Quyết định 1019/QĐ-UBND.HC năm 2013 về Quy trình trình tự, thủ tục triển khai dự án đầu tư của doanh nghiệp đầu tư ngoài các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY TRÌNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TRIỂN KHAI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ NGOÀI CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Luật Đất đai năm 2003;

Căn cứ Luật Xây dựng năm 2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường năm 2005;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị năm 2009;

Căn cứ Nghị định số 108/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;

Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, hỗ trợ và tái định cư;

Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ, về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;

Căn cứ Nghị định 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ quy định về đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư (tại công văn số 1351/SKHĐT-HTĐT ngày 08/10/2013),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình về trình tự, thủ tục triển khai dự án đầu tư của doanh nghiệp đầu tư ngoài các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư Tỉnh và các đơn vị có liên quan triển khai tổ chức thực hiện Quy trình này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban ngành Tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức có liên quan đầu tư trên địa bàn tỉnh căn cứ Quyết định này thi hành./.

QUY TRÌNH

VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ XÂY DỰNG NGOÀI CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1019/QĐ-UBND.HC ngày 15/10/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy trình này công bố các quy định về trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư có xây dựng ngoài các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Không áp dụng đối với dự án phát triển nhà ở, dự án thuộc lĩnh vực khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản và dự án khai thác quỹ đất để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến hoạt động đầu tư có xây dựng ngoài các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

2. Các nhà đầu tư là các tổ chức hoặc doanh nghiệp đầu tư ngoài các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp (trừ các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách do Tỉnh quản lý).

Điều 3. Nguyên tắc thực hiện

1. Đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật, phù hợp với chủ trương của Nhà nước về cải cách thủ tục hành chính và Đề án 30 về đơn giản hóa thủ tục hành chính của Chính phủ.

2. Công khai, minh bạch các thủ tục hành chính về triển khai dự án đầu tư của các Nhà đầu tư sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước.

3. Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và Trả kết quả tại các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành là bộ phận duy nhất tiếp xúc với Nhà đầu tư từ khi hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận hồ sơ đến khi trả kết quả của thủ tục; có phiếu hẹn với Nhà đầu tư. Ngoài hồ sơ quy định tại quy định này, Nhà đầu tư không phải nộp thêm bất kỳ một loại tài liệu nào khác.

4. Cơ quan chủ trì thụ lý thủ tục phải chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan khác để giải quyết trong thời hạn quy định, thay vì Nhà đầu tư phải liên hệ từng cơ quan để được giải quyết.

5. Tạo điều kiện thuận lợi kết hợp giải quyết các thủ tục hành chính về triển khai dự án đầu tư giảm thời gian chờ đợi của Nhà đầu tư.

6. Việc triển khai dự án đầu tư phải tuân thủ yêu cầu của Nhà nước về kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng theo Điều 11, Luật Quốc phòng 2005, các quy định về bảo vệ công trình quốc phòng, quản lý điểm cao và phòng thủ khu vực tỉnh; bảo vệ đê điều theo Điều 7, Luật Đê điều 2006, Pháp lệnh bảo vệ công trình thủy lợi.

7. Việc triển khai dự án đầu tư đảm bảo các quy định về hành lang an toàn giao thông đường bộ, an toàn lưới điện; trong trường hợp thuộc các công trình thiết yếu được quy định tại Thông tư 39/2011/TT-BGTVT ngày 18 tháng 5 năm 2011 của Bộ Giao thông vận tải khi xây dựng trong phạm vi đất dành cho đường bộ, tổ chức hoặc cá nhân có liên quan phải tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục III của Thông tư này.

Chương II

TRÌNH TỰ THỰC HIỆN, HỒ SƠ VÀ THỜI GIAN GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Điều 4. Trình tự thực hiện các thủ tục hành chính về dự án đầu tư

Các doanh nghiệp đầu tư ngoài các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp thực hiện trình tự các thủ tục hành chính bao gồm các bước sau:

1. Bước 1: Khảo sát địa điểm thực hiện dự án đầu tư, cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng (đối với trường hợp Nhà đầu tư chưa xác định địa điểm đầu tư).

