|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
09/2024/QĐ-UBND
|
Đồng Nai, ngày 31
tháng 01 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TẬP HUẤN, BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ, NĂNG
KHIẾU ĐỂ DUY TRÌ VÀ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, NGHỆ THUẬT QUẦN CHÚNG TẠI CƠ
SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng
4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp
sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chỉ thường
xuyên;
Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng
6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp
công lập;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch tại Tờ trình số 4088/TTr-SVHTTDL ngày 27 tháng 12 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định định mức kinh tế - kỹ thuật tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ, năng khiếu để duy trì và phát triển hoạt động văn hóa, nghệ thuật quần
chúng tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 02 năm 2024.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giám đốc Sở Tài
chính, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Vụ pháp chế - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
- Q. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Sở Nội vụ;
- Chánh, các Phó Chánh VP.UBND tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KTNS, KGVX (19b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Sơn Hùng
|
QUY ĐỊNH
ĐỊNH
MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TẬP HUẤN, BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ, NĂNG KHIẾU ĐỂ DUY TRÌ VÀ
PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, NGHỆ THUẬT QUẦN CHÚNG TẠI CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ĐỒNG NAI
(Kèm theo Quyết định số 09/2024/QĐ-UBND ngày 31 tháng 01 năm 2024 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định định mức kinh tế - kỹ thuật
trong tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, năng khiếu để duy trì và phát triển hoạt động
văn hóa, nghệ thuật quần chúng tại cơ sở sử dụng ngân sách nhà nước trên địa
bàn tỉnh Đồng Nai (gọi tắt là dịch vụ sự nghiệp công).
2. Đối tượng áp dụng
Cơ quan Nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan
trong việc xác định đơn giá, dự toán, quản lý kinh phí tập huấn bồi dưỡng nghiệp
vụ, năng khiếu để duy trì và phát triển hoạt động văn hóa, nghệ thuật quần
chúng tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Tiêu chí, tiêu chuẩn
cung cấp dịch vụ sự nghiệp công
1. Về tổ chức và quản lý
Cơ quan, đơn vị, tổ chức cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công có chức năng nhiệm vụ phù hợp với hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp
công hoặc có ngành nghề đăng ký kinh doanh phù hợp với dịch vụ sự nghiệp công,
có đội ngũ nhân lực đáp ứng các yêu cầu về nghiệp vụ chuyên môn.
2. Về cơ sở vật chất, trang thiết bị
Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cung cấp dịch
vụ sự nghiệp công đảm bảo phù hợp các yêu cầu nghiệp vụ chuyên môn đề ra.
3. Về đội ngũ báo cáo viên và cán bộ quản lý
a) Các báo cáo viên tham gia báo cáo phải đạt chuẩn
về chuyên môn, nghiệp vụ, đảm bảo thực hiện đầy đủ các nội dung, chương trình
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Đội ngũ cán bộ quản lý có kinh nghiệm trong cung
ứng dịch vụ sự nghiệp công, thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định.
4. Về chất lượng dịch vụ sự nghiệp công
a) Phù hợp với mục đích, yêu cầu, tính chất của dịch
vụ sự nghiệp công.
b) Đảm bảo các yếu tố về nghiệp vụ chuyên môn:
- Học viên nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối
của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực văn hóa nói chung và
văn hóa cơ sở nói riêng.
- Nắm được kỹ năng tổ chức các sự kiện văn hóa; đa
dạng hóa, đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động tại các thiết
chế văn hóa, đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền; ứng dụng công nghệ trong
hoạt động văn hóa.
c) Đảm bảo tiết kiệm, an toàn, hiệu quả khi tổ chức.
Điều 3. Nội dung dịch vụ sự
nghiệp công
1. Những vấn đề chung về lĩnh vực văn hóa
a) Quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và
chính sách pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực văn hóa.
b) Nhiệm vụ, nội dung quản lý nhà nước đối với lĩnh
vực văn hóa.
2. Kỹ năng tổ chức hoạt động lĩnh vực văn hóa cơ sở
a) Trang bị kỹ năng tổ chức các hoạt động văn hóa.
b) Kỹ năng tuyên truyền.
c) Kỹ năng tổ chức các hoạt động nâng cao hiệu quả
hoạt động tại các thiết chế văn hóa trên địa bàn tỉnh.
3. Nội dung cung cấp dịch vụ cụ thể của từng lớp tập
huấn theo chương trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 4. Nội dung thực hiện dịch
vụ sự nghiệp công
1. Xây dựng dự thảo kế hoạch.
2. Tổ chức khảo sát tiền trạm công tác tổ chức (nếu
có).
3. Ban hành kế hoạch và công văn triệu tập học
viên.
