|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/2020/QĐ-UBND
|
Cà
Mau, ngày 07 tháng 5 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHỐI HỢP KHAI THÁC, XỬ LÝ DỮ LIỆU HỆ THỐNG GIÁM SÁT
TÀU CÁ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH CÀ MAU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật thủy sản ngày 21 tháng
11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP
ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật thủy sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 115/TTr-SNN ngày 06 tháng 4 năm
2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định phối hợp khai thác, xử lý dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá
thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cà Mau.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 5 năm 2020.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Thủ
trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- Sở Tư pháp (tự kiểm tra);
- Các cơ quan báo, đài;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- NC (Đ);
- Lưu: VT, M.A14/5.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Sử
|
QUY ĐỊNH
PHỐI HỢP KHAI THÁC, XỬ LÝ DỮ LIỆU HỆ THỐNG GIÁM SÁT TÀU CÁ THUỘC PHẠM
VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2020/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này Quy định về phối hợp
khai thác, xử lý dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá thuộc phạm vi quản lý của tỉnh
Cà Mau.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Cơ quan, đơn vị thực hiện chức
năng quản lý nhà nước có liên quan đến việc khai thác, xử lý dữ liệu hệ thống
giám sát tàu cá.
2. Tổ chức, cá nhân có liên quan đến
hoạt động cung cấp, lắp đặt, sử dụng dịch vụ giám sát tàu cá.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong Quy định này, những từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá
là thông tin về chủ tàu, đặc điểm, trang thiết bị trên tàu, vận tốc, hướng đi,
tọa độ, vị trí của tàu cá theo thời gian; trạng thái hoạt động của thiết bị
giám sát hành trình; thời gian cập nhật dữ liệu gần nhất; khoảng cách từ tàu đến
vị trí khác; dữ liệu về cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão, khu bảo tồn biển,
khu vực cấm khai thác thủy sản có thời hạn, các vùng biển; dữ liệu về dự báo thời
tiết trên biển và nguồn lợi thủy sản, ngư trường khai thác; nhật ký khai thác
thủy sản, nhật ký thu mua, chuyển tải.
2. Khai thác dữ liệu hệ thống giám
sát tàu cá là hoạt động trích xuất toàn bộ hoặc một phần dữ
liệu từ hệ thống giám sát tàu cá do Tổng cục Thủy sản quản lý, phân cấp để cung
cấp cho các đối tượng có liên quan tại Điều 2 Quy định này.
3. Xử lý dữ liệu hệ thống giám sát
tàu cá là hoạt động phân tích, đánh giá dữ liệu được trích xuất từ hệ thống
giám sát tàu cá nhằm phát hiện, cảnh báo, ngăn chặn, xử lý vi phạm về hoạt động nghề cá và công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu
nạn trên biển.
4. Cảnh báo là tính năng được thiết lập
(lập trình) tự động trên hệ thống giám sát tàu cá để thể hiện trạng thái, tình
trạng của thiết bị giám sát hành trình lắp trên tàu cá tương ứng với từng trường
hợp cụ thể như mất tín hiệu kết nối, hoạt động sai vùng biển, vượt ranh giới
vùng biển Việt Nam, nhiều tàu cá có trùng lịch sử hành trình hoặc không thay đổi
vị trí, cấp cứu, khẩn cấp và một số trường hợp khác theo
quy định.
Điều 4. Nội dung,
nguyên tắc và phương thức phối hợp
1. Nội dung phối hợp
a) Tiếp nhận, phát hiện, trích xuất,
phân tích, đánh giá, cung cấp và xử lý thông tin đối với các trường hợp cảnh báo
mất tín hiệu kết nối, hoạt động sai vùng biển, vượt ranh giới vùng biển Việt
Nam, nhiều tàu cá có trùng lịch sử hành trình hoặc không thay đổi vị trí, cấp cứu,
khẩn cấp và một số trường hợp khác theo quy định.
b) Kiểm tra, giám sát các hoạt động lịch
sử hành trình tàu cá.
c) Cung cấp, trao đổi thông tin giữa
các cơ quan quản lý nhà nước; tham mưu, tổ chức thực hiện các văn bản chỉ đạo,
hướng dẫn của cấp trên và quy định của pháp luật về giám sát hành trình tàu cá.