2. Bước 2: Chấp thuận chủ trương đầu tư (đối với trường hợp Nhà đầu tư đã xác định địa điểm đầu tư).

3. Bước 3: Lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch.

4. Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận đầu tư; các thủ tục về đất đai (thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất);

5. Bước 5: Thiết kế cơ sở, đánh giá tác động môi trường;

6. Bước 6: Cấp Giấy phép xây dựng.

Sau khi có Giấy phép xây dựng, nhà đầu tư tiến hành khởi công xây dựng và thi công công trình theo tiến độ đăng ký trong hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư.

Các thủ tục không nêu trong Quy trình này thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

Điều 5. Trình tự thực hiện Bước 1: Khảo sát địa điểm thực hiện dự án đầu tư, cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng (đối với trường hợp Nhà đầu tư chưa xác định được địa điểm đầu tư)

1. Nhà đầu tư chưa xác định được địa điểm thực hiện dự án đầu tư:

Thủ tục khảo sát địa điểm thực hiện dự án đầu tư do Sở Xây dựng là cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị của Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư (theo đề nghị của Nhà đầu tư) và báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh ra quyết định cuối cùng.

Ngay sau khi có văn bản chấp thuận khảo sát địa điểm thực hiện dự án đầu tư của Ủy ban nhân dân Tỉnh, Sở Xây dựng có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, tổ chức lấy ý kiến các cơ quan có liên quan đến dự án đầu tư, cung cấp thông tin quy hoạch về khu đất để trả lời Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư để phúc đáp cho Nhà đầu tư.

2. Nội dung bộ hồ sơ:

Nhà đầu tư có đề nghị cung cấp, khảo sát địa điểm thực hiện dự án đầu tư tại Tổ tiếp nhận và trả kết quả Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư, trong đó nêu rõ các thông tin về Nhà đầu tư và nội dung đề xuất dự án đầu tư như: mục đích đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, nguồn vốn, thời gian và tiến độ thực hiện nếu được chấp thuận (theo Mẫu phụ lục 1).

3. Trách nhiệm và thời hạn giải quyết:

- Sở Xây dựng có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, tổ chức lấy ý kiến các cơ quan có liên quan đến dự án đầu tư (Sở, ngành và UBND cấp huyện); lập tờ trình và trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét giới thiệu địa điểm thực hiện dự án đầu tư cho Nhà đầu tư trong vòng 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ; gửi Tờ trình đến Văn phòng UBND tỉnh và gửi cho Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư theo quy định.

Trường hợp qua thẩm tra hồ sơ theo đề nghị của Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư (ý kiến đề xuất của Nhà đầu tư) chưa có cơ sở để giới thiệu địa điểm thực hiện dự án đầu tư thì sau 5 (năm) ngày làm việc, Sở Xây dựng trả lời bằng văn bản giải thích rõ lý do phúc đáp Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư.

- Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm thẩm tra Tờ trình của Sở Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét chấp thuận khảo sát địa điểm thực hiện dự án đầu tư trong vòng 5 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Xây dựng. Trường hợp không đồng ý với đề nghị khảo sát địa điểm địa điểm thực hiện dự án đầu tư, Ủy ban nhân dân Tỉnh trả lời rõ lý do bằng văn bản cho Nhà đầu tư.

- Sở Xây dựng nhận văn bản chấp thuận khảo sát địa điểm thực hiện dự án đầu tư của Ủy ban nhân dân Tỉnh và thực hiện cung cấp thông tin quy hoạch về khu đất cho Nhà đầu tư hoặc trình Ủy ban nhân dân Tỉnh cấp Giấy phép quy hoạch trong vòng 3 (ba) ngày làm việc (trường hợp khu đất đã có quy hoạch xây dựng chi tiết được duyệt) theo Phụ lục số 3.

