|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/2011/QĐ-UBND
|
Đồng
Hới, ngày 09 tháng 05 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ CÔNG
CHỨC THUỘC THẨM QUYỀN QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định
về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31
tháng 8 năm 2010 của Chính phủ sửa đổi một số điều của Nghị định số
24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử
dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Bộ Nội vụ quy định
chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị định số
24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử
dụng và quản lý công chức;
Theo đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 420/TTr-SNV ngày 26 tháng 4 năm
2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số nội dung về tuyển dụng, sử dụng
và quản lý công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng
Bình.
Điều 2.
Giao Giám đốc Sở Nội vụ tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này và các văn
bản quy phạm pháp luật có liên quan; hướng dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng
và quản lý công chức trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành và thay thế các quy định về công
chức, công chức dự bị tại Quyết định số 58/2006/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm
2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định tạm thời một số điểm về tuyển dụng,
sử dụng và quản lý công chức dự bị, công chức, viên chức tỉnh Quảng Bình. Các
quy định trước đây trái với Quyết định này bị bãi bỏ.
Điều 4.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Hoài
|
QUY ĐỊNH
MỘT
SỐ NỘI DUNG VỀ TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC THUỘC THẨM QUYỀN QUẢN
LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2011/QĐ-UBND ngày 09 tháng 5 năm
2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này
quy định một số nội dung về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thuộc thẩm
quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này
được áp dụng đối với:
1. Công chức
thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình được quy định tại
Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 của Chính phủ quy định những
người là công chức và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
2. Cơ quan được
phân công, phân cấp quản lý công chức, bao gồm:
a) Sở Nội vụ;
b) Các cơ
quan hành chính cấp tỉnh;
c) Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố.
Điều 3. Quản
lý biên chế công chức
Việc quản lý
biên chế công chức được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 21/2010/NĐ-CP
ngày 08 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về quản lý biên chế công chức và các văn
bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Điều 4. Giải
thích từ ngữ
1. "Cơ
quan hành chính cấp tỉnh" là Văn phòng, các sở, ban, ngành và cơ quan khác
có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước về ngành,
lĩnh vực công tác.
2. "Đơn
vị sự nghiệp cấp tỉnh" là các đơn vị sự nghiệp Nhà nước trực thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh;
3. "Tổ
chức trực thuộc cơ quan hành chính hoặc đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh" là các
chi cục, trung tâm, trạm, trại, bệnh viện, trường và đơn vị sự nghiệp khác trực
thuộc cơ quan hành chính cấp tỉnh hoặc đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh.
4. "Ủy
ban nhân dân cấp huyện" là Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trực thuộc tỉnh.
5. "Cơ
quan hành chính cấp huyện" là văn phòng, các phòng, ban và cơ quan khác có
chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý Nhà nước về ngành,
lĩnh vực công tác.
6. "Đơn
vị sự nghiệp cấp huyện" là đơn vị sự nghiệp Nhà nước trực thuộc Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
7. "Tổ
chức trực thuộc cơ quan hành chính hoặc đơn vị sự nghiệp cấp huyện" là các
trung tâm, trạm, trại, trường và đơn vị sự nghiệp khác trực thuộc cơ quan hành
chính cấp huyện hoặc đơn vị sự nghiệp cấp huyện.
8. "Cơ
quan chủ quản trực tiếp" là cơ quan có thẩm quyền quản lý hành chính,
chuyên môn, nghiệp vụ đối với tổ chức trực thuộc.
9. “Cơ quan sử
dụng công chức, viên chức” là cơ quan được giao quyền trực tiếp sử dụng đối với
công chức, viên chức.
Điều 5.
Phương thức, yêu cầu chung trong tuyển dụng, chuyển ngạch, nâng ngạch công chức
1. Việc tuyển
dụng, chuyển ngạch, nâng ngạch công chức phải căn cứ vào chỉ tiêu biên chế của
cơ quan sử dụng công chức, yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, phù hợp với cơ cấu
công chức và được thực hiện theo quy định hiện hành.
