|
HỘI
ĐỐNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số
08/2004/NQ-HĐ
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2004
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, AN NINH QUỐC PHÒNG CỦA THÀNH PHỐ
HÀ NỘI NĂM 2005
HỘI ĐỐNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - KHOÁ
XIII
(Kỳ họp thứ 3, từ ngày 7 đến ngày
10/12/2004)
- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND;
- Căn cứ Báo cáo của UBND Thành phố về tình hình thực
hiên nhiêm vụ Kinh tế - Xã hội năm 2004 và kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội năm
2005;
- Sau khi nghe ý kiến của Uỷ ban MTTQ Thành phố, ý kiến cử
tri, báo cáo thẩm định của các Ban HĐND, thảo luận của các đại biểu HĐND Thành
phố;
QUYẾT NGHỊ
Tán thành Báo cáo
của Uỷ ban nhân dân Thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã
hội,
an ninh quốc phòng năm 2004; phương hướng, nhiêm vụ, mục tiêu và giải pháp của kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội thủ đô năm 2005. Hội đồng nhân dân Thành phố nhấn mạnh một số vấn đề sau:
I.
Đánh giá chung về kết quả thực hiện Nghị quyết của HĐND Thành phố về nhiệm vụ
KT-XH năm 2004
Vượt qua nhiều
khó khăn, thử thách, kinh tế - xã hội Thủ đô năm 2004 tiếp tục đạt được những kết quả
quan trọng và khá toàn diện: An ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn
xã hội được đảm bảo. Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế đạt và vượt so với kế hoạch:
GDP ước tăng 11,12% thu ngân sách tăng 8,5% (so với cùng kỳ); xây dựng 1,4 triệu
m2 nhà ở, vận tải hành khách công cộng đạt 250 triệu lượt người,
công tác sắp xếp và cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước có nhiều tiến bộ; tổ chức
kỷ niệm 50 năm ngày giải phóng Thủ đô trọng thể, thiết thực, tiết kiệm và phối
hợp tổ chức tốt Hội nghị cấp cao Á - Âu lần thứ 5; cải cách hành chính có chuyển biến,
quy chế "Một cửa” đang phát huy hiệu quả, môi trường xã hội được cải thiện,
kỷ cương, văn minh đô thị được duy trì; quan hệ hợp tác với các địa phương
trong và ngoài nước được tăng cường, mở rộng; đời sống vật chất, tinh thần của
nhân dân được cải thiện...
Năm 2004, kinh tế
- xã hội Thủ đô còn một số hạn chế: chưa khai thác và sử dụng hiệu quả tiềm năng và
thế mạnh, nhất là tiềm năng về đất đai, nhân lực, vốn, thế mạnh về dịch vụ, kim
ngạch xuất khẩu còn thấp so với cả nước; tỷ trọng các ngành, sản phẩm chủ lực,
chất lượng cao, có sức cạnh tranh, có thương hiệu trong cơ cấu kinh tế còn thấp;
đầu tư còn dàn trải, một số công trình trọng điểm triển khai chưa đúng tiến độ;
công tác xã hội hoá, cải cách hành chính chưa theo kịp yêu cầu phát triển; một
số cơ chế, chính sách xây dựng còn chậm.
II.
Nhiệm vụ năm 2005
Nhiệm vụ và mục tiêu
chủ yếu: Đảm bảo giữ vững an ninh chính trị trật tự, an toàn xã hội: xây dựng
chính quyền các cấp vững mạnh; xây dựng người Hà Nội "Văn minh - thanh lịch
- hiện đại", gắn với nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo và phát triển
nguồn nhân lực; tiếp tục thực hiện nhiệm vụ 3 đề án lớn của Thành phố trong năm 2005,
tập trung cải cách hành chính, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng và hiệu quả
phát triển kinh tế Thủ đô gắn với cải thiện môi trường xã hội, giải quyết các vấn
đề bức xúc xã hội; tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả đầu tư, đẩy mạnh công
tác xã hội hoá; đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu; phấn đấu hoàn thành vượt
mức các nhiệm vụ, chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2001 - 2005.