Trường hợp, tại những khu vực trong đô thị chưa có phê duyệt quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/2000), thì Sở Xây dựng phối hợp các ngành và UBND cấp huyện nơi giới thiệu địa điểm cung cấp một số thông tin cơ bản về định hướng phát triển của ngành có liên quan, của địa phương cho nhà đầu tư trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc.

4. Nhận kết quả:

Nhà đầu tư nhận kết quả tại Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và Trả kết quả của Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư, bao gồm:

a. Văn bản chấp thuận khảo sát địa điểm thực hiện dự án đầu tư của Ủy ban nhân dân Tỉnh.

b. Bản thông tin quy hoạch về khu đất cho Nhà đầu tư như sau: 1 (một) bản sơ đồ vị trí khu đất được trích lục từ bản vẽ mặt bằng quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 hoặc 1/2.000 (đối với khu đất đã có quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 hoặc 1/2.000 được duyệt); bản đồ đo đạc 1/500 hoặc 1/2.000 (đối với khu đất chưa có quy hoạch xây dựng chi tiết được duyệt), khu vực nông thôn có thể trích lục từ bản đồ địa chính (trường hợp đối với khu đất chưa có quy hoạch xây dựng chi tiết được duyệt).

Điều 6. Trình tự thực hiện Bước 2: Chấp thuận chủ trương (đối với trường hợp Nhà đầu tư đã xác định địa điểm đầu tư)

1. Nhà đầu tư gửi văn bản đề nghị Chấp thuận chủ trương đầu tư (theo mẫu phụ lục 2) tại Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và Trả kết quả của Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư, Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư có trách nhiệm chuyển văn bản đề nghị của Nhà đầu tư đến Tổ Thẩm định dự án đầu tư của tỉnh (Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư là Tổ trưởng).

Tổ Thẩm định dự án đầu tư tỉnh tổ chức xem xét hồ sơ đề nghị của Nhà đầu tư, báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét về chủ trương đầu tư trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị.

Trong thời hạn không quá 3 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị của Tổ Thẩm định dự án đầu tư tỉnh; nếu chấp thuận với đề nghị của Nhà đầu tư, Ủy ban nhân dân Tỉnh sẽ thông báo bằng văn bản để Nhà đầu tư tiếp tục thực hiện các công việc tiếp theo; nếu từ chối đề nghị của Nhà đầu tư, Ủy ban nhân dân Tỉnh sẽ thông báo lý do không chấp thuận dự án bằng văn bản.

Văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân Tỉnh đồng thời thông báo cho các Sở và cơ quan chức năng có liên quan để chỉ đạo phối hợp thực hiện và hỗ trợ Nhà đầu tư trong quá trình nghiên cứu và triển khai dự án. Nhà đầu tư sử dụng văn bản này khi giao dịch với các cơ quan chức năng có liên quan trong quá trình triển khai nghiên cứu và triển khai dự án đầu tư.

Việc xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư được thực hiện tương ứng với các trường hợp sau:

a. Trường hợp Nhà đầu tư đã xác định địa điểm đầu tư và dự án đầu tư phù hợp với các quy hoạch (quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất...): Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét ra Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư.

b. Trường hợp Nhà đầu tư đã xác định địa điểm đầu tư nhưng cần được xem xét về sự phù hợp với các loại quy hoạch trên: Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ làm đầu mối lấy ý kiến (bằng văn bản hoặc tổ chức họp) của các cơ quan: Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở quản lý công trình chuyên ngành, UBND cấp huyện nơi triển khai dự án và các cơ quan liên quan khác; tổng hợp các ý kiến và báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét ra Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc không chấp thuận đầu tư.

c. Trường hợp Nhà đầu tư chưa xác định địa điểm đầu tư: Nhà đầu tư sẽ thực hiện theo quy định tại bước 1 và sau khi hoàn thành ở bước 1, Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối tổ chức lấy ý kiến (bằng văn bản hoặc tổ chức họp) của các cơ quan: Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở quản lý công trình chuyên ngành, UBND cấp huyện nơi triển khai dự án; tổng hợp các ý kiến và báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét ra Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc không chấp thuận đầu tư.

d. Trường hợp có nhiều Nhà đầu tư cùng đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư tại một địa điểm, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân Tỉnh tổ chức đấu thầu dự án để lựa chọn Nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng quỹ đất theo quy định hiện hành.

