
b) Mục tiêu ngắn hạn:
- Xác định ranh giới, phạm vi và
đối tượng nghiên cứu bảo tồn và khai thác.
- Lập quy hoạch bảo tồn, tôn tạo
hệ thống các di tích cố đô Huế trong quy họach tổng thể thành phố Huế những năm
trước mắt và lâu dài.
- Xác định nội dung đầu tư từng
giai đoạn tu bổ kết hợp với tôn tạo và khai thác di tích cả về mặt văn hóa vật
chất, văn hóa tinh thần và cảnh quan môi trường.
2/ Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
a) Đối tượng nghiên cứu của dự
án:
- Di sản văn hóa vật chất.
- Di sản văn hóa tinh thần, các
tác phẩm văn hóa nghệ thuật chính thống, dân gian, các truyền thuyết, tập tục…
- Di sản văn hóa cảnh quan - môi
trường.
b) Phạm vi nghiên cứu của dự án
này bao gồm:
- Kinh thành Huế và Hoàng thành
(Đại Nội).
- 7 khu lăng, tẩm của các đời
vua từ Gia Long đến Khải Định.
- Các công trình kiến trúc, các
công trình khác có liên quan đến kiến trúc cung đình và các công trình kiến
trúc gắn liền với quá trình hình thành và phát triển đô thị của Cố đô Huế.
- Những di tích lịch sử cách mạng
và kháng chiến ở thành phố Huế.
- Cảnh quan thiên nhiên, môi trường
sinh thái cấu thành những nét độc đáo của cố đô Huế.
- Lịch sử, truyền thống, văn hóa
thông qua các tác phẩm văn hóa nghệ thuật chính thống và dân gian.
3/ Quan điểm và những nội dung
chủ yếu đầu tư bảo tồn, phát huy giá trị di tích Cố đô Huế thời kỳ 1996-2010:
a) Quan điểm chung:
- Di tích Cố đô Huế cần phải được
bảo tồn trong quy họach tổng thể thống nhất; có phân cấp, phân loại những di sản
cần bảo tồn theo đúng nguyên mẫu nhằm giữ nguyên giá trị lịch sử và giá trị văn
hóa kiến trúc, nghệ thuật vốn có; những di sản cần được mô phỏng với các giải
pháp tiên tiến, chất liệu hiện đại nhưng phải bảo đảm không làm thay đổi giá trị
lịch sử, văn hóa, nghệ thuật vốn có của chúng. Chú trọng việc bảo quản thường
xuyên các di tích trước các mối đe dọa như phá hoại, mất mát, xâm lấn, hỏa hoạn,
sụp đổ. Ưu tiên các chương trình và biện pháp chống xuống cấp gắn với trùng tu
trên cơ sở khoa học; chỉ phục nguyên những di tích có giá trị đặc biệt khi đã
có đủ những căn cứ khoa học cần thiết.
- Quy hoạch bảo tồn các giá trị
văn hóa cố đô Huế không tách khỏi việc bảo tồn những di tích văn hóa khác đã có
và hiện còn như văn hóa Chàm, đền, đình, chùa, miếu, những di tích lịch sử và
cách mạng kháng chiến.
- Bảo vệ và tôn tạo cảnh quan kiến
trúc đô thị và cảnh quan thiên nhiên trong quy hoạch tổng thể xây dựng thành phố
Huế không được tách rời cảnh quan kiến trúc và cảnh quan thiên nhiên của quần
thể di tích cố đô Huế.
- Các chương trình nghiên cứu
khoa học, tuyên truyền giáo dục về lịch sử, văn hóa - nghệ thuật của quần thể
di tích cố đô Huế phải được gắn liền với nhiệm vụ và kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội của địa phương.
- Bảo tồn, phát huy giá trị di
tích cố đô Huế phải thực hiện đồng thời, đồng bộ trên cả 3 loại di sản văn hóa
vật chất, di sản văn hóa tinh thần, di sản văn hóa cảnh quan đô thị và thiên
nhiên.
b) Những nội dung đầu tư chủ yếu:
GIAI ĐOẠN 1996-2000:
- Chương trình bảo vệ và tôn tạo:
+ Lập hồ sơ của tất cả những di
tích hiện tồn và đã mất.
+ Xác định rõ phạm vi ranh giới
các khu vực quản lý bảo vệ, thực hiện giải pháp dãn dân và di dân ở các khu vực
trọng điểm.
+ Bảo quản tất cả các di tích
đang bị xuống cấp (chống sập, chống dột, chống mối mọt, chống cây cối xâm thực).
Tu bổ khẩn cấp và tu bổ hoàn nguyên những công trình kiến trúc thuộc diện ưu
tiên 1 đã có đủ căn cứ khoa học.
