Quyết định 1039/QĐ-UBND năm 2021 về Quy chế phối hợp quản lý âm thanh gây tiếng ồn trong các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ ÂM THANH GÂY TIẾNG ỒN TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, DỊCH VỤ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng;

Căn cứ Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình;

Căn cứ Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo;

Căn cứ Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư;

Căn cứ Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan;

Căn cứ Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường;

Căn cứ Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt;

Căn cứ Nghị định số 98/2020/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;

Căn cứ Quyết định số 308/2005/QĐ-TTg ngày 25 tháng 11 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;

Căn cứ Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước;

Căn cứ Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16 tháng 12 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết thi hành một số quy định tại Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16 tháng 12 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường;

Căn cứ Thông tư số 04/2011/TT-BVHTTDL ngày 21 tháng 01 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;

Căn cứ Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về thực hiện nếp sống văn minh trong tổ chức việc cưới, việc tang và lễ hội trên địa bàn tỉnh Hậu Giang;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý âm thanh gây tiếng ồn trong các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ ÂM THANH GÂY TIẾNG ỒN TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, DỊCH VỤ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng;

Căn cứ Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình;

Căn cứ Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo;

Căn cứ Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư;

Căn cứ Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan;

Căn cứ Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường;

Căn cứ Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt;

Căn cứ Nghị định số 98/2020/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;

Căn cứ Quyết định số 308/2005/QĐ-TTg ngày 25 tháng 11 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;

Căn cứ Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước;

Căn cứ Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16 tháng 12 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết thi hành một số quy định tại Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16 tháng 12 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường;

Căn cứ Thông tư số 04/2011/TT-BVHTTDL ngày 21 tháng 01 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;

Căn cứ Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về thực hiện nếp sống văn minh trong tổ chức việc cưới, việc tang và lễ hội trên địa bàn tỉnh Hậu Giang;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý âm thanh gây tiếng ồn trong các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP QUẢN LÝ ÂM THANH GÂY TIẾNG ỒN TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, DỊCH VỤ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số   /QĐ-UBND ngày   tháng   năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định trách nhiệm của các sở, ngành tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là UBND cấp huyện), Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi tắt là UBND cấp xã) và các tổ chức, cá nhân, đơn vị có liên quan trong công tác phối hợp quản lý âm thanh gây tiếng ồn trong các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Các sở, ban, ngành, UBND các cấp và các cơ quan, đơn vị có liên quan (gọi tắt là cơ quan quản lý nhà nước).

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

1. Đảm bảo thống nhất công tác phối hợp quản lý âm thanh gây tiếng ồn trong các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, đồng thời tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa đúng quy định pháp luật.

2. Công tác phối hợp được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan, tổ chức đã được pháp luật quy định. Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan để đảm bảo sự thống nhất đồng bộ, tránh chồng chéo trong chỉ đạo, điều hành.

3. Các sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã chủ trì hoặc phối hợp các đơn vị có liên quan thực hiện chức năng quản lý, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa gây tiếng ồn, gây mất trật tự theo quy định của pháp luật hiện hành.

Điều 4. Nội dung phối hợp

1. Xây dựng kế hoạch, chương trình và tổ chức tuyên truyền, tập huấn hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn Tỉnh.

2. Phối hợp thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý âm thanh gây tiếng ồn trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.

3. Xử lý theo thẩm quyền những vi phạm sử dụng âm thanh gây tiếng ồn của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa.

Điều 5. Phương thức phối hợp

1. Trao đổi ý kiến, cung cấp thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp.

2. Tổ chức phối hợp trong việc thanh tra, kiểm tra liên ngành.

Điều 6. Quy trình phối hợp xử lý khi phát hiện vụ việc vi phạm cụ thể trên địa bàn

1. Khi phát hiện vụ việc vi phạm cụ thể trên địa bàn, tùy vào tính chất, mức độ vi phạm, UBND cấp xã chỉ đạo cho công chức văn hóa - xã hội cấp xã phối hợp với lực lượng Công an, Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, công chức địa chính xây dựng nông nghiệp môi trường …, lập biên bản xử lý cụ thể theo thẩm quyền đối với từng hành vi vi phạm hành chính được pháp luật quy định.

