|
ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 8
*****
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
*******
|
|
Số:
07/2007/QĐ-UBND
|
Quận
8, ngày 01 tháng 02 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ
DỰ ÁN KHU VỰC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN 8
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 7419/QĐ-UB-NCVX ngày 30 tháng 10 năm 1995 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh về việc chuyển Ban Quản lý Công trình quận 8 thành
Ban Quản lý dự án khu vực đầu tư xây dựng quận 8;
Căn cứ các Quyết định của Ủy ban nhân dân quận
8: Quyết định số 70/2005/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2005 về việc ban
hành Quy định quản lý đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước
thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Ủy ban nhân dân quận 8; Quyết định số
34/2006/QĐ-UBND ngày 18 tháng 9 năm 2006 về ban hành Quy chế làm việc của Ủy
ban nhân dân quận 8 theo cơ chế “một cửa, một dấu”; Quyết định số
35/2006/QĐ-UBND ngày 18 tháng 9 năm 2006 về ban hành Quy định chế độ hội họp và
thông tin báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước thuộc Ủy
ban nhân dân quận 8;
Xét đề nghị của Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực đầu tư xây dựng quận 8 (tại
Công văn số 765/QLDA-HC ngày 18 tháng 10 năm 2006), Trưởng Phòng Nội vụ quận 8,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành Quyết định này kèm theo Quy chế Tổ chức và
hoạt động của Ban Quản lý dự án khu vực đầu tư xây dựng quận 8.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 7 ngày, kể từ
ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận
8, Trưởng Phòng Nội vụ quận 8, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân 16 phường quận 8 và Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực đầu tư xây
dựng quận 8 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đô Lương
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU VỰC ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG QUẬN 8
(Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2007/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2007 của
Ủy ban nhân dân quận 8)
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Ban Quản lý dự án khu vực đầu tư xây dựng quận 8 (gọi tắt
là Ban Quản lý dự án quận 8) là một đơn vị sự nghiệp kinh tế được thành lập
theo Quyết định số 7429/QĐ-UB-NCVX ngày 30 tháng 10 năm 1995 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh về việc chuyển Ban Quản lý công trình quận 8 thành
Ban Quản lý dự án khu vực đầu tư xây dựng quận 8, có tư cách pháp nhân đầy đủ,
được sử dụng con dấu riêng, mở tài khoản tại ngân hàng và kho bạc Nhà nước,
kinh phí hoạt động của Ban Quản lý dự án được thực hiện theo quy định hiện
hành.
Điều 2.
Ban Quản lý dự án chịu sự lãnh đạo chung của Ủy ban
nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và lãnh đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân quận
8. Thực hiện quản lý đầu tư xây dựng các dự án trụ sở cơ quan, công trình sự
nghiệp, công trình công cộng, các khu tái định cư không nhằm mục đích kinh
doanh bằng nguồn vốn ngân sách và các dự án được Ủy ban nhân dân quận 8 ủy quyền
nhằm phát triển cơ sở hạ tầng của quận.
Chương 2:
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 3.
Nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án
1. Bám sát nhu cầu thực tế, phối hợp với các phòng ban thuộc quận xây dựng
các dự án phù hợp với quy hoạch, chủ trương của quận và thành phố. Tuyển chọn
tư vấn thực hiện các công việc điều tra khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật,
lập dự án, thiết kế dự toán. Theo dõi, kiểm tra, thẩm định, phê duyệt, trình
duyệt các hồ sơ đến cơ quan thẩm quyền và quản lý các hồ sơ theo đúng quy định
hiện hành.
2. Tổ chức lựa chọn tư vấn và
nhà thầu theo đúng quy định. Đàm phán ký kết hợp đồng theo thẩm quyền của chủ đầu
tư. Nếu dự án có liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng phải thực
hiện thủ tục thu hồi và giao đất, điều tra đo vẽ chính xác hiện trạng, nắm vững
các quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư, xây dựng và thực hiện phương án
mang tính khả thi và đúng quy định hiện hành. Đồng thời tham mưu giải quyết khiếu
nại, kiến nghị của các hộ dân bị ảnh hưởng của dự án.
3. Tổ chức thẩm định phê duyệt
thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, chỉ định thầu các công trình theo
quyền hạn được ủy quyền. Thực hiện nhiệm vụ giám sát thi công xây dựng công
trình cùng với đơn vị tư vấn giám sát. Tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán và quyết
toán theo hợp đồng đã ký kết. Quản lý tiến độ chất lượng, an toàn lao động và vệ
sinh môi trường của công trình, điều chỉnh dự án, dự toán nếu có phát sinh theo
đúng quy định.