2. Nhà đầu tư nhận Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân Tỉnh tại Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư trong thời gian không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày thống nhất địa điểm đầu tư với cơ quan được phân công làm đầu mối theo từng trường hợp a, b, c nêu trên.

3. Trong vòng 8 (tám) ngày làm việc (không kể thời gian lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư, nếu cần) kể từ ngày nhận được Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân Tỉnh, cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng theo phân cấp cung cấp thông tin quy hoạch hoặc cấp Giấy phép quy hoạch cho dự án. Trường hợp cần thiết lấy ý kiến của đại diện cộng đồng dân cư, thời gian lấy ý kiến tối đa là 30 (ba mươi) ngày làm việc.

Nhà đầu tư liên hệ với cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng theo phân cấp để nhận thông tin quy hoạch của khu đất hoặc Giấy phép quy hoạch theo chủ trương chấp thuận thực hiện dự án đầu tư của Ủy ban nhân dân Tỉnh.

4. Đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, việc xem xét, lấy ý kiến Bộ quản lý ngành, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan chức năng khác có liên quan để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư, được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.

5. Trường hợp Nhà đầu tư được chấp thuận chủ trương, nhưng quá thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày Ủy ban nhân dân Tỉnh ký Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư mà Nhà đầu tư không thực hiện các bước tiếp theo để triển khai dự án thì Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư không còn hiệu lực.

Điều 7. Trình tự thực hiện Bước 3: Lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch

1. Đối với các dự án phải lập quy hoạch chi tiết được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt được quy định như sau:

- Khu vực ngoài đô thị: thực hiện lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 theo Luật Xây dựng.

- Khu vực trong đô thị: thực hiện lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 theo Luật Quy hoạch đô thị.

Nội dung lập quy hoạch chi tiết phải tuân thủ theo quy định Nhà nước như: Nghị định 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005, Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ; Thông tư 07/2008/TT-BXD ngày 07/04/2008, Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 của Bộ Xây dựng.

2. Các khu vực chưa quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc có nhưng cần điều chỉnh ranh giới hoặc một số chỉ tiêu sử dụng đất đối với một lô đất, khi thực hiện đầu tư xây dựng thì phải lập quy hoạch chi tiết để làm cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng và cấp giấy phép xây dựng.

Đối với dự án đầu tư xây dựng do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5 ha (nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) trong đô thị đã có quy hoạch phân khu được duyệt thì có thể lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy hoạch chi tiết. Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp về hạ tầng kỹ thuật trong nội dung thiết kế cơ sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu; đảm bảo sự đấu nối hạ tầng kỹ thuật và phù hợp với không gian kiến trúc với khu vực xung quanh.

Chủ đầu tư dự án đầu tư phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu vực đã được cấp giấy phép quy hoạch.

Đồ án quy hoạch chi tiết trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt:

a. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư.

b. Thành phần hồ sơ: Theo quy định tại Phụ lục số 4.

c. Thời hạn giải quyết: Thời gian thẩm định đồ án không quá 20 ngày, thời gian phê duyệt đồ án không quá 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.

d. Trình tự thực hiện:

Nhà đầu tư nộp hồ sơ đề nghị thẩm định quy hoạch tại bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và Trả kết quả của Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư.

Trong thời hạn 2 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền thẩm định quy hoạch theo phân cấp. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch nêu tại Phụ lục số 4.

Cơ quan thẩm định thực hiện thẩm định trong thời hạn 18 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thực hiện phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch trong thời hạn 10 ngày.

Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư nhận kết quả tại các cơ quan thẩm quyền thẩm định quy hoạch.

Nhà đầu tư nhận kết quả tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư.