4. Ban hành các quyết định thành lập Ban Tổ chức,
báo cáo viên và thư mời báo cáo viên, thư mời đại biểu dự khai mạc, bế mạc.
5. Biên tập tài liệu và triển khai công tác chuẩn bị
cơ sở vật chất, trang thiết bị, đáp ứng yêu cầu của dịch vụ sự nghiệp công.
6. Xây dựng chương trình tập huấn, khai mạc, bế mạc;
xây dựng dự toán kinh phí tổ chức.
7. Thiết kế maket và in phông khai mạc, bế mạc,
băng rôn chào mừng, giấy chứng nhận lớp hoàn thành chương trình tập huấn.
8. Tổ chức cung cấp dịch vụ công theo chương trình
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
9. Các công việc liên quan khác:
a) Thuê hội trường, phòng học; thuê thiết bị, dụng
cụ phục vụ giảng dạy (đèn chiếu, máy vi tính, thiết bị khác), các dịch vụ điện,
nước, vệ sinh, giữ xe.
b) Thuê xe ô tô tổ chức tập huấn, khảo sát thực tế.
c) Làm thêm ngoài giờ các công việc liên quan đến
công tác tổ chức, công tác hậu cần, tổng hợp số liệu, thông tin của học viên,
in giấy chứng nhận: Thực hiện theo quy định tại Bộ luật Lao động ngày 20 tháng
11 năm 2019 và Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về
điều kiện lao động và quan hệ lao động; Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30
tháng 12 năm 2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong
cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.
d) Công tác phí, lưu trú của giảng viên, quản lý,
nhân viên phục vụ: Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 23/2018/QĐ-UBND
ngày 24 tháng 4 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành chế độ công
tác phí, chế độ chi hội nghị trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
đ) Báo cáo viên: Thực hiện theo quy định tại Thông
tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc
hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Thông tư số
06/2023/TT-BTC ngày 31 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ
sung một số điều của Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Nghị
quyết số 180/2019/NQ- HĐND ngày 29 tháng 10 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh
quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh
Đồng Nai; Nghị quyết số 32/2020/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng
nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 180/2019/NQ-HĐND
ngày 29 tháng 10 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Nghị quyết số
33/2023/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi
khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 180/2019/NQ-HĐND ngày 29 tháng 10 năm 2019 của Hội
đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
e) Thù lao quản lý, nhân viên phục vụ: Thực hiện
theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 4 Thông tư số 36/2018/TT-BTC; điểm m khoản
7 Điều 2 Thông tư số 06/2023/TT-BTC.
g) Báo cáo kết quả tổ chức tập huấn.
h) Thanh quyết toán kinh phí theo quy định tài
chính hiện hành.
Điều 5. Định mức kinh tế - kỹ
thuật
1. Nội dung định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sự
nghiệp công, bao gồm các định mức: Lao động, cơ sở vật chất, thiết bị, vật tư.
a) Định mức lao động là mức tiêu hao lao động cần
thiết của người lao động để hoàn thành một khối lượng công việc của dịch vụ sự
nghiệp công.
b) Định mức cơ sở vật chất là thời gian sử dụng và
diện tích sử dụng để tổ chức một khối lượng công việc của dịch vụ sự nghiệp
công.
c) Định mức thiết bị là mức tiêu hao đối với từng
loại thiết bị để hoàn thành một khối lượng công việc của dịch vụ sự nghiệp
công.
d) Định mức vật tư là mức tiêu hao từng loại
nguyên, nhiên liệu cần thiết hoàn thành việc thực hiện dịch vụ sự nghiệp công.
2. Định mức kinh tế - kỹ thuật tập huấn bồi dưỡng
nghiệp vụ, năng khiếu để duy trì và phát triển hoạt động văn hóa, nghệ thuật quần
chúng tại cơ sở quy định đối với một đạt tập huấn trong điều kiện lớp tập huấn
tối thiểu 100 học viên/lớp; thời gian tập huấn 01 buổi/lớp (nhưng đối đa không
quá 06 buổi/lớp).
a) Số lượng thành viên quản lý lớp không quá 02 người/lớp/buổi.
b) Số lượng báo cáo viên: 01 báo cáo viên/buổi.
c) Số lượng thành viên Tổ giúp việc phục vụ công
tác chuẩn bị: Hội trường, máy chiếu, âm thanh, dụng cụ thực hành, giữ xe, dọn dẹp
vệ sinh tối đa không quá 04 người/lớp/buổi.
d) Khi lập đơn giá, dự toán kinh phí tổ chức tập huấn,
bồi dưỡng nghiệp vụ đơn vị được tính bổ sung các chi phí sau (nếu có):
- Chi phí in ấn tài liệu, giấy chứng nhận, giấy
khen; nước uống giữa giờ.