4. Tổ chức nghiệm thu, bàn giao
công trình theo đúng quy định, lập báo cáo thực hiện vốn đầu tư, báo cáo quyết
toán khi dự án hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng, xây dựng kế hoạch sử dụng
vốn. Thực hiện tốt chế độ lưu trữ hồ sơ.
5. Tham mưu xây dựng và thực hiện
các dự án tái định cư cho các hộ bị thu hồi đất trong các dự án.
Điều 4.
Quyền hạn và trách nhiệm của Ban Quản lý dự án
1. Lựa chọn tư vấn, nhà thầu để
thực hiện công việc trong lĩnh vực xây dựng căn cứ vào các quy định và điều kiện
năng lực. Kiểm tra, quản lý chặt chẽ, xử lý kịp thời khi tư vấn, nhà thầu thực
hiện không đảm bảo tiến độ, chất lượng, số lượng yêu cầu trong hợp đồng và quy
trình quy phạm.
2. Đảm bảo đúng quy định của các
hồ sơ dự án, thiết kế, dự toán, hồ sơ nghiệm thu về khối lượng chất lượng,
thanh quyết toán các công trình, các quyết định công bố giá trị bồi thường, chi
trả tiền đền bù, giải quyết khiếu nại.
3. Được quyền quyết định những
công việc thuộc thẩm quyền của chủ đầu tư theo quy định hiện hành. Thực hiện
các nhiệm vụ quyền hạn khác được Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh hoặc Ủy
ban nhân dân quận 8 phân công bằng văn bản.
Chương 3:
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CHẾ ĐỘ
LÀM VIỆC
Điều 5.
Nguyên tắc chung
Giám đốc, các Phó Giám đốc và Kế
toán trưởng Ban Quản lý dự án quận 8 do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ
Chí Minh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 8.
Điều 6.
Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý dự án khu vực đầu tư
xây dựng quận 8
Ban Quản lý dự án do Giám đốc phụ
trách chung và có các Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc. Ban Quản lý dự án
làm việc theo chế độ Thủ trưởng.
Giám đốc: là người chịu trách
nhiệm về mọi mặt hoạt động của Ban trước cấp trên, có thẩm quyền quyết định mọi
công việc và điều hành hoạt động của Ban.
Các Phó Giám đốc: là người giúp
việc cho Giám đốc, được Giám đốc phân công phụ trách một số công việc cụ thể của
Ban theo lĩnh vực chuyên môn, liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên về những
phần việc được phân công và ủy quyền.
Điều 7.
Chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận, từng cá nhân
Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ,
quyền hạn của Ban Quản lý dự án, Giám đốc chỉ đạo, sắp xếp cơ cấu tổ chức bộ
máy các Tổ chuyên môn, xác định nhiệm vụ tương ứng với các chức danh, bố trí
cán bộ, viên chức cho các Tổ phù hợp với yêu cầu thực tế nhằm đảm bảo hoạt động
quản lý dự án đạt hiệu quả cao. Các cán bộ, viên chức phải chịu trách nhiệm với
chức danh được phân công.
1. Tổ Hành chính
Là một bộ phận trong cơ cấu tổ
chức trực thuộc Ban Quản lý dự án quận 8, được phân công giữ và quản lý con dấu
của Ban, tham mưu đề xuất với Ban Giám đốc, cụ thể là Giám đốc việc tiếp nhận
văn thư, lưu trữ, truyền đạt theo dõi quá trình thực hiện các quyết định của
Giám đốc.
2. Tổ Kế toán
Là một bộ phận trong cơ cấu trực
thuộc Ban Quản lý dự án, giúp việc cho Giám đốc thực hiện tiếp nhận vốn của các
đơn vị tài chính để thanh toán cho các tổ chức tư vấn, xây lắp, cung ứng vật tư
thiết bị, lập báo cáo thực hiện vốn đầu tư hàng năm. Thực hiện kế toán thống kê
phù hợp với chức năng hoạt động của Ban, ghi chép, tính toán, chính xác, trung
thực, kịp thời đầy đủ các tài sản và hoạt động kinh tế của đơn vị, thanh quyết
toán các công trình, kiểm kê quản lý tài sản, bảo quản lưu trữ hồ sơ kế toán,
xây dựng định mức lao động tiền lương, hoạch toán xây dựng cơ bản theo đúng quy
định hiện hành.