2. Nguyên tắc phối hợp
a) Việc phối hợp dựa trên cơ sở chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị và yêu cầu công tác quản lý
nhà nước về hoạt động giám sát hành trình tàu cá thuộc phạm vi quản lý nhà nước
của tỉnh Cà Mau; xác định rõ cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp; trách nhiệm, quyền
hạn của từng cơ quan, đơn vị; thời hạn, cách thức thực hiện; chế độ trao đổi
thông tin.
b) Bảo đảm thực hiện đồng bộ, thống
nhất, chặt chẽ, kịp thời, công khai, minh bạch.
c) Sự phối hợp tổ chức thực hiện trên
cơ sở cùng thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.
d) Tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ
chức, cá nhân tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về giám sát hành trình
tàu cá, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
đ) Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các tổ chức, cá nhân có liên quan phải
chủ động trong hoạt động phối hợp đảm bảo tính kịp thời, thống nhất, đồng bộ
trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
e) Xử lý những khó khăn, vướng mắc
phát sinh trong quá trình phối hợp phải được bàn bạc, thống nhất giải quyết
trên cơ sở thẩm quyền được giao. Nếu chưa đồng thuận phải tổng hợp, báo cáo đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
3. Phương thức phối hợp
a) Các sở, ban, ngành tỉnh, các cơ
quan, đơn vị cấp huyện, cấp xã thường xuyên phối hợp với cơ quan đầu mối trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động giám sát hành trình tàu
cá; chủ động thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến quản lý nhà nước về hoạt động
giám sát hành trình tàu cá trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
giao của cơ quan, đơn vị và cấp mình quản lý.
b) Các cơ quan chủ trì, phối hợp phải
thường xuyên trao đổi thông tin, kịp thời đề xuất về các nội dung cần phối hợp,
thống nhất, triển khai thực hiện đảm bảo đồng bộ và hiệu quả.
c) Theo tính chất, quy mô của từng vụ
việc cụ thể, cơ quan chủ trì ban hành văn bản, hoặc trao đổi trực tiếp thông
qua các phương tiện thông tin liên lạc để đề nghị phối hợp theo chức năng, nhiệm
vụ được giao.
d) Đối với những vụ việc cần có sự phối
hợp của nhiều cơ quan, đơn vị, cơ quan chủ trì chủ động thực hiện hoạt động phối
hợp bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và tuân thủ trình tự, thủ tục giải quyết
theo quy định.
Chương II
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP KHAI THÁC, XỬ LÝ DỮ
LIỆU HỆ THỐNG GIÁM SÁT TÀU CÁ
Điều 5. Thiết bị
giám sát tàu cá mất tín hiệu kết nối
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
a) Tiếp nhận, phát hiện, xử lý thông
tin, trích xuất, phân tích, đánh giá dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá và lập
danh sách tàu cá.
b) Trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi
phát hiện, phát thông tin cảnh báo cho chủ tàu, thuyền trưởng trên tần số
8006MHz ở chế độ USB, đồng thời thông báo bằng văn bản đến Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân cấp huyện và tổ
chức, cá nhân có liên quan.
c) Trong thời hạn 10 ngày, kể từ khi
thực hiện các biện pháp quy định tại điểm b, khoản 1 Điều này mà vẫn chưa có
tín hiệu kết nối trở lại trên hệ thống giám sát tàu cá, mời chủ tàu hoặc đại diện
hợp pháp của chủ tàu để làm việc.
