|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN BÌNH THẠNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
02/2011/QĐ-UBND
|
Bình
Thạnh, ngày 14 tháng 02 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG
- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI QUẬN BÌNH THẠNH
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội khóa XII về điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ quyền hạn,
tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng
nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng
Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các cơ
quan hành chính Nhà nước;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 10/2008/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 10 tháng 7 năm 2008
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân cấp tỉnh,
cấp huyện và nhiệm vụ quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp xã về lao động,
người có công và xã hội;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân thành phố về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện;
Căn cứ Quyết định số 14/2009/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2009 của Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Quyết định số 5847/2008/QĐ-UBND ngày 08 tháng 8 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân quận Bình Thạnh về việc thành lập Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận
Bình Thạnh;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Nội vụ quận Bình Thạnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Lao động - Thương binh và
Xã hội quận Bình Thạnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực
thi hành sau 07 ngày, kể từ ngày ký. Thay thế Quyết định số 1228/QĐ-UB ngày 29
tháng 3 năm 2005 của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh về ban hành Quy chế tổ chức
và hoạt động Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân quận, Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội,
Thủ trưởng các phòng, ban thuộc
Ủy ban nhân
dân quận và thủ trưởng đơn vị có liên quan, các Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Thu Hà
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ
HỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2011 của
Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Vị trí:
Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận,
chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân
quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có
tư cách pháp nhân, có con dấu riêng.
2. Chức năng:
Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội có chức năng tham mưu giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Lao động; việc làm; dạy nghề; tiền
lương; tiền công; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người
có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội;
bình đẳng giới; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy
ban nhân dân quận và theo quy định của pháp luật.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy
ban nhân dân quận ban hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
năm năm và hàng năm; đề án, chương trình trong lĩnh vực lao động, người có công
với nước và xã hội; cải cách hành chính, xã hội hóa thuộc lĩnh vực quản lý Nhà
nước được giao.
2. Trình Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận dự thảo các văn bản về lĩnh vực lao động, người có
công với nước và xã hội thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận.
3. Tổ chức thực
hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình về
lĩnh vực lao động, người có công với nước và xã hội trên địa bàn quận sau khi
được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các
lĩnh vực được giao.
4. Giúp Ủy
ban nhân dân quận quản lý Nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể kinh tế tư
nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phi Chính phủ hoạt động
trên địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có công với nước và xã hội theo quy
định của pháp luật. Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh, hành chính sự nghiệp
của Trung ương, thành phố trú đóng và hoạt động trên địa bàn quận, Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện việc quản lý hành
chính Nhà nước về các lĩnh vực thuộc chức năng đối với các đơn vị này theo quy
định.
5. Hướng dẫn,
tổ chức kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách về lao động; giải quyết khiếu
nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, chống lãng phí trong hoạt động
lao động, người có công với đất nước và xã hội; các cơ sở bảo trợ xã hội, dạy
nghề, giới thiệu việc làm, cơ sở giáo dục lao động xã hội theo quy định của
pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân quận.
6. Thực hiện
công tác chính sách người có công:
a) Hướng dẫn
và tổ chức thực hiện quản lý nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm, các công
trình ghi công liệt sỹ, quỹ đền ơn đáp nghĩa.
b) Hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ đối với các Ủy ban nhân dân phường trong việc thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn về lĩnh vực lao động, người có công với nước và xã hội.
c) Phối hợp với
các ngành, đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc, giúp đỡ người có
công với đất nước và các đối tượng chính sách xã hội. Tổ chức và hướng dẫn thực
hiện chương trình giảm nghèo trên địa bàn.
7. Thực hiện
công tác quản lý Nhà nước về bình đẳng giới, công tác trẻ em; Thực hiện nhiệm vụ
thường trực trong tham mưu Ủy ban nhân dân quận về hoạt động của Ban Vì sự tiến
bộ phụ nữ.
8. Tổ chức ứng
dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ
công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động, người
có công với nước và xã hội.
9. Thực hiện
chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ
được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân quận và Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội.
10. Quản lý tổ
chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng,
kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật
và phân công, phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân quận.
11. Quản lý
tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban
nhân dân quận.
