|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/2021/QĐ-UBND
|
Cà Mau, ngày 21 tháng 01 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG, HƯỚNG DẪN NỘI DUNG CHI, MỨC CHI VÀ VIỆC QUẢN
LÝ, SỬ DỤNG QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH CÀ MAU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015, được sửa đổi, bổ sung tại Luật Quy hoạch ngày
24 tháng 11 năm 2017 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai
ngày 19 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 136/2013/NĐ-CP
ngày 21 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối
với đối tượng bảo trợ xã hội;
Căn cứ Nghị định số 94/2014/NĐ-CP
ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ quy định về thành lập và quản lý Quỹ
phòng, chống thiên tai;
Căn cứ khoản 5 Điều 1 Nghị định số
83/2019/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ quy
định về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai;
Căn cứ Nghị định số 02/2017/NĐ-CP
ngày 09 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất
nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiên tai, dịch bệnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau tại Tờ trình số 552/TTr-SNN ngày 11
tháng 11 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế hoạt động, hướng dẫn nội dung chi, mức chi và việc quản lý, sử
dụng Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Cà Mau.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2021.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh;
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc
Sở Nội vụ; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc Quỹ phòng, chống thiên tai
tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị, tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Thành viên UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Báo, Đài, Cổng Thông tin điện tử tỉnh (công bố);
- Phòng NN-TN,TH;
- Lưu: VT, Ktr31/01.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Sử
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG, HƯỚNG DẪN NỘI DUNG CHI, MỨC CHI VÀ VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ
PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 01/2021/QĐ-UBND ngày 21/01/2021 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Cà Mau)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định về hoạt động, hướng
dẫn nội dung chi, mức chi và việc quản lý sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh
Cà Mau (sau đây viết tắt là Quỹ).
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Các cơ quan có liên quan trên địa
bàn tỉnh Cà Mau: Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp;
Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; Cơ quan quản
lý Quỹ phòng, chống thiên tai cấp huyện, cấp xã.
2. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, hộ
gia đình và cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Chương II
MIỄN, GIẢM, TẠM
HOÃN ĐÓNG QUỸ
Điều 3. Đối tượng
được miễn, giảm, tạm hoãn đóng Quỹ
Thực hiện theo quy định tại Điều 6,
Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ quy định về
thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai và khoản 2 Điều 1 Nghị định số
83/2019/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ quy
định về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai.
Điều 4. Mức giảm
và thời gian tạm hoãn đóng Quỹ
1. Tổ chức kinh tế trong nước và nước
ngoài trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là doanh nghiệp) được miễn thuế thu nhập
doanh nghiệp trong cùng năm với năm đóng Quỹ (không bao gồm các doanh nghiệp được
hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp) thì được giảm 50% số Quỹ phải đóng
theo mức quy định và phải đảm bảo mức đóng Quỹ tối thiểu 500 nghìn đồng. Trong
trường hợp doanh nghiệp được tạm hoãn đóng Quỹ, thời gian tạm hoãn tối đa 06
tháng.
2. Doanh nghiệp được giảm thuế thu nhập
doanh nghiệp trong cùng năm với năm đóng Quỹ (không bao gồm các doanh nghiệp được
hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp) thì được giảm đóng Quỹ bằng với mức được
giảm thuế thu nhập doanh nghiệp nhưng không được giảm vượt quá 50% số Quỹ phải
đóng theo mức quy định và phải đảm bảo mức đóng Quỹ tối thiểu 500 nghìn đồng.
Trong trường hợp doanh nghiệp được tạm hoãn đóng Quỹ, thời gian tạm hoãn tối đa
06 tháng.
Điều 5. Thẩm quyền
quyết định việc miễn giảm, tạm hoãn đóng Quỹ
Thực hiện theo quy định tại khoản 1
Điều 7 Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ quy định
về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai.
