|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
10/2014/QĐ-UBND
|
Cà Mau, ngày 14
tháng 05 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XÃ HỘI HÓA ĐỐI
VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC: GIÁO DỤC, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ THAO,
MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP
ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối
với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao,
môi trường;
Căn cứ Thông tư số 135/2008/TT-BTC
ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP
ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối
với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao,
môi trường;
Căn cứ Nghị quyết số
23/2013/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh về thống
nhất chủ trương tăng cường khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong
lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường trên địa bàn tỉnh
Cà Mau;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Tờ trình số 89/TTr-STC ngày 02 tháng 4 năm 2014, Giám đốc Sở Tư pháp
tại Báo cáo thẩm định số 46/BC-STP ngày 17 tháng 3 năm 2014 và ý kiến của Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh tại Công văn số 85/TT-HĐND ngày 12 tháng 5 năm
2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số
cơ chế, chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực:
giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường trên địa bàn tỉnh Cà
Mau.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ
ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở
Tài chính; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường;
Giám đốc Sở Xây dựng; Giám đốc Sở Y tế; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Giám đốc
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc Sở Tư pháp; Cục trưởng Cục Thuế; Thủ
trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà
Mau và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- HĐND huyện, TP. Cà Mau;
- Báo Cà Mau;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Trung tâm công báo;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Các phòng khối nghiên cứu tổng hợp;
- Lưu: VT, M, L20/5.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Tiến Dũng
|
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XÃ HỘI HÓA ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG
TRONG LĨNH VỰC: GIÁO DỤC, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ THAO, MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định một số cơ chế,
chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực: giáo dục,
dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
2. Đối tượng áp dụng
a) Cơ sở ngoài công lập được cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa
quy định tại điểm a, Khoản 2, Mục I của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31
tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số
69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích
xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực: giáo dục, dạy nghề, y tế, văn
hóa, thể thao, môi trường (gọi chung là cơ sở thực hiện xã hội hóa);
b) Tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật
Doanh nghiệp có các dự án đầu tư, liên doanh, liên kết thành lập các cơ sở hạch
toán độc lập hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa có đủ điều kiện hoạt động
theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;
c) Cơ sở sự nghiệp công lập thực hiện
góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật thành lập
các cơ sở hạch toán độc lập hoặc doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực xã hội
hóa theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Điều 2. Điều kiện
được hưởng chính sách xã hội hóa
Các cơ sở thực hiện xã hội hóa được
hưởng các chính sách khuyến khích phát triển theo Quy định này phải thuộc Danh
mục các loại hình xã hội hóa đáp ứng các tiêu chí về quy mô, tiêu chuẩn cơ sở
thực hiện xã hội hóa do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Chương 2.
MỘT SỐ CƠ CHẾ,
CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XÃ HỘI HÓA
Điều 3. Cho
thuê nhà, cơ sở hạ tầng
Đối với quỹ nhà, cơ sở hạ tầng hiện
có của Nhà nước, hoặc Nhà nước xây dựng cơ sở hạ tầng để cho thuê, giao Sở Tài chính
xác định giá cho thuê, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định cho từng
trường hợp cụ thể.
Điều 4. Miễn, giảm
tiền sử dụng đất, thuê đất
1. Cơ sở thực hiện xã hội hóa đủ điều
kiện quy định tại Điều 2 Quy định này được miễn, giảm tiền sử dụng đất khi Nhà
nước giao đất để thực hiện các dự án thuộc lĩnh vực xã hội hóa, cụ thể như sau:
a) Miễn toàn bộ tiền sử dụng đất đối
với các dự án thuộc lĩnh vực xã hội hóa được thực hiện tại địa bàn các xã trong
tỉnh;
b) Các dự án thuộc lĩnh vực xã hội
hóa được thực hiện tại địa bàn các phường mức giảm 50% tiền sử dụng đất, các thị
trấn mức giảm 60% tiền sử dụng đất.
2. Cơ sở thực hiện xã hội hóa đủ điều
kiện quy định tại Điều 2 Quy định này được miễn, giảm tiền thuê đất khi Nhà nước
cho thuê đất để thực hiện các dự án thuộc lĩnh vực xã hội hóa cụ thể như sau:
a) Miễn toàn bộ tiền thuê đất đối với
các dự án thuộc lĩnh vực xã hội hóa được thực hiện tại địa bàn các xã và thị trấn
trong tỉnh;
b) Miễn tiền thuê đất 11 (mười một)
năm kể từ ngày dự án thuộc lĩnh vực xã hội hóa đi vào hoạt động và giảm 50% cho
các năm tiếp theo tại địa bàn các phường trong tỉnh.