d) Lập hồ sơ, thủ tục xử phạt vi phạm
hành chính (nếu có) và lưu trữ theo quy định.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Kiểm tra, rà soát cung cấp bằng văn bản
cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn những thông tin, kết quả kiểm tra
tàu cá xuất, nhập bến trình Trạm Kiểm soát Biên phòng và quá trình chấp hành
pháp luật của chủ tàu, thuyền trưởng liên quan đến tàu cá.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Yêu cầu đơn vị cung cấp thiết bị
giám sát hành trình tàu cá xác định nguyên nhân mất tín hiệu kết nối.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan kiểm tra nguyên nhân mất tín hiệu kết nối và gửi kết quả về
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện
Tổ chức triển khai, thông tin các nội
dung có liên quan đến chủ tàu hoặc đại diện hợp pháp của chủ tàu khi nhận được
thông báo bằng văn bản của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; phối hợp với
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị có liên quan xác
minh làm rõ vụ việc để xử lý theo quy định.
Điều 6. Thiết bị
giám sát cảnh báo tàu cá hoạt động sai vùng biển
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
a) Tiếp nhận, phát hiện, xử lý thông
tin, trích xuất, phân tích, đánh giá dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá và lập
danh sách tàu cá.
b) Phát thông tin cảnh báo cho chủ
tàu, thuyền trưởng trên tàu số 8006MHz ở chế độ USB, đồng thời thông báo bằng
văn bản đến Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và tổ
chức, cá nhân có liên quan.
c) Mời chủ tàu hoặc đại diện hợp pháp
của chủ tàu để làm việc đối với trường hợp tàu cá vẫn còn hoạt động sai vùng biển sau 48 giờ kể từ khi thực hiện các biện pháp quy định tại điểm b, khoản
1 Điều này.
d) Lập hồ sơ, thủ tục xử phạt vi phạm
hành chính (nếu có) và lưu trữ theo quy định.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Kiểm tra, rà soát cung cấp bằng văn bản
cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn những thông tin, kết quả kiểm tra
tàu cá xuất, nhập bến trình Trạm Kiểm soát Biên phòng và quá trình chấp hành
pháp luật của chủ tàu, thuyền trưởng liên quan đến tàu cá.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện
Tổ chức triển khai, thông tin các nội
dung có liên quan đến chủ tàu hoặc đại diện hợp pháp của chủ tàu khi nhận được
thông báo bằng văn bản của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; phối hợp với
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị có liên quan xác
minh làm rõ vụ việc để xử lý theo quy định.
Điều 7. Thiết bị
giám sát cảnh báo tàu cá vượt ranh giới vùng biển Việt Nam
1. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Tiếp nhận, phát hiện, xử lý thông
tin, trích xuất, phân tích, đánh giá dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá và lập
danh sách tàu cá.
b) Thông báo ngay đến chủ tàu, thuyền
trưởng hoặc đại diện hợp pháp của chủ tàu và yêu cầu đưa tàu cá trở về vùng biển
Việt Nam.
c) Trong thời hạn 03 giờ, kể từ khi
thực hiện các biện pháp quy định tại điểm b, khoản 1 Điều này mà chưa trở về
vùng biển Việt Nam, phải thông báo bằng văn bản đến Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân cấp huyện và tổ chức,
cá nhân có liên quan và mời chủ tàu hoặc đại diện hợp pháp của chủ tàu đến làm
việc.
d) Tiếp tục duy trì liên lạc thường
xuyên với chủ tàu, thuyền trưởng hoặc đại diện hợp pháp của chủ tàu cho đến khi
tàu cá trở về vùng biển Việt Nam.
e) Lập hồ sơ, thủ tục xử phạt vi phạm
hành chính (nếu có) và lưu trữ theo quy định.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
a) Kiểm tra thông tin về hồ sơ, quá
trình chấp hành pháp luật của chủ tàu, thuyền trưởng liên quan đến tàu cá khi
nhận được thông báo của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và cung cấp bằng văn
bản kết quả kiểm tra về Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh.
b) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan xác minh, làm rõ vụ việc để
xử lý theo quy định.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan xác minh, làm rõ vụ việc để xử
lý theo quy định.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện
Tổ chức triển khai, thông tin các nội
dung có liên quan đến chủ tàu hoặc đại diện hợp pháp của chủ tàu khi nhận được
thông báo bằng văn bản của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; phối hợp với Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan xác minh làm
rõ vụ việc để xử lý theo quy định.