Chương III
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG
QUỸ
Điều 6. Phân cấp
Quỹ
1. Giao Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp
xã sử dụng nguồn thu từ Quỹ phòng, chống thiên tai, nhưng tối đa không quá 20%
số thu trên địa bàn cấp huyện, cấp xã để thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống
thiên tai ở cấp mình. Việc trích giữ, phân bổ Quỹ trước hay sau khi nộp Quỹ thuộc
quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
2. Giám đốc Quỹ phòng, chống thiên
tai tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, sử dụng đối với phần Quỹ do các
cơ quan cấp tỉnh, các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và cơ quan quản
lý Quỹ phòng, chống thiên tai cấp huyện nộp vào tài khoản Quỹ phòng, chống
thiên tai tỉnh.
Điều 7. Chế độ kế
toán của Quỹ
Quỹ thực hiện chế độ kế toán theo quy
định của Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Chương IV
NỘI DUNG CHI VÀ
MỨC CHI
Điều 8. Nội dung
chi
Thực hiện theo quy định tại khoản 4
Điều 1 Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của
Chính phủ quy định về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai.
Điều 9. Một số nội
dung và mức chi cụ thể
1. Chi hỗ trợ khẩn cấp về lương thực
trong ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai theo quy định tại điểm 1.2, khoản 1,
Mục III, Điều 1, Quyết định số 1853/QĐ-UBND ngày 27/10/2016 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh Cà Mau về việc ban hành các mức trợ cấp, trợ giúp xã hội đối với
các đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh Cà Mau (sau đây viết tắt Quyết định
số 1853/QĐ-UBND), cụ thể như sau:
Mức hỗ trợ: 15 kg gạo/người/tháng
trong thời gian không quá 03 tháng cho mỗi đợt trợ giúp đối với tất cả thành
viên hộ gia đình thiếu đói trong và sau thiên tai.
2. Chi hỗ trợ chi phí cho người bị
thương nặng do thiên tai gây ra theo quy định tại điểm 2.1, Khoản 2, Mục III,
Điều 1, Quyết định số 1853/QĐ-UBND; cụ thể như sau:
Mức hỗ trợ: 2.700.000 đồng/người đối
với người bị thương nặng do thiên tai.
3. Chi hỗ trợ chi phí mai táng theo
quy định tại Điểm 3.1, Khoản 3, Mục III, Điều 1, Quyết định số 1853/QĐ-UBND; cụ
thể như sau:
Mức hỗ trợ: 5.400.000 đồng/người cho
hộ gia đình có người chết, mất tích do thiên tai.
4. Chi hỗ trợ chi phí làm nhà, sửa chữa
nhà ở do thiên tai gây ra theo quy định tại khoản 4, Mục III, Điều 1, Quyết định
số 1853/QĐ-UBND; cụ thể như sau:
a) Nhà bị đổ, sập, trôi, cháy hoàn
toàn do thiên tai (thiệt hại từ 70% trở lên), mức hỗ trợ tối đa không quá
20.000.000 đồng/hộ.
b) Nhà bị hư hỏng nặng (thiệt hại từ
30 đến 70%), mức hỗ trợ tối đa không quá 15.000.000 đồng/hộ.
c) Nhà phải di dời khẩn cấp theo quyết
định của cơ quan có thẩm quyền do nguy cơ thiên tai, mức hỗ trợ tối đa không
quá 20.000.000 đồng/hộ.
5. Chi hỗ trợ khẩn cấp cho trẻ em có
cha và mẹ chết, mất tích do thiên tai gây ra mà không còn người thân thích chăm
sóc, nuôi dưỡng theo quy định tại khoản 5, Mục III, Điều 1, Quyết định số
1853/QĐ-UBND; cụ thể như sau:
a) Tiền ăn trong thời gian sống tại hộ
nhận chăm sóc, nuôi dưỡng, mức 40.000 đồng/người/ngày.
b) Chi phí điều trị trong trường hợp
phải điều trị tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh mà không có thẻ bảo hiểm y tế.
c) Chi phí đưa đối tượng về nơi cư
trú hoặc đến cơ sở bảo trợ xã hội. Mức chi theo giá phương tiện công cộng phổ
thông áp dụng tại địa phương. Trường hợp sử dụng phương tiện của cơ quan, đơn vị,
chi phí tính theo số km và tiêu hao nhiên liệu thực tế; trường hợp thuê xe bên
ngoài thì giá thuê xe theo hợp đồng, chứng từ, hóa đơn thực tế và phù hợp với
giá trên địa bàn cùng thời điểm.