12. Thực hiện
Nghị quyết liên tịch số 01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCA- BVHTTDL-UBTƯMTTQVN ngày 28
tháng 8 năm 2008 về ban hành các tiêu chí phân loại, chấm điểm đánh giá và biểu
thống kê báo cáo về công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ
nạn ma túy, mại dâm và công tác quản lý người sau cai nghiện và thực hiện một số
nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân quận giao hoặc theo quy định của pháp luật .
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Phòng Lao
động - Thương binh và Xã hội có 01 Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng
phòng.
2. Trưởng
phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và
trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng, đồng thời trước Giám đốc Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội về việc thực hiện các mặt công tác chuyên môn.
3. Các Phó
Trưởng phòng là người giúp việc cho Trưởng phòng, phụ trách và theo dõi một số
mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công.
4. Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định bổ nhiệm
theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ; việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng,
kỷ luật và chế độ, chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thực
hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Tổ chức bộ máy
1. Cán bộ,
công chức chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác Lao động - Thương binh và Xã hội
trên địa bàn quận được bố trí tương xứng với nhiệm vụ được giao.
2. Căn cứ vào
chức năng, nhiệm vụ nêu trên, đặc điểm tình hình cụ thể của cơ quan, trình độ,
năng lực cán bộ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức thành các Tổ
chuyên môn, gồm những công chức, người lao động được phân công đảm nhận các chức
danh công việc trên các mặt công tác:
- Tổ chính
sách lao động: phụ trách công tác về việc làm, dạy nghề, tiền công, tiền lương,
quản lý lao động, hòa giải tranh chấp lao động, vệ sinh an toàn lao động,
phòng, chống cháy, nổ, bảo hộ lao động; quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm thất nghiệp.
- Tổ chính
sách xã hội: phụ trách công tác về bảo trợ xã hội, các phong trào toàn dân chăm
sóc, hỗ trợ đối tượng chính sách xã hội; chính sách người có công với đất nước.
Hướng dẫn thực hiện các chính sách đối với người có công, các phong trào toàn
dân chăm sóc, giúp đỡ người có công; quản lý nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm,
các công trình ghi công liệt sỹ, quỹ đền ơn đáp nghĩa.
- Tổ phòng chống
tệ nạn xã hội: phụ trách công tác về mại dâm, ma túy (quản lý người cai nghiện
tại gia đình, cộng đồng, người sau cai nghiện và phòng, chống tái nghiện ma
túy).
- Tổ bảo vệ
và chăm sóc trẻ em và bình đẳng giới; xóa đói, giảm nghèo và việc làm; tài
chính, tài sản, kế toán tài vụ, thủ quỹ; thực hiện chi trả chế độ chính sách,
chế độ đãi ngộ.
- Tổ giải quyết
khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, chống lãng phí trong hoạt
động lao động, người có công và xã hội; kế hoạch, tổng hợp, thống kê, hành
chính, văn thư lưu trữ; chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất; khen thưởng,
kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và một số công việc khác
theo phân công của lãnh đạo Phòng.
Điều 5. Biên chế
Số lượng biên
chế cụ thể của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội do Ủy ban nhân dân quận
phân bổ trên cơ sở chỉ tiêu biên chế hành chính sự nghiệp được Ủy ban nhân dân
thành phố giao cho quận hàng năm và thực hiện theo cơ chế khoán biên chế, kinh
phí quản lý hành chính của quận.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 6. Chế độ làm việc
1. Trưởng
phòng phụ trách, điều hành tất cả các hoạt động của Phòng và phụ trách những
công tác trọng tâm. Các Phó Trưởng phòng phụ trách những lĩnh vực công tác được
Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải quyết các công việc phát sinh. Khi trưởng
phòng vắng mặt dài ngày, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều
hành mọi hoạt động của đơn vị và phải chịu trách nhiệm về việc thay thế điều
hành hoạt động đó.
2. Khi giải
quyết công việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên
môn của Phó Trưởng phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng
giải quyết, chỉ trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các
Phó Trưởng phòng khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế
hoạch và biện pháp giải quyết.
