|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1017/QĐ-UBND
|
Phú Yên, ngày 28
tháng 7 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH KHUYẾN CÔNG TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN
2021-2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về khuyến công;
Căn cứ Quyết định số
1881/QĐ-TTg ngày 20/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình
khuyến công quốc gia giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Nghị quyết số
63/2016/NQ-HĐND ngày 16/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định mức hỗ trợ
cho hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Yên;
Căn cứ Quyết định số
34/2020/QĐ-UBND ngày 12/11/2020 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế quản lý kinh
phí khuyến công và quy định trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, phê duyệt kế
hoạch khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Yên;
Theo đề nghị của Sở Công
Thương (tại Tờ trình số 29/TTr-SCT ngày 02/7/2021).
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Chương trình khuyến công tỉnh Phú Yên giai
đoạn 2021-2025 kèm theo Quyết định này.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn
phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan
căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Công Thương;
- Cục Công Thương địa phương;
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT-UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KT, HgAQD
|
CHỦ TỊCH
Trần Hữu Thế
|
CHƯƠNG TRÌNH
KHUYẾN CÔNG TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Kèm theo Quyết định số 1017/QĐ-UBND ngày 28/7/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh
Phú Yên)
I. MỤC TIÊU
CHƯƠNG TRÌNH
1. Mục tiêu chung
- Huy động và sử dụng hiệu quả
mọi nguồn lực, tạo động lực mới thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp-tiểu
thủ công nghiệp, góp phần xây dựng nông thôn mới và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Khuyến khích chuyển giao, ứng
dụng khoa học công nghệ, sản xuất sạch hơn nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài
nguyên thiên nhiên, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, bảo vệ môi trường và sức
khỏe con người, hướng đến mục tiêu tăng trưởng xanh, phát triển bền vững.
- Thúc đẩy hoạt động kết nối
giao thương các sản phẩm công nghiệp nông thôn; hình thành các sản phẩm, nhóm sản
phẩm có sức mạnh cạnh tranh cao đáp ứng nhu cầu thị trường, đặc biệt là thị trường
xuất khẩu. Tăng tỷ trọng chế biến sâu, chế biến tinh trong các sản phẩm công
nghiệp chế biến nông lâm thủy sản; gia tăng giá trị và nâng hàm lượng công nghệ
cao trong các sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
- Tạo điều kiện cho các cơ sở
công nghiệp nông thôn thuận lợi trong tiếp cận các cơ hội phát triển kinh tế số,
nâng cao năng suất chất lượng, năng lực cạnh tranh và thực hiện có hiệu quả lộ
trình hội nhập kinh tế quốc tế.
2. Mục tiêu cụ thể
Giai đoạn 2021-2025, Chương
trình khuyến công tỉnh Phú Yên tập trung vào các mục tiêu cụ thể như sau:
- Tổ chức 03 Hội nghị/hội thảo/tập
huấn nâng cao năng lực quản lý doanh nghiệp, nâng cao năng lực quản lý và tổ chức
hoạt động khuyến công.
- Tổ chức 02 đoàn tham quan học
tập kinh nghiệm trong nước về năng lực quản lý doanh nghiệp, về công tác khuyến
công.
- Hỗ trợ xây dựng mô hình trình
diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến,
xây dựng mô hình thí điểm về áp dụng sản xuất sạch hơn cho khoảng 26 cơ sở công
nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức 03 kỳ bình chọn sản
phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh.
- Tham gia, hỗ trợ cho khoảng
103 lượt tham gia hội chợ triển lãm trong nước đối với các cơ sở công nghiệp nông
thôn trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức 01 hội chợ triển lãm
sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu khu vực Miền Trung-Tây Nguyên với quy
mô 350 gian hàng, hỗ trợ 200 lượt tham gia hội chợ cho các cơ sở công nghiệp
nông thôn.
- Hỗ trợ cho khoảng 25 cơ sở công
nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh trong việc thuê tư vấn lập dự án đầu tư,
thành lập doanh nghiệp, thiết kế mẫu mã bao bì đóng gói.
- Xây dựng 01 ấn phẩm nhằm cung
cấp thông tin về ngành/sản phẩm đặc trưng, hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh.
- Hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết
cho 03 cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp hệ
thống xử lý ô nhiễm môi trường cho 02 cơ sở công nghiệp nông thôn, 01 cụm công
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
II. YÊU CẦU
1. Phù hợp với đường lối,
chủ trương của Đảng, quy định pháp luật của Nhà nước, kế hoạch, chương trình
phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề trên phạm vi địa bàn
tỉnh Phú Yên.
2. Thực hiện có chất lượng,
hiệu quả chương trình, bảo đảm phát huy tối đa nguồn lực, năng lực hiện có của
các cơ sở công nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
3. Tăng cường trách nhiệm
của các cấp, các ngành, tổ chức đoàn thể xã hội trong việc chỉ đạo, phối hợp,
triển khai các hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
III. PHẠM VI
VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
1. Phạm vi áp dụng
Chương trình gồm các nội dung
hoạt động khuyến công từ nguồn kinh phí khuyến công quốc gia và nguồn kinh phí
khuyến công địa phương, cụ thể:
- Nội dung hoạt động từ nguồn
kinh phí khuyến công quốc gia quy định tại Điều 4 của Nghị định số
45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về khuyến công.
- Nội dung hoạt động từ nguồn
kinh phí khuyến công địa phương quy định tại Điều 5 của Quy chế ban hành kèm
theo Quyết định số 34/2020/QĐ-UBND ngày 12/11/2020 của UBND tỉnh Phú Yên về ban
hành Quy chế quản lý kinh phí khuyến công và quy định trình tự, thủ tục xây dựng,
thẩm định, phê duyệt kế hoạch khuyến công trên địa bàn tỉnh và Điều 5 của Nghị
quyết số 63/2016/NQ- HĐND ngày 16/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức
hỗ trợ cho hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
2. Đối tượng áp dụng
- Tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu
tư sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Yên, bao gồm:
Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh thành lập và hoạt
động theo quy định của pháp luật (sau đây gọi chung là cơ sở công nghiệp nông
thôn).
- Các cơ sở sản xuất công nghiệp
áp dụng sản xuất sạch hơn.
- Tổ chức, cá nhân trong nước
và nước ngoài, cơ quan nhà nước tham gia công tác quản lý, thực hiện các hoạt động
khuyến công.
IV. NỘI DUNG
CHƯƠNG TRÌNH (Chi tiết tại Phụ lục I kèm
theo)
Trong giai đoạn 2021-2025, các
hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Yên, tập trung phát triển theo những
nội dung sau:
1. Nâng
cao năng lực quản lý doanh nghiệp
- Tổ chức hội nghị/ hội
thảo/ tập huấn chuyên đề nâng cao năng lực quản lý doanh nghiệp.
- Tổ chức và hỗ trợ các
cơ sở công nghiệp nông thôn khảo sát, học tập, trao đổi kinh nghiệm.
2. Hỗ trợ
xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và ứng dụng máy móc
thiết bị tiên tiến
- Hỗ trợ xây dựng mô hình trình
diễn kỹ thuật phổ biến công nghệ mới,sản xuất sản phẩm mới trong sản xuất công
nghiệp và tiểu thủ công nghiệp. Ưu tiên xây dựng các mô hình về chế biến nông
lâm thủy sản, mô hình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất công nghiệp; mô
hình tổ chức sản xuất theo hướng tuần hoàn, mô hình phát triển sản xuất để giảm
nghèo bền vững cho các đối tượng yếu thế ở địa bàn khó khăn; mô hình khác theo
nhu cầu của sản xuất, thị trường và định hướng phát triển của ngành, địa
phương.
- Hỗ trợ chuyển giao công nghệ;
ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến, công nghệ tiên tiến, tự động hóa, công nghệ
4.0 vào các khâu sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp. Hỗ trợ máy móc thiết
bị tiên tiến do cơ sở công nghiệp nông thôn tự nghiên cứu, sản xuất, gia công
chế tạo và ứng dụng có hiệu quả kinh tế cao và sản xuất công nghiệp-tiểu thủ
công nghiệp, được cơ quan quản lý công nhận. Đổi mới, nâng cấp quy trình sản xuất
công nghệ theo hướng sản xuất sạch hơn, tiết kiệm năng lượng, tái sử dụng các
nguồn nguyên liệu hoặc đưa ra các sản phẩm có tính bảo vệ môi trường, bền vững.