6. Chi hỗ trợ khắc phục thiệt hại về
cơ sở hạ tầng do thiên tai như: Sửa chữa cơ sở y tế, trường học, tu sửa nhà sơ
tán phòng tránh thiên tai; tháo bỏ hạng mục, vật cản gây nguy cơ rủi ro thiên
tai; tu sửa, xử lý khẩn cấp đê, kè, cống và công trình phòng, chống thiên tai
không quá 03 tỷ đồng/01 công trình.
7. Chi hỗ trợ khôi phục sản xuất nông
nghiệp vùng bị thiên tai dưới 01 tỷ đồng/năm.
8. Hỗ trợ chi thù lao cho lực lượng
trực tiếp thu và các chi phí hành chính phát sinh liên quan đến công tác thu Quỹ
nhưng không vượt quá 3% tổng số thu.
9. Đối với mức chi cho các nội dung
chi còn lại được quy định tại Điều 8 Quy chế này, nhưng chưa được quy định chi
tiết tại Điều này, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch, phương án
thực hiện kèm theo dự toán kinh phí, trình cấp thẩm quyền (Ủy ban nhân dân cùng
cấp) quyết định phê duyệt trên cơ sở tình hình thực tế và các quy định pháp luật
hiện hành.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Trách
nhiệm của các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan trong hoạt động, sử dụng
Quỹ
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, điều hành, hướng dẫn tổ chức thực hiện việc sử
dụng Quỹ đúng quy định, hiệu quả và đảm bảo nguồn Quỹ dự phòng cho các trường hợp
cấp bách; công khai các hoạt động, nội dung, số tiền Quỹ đã sử dụng theo quy định
của Chính phủ và các quy định của pháp luật liên quan; xử lý hoặc tham mưu xử
lý những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Quy chế này.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các đơn vị, địa
phương có liên quan hướng dẫn quy trình, thủ tục hỗ trợ đảm bảo an sinh xã hội
đúng quy định, không để chồng chéo giữa nguồn Quỹ và nguồn hỗ trợ xã hội.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam các cấp, các Hội, Đoàn thể có liên quan tham gia giám sát thông qua các ý
kiến, đề xuất, phản biện để đảm bảo tính công khai, minh bạch trong hoạt động sử
dụng Quỹ.
4. Doanh nghiệp thuộc đối tượng được
xét giảm, tạm hoãn đóng Quỹ gửi văn bản, hồ sơ đề nghị đến cơ quan thuế quản lý
trực tiếp (Chi cục Thuế các khu vực).
5. Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm tổng
hợp văn bản, hồ sơ đề nghị xét giảm, tạm hoãn đóng Quỹ từ Chi cục Thuế các khu vực.
Đồng thời kiểm tra, xác nhận, đề xuất danh sách giảm, tạm hoãn đóng Quỹ phòng,
chống thiên tai gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
6. Ủy ban nhân dân cấp xã và Ban Chỉ
huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm
vụ, thẩm quyền, xác nhận đối với các thủ tục đề xuất hỗ trợ quy định tại các
Khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 thuộc Điều 9, Quy chế này.
Điều 11. Điều
khoản thi hành
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan triển
khai thực hiện Quy chế này.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện,
có khó khăn vướng mắc, các đơn vị, địa phương báo cáo về Quỹ phòng, chống thiên
tai tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để kịp thời tháo gỡ hoặc báo
cáo, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định đối với các vấn
đề vượt thẩm quyền.
3. Trường hợp Quyết định số
1853/QĐ-UBND được sửa đổi, bổ sung, thay thế, thực hiện theo Quyết định mới ban
hành./.