3. Trong trường
hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu các cán bộ, chuyên viên giải quyết công việc
thuộc phạm vi thẩm quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng
cán bộ phải báo cáo cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 7. Chế độ sinh hoạt hội họp
1. Hàng tuần,
lãnh đạo Phòng họp giao ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ
biến kế hoạch công tác cho tuần sau.
2. Sau khi
giao ban lãnh đạo Phòng, các bộ phận họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách
để đánh giá công việc, bàn phương hướng triển khai công tác và thống nhất lịch
công tác cho từng thời kỳ.
3. Mỗi tháng
họp toàn thể cán bộ, công chức một lần.
4. Mỗi thành
viên trong từng bộ phận có lịch công tác tuần, tháng do lãnh đạo Phòng trực tiếp
phê duyệt.
5. Lịch làm
việc với tổ chức và cá nhân có liên quan phải thể hiện trong lịch công tác hàng
tuần, tháng của đơn vị; nội dung làm việc được Phòng chuẩn bị chu đáo để kịp thời
giải quyết có hiệu quả các yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn
của Phòng.
Điều 8. Quan hệ công tác
1. Đối với Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
Chịu sự hướng
dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
thực hiện việc báo cáo công tác chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của Giám đốc
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Đối với Ủy
ban nhân dân quận
Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy
ban nhân dân quận về toàn bộ công tác theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng, Trưởng
phòng trực tiếp nhận chỉ đạo và nội dung công tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận phụ trách khối và phải thường xuyên báo cáo với Thường trực
Ủy ban nhân dân quận về những mặt công tác đã được phân công.
Theo định kỳ
phải báo cáo Thường trực Ủy ban nhân dân quận về nội dung công tác của Phòng và
đề xuất các biện pháp giải quyết công tác chuyên môn trong quản lý Nhà nước thuộc
lĩnh vực liên quan.
3. Đối với
các cơ quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân quận
Thực hiện mối
quan hệ hợp tác và phối hợp trên cơ sở bình đẳng, theo chức năng nhiệm vụ, dưới
sự điều hành chung của Ủy ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch,
nhiệm vụ chính trị của quận. Trường hợp chủ trì phối hợp giải quyết công việc,
nếu chưa nhất trí với ý kiến của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận xem xét, quyết định.
4. Đối với
các đơn vị, tổ chức sản xuất kinh doanh và dịch vụ liên quan đến chức năng quản
lý trên địa bàn quận
Trực tiếp hướng
dẫn, kiểm tra, giải quyết các chế độ, chính sách về lao động, người có công và
xã hội theo quy định của Nhà nước.
5. Đối với
các Ủy ban nhân dân phường
a) Có trách
nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và giúp đỡ về nghiệp vụ ngành để Ủy ban nhân dân phường
chỉ đạo thực hiện tốt mọi chủ trương chính sách, chế độ, thỏa ước về lao động,
người có công với nước và xã hội trong phạm vi địa phương theo quy định của
pháp luật.
b) Phối hợp với
các Ủy ban nhân dân phường kiện toàn, củng cố bộ phận công tác về lao động, người
có công với nước và xã hội tại địa phương, phối hợp các tổ chức, chính quyền,
đoàn thể nhân dân xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc, giúp đỡ người có công
với nước và đối tượng chính sách xã hội. Giúp Ủy ban nhân dân phường phối hợp
thực hiện tuyên truyền, giáo dục phòng chống, ngăn ngừa các tệ nạn xã hội trên
địa bàn quận.
6. Đối với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể,
các tổ chức xã hội của quận
Phối hợp và hỗ
trợ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể quận thực hiện tốt chế độ
chính sách lao động, người có công với nước và xã hội, tiếp nhận những phản ánh
về tình hình các đối tượng để giải quyết kịp thời; phối hợp với các đoàn thể quần
chúng vận động các đối tượng chính sách, phát huy truyền thống của dân tộc và
truyền thống cách mạng để thực hiện tốt các cuộc vận động của Đảng và Nhà nước.
Khi Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam quận, phường, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn
thể, các tổ chức xã hội của quận có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức
năng của Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy
ban nhân dân quận giải quyết các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Trưởng Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm
thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
sau khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định ban hành. Trong quá trình
thực hiện nếu phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền, Trưởng phòng đề xuất Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải quyết hoặc bổ sung và sửa đổi Quy chế
cho phù hợp./.