- Chi phí thuê phòng nghỉ, chi phí tàu xe vận chuyển
cho báo cáo viên, quản lý, nhân viên phục vụ; thuê xe học viên khảo sát thực tế.
- Chi phí điện, nước.
- Chi phí hỗ trợ kinh phí cho học viên không thuộc
đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước (theo quy định hiện hành).
- Các chi phí phát sinh khác (nếu có): Căn cứ vào
quy định hiện hành và thực tế hoạt động để đề xuất trong phương án giá, dự toán
kinh phí để cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định.
đ) Các khoản chi phí thực tế, các dịch vụ thuê mướn
khác thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Các nội dung
chi trả dịch vụ thuê ngoài nếu thuộc hạn mức phải đấu thầu thì thực hiện theo
quy định của pháp luật về đấu thầu.
e) Tùy vào tình hình và điều kiện thực tế hoạt động
đơn vị để đầu tư mua sắm tài sản cố định phù hợp (về chủng loại, chất lượng, số
lượng) nhằm đáp ứng nhiệm vụ và thực hiện khấu hao theo quy định của nhà nước.
Chi phí mua sắm, đầu tư tài sản cố định không thuộc chi phí trong định mức kinh
tế - kỹ thuật này.
3. Bảng định mức kinh tế - kỹ thuật trong tập huấn
bồi dưỡng nghiệp vụ, năng khiếu để duy trì và phát triển hoạt động văn hóa, nghệ
thuật quần chúng tại cơ sở:
a) Định mức lao động
|
STT
|
Đối tượng
|
Đơn vị tính
|
Định mức
|
Ghi chú
|
|
Số lượng
|
Số buổi
|
|
1
|
Báo cáo viên.
|
Người/buổi
|
1
|
1
|
Thông tư số
36/2018/TT-BTC, Thông tư số 06/2023/TT-BTC, Nghị quyết số 180/2019/NQ- HĐND, Nghị
quyết số 32/2020/NQ-HĐND, Nghị quyết số 33/2023/NQ-HĐND.
|
|
2
|
Quản lý lớp.
|
Người/buổi
|
2
|
1
|
Thông tư số
36/2018/TT-BTC, Thông tư số 06/2023/TT-BTC.
|
|
3
|
Nhân viên phục vụ.
|
Người/buổi
|
4
|
1
|
Thông tư số
36/2018/TT-BTC, Thông tư số 06/2023/TT-BTC.
|
b) Định mức cơ sở vật chất
|
STT
|
Tên cơ sở vật
chất
|
Đơn vị tính
|
Định mức
|
|
Số lượng
|
Thời gian sử dụng
|
|
1
|
Hội trường tập huấn (bàn ghế, bục phát biểu).
|
Phòng/buổi
|
1
|
1
|
|
2
|
Hệ thống âm thanh (âm ly, loa, micro).
|
Bộ/buổi
|
1
|
1
|
c) Định mức thiết bị
|
STT
|
Tên thiết bị
|
Đơn vị tính
|
Định mức
|
|
Số lượng
|
Thời gian sử dụng
|
|
1
|
Máy vi tính (để bàn hoặc máy xách tay).
|
Bộ/buổi
|
1
|
1
|
|
2
|
Đầu chiếu, màn hình chiếu.
|
Bộ/buổi
|
1
|
1
|
|
3
|
Bút trình chiếu.
|
Bộ/buổi
|
1
|
1
|
d) Định mức vật tư
|
STT
|
Tên vật tư
|
Đơn vị tính
|
Đinh mức
|
|
Số lượng
|
Tỷ lệ (%) thu hồi
|
Tiêu hao (%)
|
|
1
|
Phông lớp tập huấn.
|
m2
|
15
|
0
|
100
|
|
2
|
Băng rôn.
|
m2
|
20
|
0
|
100
|
|
3
|
Hoa tươi trang trí khai mạc lớp.
|
Bình
|
1
|
0
|
100
|
đ) Định mức chi phí khác: Thực hiện theo quy định tại
điểm d, điểm đ khoản 2 Điều 5 của Quy định này.
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì triển
khai, hướng dẫn các đơn vị có liên quan áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật xây
dựng phương án giá, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công tổ chức tập huấn bồi dưỡng
nghiệp vụ, năng khiếu để duy trì và phát triển hoạt động văn hóa, nghệ thuật quần
chúng tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Đồng Nai gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện, căn cứ
tình hình thực tế có vướng mắc, phát sinh, cơ quan đơn vị có liên quan phản ánh
về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung theo quy định./.