3. Tổ Kế hoạch đầu tư
Là một bộ phận trong cơ cấu tổ
chức của Ban Quản lý dự án, giúp cho Ban Giám đốc thực hiện việc xây dựng kế hoạch
đầu tư cho từng giai đoạn kế hoạch huy động vốn và sử dụng vốn đầu tư, kế hoạch
tài chính của dự án, lập báo cáo kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch, điều chỉnh và
giám định các dự án đầu tư có phát sinh. Là một bộ phận tham mưu đề suất tổng hợp
nhận xét báo cáo định kỳ các kế hoạch đầu tư xây dựng các khu vực quy hoạch
trên địa bàn quận 8.
4. Tổ Kỹ thuật
Là một bộ phận trong cơ cấu tổ
chức của Ban Quản lý dự án, giúp cho Ban Giám đốc tổ chức tuyển chọn tư vấn thực
hiện điều tra khảo sát lập dự án, thiết kế kỹ thuật, dự toán công trình, đấu thầu
các công trình, giám sát trong quá trình thi công theo đúng quy định hiện hành.
Là bộ phận tổ chức giám sát kỹ thuật, tiến độ, an toàn vệ sinh môi trường tất cả
các công trình, chịu trách nhiệm về mặt khối lượng chất lượng công trình nghiệm
thu giai đoạn và nghiệm thu bàn giao theo quy phạm Nhà nước. Tổ chức thẩm định,
đề xuất cho Phó Giám đốc phụ trách kỹ thuật phê duyệt thiết kế dự toán, thiết kế
bản vẽ thi công, báo cáo chất lượng công trình theo định kỳ.
5. Tổ Bồi thường, giải phóng mặt
bằng
Là một bộ phận trong cơ cấu tổ
chức của Ban Quản lý dự án, giúp cho Ban Giám đốc tổ chức thực hiện việc lập và
thực hiện kế hoạch giải tỏa đền bù tái định cư, giải quyết tranh chấp khiếu nại
trong lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng của dân ở các dự án do Ban làm
chủ đầu tư. Tổ chức và thực hiện xây dựng các khu tái định cư theo đúng quy hoạch.
Là bộ phận tham mưu xây dựng phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định
cư theo đúng quy định chủ trương chính sách. Kết hợp với Ủy ban nhân dân phường
triển khai vận động nhân dân chấp hành chính sách quy định của Nhà nước.
6. Sự quan hệ các bộ phận trong
Ban Quản lý dự án
Tất cả các Tổ đều là bộ phận cấu
thành Ban Quản lý dự án, chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Giám đốc và sự điều
hành cao nhất là Giám đốc. Các Tổ trong Ban Quản lý dự án phải liên hệ với nhau
nhằm phối hợp hỗ trợ để thực hiện nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án trên tinh thần
bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau trong từng chức năng của bộ phận. Nếu chưa thống
nhất trong từng vụ việc phải kiến nghị xin ý kiến chỉ đạo, quyết định của Giám
đốc. Cán bộ, công chức thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo Bộ luật Lao động và
Pháp lệnh Cán bộ, công chức quy định, thi hành công vụ theo sự phân công của
đơn vị và đúng quy định của pháp luật.
Chương 4:
MỐI QUAN HỆ VỚI CÁC TỔ
CHỨC VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
Điều 8.
Mối quan hệ đối với cơ quan, sở - ngành thành phố
1. Ban Quản lý dự án khu vực đầu
tư xây dựng quận 8 có mối quan hệ với các sở - ban - ngành của thành phố như: Sở
Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giao thông -
Công chính, Công an thành phố, Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Công
nghiệp, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Kho bạc Nhà nước thành phố…, trên cơ sở phối
hợp và hướng dẫn cho Ban Quản lý dự án khu vực Đầu tư xây dựng quận 8 để thực
hiện các nhiệm vụ trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn quận 8, đồng
thời thực hiện các báo cáo theo yêu cầu của các sở - ban - ngành thành phố.
2. Ban Quản lý dự án quận 8 phải
thường xuyên liên hệ với các sở - ban - ngành thành phố để lập kế hoạch đầu tư,
chuẩn bị dự án đầu tư, thiết kế dự toán và các thủ tục về cấp đất, phòng cháy
chữa cháy, đảm bảo vệ sinh môi trường, điện, nước…, hoàn chỉnh các bước thủ tục
cho các công trình nghiệm thu thanh quyết toán theo đúng quy định.
Điều 9.
Mối quan hệ với Ủy ban nhân dân quận 8
1. Ban Quản lý dự án là đơn vị sự nghiệp có thẩm quyền riêng cấp quận,
chịu sự lãnh đạo và kiểm tra của Ủy ban nhân dân quận 8 và báo cáo định kỳ hoặc
đột xuất tình hình thực hiện kế hoạch và hoạt động của Ban cho Ủy ban
nhân dân quận 8 theo quy định.