Điều 5. Hỗ trợ đầu
tư kết cấu hạ tầng
Nhà nước hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng
ngoài hàng rào dự án đối với các dự án xã hội hóa (bao gồm chi phí đầu tư đương
giao thông, hệ thống điện, hệ thống cấp thoát nước) với mức hỗ trợ bằng 30% giá
trị đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Chương 3.
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC SỞ, BAN, NGANH TỈNH, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ CÀ MAU VÀ CƠ SỞ
XÃ HỘI HÓA
Điều 6. Trách nhiệm
của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố Cà Mau
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Xác định đối
tượng, loại hình được ưu đãi xã hội hóa khi trình UBND tỉnh chấp thuận đầu tư
hoặc cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với từng dự án cụ thể, làm cơ sở để các sở,
ngành áp dụng hình thức ưu đãi về sử dụng đất phù hợp với Quy định này.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội; Sở Y tế; Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch căn cứ quy hoạch,
kế hoạch phát triển của ngành, chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố Cà Mau xác định nhu cầu các dự án xã hội hóa cần thực hiện, từ đó xác
định vị trí, quy mô diện tích, loại hình dự án xã hội hóa trên từng địa bàn cấp
huyện gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường, để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh.
3. Trên cơ sở nhu cầu sử dụng đất để
thực hiện dự án xã hội hóa của các ngành trên từng địa bàn cấp huyện, Sở Tài
nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư và
Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau lập quy hoạch sử dụng đất cho các lĩnh
vực xã hội hóa, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 7. Trách nhiệm
của các cơ sở thực hiện xã hội hóa
Cơ sở thực hiện xã hội hóa phải đăng
ký với cơ quan Thuế khi hoạt động, làm căn cứ để xác định ưu đãi về đất đai, hạ
tầng và nghĩa vụ về thuế đối với Nhà nước.
Chương 4.
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 8. Xử lý vi
phạm và các vấn đề phát sinh
1. Sau 01 năm kể từ ngày bàn giao đất
tại thực địa, nếu dự án thực hiện xã hội hóa chưa triển khai xây dựng, hoặc sau
02 năm nếu dự án thực hiện xã hội hóa triển khai không đúng tiến độ, mà cơ sở
thực hiện xã hội hóa không có lý do chính đáng và không được sự chấp thuận của Ủy
ban nhân dân tỉnh cho chủ đầu tư được tiếp tục thực hiện dự án thì bị thu hồi đất
theo quy định của pháp luật.
2. Trường hợp cơ sở thực hiện xã hội
hóa sử dụng đất không đúng mục đích thì bị thu hồi đất theo quy định của pháp
luật về đất đai; đồng thời phải nộp ngân sách nhà nước toàn bộ tiền thuê đất,
tiền sử dụng đất được miễn giảm theo giá đất tại thời điểm bị thu hồi đối với
phần diện tích đất và thời gian sử dụng không đúng mục đích.
3. Các cơ sở thực
hiện xã hội hóa đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành quyết định giao đất,
cho thuê đất để thực hiện các dự án xã hội hóa theo Nghị quyết số
05/2010/NQ-HĐND ngày 24 tháng 6 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau,
khóa VII, kỳ họp thứ 17 đã thực hiện nghĩa vụ tài chính thì tiếp tục thực hiện
đúng các quy định tại Nghị quyết số 05/2010/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Các vấn đề khác
liên quan đến dự án đầu tư thuộc lĩnh vực xã hội hóa không quy định tại Quy định
này thì được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30
tháng 5 năm 2008 của Chính phủ; Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12
năm 2008 của Bộ Tài chính và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Điều 9. Tổ chức
thực hiện
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và thành phố Cà Mau có trách nhiệm triển khai thực
hiện Quy định này.
2. Giao Giám đốc Sở Tài chính theo dõi,
kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan trong quá trình thực
hiện Quy định này.
3. Trong quá trình thực hiện nếu phát
sinh khó khăn, vướng mắc, yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau và các tổ chức, cá nhân có liên quan phản
ánh kịp thời về Sở Tài chính để nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.