Điều 8. Trường hợp
nhiều tàu cá trùng lịch sử hành trình hoặc tàu cá không thay đổi vị trí
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
a) Tiếp nhận, phát hiện, xử lý thông
tin, trích xuất, phân tích, đánh giá dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá và lập
danh sách tàu cá.
b) Thông báo ngay bằng văn bản đến Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân cấp
huyện và tổ chức, cá nhân có liên quan.
c) Trong thời hạn 05 ngày, kể từ khi
thực hiện các biện pháp quy định tại điểm b, khoản 1 Điều này mà vẫn còn trùng
lịch sử hành trình hoặc không thay đổi vị trí, tiến hành xác minh, làm rõ.
d) Lập hồ sơ, thủ tục xử phạt vi phạm
hành chính (nếu có) và lưu trữ theo quy định.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Kiểm tra, rà soát cung cấp bằng
văn bản cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn những thông tin, kết quả kiểm
tra tàu cá xuất, nhập bến trình Trạm Kiểm soát Biên phòng và quá trình chấp
hành pháp luật của chủ tàu, thuyền trưởng liên quan đến tàu cá.
b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị có liên quan xác minh làm rõ vụ việc
để xử lý theo quy định.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Yêu cầu đơn vị cung cấp thiết bị
giám sát hành trình tàu cá xác định dữ liệu có liên quan.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan kiểm tra, xác minh làm rõ dữ liệu liên quan và gửi kết quả
về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị có liên quan xác minh làm rõ vụ việc để
xử lý theo quy định.
Điều 9. Thiết bị
giám sát cảnh báo tàu cá cấp cứu, khẩn cấp
1. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Tiếp nhận, phát hiện, xử lý thông
tin, trích xuất, phân tích, đánh giá dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá và liên lạc
ngay với chủ tàu, thuyền trưởng hoặc đại diện hợp pháp của chủ tàu, thuyền trưởng.
b) Thông báo ngay cho Ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh.
2. Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn tỉnh khi tiếp nhận thông tin từ Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh có văn bản đề nghị kiểm tra, xác minh thông tin.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Yêu cầu đơn vị cung cấp thiết bị
giám sát hành trình tàu cá xác định nguyên nhân dữ liệu báo tình huống cấp cứu,
khẩn cấp và thông tin ngay đến Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh.
b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị có liên quan xác minh làm rõ vụ việc
để xử lý theo quy định.
4. Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Cà Mau phát thông báo hỗ trợ cấp cứu, khẩn cấp trong
trường hợp xác định thông tin cấp cứu, khẩn cấp là đúng và triển khai các bước
theo Quy chế phối hợp tìm kiếm, cứu nạn trên biển và trong vùng nước cảng biển
ban hành kèm theo Quyết định số 06/2014/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Thủ
tướng Chính phủ và Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Cà Mau.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Tổ chức
triển khai thực hiện
1. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp
phát triển nông thôn
Tổ chức triển khai thực hiện Quy định
này và theo dõi việc tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị; tổng hợp, đánh
giá tình hình, kết quả thực hiện hoạt động phối hợp, tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh theo quy định.
2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành
tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các tổ chức cá nhân có
liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, có trách nhiệm
tổ chức, triển khai thực hiện nghiêm túc nội dung Quy định này.
Điều 11. Sửa đổi
bổ sung Quy định
Trong quá trình thực hiện Quy định
này, nếu có phát sinh vướng mắc, các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố Cà Mau, các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, tham mưu, đề xuất, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.