2. Thực hiện trách nhiệm phạm vi
giải quyết công việc chuyên môn, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo
quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân quận 8, theo cơ chế nguyên tắc “một cửa, một
dấu” theo Quyết định số 34/2006/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân quận 8 ngày 18
tháng 9 năm 2006.
Điều 10.
Mối quan hệ đối với các phòng ban và Ủy ban nhân dân phường
trong quận
Ban Quản lý dự án quận 8 có mối
quan hệ chặt chẽ với Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận 8,
Phòng Quản lý đô thị, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch,
Phòng Giáo dục, Phòng Văn hóa - Thông tin - Thể thao, các phòng ban khác và Ủy
ban nhân dân 16 phường thhuộc quận trên cơ sở phối hợp thực hiện nhiệm vụ về
công tác quy hoạch mạng lưới giao thông, mạng lưới giáo dục, mạng lưới văn hóa
thể dục thể thao, về lĩnh vực tài chính ngân sách quận, công tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng trên địa bàn quận 8.
Điều 11.
Chế độ làm việc
1. Theo Quyết định số
35/2006/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân quận 8 ngày 18 tháng 9 năm 2006 quy định về
quy chế hội họp và thông tin báo cáo trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà
nước thuộc Ủy ban nhân dân quận 8.
2. Chiều thứ hai hàng tuần Giám
đốc tổ chức tiếp dân để trực tiếp giải quyết những vướng mắc của nhân dân trong
lĩnh vực do đơn vị phụ trách thực hiện.
3. Hàng tuần sau khi có lịch
công tác của Ủy ban nhân dân quận 8, Giám đốc phân bổ công việc trong tuần cho
các Phó Giám đốc. Khi được phân công nội dung làm việc thì chủ động chuẩn bị
chu đáo, kịp thời, chính xác.
4. Giám đốc phụ trách điều hành
mọi hoạt động của Ban và phụ trách trực tiếp lĩnh vực tài chính, tổ chức và ký
kết các hợp đồng. Phó Giám đốc phụ trách những lĩnh vực công tác được Giám đốc
phân công trực tiếp giải quyết những công việc phát sinh ở lĩnh vực mình phụ
trách, nếu có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Giám đốc khác thì chủ động
bàn bạc, thống nhất hướng giải quyết, chỉ trình Giám đốc các vấn đề chưa nhất
trí giữa các Phó Giám đốc hoặc những vấn đề mới phát sinh chưa có chủ trương, kế
hoạch, biện pháp thực hiện.
5. Trong trường hợp Giám đốc trực
tiếp yêu cầu cán bộ hoặc Tổ giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm quyền của
Phó Giám đốc, yêu cầu đó phải được thực hiện nhưng cán bộ phải báo cáo lại cho
Phó Giám đốc trực tiếp phụ trách biết.
6. Ban Quản lý dự án phải có nội
quy đơn vị để toàn thể cán bộ, viên chức thống nhất thực hiện một cách đồng bộ.
Điều 12.
Khen thưởng kỷ luật
Lãnh đạo Ban thường xuyên tổ chức
các đợt thi đua công tác để thực hiện tốt các nhiệm vụ chuyên môn và nhiệm vụ
chính trị của đơn vị, đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm, năng lực công tác
của từng cán bộ, viên chức thông qua các phong trào thi đua khen thưởng, nhằm động
viên khích lệ các cán bộ, viên chức làm tốt nhiệm vụ. Đồng thời xử lý giáo dục
kịp thời các vi phạm của cán bộ, viên chức. Chế độ khen thưởng, kỷ luật căn cứ
vào quy định của Nhà nước.
Chương 5:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13.
Giám đốc Ban Quản lý dự án
Giám đốc Ban Quản lý dự án căn cứ
vào quy định của Quy chế này để điều hành, cụ thể hóa nhiệm vụ quyền hạn của từng
bộ phận và từng cá nhân để thực hiện, hoàn thành nhiệm vụ được phân công.
Trong quá trình thực hiện nếu có
gì cần bổ sung hoặc sửa đổi Quy chế này thì trao đổi thống nhất với Phòng Nội vụ
quận 8 để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 8 phê duyệt.
Điều 14.
Các cơ quan đơn vị trong quận
Trưởng Phòng Nội vụ quận 8, Thủ
trưởng các phòng ban, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường có trách nhiệm phối hợp,
giám sát, góp ý cho Ban Quản lý dự án thực hiện đầy đủ nội dung Quy chế này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đô Lương
|