2. Trong trường hợp không đủ căn cứ để lập biên bản xử phạt theo quy định, chính quyền địa phương căn cứ theo mức độ vi phạm trong cam kết của các cá nhân, tổ chức vi phạm để có hình thức xử phạt theo cam kết; đồng thời, có công văn đề nghị UBND cấp huyện xem xét thu hồi giấy phép kinh doanh.

CHƯƠNG II

TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP

Điều 7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1. Tổ chức tập huấn, triển khai và hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn Tỉnh.

2. Chịu trách nhiệm quản lý, theo dõi, kiểm tra, xử lý hoặc đề nghị xử lý các vi phạm trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa theo chức năng của ngành, cụ thể:

a) Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn Tỉnh.

b) Chủ trì hoặc phối hợp với các sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện thường xuyên tổ chức các cuộc kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa theo quy định của pháp luật.

3. Phối hợp với các sở, ngành liên quan; Đội kiểm tra liên ngành tỉnh có kế hoạch tăng cường công tác kiểm tra định kỳ và đột xuất vào các dịp cao điểm lễ, tết để kịp thời chấn chỉnh và xử lý các trường hợp vi phạm theo đúng quy định pháp luật.

4. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố thực hiện thanh tra, kiểm tra đối với các loại hình văn hóa, dịch vụ vui chơi, giải trí và kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật.

5. Phối hợp với Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh xây dựng mẫu hương ước, quy ước có bổ sung tiêu chí tổ chức hoạt động văn hóa trong các đám tiệc, trong sinh hoạt văn hóa gia đình để các địa phương thực hiện.

6. Chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Văn hóa và Thông tin:

a) Tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong nội bộ cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân thông suốt để chấp hành tốt các quy định của pháp luật về nội dung hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa theo quy định của pháp luật và quy ước, hương ước ở cơ sở.

b) Tuyên truyền, hướng dẫn cho chủ hộ kinh doanh cho thuê âm thanh thực hiện việc ký kết hợp đồng với người sử dụng, đảm bảo không vi phạm các quy định về bài hát, tiếng ồn, an ninh trật tự...; đồng thời, làm cơ sở xác định đối tượng xử phạt khi có vi phạm xảy ra.

c) Phối hợp với các phòng, ban chuyên môn trên địa bàn cấp huyện thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về nội dung hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa theo quy định pháp luật. Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch khảo sát, thống kê, nắm tình hình các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa không đăng ký kinh doanh trên địa bàn để vận động, đôn đốc đăng ký kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật.

d) Phối hợp UBND cấp huyện đưa nội dung quản lý tiếng ồn vào trong tiêu chí hương ước, quy ước, bình xét danh hiệu Gia đình văn hóa, các hộ gia đình vi phạm xem như không đạt tiêu chí Danh hiệu Gia đình văn hóa (đặc biệt thực hiện nghiêm với đối tượng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức).

đ) Có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Quy chế này; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện định kỳ 6 tháng, năm.

Điều 8. Sở Tài nguyên và Môi trường

1. Thường xuyên tuyên truyền đến cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong Tỉnh nội dung quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn, quy định về xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm về tiếng ồn.

2. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường (bao gồm hành vi vi phạm về tiếng ồn) đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc diện quản lý về bảo vệ môi trường.

3. Sử dụng máy đo độ ồn sẵn có của đơn vị để hỗ trợ cho Đoàn kiểm tra do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì thanh tra, kiểm tra đối với các loại hình văn hóa, dịch vụ vui chơi, giải trí.

4. Hướng dẫn chuyên môn cho Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường.

Điều 9. Công an tỉnh

1. Tổ chức nắm tình hình và phối hợp với các ngành chức năng của Tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm những hoạt động kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt văn hóa gia đình…, có sử dụng thiết bị phát âm thanh vi phạm về an ninh trật tự; gây ồn ào, huyên náo; lấn chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè.

2. Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ; công an các huyện, thị xã, thành phố; công an các xã, phường, thị trấn tăng cường kiểm tra, nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa vi phạm các quy định về an ninh trật tự theo quy định của pháp luật.

3. Phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa gây tiếng ồn làm mất an ninh trật tự tại khu dân cư, ảnh hưởng đến việc học tập, sinh hoạt, nghỉ ngơi của nhân dân; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.

Điều 10. Sở Kế hoạch và Đầu tư

1. Chịu trách nhiệm hướng dẫn cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và phối hợp tuyên truyền về quản lý tiếng ồn trong các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa đối với các tổ chức, cá nhân, cơ sở đăng ký kinh doanh dịch vụ cho thuê thiết bị, âm thanh hoặc các dịch vụ khác có liên quan.

2. Rà soát, thống kê cung cấp thông tin danh sách các cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê âm thanh hoặc các dịch vụ khác đã được cấp phép trên địa bàn cho các Sở, ngành có liên quan từ tỉnh đến cơ sở.

Điều 11. Cục Quản lý thị trường tỉnh

1. Phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh kiểm tra, xử lý các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm quy định pháp luật trong kinh doanh dịch vụ văn hóa.

2. Chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường trực thuộc chủ động phối hợp với các ngành chức năng kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ văn hóa vi phạm quy định về đăng ký kinh doanh theo quy định.

Điều 12. Sở Giao thông vận tải

Chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan tổ chức kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về lấn chiếm lề đường, vỉa hè do hành vi để, đặt dàn âm thanh không đúng nơi quy định.

Điều 13. Sở Thông tin và Truyền thông

Hướng dẫn các cơ quan báo chí đóng trên địa bàn Tỉnh, Báo Hậu Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình Hậu Giang, Cổng Thông tin điện tử, Đài truyền thanh cấp huyện tăng cường đưa tin, bài phản ánh bức xúc của người dân về tình trạng hát nhạc sống lưu động, sử dụng âm thanh công suất lớn… ảnh hưởng tiêu cực đến sinh hoạt mọi người xung quanh và tuyên truyền, vận động người dân thực hiện nếp sống văn minh, chấp hành tốt các quy định về tiếng ồn.

Điều 14. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh

1. Hướng dẫn trong hệ thống giáo dục, đoàn viên, hội viên; phát huy vai trò gương mẫu của đảng viên, tổ nhân dân tự quản, kết hợp Ban Chỉ đạo cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa lồng ghép nội dung này trong đánh giá, bình xét gia đình văn hóa, khu vực, ấp văn hóa.

2. Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể các cấp đẩy mạnh và nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trong đó tuyên truyền, vận động trong cán bộ, công chức, viên chức và quần chúng nhân dân tự giác, nghiêm túc thực hiện quy ước về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; trong đám tiệc của hộ gia đình ở khu dân cư không làm mất an ninh trật tự. Sử dụng nhạc sống trong đám tiệc, karaoke di động đảm bảo thời gian, nội dung sinh hoạt, tiếng ồn cho phép theo quy định, không làm ảnh hưởng đến giờ giấc nghỉ ngơi của các hộ xung quanh.

Điều 15. Báo Hậu Giang; Đài Phát thanh và Truyền hình Hậu Giang; hệ thống Đài Truyền thanh các huyện, thị xã, thành phố

1. Thường xuyên tuyên truyền, vận động Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang tích cực thực hiện nghiêm Quy chế này.

2. Kịp thời phản ánh, phê phán các cá nhân, địa phương, đơn vị, tổ nhân dân tự quản còn để xảy ra vi phạm, gây mất an ninh, trật tự.

3. Biểu dương các cá nhân, hộ gia đình, khu dân cư thực hiện tốt Quy chế này.

Điều 16. UBND cấp huyện

1. Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến và vận động tổ chức, cá nhân thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tiếng ồn; về các quy định kinh doanh văn hóa, dịch vụ văn hóa.

2. Xây dựng kế hoạch hàng năm và chủ động tổ chức kiểm tra các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa của tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý; phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Đối với các vi phạm vượt thẩm quyền xử lý, chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền cấp trên để được xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường (bao gồm hành vi vi phạm về tiếng ồn) đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc diện quản lý về bảo vệ môi trường trên địa bàn;

4. Củng cố, kiện toàn hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành văn hóa - xã hội và tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định pháp luật (bổ sung cơ cấu cán bộ môi trường để xử lý vi phạm về độ ồn) để giúp UBND cấp huyện trong công tác tuyên truyền, nhắc nhở và thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về tiếng ồn, gây mất trật tự.