A. Các chỉ tiêu chủ yếu:
1- Tổng sản phẩm trong nước (GDP)
tăng:
10,5 - 11,5%
2- Giá trị sản xuất công nghiệp mở rông
tăng:
15,0 - 16,0%
3- Giá trị các ngành dịch vụ
tăng:
10,0 - 11,0%
4- Giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản
tăng:
2,0 - 2,5%
5- Kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn
tăng:
15%
Kim ngạch xuất khẩu
địa phương
tăng:
17,0 - 18,0%
6- Tổng vốn đầu tư xã hội
tăng:
12,1%
7- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn:
14,1%
8- Tỷ lệ trẻ em được tiêm chủng mở rộng:
99,5%
9- Số lao đông được tạo việc làm mới:
80.000 người
10- Số chỗ cai nghiện tập trung đến hết năm 2005:
8.000 chỗ
12- Tỷ lệ học sinh tiểu học học 2 buổi/ngày
90,0%
13- Nâng tỷ lệ xã, phường đạt chuẩn quốc gia và y tế hết năm
2005 lên:
70%
14- Diện tích nhà xây mới:
1.000.000 m2
15- Lượng hành khách đi lại bằng xe buýt:
300 triệu lượt người
16- Lượng nước sạch tăng thêm:
83.000 m3/ngày đêm
- Giảm tỷ lệ thất thu, thất thoát nước sạch:
4% (còn 36%)
B. Một số nhiệm vụ trong tâm và các giải pháp chủ yếu:
1. Phát triển đồng bộ các thị trường:
vốn, bất đông sản, lao động, khoa học công nghệ... Phát huy các tiềm năng và sử dụng
hiệu quả mọi nguồn lực xã hội để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ 3 đề án: Cải
cách hành chính, nâng cao hiệu quả kinh tế, cải thiện môi trường xã hội. Tích cực
xây dựng, ban hành các cơ chế, quy chế cải thiện môi trường đầu tư, môi trường
sản xuất kinh doanh. Đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; tăng cường
quản lý, đảm bảo xây dựng, phát triển theo quy hoạch.
2. Đẩy mạnh xúc tiến
đầu tư, xúc tiến du lịch và xúc tiến thương mại; xây dựng cơ chế hỗ trợ ngân
sách đầu tư hạ tầng kỹ thuật các khu thương mại lớn, hạ tầng các dự án phát triển
du lịch; hỗ trợ đầu tư và ưu đãi đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp chủ lực
các lĩnh vực xã hội hoá; tạo điều kiện để các doanh nghiệp vay vốn sản xuất các
mặt hàng xuất khẩu. Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp và cổ phần hoá DNNN; thí điểm bán đấu giá một số DNNN thuộc
diện bán, khoán, cho thuê. Tiếp tục xây dựng và phát huy hiệu quả của các trung
tâm nông nghiệp công nghệ cao, phát triển các nghề, làng nghề truyền thống và
thủ công mỹ nghệ theo quy hoạch. Tăng cường đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn,
hoàn thành bàn giao hệ thống điện nông thôn cho ngành điện quản lý và bán trực
tiếp cho các hộ sử dụng điện.
3. Đẩy nhanh tiến đô
và tăng cường giám sát thực hiện các dự án lớn, các công trình trọng điểm. Tăng
cường các biện pháp quản lý chống thất thoát, lãng phí, nâng cao chất lượng, hiệu
quả đầu tư XDCB. Rà soát lại danh mục các dự án đã quyết định đầu tư, kiên quyết
đình chỉ nếu dự án chưa thực sự cấp bách, hiệu quả thấp; không khởi công các dự
án khi chưa cân đối được vốn; đôn đốc quyết toán các công trình hoàn thành.
Thông qua danh mục
các dự án nhóm A khởi công năm 2005 do UBND Thành phố trình, yêu cầu đảm bảo tiến
độ,
chất lượng, mỹ quan kiến trúc và bản sắc văn hoá của các công trình.
4. Mở rộng, đẩy mạnh xã hội
hoá một
số loại hình dịch vụ, như: thu, gom, vận chuyển rác; vận chuyển hành khách công
công; cung cấp nước sạch; y tế, giáo dục, đào tạo, thể thao, vui chơi giải trí,
văn hoá - thông tin... Thực hiện chuyển 17 trường mầm non công lập sang loại
hình ngoài công lập. Thực hiện cơ chế đặt hàng mua sản phẩm công ích với các
đơn vị thuôc các thành phần kinh tế. Thí điểm tách khâu sản xuất với phân phối
nước sạch, thực hiện xã hội hoá đầu tư và khai thác các dự án cung cấp nước sạch;
thí điểm đấu thầu quản lý phân phối nước tại một số khu vực nội thành có mạng truyền dẫn tương đối hoàn chỉnh. Đấu
thầu khai thác dịch vụ môt số công viên, điểm du lịch, công trình thể thao.
Ưu tiên và tập
trung giải quyết nước sạch ở những nơi có khó khăn về nước. Hoàn thành việc chiếu
sáng ngõ xóm rông trên 2m tại 7 quận cũ và đạt 60% tại 2 quận mới. Tăng cường
chiếu sáng tại các đường phố, khu trung tâm, khu vực công cộng, các công
trình văn hoá, các ngõ xóm đến 5 h sáng...; xây dựng kế hoạch để từng bước chiếu
sáng ngõ xóm dưới 2m.