2. Các ngạch:
Nhân viên phục vụ, lái xe cơ quan, nhân viên bảo vệ thực hiện chế độ hợp đồng một
số loại công việc trong cơ quan hành chính Nhà nước theo Nghị định số
68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ.
3. Việc tuyển
dụng công chức bằng hình thức xét tuyển chỉ thực hiện đối với các chỉ tiêu biên
chế công chức hành chính bố trí ở địa bàn huyện Minh Hóa; người được tuyển dụng
phải cam kết tình nguyện làm việc ở địa bàn huyện Minh Hóa ít nhất là 5 năm (60
tháng).
Chương II
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐỊA PHƯƠNG
TRONG TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC
Điều 6. Ủy
ban nhân dân tỉnh
1. Cử công chức
dự thi nâng ngạch chuyên viên chính và tương đương trở lên. Căn cứ kết quả thi
nâng ngạch và giấy chứng nhận ngạch, quyết định hoặc đề nghị cơ quan có thẩm
quyền quyết định bổ nhiệm vào ngạch và xếp lương theo quy định và phân cấp quản
lý;
2. Thành lập
Hội đồng tuyển dụng công chức, Hội đồng thi nâng ngạch công chức của tỉnh để tổ
chức việc thi tuyển hoặc xét tuyển công chức; thi nâng ngạch công chức từ ngạch
nhân viên lên ngạch cán sự và tương đương; từ ngạch nhân viên, cán sự và tương
đương lên ngạch chuyên viên và tương đương;
3. Phê duyệt
kết quả tuyển dụng công chức; kết quả kỳ thi và danh sách công chức trúng tuyển
kỳ thi nâng ngạch do Hội đồng tuyển dụng công chức và Hội đồng thi nâng ngạch
công chức của tỉnh đề nghị;
4. Quyết định
nâng bậc lương đối với cán bộ, công chức theo phân cấp của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Điều 7. Sở
Nội vụ
1. Hàng năm,
xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức, kế hoạch tổ chức thi nâng ngạch công chức
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; báo cáo Bộ Nội vụ kế hoạch thi nâng ngạch
công chức để thống nhất tổ chức thực hiện.
2. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh thẩm định về các điều kiện, tiêu chuẩn của công chức tham dự
kỳ thi nâng ngạch công chức bảo đảm đúng quy định, đúng chỉ tiêu, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định, báo cáo Bộ Nội vụ và Bộ quản lý ngạch; lưu giữ và quản
lý hồ sơ của công chức tham dự kỳ thi.
3. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh, Hội đồng tuyển dụng công chức, Hội đồng thi nâng ngạch công
chức của tỉnh tổ chức thực hiện việc thi tuyển hoặc xét tuyển, thi nâng ngạch
công chức.
4. Căn cứ quyết
định phê duyệt kết quả tuyển dụng công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh để quyết định
tuyển dụng, bố trí công chức.
5. Giao Sở Nội
vụ thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch để đánh giá về các điều kiện, tiêu chuẩn,
trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu, nhiệm vụ của vị trí việc
làm cần tuyển của người được đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển đối với các
trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức; hoàn chỉnh hồ sơ, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh đề nghị Bộ Nội vụ thống nhất ý kiến việc tiếp nhận đối với các
trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức.
6. Quyết định
bổ nhiệm vào ngạch công chức đối với người hoàn thành chế độ tập sự hoặc hủy bỏ
quyết định tuyển dụng đối với người tập sự không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị xử
lý kỷ luật từ khiển trách trở lên trong thời gian tập sự;
7. Quyết định
điều động, tiếp nhận (kể cả tiếp nhận không qua thi tuyển đối với các trường hợp
đặc biệt trong tuyển dụng công chức và tiếp nhận công chức trong bộ máy lãnh đạo,
quản lý đơn vị sự nghiệp công lập vào làm công chức trong các cơ quan hành
chính); chuyển ngạch công chức; xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công
chức cấp huyện trở lên; thuyên chuyển công chức hành chính trong và ngoài tỉnh;
tiếp nhận và bố trí công tác cho sinh viên cử tuyển theo quy định của pháp luật.