Điều 8. Trình tự thực hiện Bước 4: cấp Giấy chứng nhận đầu tư, các thủ tục về đất đai (Thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất)

Sau khi đã tiến hành xong các thủ tục tại Bước 1, Bước 2 và Bước 3, Nhà đầu tư tiến hành các thủ tục về chứng nhận đầu tư và đất đai như sau:

1. Nhà đầu tư hoàn chỉnh Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đầu tư và nộp tại Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư (hồ sơ thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục 5 đính kèm);

2. Nhà đầu tư nộp 2 (hai) bộ hồ sơ đất đai (Hồ sơ, thủ tục, trình tự thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục 6 đính kèm), tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư hỗ trợ nhà đầu tư.

Ghi chú: Trường hợp theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, Nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất không cần phải thực hiện các thủ tục về đất đai tại bước này.

Điều 9. Trình tự thực hiện Bước 5: Xin ý kiến về thiết kế cơ sở, đánh giá tác động môi trường

1. Sau khi có Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Nhà đầu tư tiến hành các thủ tục: xin ý kiến về thiết kế cơ sở tại Sở Xây dựng hoặc các Sở quản lý công trình chuyên ngành; thủ tục đánh giá tác động môi trường tại Sở Tài nguyên và Môi trường (hoặc cam kết môi trường tại UBND cấp huyện).

Hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này, Nhà đầu tư gửi tại Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư để được hỗ trợ.

2. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng thuộc các công trình thiết yếu quy định tại Thông tư 39/2011/TT-BGTVT ngày 18 tháng 5 năm 2011 của Bộ Giao thông Vận tải trong phạm vi đất dành cho đường bộ, thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình phải được cơ quản lý nhà nước về đường bộ có thẩm quyền đồng ý bằng văn bản theo các quy định tại Thông tư 39/2011/TT-BGTVT ngày 18 tháng 5 năm 2011của Bộ Giao thông Vận tải.

3. Hồ sơ và thời gian giải quyết thủ tục thiết kế cơ sở: thực hiện theo Phụ lục 7.

4. Hồ sơ và thời gian giải quyết thủ tục đánh giá tác động môi trường: thực hiện theo Phụ lục 8.

Điều 10. Trình tự thực hiện Bước 6: Cấp Giấy phép xây dựng

1. Sau khi có quyết định giao đất, cho thuê đất của Ủy ban nhân dân Tỉnh. Trước khi khởi công xây dựng công trình, Nhà đầu tư tiến hành thủ tục xin cấp Giấy phép xây dựng; về thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi Giấy phép xây dựng theo phân cấp như sau:

a. Ủy ban nhân dân Tỉnh Ủy quyền cho Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa; công trình tượng đài, tranh hoành tráng thuộc địa giới hành chính do mình quản lý; những công trình trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án và các công trình khác do Ủy ban nhân dân Tỉnh quy định.

b. Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy phép xây dựng các công trình còn lại và nhà ở riêng lẻ ở đô thị thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các đối tượng quy định tại mục 1.1 khoản 1 Điều này.

c. Công trình do cơ quan nào cấp Giấy phép xây dựng thì cơ quan đó có quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi Giấy phép xây dựng do mình cấp.

d. Ủy ban nhân dân Tỉnh quyết định thu hồi Giấy phép xây dựng do cấp dưới cấp không đúng quy định.

2. Hồ sơ và thời gian giải quyết thủ tục cấp Giấy phép xây dựng:

Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư hỗ trợ Nhà đầu tư nộp trực tiếp 1 bộ hồ sơ cấp Giấy phép xây dựng tại Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và Trả kết quả của Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư sẽ liên hệ các cơ quan được phân cấp cấp Giấy phép xây dựng theo quy định hiện hành.

Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xây dựng và trình tự thực hiện theo Phụ lục 9.

Chương III

TRÁCH NHIỆM VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN

Điều 11. Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc giải quyết các thủ tục hành chính về triển khai các dự án đầu tư cho Nhà đầu tư

1. Bố trí cán bộ, công chức có phẩm chất tốt, có am hiểu về chuyên môn và có khả năng giao tiếp làm việc tại Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và Trả kết quả.