+ Giải quyết cơ sở hạ tầng, trước
hết là hệ thống thoát nước, đường sá, điện ở các khu vực di tích (Đại nội, Bảo
tàng, lăng vua).
+ Kiểm kê, phân loại bảo quản
các hiện vật, báu vật.
+ Thực hiện có hệ thống chương
trình nghiên cứu khoa học, tuyên truyền giáo dục.
GIAI ĐỌAN 2001 ĐẾN 2005:
- Chương trình phục hồi và tôn tạo:
+ Tu bổ và phục hồi các trang
trí mỹ thuật và kết cấu kiến trúc bị mất hoặc bị sai lệch (của các lần sửa chữa
trước đây).
+ Cải thiện, tôn tạo cảnh quan
thiên nhiên và nâng cấp cơ sở hạ tầng ở khu vực Đại nội và 7 lăng vua.
+ Phục hồi tiếp 3 điện trong Tử
cấm thành theo thứ tự ưu tiên và đã đủ cơ sở khoa học cần thiết.
+ Tiếp tục triển khai chương
trình nghiên cứu khoa học, tuyên truyền giáo dục, khai thác đã được phê duyệt.
GIAI ĐOẠN 2006-2010:
- Phục hồi những phế tích có giá
trị tiêu biểu. Phục hồi hoàn nguyên toàn bộ khu vực Đại nội theo kiến trúc
Hoàng thành trước kia.
- Cải thiện và tôn tạo cảnh quan
thiên nhiên của khu vực Kinh thành, hai bên bờ sông Hương, các lăng tẩm còn lại
và các làng cổ.
- Xây dựng thêm cơ sở hạ tầng ở
những điểm di tích chưa có.
Điều 2.-
Trên cơ sở dự án quy hoạch tổng thể được phê duyệt với những nội dung chủ yếu
đã nêu ở Điều 1, giao Ủy Ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế chỉ đạo Trung tâm Bảo
tồn Di tích Cố đô Huế phối hợp với Bộ Văn hóa - Thông tin, Bộ Xây dựng và các
cơ quan có liên quan lập dự án khả thi cho các công trình bộ phận, theo quy định
hiện hành để thực hiện đầu tư phù hợp với khả năng huy động vốn hàng năm.
Điều 3.-
Tổng mức đầu tư ước tính tối đa là 720 tỷ đồng cho cả 3 thời kỳ 1996-2010, từ
các nguồn vốn: ngân sách Nhà nước, tài trợ, đầu tư của nước ngoài, các tổ chức
quốc tế và nhân dân trong nước, Việt kiều ở nước ngoài. Việc xác định chính thức
tổng mức vốn đầu tư sẽ căn cứ vào các dự án đầu tư cụ thể đã được thẩm định và
phê duyệt.
Điều 4.-
Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế cần có các chính sách, cơ chế cụ thể
trong phạm vi quyền hạn của mình, đồng thời nghiên cứu trình Thủ tướng Chính phủ
và các cơ quan quản lý Nhà nước, về những cơ chế chính sách nhằm thực hiện đầu
tư có hiệu quả, quán triệt sâu sắc những quan điểm và đường lối của Đảng về bản
sắc văn hóa dân tộc, tuân thủ các công ước quốc tế về bảo tồn di sản văn hóa thế
giới, tuân thủ những quy định tại Pháp lệnh bảo vệ và sử dụng những di tích lịch
sử của Hội đồng Nhà nước ban hành ngày 4 tháng 4 năm 1984.
Điều 5.-
Giao Ủy Ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế xác định chủ đầu tư để thực hiện dự
án theo Điều lệ Quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành. Bộ Văn hóa - Thông tin và
Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm chỉ đạo về chuyên môn, xét duyệt thiết kế và tổng
dự toán từng dự án. Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Văn hóa - Thông tin, Tổng cục
Du lịch, các Bộ, ngành có liên quan và Ủy Ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế để
tìm nguồn tài trợ, đầu tư từ phía các tổ chức nước ngoài cho Dự án.
Điều 6.-
Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin, Bộ trưởng Bộ
Xây dựng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chủ tịch Ủy Ban Nhân
dân tỉnh Thừa Thiên - Huế và các Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ
trưởng cơ quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng và các phó TTg
- Bộ Kế họach và Đầu tư
- Bộ Văn hóa - Thông tin
- UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế
- Bộ Xây dựng, - Bộ Ngoại giao
- Bộ Tài chính
- Ủy ban quốc gia UNESCO của Việt Nam
- Tổng cục Du lịch
- Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường
- Bộ Nội vụ
- Bộ Quốc phòng
- Hội Kiến trúc sư Việt Nam
- Lưu: KGVX (2), QHQT, KTTH, KTN, ĐP1, VT
|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Võ Văn Kiệt
|