5. Chỉ đạo các phòng chuyên môn, Đội kiểm tra liên ngành văn hóa - xã hội phối hợp tuyên truyền, kiểm tra, tham mưu xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa theo quy định pháp luật.

6. Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin, Đội kiểm tra liên ngành cấp huyện phối hợp với Công an các huyện, thị xã, thành phố có kế hoạch kiểm tra thường xuyên, đột xuất để kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm được phản ánh qua đường dây nóng ở các xã, phường, thị trấn.

7. Chỉ đạo các ngành chức năng của huyện khi xét cấp các loại hồ sơ cho cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong quá trình hoạt động có khả năng phát sinh tiếng ồn lớn, vượt các quy chuẩn cho phép phải yêu cầu cơ sở ký cam kết thực hiện đúng quy định về độ ồn, để không ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư. Xem xét rút giấy phép đối với các chủ cơ sở không thực hiện đúng cam kết.

8. Chỉ đạo UBND cấp xã:

a) Tăng cường vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương cấp cơ sở trong công tác tuyên truyền, vận động, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.

b) Tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật hiện hành cho tất cả mọi đối tượng; thiết lập đường dây nóng để kịp thời xử lý các vi phạm trên địa bàn; kiểm tra đối với tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành thực hiện Quy chế này.

c) Thường xuyên và kịp thời chỉ đạo UBND cấp xã kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm xảy ra trên địa bàn.

Điều 17. UBND cấp xã

1) Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm thực hiện:

a) Thiết lập đường dây nóng, chỉ đạo phổ biến trên Đài Truyền thanh, niêm yết tại trụ sở, phổ biến đến tổ nhân dân tự quản cho mọi người biết.

b) Chỉ đạo Trưởng ấp, khu vực kịp thời nhắc nhở các hộ gia đình thực hiện Quy chế này khi tổ chức việc cưới, việc tang và sinh hoạt vui chơi, giải trí.

c) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn các hộ kinh doanh âm thanh trên địa bàn thực hiện việc ký kết hợp đồng với người sử dụng, đảm bảo không vi phạm các quy định về bài hát, tiếng ồn, an ninh trật tự; nhắc nhở các hộ gia đình dừng các hoạt động gây tiếng động, ồn ào làm ảnh hưởng đến cuộc sống, sinh hoạt của người dân tại khu dân cư và nơi công cộng từ sau 22 giờ ngày hôm trước đến 6 giờ sáng ngày hôm sau (theo Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ), nhằm làm cơ sở xác định đối tượng xử phạt khi có vi phạm xảy ra.

d) Khi phát hiện vụ việc vi phạm các quy định về bài hát, tiếng ồn, an ninh trật tự..., chỉ đạo đơn vị chức năng nhanh chóng đến hiện trường kiểm tra, nhắc nhở hoặc lập biên bản xử lý nghiêm theo quy định.

đ) Phản ánh bằng văn bản về cơ quan, đơn vị nơi công tác của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vi phạm Quy chế này.

e) Trường hợp để xảy ra các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa vi phạm kéo dài trên địa bàn mà không xử lý nghiêm thì phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND cấp huyện.

2) Phối hợp các ngành hữu quan tuyên truyền, phổ biến việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; các quy định trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng, trong kinh doanh đến tổ nhân dân tự quản và tất cả các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.

3) Tổ chức kiểm tra các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa của tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý; phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Đối với các vi phạm vượt thẩm quyền xử lý thì chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền để được xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 18. Trách nhiệm Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương

Tuyên tuyền, phổ biến sâu rộng đến toàn thể công chức, viên chức, người lao động của đơn vị trong việc thực hiện nếp sống văn minh, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về âm thanh, tiếng ồn; có hình thức khen thưởng, khích lệ đối với các cá nhân thực hiện tốt Quy chế phối hợp quản lý âm thanh gây tiếng ồn trong quản lý các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa trên địa bàn Tỉnh.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung./.