2. Ban hành quy chế nội bộ bao gồm trình tự giải quyết các thủ tục hành chính về triển khai các dự án đầu tư từ khâu tiếp nhận, xử lý hồ sơ cho đến khi trả kết quả cho Nhà đầu tư bảo đảm thực hiện đúng thời hạn quy định tại Chương 2 của Quy trình này.

3. Ban hành danh mục tài liệu trong hồ sơ, bao gồm: số lượng các loại giấy tờ, hướng dẫn chi tiết về bộ hồ sơ, quy chuẩn các mẫu biểu cần thiết, đảm bảo tính đơn giản và dễ thực hiện đối với Nhà đầu tư.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 12. Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư

1. Là cơ quan đầu mối hướng dẫn và hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện các bước tiếp theo Quy trình này để triển khai dự án đầu tư (nếu nhà đầu tư có yêu cầu), gửi hồ sơ đề nghị khảo sát địa điểm (Bước 1) hoặc đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư (Bước 2) tại Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư tỉnh;

2. Khi tiếp nhận hồ sơ quy định tại Bước 1 hoặc Bước 2 trong thời gian 3 ngày làm việc, Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư phối hợp với các Sở, ngành có liên quan quy định tại Bước 1, Bước 2 để trình Ủy ban nhân dân Tỉnh chấp thuận khảo sát địa điểm đầu tư, chủ trương đầu tư thực hiện dự án.

3. Khi tiếp nhận Văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận của Ủy ban nhân dân Tỉnh, Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư phúc đáp cho nhà đầu tư chuẩn bị các bước tiếp theo để thực hiện dự án đầu tư.

Điều 13. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Văn phòng UBND tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao, có trách nhiệm triển khai thực hiện Quy trình này, tổng hợp kết quả thực hiện, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh.

Điều 14. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh triển khai thực hiện.

Điều 15. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND tỉnh, các Sở quản lý chuyên ngành Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) xem xét, điều chỉnh, bổ sung Quy trình này./.

PHỤ LỤC 1

MẪU ĐỀ NGHỊ KHẢO SÁT ĐỊA ĐIỂM THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp

Nhà đầu tư: ................................................................................................

Giấy chứng nhận doanh nghiệp số:..... do..... cấp ngày .… tháng ......năm….

Địa chỉ liên lạc/Trụ sở chính: Số nhà: ….. , đường ..............., khóm (ấp) ............, phường (xã) …………., huyện (quận): …….…, tỉnh (thành phố):……..…………

Điện thoại: ........................... Fax: ..............................

Email: ...............................

Người đại diện theo pháp luật hoặc Người đại diện (nếu là cá nhân): .................................... ................................................................

Chức vụ: ....................................................................................

Giấy chứng minh nhân dân/ Hộ chiếu số: ....................................

Hộ khẩu thường trú: Số nhà: ….. , đường ..............., khóm (ấp) ............, phường (xã) …………., huyện (quận): …….…, tỉnh (thành phố): …………

Chỗ ở hiện tại: Số nhà: ….. , đường ..............., khóm (ấp) ............, phường (xã) …………., huyện (quận): …….…, tỉnh (thành phố): …………

Đăng ký/đề nghị khảo sát thực hiện dự án đầu tư tại tỉnh Đồng Tháp với nội dung như sau:

1. Tên dự án đầu tư (hoặc sản phẩm chính của dự án):

..........................................................................................................