- Xây dựng mô hình thí điểm về
áp dụng sản xuất sạch hơn.
3. Phát triển
sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu
- Tổ chức bình chọn sản phẩm công
nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh. Hỗ trợ sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu
biểu cấp tỉnh tham gia bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp
khu vực, cấp quốc gia. Tổ chức gian hàng trưng bày, giới thiệu thành tựu và sản
phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh tại các Hội chợ triển lãm hàng
công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp khu vực, quốc gia.
- Tham gia, hỗ trợ các cơ sở
công nghiệp nông thôn tham gia hội chợ triển lãm trong nước.
- Tổ chức hội chợ triển lãm sản
phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp khu vực Miền Trung-Tây Nguyên.
4. Tư vấn
trợ giúp các cơ sở công nghiệp nông thôn
Tư vấn trợ giúp các cơ sở công
nghiệp nông thôn trong việc: Lập dự án đầu tư; marketing; quản lý sản xuất-tài
chính-kế toán-nhân lực; thành lập doanh nghiệp; liên doanh, liên kết trong sản
xuất kinh doanh; thiết kế mẫu mã bao bì đóng gói; ứng dụng công nghệ-thiết bị mới.
Tư vấn hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tiếp cận các chính sách ưu đãi đầu
tư, chính sách đất đai, chính sách khoa học công nghệ, chính sách tài chính-tín
dụng và các chính sách ưu đãi khác của Nhà nước.
5. Cung cấp
thông tin tuyên truyền
Xây dựng, xuất bản các ấn phẩm
cung cấp thông tin về ngành, sản phẩm đặc trưng của tỉnh Phú Yên, chính sách
khuyến công của tỉnh.
6. Hỗ trợ
liên doanh liên kết, hợp tác kinh tế, phát triển cụm công nghiệp và di dời cơ sở
gây ô nhiễm môi trường
- Hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết
cụm công nghiệp.
- Hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp hệ
thống xử lý ô nhiễm môi trường tại cơ sở công nghiệp nông thôn, tại cụm công
nghiệp.
7. Nâng cao
năng lực quản lý và tổ chức hoạt động khuyến công
- Tổ chức hội nghị/hội
thảo/tập huấn chuyên đề tổng kết, nâng cao nhận thức hoạt động khuyến công trên
địa bàn tỉnh.
- Xây dựng kế hoạch khuyến công
hàng năm. Kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, triển khai thực hiện chương trình khuyến
công.
- Tổ chức tham quan, học
tập kinh nghiệm trong nước về công tác khuyến công.
V. DỰ TOÁN
KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH (Chi tiết tại
Phụ lục II kèm theo)
1. Cơ sở
dự toán kinh phí thực hiện Chương trình khuyến công tỉnh Phú Yên giai đoạn
2021-2025
- Đối với các đề án có kế hoạch
sử dụng từ nguồn kinh phí khuyến công quốc gia, nội dung chi và mức chi quy định
tại Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập,
quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công.
- Đối với các đề án có kế hoạch
sử dụng từ nguồn kinh phí khuyến công địa phương, nội dung chi và mức chi quy định
tại Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 34/2020/QĐ-UBND ngày 12/11/2020 của
UBND tỉnh Phú Yên về ban hành Quy chế quản lý kinh phí khuyến công và quy định
trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, phê duyệt kế hoạch khuyến công trên địa
bàn tỉnh và Nghị quyết số 63/2016/NQ-HĐND ngày 16/12/2016 của Hội đồng nhân dân
tỉnh quy định mức hỗ trợ cho hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
2. Dự
toán kinh phí thực hiện
Nguồn kinh phí thực hiện Chương
trình khuyến công tỉnh Phú Yên giai đoạn 2021-2025, bao gồm nguồn ngân sách nhà
nước phân cấp hiện hành, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước
(kinh phí khuyến công quốc gia, kinh phí khuyến công địa phương); nguồn vốn đối
ứng của đơn vị thụ hưởng và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác nhằm đầu tư
phát triển công nghiệp nông thôn và được dự toán cụ thể như sau:
Tổng kinh phí thực hiện là:
49.537.000.000 đồng
Trong đó:
- Nguồn kinh phí khuyến công địa
phương: 4.500.000.000 đồng.