8. Căn cứ quyết
định phê duyệt kết quả kỳ thi và danh sách công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch
của Ủy ban nhân dân tỉnh để quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định
bổ nhiệm ngạch và xếp lương công chức trúng tuyển theo quy định.
9. Quyết định
tiếp nhận công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập,
công chức trong cơ quan của tổ chức chính trị - xã hội vào làm công chức trong
các cơ quan hành chính (thuộc biên chế công chức hành chính).
10. Hoàn chỉnh
thủ tục trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định nâng bậc lương và quyết định nâng
bậc lương đối với cán bộ, công chức theo phân cấp của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
11. Quản lý hồ
sơ cán bộ, công chức diện Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý.
12. Thẩm định
và trình cấp có thẩm quyền quyết định nghỉ hưu, nghỉ chế độ, khen thưởng, kỷ luật
cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Cơ
quan hành chính cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Hàng năm,
xác định vị trí việc làm và xây dựng cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan,
tổ chức thuộc phạm vi quản lý để làm căn cứ đăng ký chỉ tiêu tuyển dụng và thi
nâng ngạch công chức gửi Sở Nội vụ tổng hợp.
2. Căn cứ vị
trí việc làm, chỉ tiêu dự thi nâng ngạch công chức được phân bổ và các điều kiện,
tiêu chuẩn dự thi để đề nghị công chức dự thi nâng ngạch.
3. Căn cứ vị
trí việc làm, cơ cấu công chức và chỉ tiêu biên chế công chức hành chính của cơ
quan và các tổ chức trực thuộc; đăng ký số lượng, vị trí việc làm cần tuyển, đề
nghị Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) tổ chức tuyển dụng công chức.
4. Thực hiện
việc nhận xét, đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức và kết quả công việc của
người tập sự để đề nghị Sở Nội vụ bổ nhiệm vào ngạch công chức hoặc hủy bỏ quyết
định tuyển dụng đối với người tập sự không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị xử lý kỷ
luật từ khiển trách trở lên trong thời gian tập sự.
5. Căn cứ quy
định hiện hành và phân cấp quản lý để:
a) Quyết định
điều động công chức giữa các cơ quan hành chính trực thuộc;
b) Quyết định
điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc;
6. Căn cứ yêu
cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, kế hoạch tuyển dụng công chức để đề nghị Sở Nội
vụ:
a) Tiếp nhận,
điều động, thuyên chuyển công chức trong cơ quan hành chính;
b) Tiếp nhận công
chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập vào làm công chức
trong các cơ quan hành chính (thuộc biên chế công chức hành chính).
c) Xem xét
(hoặc kiểm tra, sát hạch) về các điều kiện, tiêu chuẩn, phẩm chất, trình độ và
năng lực chuyên môn nghiệp vụ của người được đề nghị tiếp nhận không qua thi
tuyển đối với các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức.
7. Thành lập
Hội đồng kiểm tra, sát hạch để đánh giá về các điều kiện, tiêu chuẩn, trình độ
và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức cấp xã để đề nghị Sở Nội
vụ xét chuyển thành công chức từ cấp huyện trở lên.
8. Quyết định
nâng bậc lương đối với cán bộ, công chức ngạch chuyên viên và tương đương trở
xuống theo quy định hiện hành của Nhà nước và phân cấp của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.
Điều 9.
Chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức
Việc chuyển đổi
giữa viên chức và cán bộ, công chức thực hiện theo Điều 58 Luật Viên chức ngày
15 tháng 11 năm 2010, quy định của Chính phủ, Bộ Nội vụ và Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 10.
Quản lý công chức
1. Sở Nội vụ
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý số lượng và chất lượng công chức hành chính
trong chỉ tiêu biên chế công chức do Bộ Nội vụ giao và Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định.
2. Các nội
dung khác về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức thực hiện theo Luật Cán bộ,
công chức; các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, công chức; các quy định
về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, tổ chức bộ máy của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ
Quảng Bình.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11.
Thủ trưởng các cơ quan hành chính cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ
Quy định này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan để triển khai
thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức đảm bảo đúng quy định
hiện hành của Nhà nước./.