2. Địa điểm dự kiến đầu tư: ...............................................................;

Nhu cầu diện tích đất dự kiến sử dụng: ..............................................;

(Nhà đầu tư đề xuất khảo sát đất đai tại các Cụm Công nghiệp chưa có quyết định thành lập, hay Nhà đầu tư tự thỏa thuận với người dân chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, v.v..... )

3. Mục tiêu, quy mô của dự án: ...........................................................;

4. Vốn đầu tư dự kiến để thực hiện dự án: ..........................................;

5. Thời hạn hoạt động: .........................................................................;

6. Tiến độ triển khai thực hiện dự án: ..................................................;

7. Hình thức đầu tư:

c Thực hiện dự án gắn thành lập doanh nghiệp;

c Thực hiện dự án gắn thành lập Chi nhánh;

c Thực hiện dự án không gắn thành lập doanh nghiệp hoặc Chi nhánh;

c liên doanh với nhà đầu tư trong nước;

c liên doanh với nhà đầu tư nước ngoài;

.......................................................................................................................

8. Các nội dung khác (nếu có): .......................................................................

Đề nghị UBND tỉnh Đồng Tháp xem xét, cho nhà đầu tư khảo sát địa điểm dự án và hướng dẫn để Nhà đầu tư nghiên cứu, thực hiện dự án đầu tư nói trên.

PHỤ LỤC 2

MẪU ĐỀ NGHỊ CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp.

Nhà đầu tư: ...........................................................................................

Giấy chứng nhận doanh nghiệp số:..... do...... cấp ngày … tháng ..... năm…..

Địa chỉ liên lạc/Trụ sở chính: Số nhà: ….. , đường ..............., khóm (ấp) ............, phường (xã) …………., huyện (quận): …….…, tỉnh (thành phố):……..…………

Điện thoại: .......................... Fax: ............................ Email: ...............................

Người đại diện theo pháp luật hoặc Người đại diện (nếu là cá nhân): ......................................................

Chức vụ: .......................................

Giấy chứng minh nhân dân/ Hộ chiếu số: ................................................

Hộ khẩu thường trú: Số nhà: ….. , đường ..............., khóm (ấp) ............, phường (xã) …………., huyện (quận): …….…, tỉnh (thành phố): …………

Chỗ ở hiện tại: Số nhà: ….. , đường ..............., khóm (ấp) ............, phường (xã) …………., huyện (quận): …….…, tỉnh (thành phố): …………

Đăng ký/đề nghị thực hiện dự án đầu tư tại tỉnh Đồng Tháp với nội dung như sau:

1. Tên dự án đầu tư (hoặc sản phẩm chính của dự án):

......................................................................................................

2. Địa điểm dự kiến đầu tư: ...............................................................;

Nhu cầu diện tích đất dự kiến sử dụng: ..............................................;

(Nhà đầu tư cho ý kiến đất đai ở trong Cụm Công nghiệp chưa có quyết định thành lập, hay Nhà đầu tư tự thỏa thuận với người dân chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, v.v..... )

3. Mục tiêu, quy mô của dự án:......................................................................

4. Vốn đầu tư dự kiến để thực hiện dự án:...................................................

5. Thời hạn hoạt động: ........................

6. Tiến độ triển khai thực hiện dự án: ........................

7. Hình thức đầu tư:

c Thực hiện dự án gắn thành lập doanh nghiệp;

c Thực hiện dự án gắn thành lập Chi nhánh;

c Thực hiện dự án không gắn thành lập doanh nghiệp hoặc Chi nhánh;

c liên doanh với nhà đầu tư trong nước;

c liên doanh với nhà đầu tư nước ngoài;

.......................................................................................................................

8. Các nội dung khác (nếu có):

.......................................................................

Đề nghị UBND tỉnh Đồng Tháp xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư và hướng dẫn để Nhà đầu tư nghiên cứu, thực hiện dự án đầu tư nói trên.

PHỤ LỤC 3

CUNG CẤP THÔNG TIN QUY HOẠCH, HOẶC GIẤY PHÉP QUY HOẠCH

PHỤ LỤC SỐ 4

LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH

PHỤ LỤC 5

CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ

PHỤ LỤC 6

CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

PHỤ LỤC 7

XIN Ý KIẾN VỀ THIẾT KẾ CƠ SỞ

PHỤ LỤC 8

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

PHỤ LỤC 9

CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG
(Quy định tại Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng và Thông tư số 10/2012/TT-BXD ngày 20/12/2012 của Bộ Xây dựng)