5. Đẩy nhanh cải
cách hành chính, triển khai thực hiện cơ chế “một cửa” tại các xã, phường, thị trấn theo hướng
chuyên nghiệp hoá đội ngũ cán bộ làm việc tại bộ phận này; xây dựng quy chế phối hợp giữa ngành và cấp
trong giải quyết các thủ tục hành chính. Tập và cấp trong giải quyết các thủ tục
hành chính. Tập trung chống lãng phí, thất thoát, tiêu cực và tệ quan liêu. Xây
dựng môi trường văn hoá công sở và văn hoá trong giao tiếp của đội ngũ cán bộ, công chức hành
chính, đề cao kỷ luật thi hành công vụ. Hoàn thành khoán biên chế và chi phí
hành chính cho các sở, ngành, quận, huyện (còn lại). Tiếp tục tách chức năng quản
lý sản xuất kinh doanh khỏi chức năng quản lý nhà nước. Nghiên cứu mô hình
thành lập Tổng công ty dịch vụ đô thị.
6. Tập trung thực hiện
công tác quy hoạch sử dụng đất. Đổi mới và triển khai phân cấp quản lý quy hoạch;
nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch Thủ đô (dự án JICA); đẩy mạnh xây dựng quy hoạch
chi tiết, hoàn chỉnh phương án quy hoạch 2 bờ sông Hồng và triển khai
kè thí điểm môt đoạn bờ sông Hồng. Hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
lần đầu theo Nghị định 60/CP cho số hổ sơ đăng ký năm 1998.
Thông qua kế hoạch
sử dụng đất Thành phố Hà Nội năm 2005 do UBND Thành phố trình và đề nghị Chính
phủ cho phép điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất như sau: Kế hoạch sử dụng
là 2.540 ha, bao gổm: đất ở nông thôn: 55 ha; đất ở đô thị: 803 ha; đất để chuẩn
bị trước các điều kiện phục vụ đấu giá QSD đất: 276 ha; đất chuyên dùng: 1.406
ha.
7. Cụ thể hoá tiêu
chí và triển khai cuộc vận động, xây dựng “Người Hà Nội văn minh -
thanh lịch - hiện đại” trong từng ngành, từng lĩnh vực và các tầng lớp dân cư.
Tiếp tục triển
khai sâu rộng cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá và
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Đẩy mạnh phân cấp kiểm tra, quản lý các hoạt
động
và dịch vụ văn hoá. Tổ chức tốt các hoạt đông kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm
2005 và kỷ niệm 995 năm Thăng Long - Hà Nôi trang trọng, tiết kiệm. Đẩy nhanh
tiến độ triển khai các công trình văn hoá hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long
- Hà Nội.
Tăng cường công tác phòng chống ma tuý và tệ nạn xã hội; thành lập đội hoạt động xã hội tình
nguyện cấp phường, xã.
8. Hoàn thành việc
tách cấp của 7/15 trường tiểu học và trung học cơ sở có chung cơ sở vật chất. Đẩy
mạnh huy động các nguồn lực xã hội hoá để tập trung xoá phòng học cấp 4
ngành học mầm non. Nghiên cứu, xây dựng chuẩn nghèo mới. Phấn đấu đạt tỷ lệ
phát triển dân số tự nhiên ở mức 1,08% và khống chế tỷ lệ sinh con thứ 3 trở
lên dưới 5%. Có kế hoạch quản lý tăng dân số cơ học và lao động ngoại tỉnh.
Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, duy trì tốt phòng chống dịch bệnh và vệ
sinh an toàn thực phẩm.
Thực hiện kế hoạch
huy động
2.444.070 ngày công lao động công ích và giao quận, huyện, xã, phường, thị trấn
điều hành 100% quỹ ngày công nghĩa vụ lao đông công ích; đối với trường hợp
không thể trực tiếp tham gia lao động công ích thì đóng góp bằng tiền theo mức: khu vực
nội
thành 6.000 đ/ngày công, khu vực ngoại thành 4.000 đ/ngày công.
9. Xây dựng cơ chế hỗ
trợ hợp lý, bố trí diện tích đất để xây dựng trụ sở các cơ quan tư pháp còn thiếu,
hoàn thành cơ bản trong năm 2005.
10. Tổng kết đánh giá
tình hình và kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch 5 năm và xây
dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng cho giai đoạn
2006 - 2010.
Hội đồng nhân dân Thành
phố kêu gọi các ngành, các cấp, lực lượng vũ trang, các cơ quan đoàn thể và các
tầng lớp nhân dân Thủ đô nỗ lực thi đua, quyết tâm hoàn thành vượt mức kế hoạch
kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của Thành phố năm 2005.
|
|
T/M
HĐND THÀNH PHỐ HÀ NỘI
CHỦ TỊCH
Phùng Hữu Phú
|