- Nguồn kinh phí khuyến công quốc
gia: 8.160.000.000 đồng.
- Nguồn vốn đối ứng của đơn vị
thụ hưởng và nguồn vốn hợp pháp khác: 36.877.000.000 đồng.
VI. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Tăng cường thực hiện
tốt mối quan hệ với Cục Công Thương địa phương, Bộ Công Thương, đề xuất hỗ trợ
địa phương thực hiện các đề án khuyến công quốc gia.
2. Tăng cường công tác
quản lý nhà nước về hoạt động khuyến công, từng bước kiện toàn tổ chức bộ máy làm
công tác khuyến công từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở; thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra và giúp đỡ các địa phương, các cơ sở công nghiệp nông thôn của tỉnh
trong việc thực hiện kế hoạch khuyến công; quản lý, sử dụng kinh phí khuyến
công quốc gia và kinh phí khuyến công địa phương đúng quy định, đảm bảo đạt hiệu
quả.
3. Tiếp tục phối hợp, lồng
ghép các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình xây dựng nông
thôn mới, Chương trình OCOP, Chương trình phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.
Tích cực khai thác, tìm kiếm, phối hợp với các tổ chức, cá nhân để huy động các
nguồn lực và nguồn vốn hợp pháp khác.
4. Tăng cường mối quan hệ
với Trung tâm Khuyến công các tỉnh bạn để trao đổi, học tập kinh nghiệm trong
công tác khuyến công.
5. Quan tâm công tác đào
tạo, bồi dưỡng kiến thức, tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ
cán bộ làm công tác khuyến công.
VII. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở
Công Thương
- Là cơ quan thường trực giúp
UBND tỉnh tổ chức thực hiện chương trình này; phối hợp với các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức
triển khai thực hiện trên cơ sở nguồn vốn được cấp hàng năm đảm bảo đúng mục
đích và hiệu quả.
- Căn cứ nội dung Chương trình
khuyến công giai đoạn được phê duyệt, hàng năm chịu trách nhiệm xây dựng dự
toán ngân sách đối với nội dung chi thuộc ngân sách tỉnh gửi Sở Tài chính tham
mưu UBND tỉnh giao dự toán ngân sách để tổ chức thực hiện.
- Thực hiện phê duyệt, chỉ đạo
và kiểm tra Trung tâm Khuyến công, Xúc tiến thương mại và Tiết kiệm năng lượng
triển khai thực hiện kế hoạch khuyến công hàng năm đảm bảo hiệu quả.
- Tổng hợp kết quả thực hiện,
đánh giá kết quả đạt được, những khó khăn vướng mắc, báo cáo UBND tỉnh.
2. Sở Tài
chính
- Hàng năm, trên cơ sở đề nghị
của Sở Công Thương và căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách tỉnh, tham mưu UBND
tỉnh giao dự toán chi thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ của chương trình hàng
năm theo quy định hiện hành.
- Hướng dẫn, quản lý và kiểm
tra việc sử dụng kinh phí và thanh quyết toán kinh phí thực hiện chương trình
theo quy định quản lý tài chính hiện hành.
3. Các sở,
ban, ngành liên quan
Theo chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị mình phối hợp, tuyên truyền, lồng ghép các chương trình, đề án được phân
công phụ trách với Chương trình khuyến công để nâng cao hiệu quả khuyến khích
phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề trên địa bàn tỉnh.
4. UBND
các huyện, thị xã, thành phố
- Phối hợp với Sở Công Thương
(qua Trung tâm Khuyến công, Xúc tiến thương mại và Tiết kiệm năng lượng) xây dựng
và tổ chức thực hiện kế hoạch khuyến công hàng năm của tỉnh; kiểm tra, giám sát
việc thực hiện, sử dụng kinh phí khuyến công của các đề án thuộc địa bàn quản
lý.
- Tổ chức hoạt động khuyến công
cấp huyện tùy theo điều kiện từng địa phương.
5. Các cơ
sở công nghiệp nông thôn
Căn cứ vào nội dung của kế hoạch
khuyến công giai đoạn, các cơ sở công nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh tiến
hành xây dựng, đăng ký đề án khuyến công cụ thể, thiết thực và tham gia thực hiện
hiệu quả./.