HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 77/2013/NQ-HĐND
|
Hà Tĩnh, ngày 18 tháng 12 năm 2013
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH MỨC CHI THỰC HIỆN
CÁC HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 8
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng
nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính
phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định
hành chính;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 của Chính
phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm
soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10/10/2012 của Bộ
Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các
hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính;
Sau khi xem xét Tờ trình số 476/TTr-UBND ngày 06/12/2013 của
Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị quy định mức chi thực hiện các hoạt động
kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh; báo cáo thẩm tra của Ban kinh
tế và ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Quy định mức chi thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính
với các nội dung sau:
1. Đối tượng áp dụng
Bộ phận Kiểm soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành
cấp tỉnh (gọi chung là cấp tỉnh); UBND các huyện, thành phố, thị xã (gọi chung
là UBND cấp huyện) và UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung là UBND cấp xã).
2. Phạm vi áp dụng
a) Các quy định tại Nghị quyết này được áp dụng đối với các
hoạt động kiểm soát việc quy định, thực hiện, rà soát, đánh giá thủ tục hành
chính và cập nhật dữ liệu vào cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính tại
địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
b) Nghị quyết này không bao gồm:
- Hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trong nội bộ của
từng cơ quan hành chính nhà nước, giữa cơ quan hành chính nhà nước với nhau,
không liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức;
- Hoạt động kiểm soát thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ
tục thanh tra và thủ tục hành chính có nội dung bí mật nhà nước.
3. Nguồn kinh phí:
a) Kinh phí bảo đảm cho việc kiểm soát thủ tục hành chính
tại các sở, ban, ngành cấp tỉnh được tổng hợp chung trong dự toán ngân sách nhà
nước hàng năm của cơ quan, đơn vị, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Kinh phí bảo đảm cho việc thực hiện kiểm soát thủ tục
hành chính tại UBND cấp huyện và UBND cấp xã thuộc ngân sách cấp nào thì do
ngân sách cấp đó chi trả.
4. Nội dung chi
a) Chi cho việc cập nhật dữ liệu thủ tục hành chính vào Cơ
sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; công bố, công khai và kiểm soát chất
lượng thủ tục hành chính;
b) Chi lấy ý kiến đối với quy định về thủ tục hành chính
trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; chi lấy ý kiến tham gia của
các chuyên gia đối với quy định về thủ tục hành chính trong dự án, dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật thuộc chuyên ngành, lĩnh vực chuyên môn phức tạp (chỉ
thanh toán đối với các trường hợp cơ quan chủ trì soạn thảo lấy ý kiến cơ quan
kiểm soát thủ tục hành chính quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định số
63/2010/NĐ-CP; cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính phải lấy ý kiến tham gia
của các cơ quan, của chuyên gia).
c) Chi cho các hoạt động rà soát độc lập các quy định về thủ
tục hành chính: Lập biểu mẫu rà soát, điền biểu mẫu rà soát; chi xây dựng báo
cáo tổng hợp, phân tích về công tác kiểm soát thủ tục hành chính, công tác tiếp
nhận xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh; chi
xây dựng báo cáo kết quả rà soát, đánh giá về thủ tục hành chính theo chuyên
đề, theo ngành, lĩnh vực.
d) Chi tổ chức các cuộc họp, hội thảo, tọa đàm lấy ý kiến
đối với các quy định về thủ tục hành chính, các phương án đơn giản hoá thủ tục
hành chính.
đ) Chi tổ chức hội nghị tập huấn, triển khai công tác chuyên
môn, sơ kết, tổng kết, giao ban định kỳ; chi hoạt động kiểm tra, đôn đốc các
Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện và UBND cấp xã.
e) Chi thuê chuyên gia tư vấn chuyên ngành.
g) Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ đầu mối kiểm
soát thủ tục hành chính tại các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện và UBND
cấp xã.
h) Chi khen thưởng cho các tập thể, cá nhân cán bộ, công
chức có thành tích trong hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính.
i) Các nội dung chi khác liên quan trực tiếp đến hoạt động
kiểm soát thủ tục hành chính, gồm:
- Chi tuyên truyền về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính
như: xây dựng tin, bài, ấn phẩm, sản phẩm truyền thông, quảng cáo, chuyên mục
về cải cách thủ tục hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng;
- Chi xây dựng sổ tay nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kiểm
soát thủ tục hành chính;
- Chi mua sắm hàng hoá, dịch vụ như thiết kế đồ họa, mua sắm
trang thiết bị, dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin;
- Chi tổ chức các cuộc thi liên quan đến công tác kiểm soát
thủ tục hành chính;
- Chi điều tra, khảo sát về công tác kiểm soát thủ tục hành
chính; chi các đề tài nghiên cứu khoa học về công tác kiểm soát thủ tục hành
chính; chi các đoàn kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện công tác kiểm soát
thủ tục hành chính;
- Chi tổ chức các đoàn nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh
nghiệm hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính ở trong nước và nước ngoài;
- Chi làm thêm giờ;
- Chi dịch thuật;
- Chi khác (nếu có);
5. Mức chi đối với các hoạt động kiểm soát thủ tục hành
chính
Mức chi cụ thể theo phụ lục kèm theo Nghị quyết này.
6. Lập, chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí
a) Lập dự toán: Hằng năm, vào thời gian lập dự toán ngân
sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, căn cứ vào nhiệm vụ
được giao theo kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính của cấp có thẩm quyền, cơ
quan thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính có trách nhiệm xây dựng dự
toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, tổng hợp
chung trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của đơn vị mình trình cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
b) Phân bổ và giao dự toán: Căn cứ dự toán ngân sách được
cấp có thẩm quyền giao, cơ quan tài chính phân bổ và giao dự toán kinh phí cho
các cơ quan, đơn vị trong đó bao gồm cả kinh phí kiểm soát thủ tục hành chính.
c) Sử dụng và quyết toán kinh phí:
- Kinh phí kiểm soát thủ tục hành chính được sử dụng và
quyết toán theo quy định hiện hành.
- Kinh phí thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính chi cho
nội dung nào thì hạch toán vào mục chi tương ứng của mục lục ngân sách nhà nước
theo quy định hiện hành.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết này.
Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh giám sát thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khóa XVI,
kỳ họp thứ 8 thông qua./.
Nơi nhận:
- Ủy ban
Thường vụ Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ, Website Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Kiểm toán Nhà nước khu vực II;
- Văn phòng Bộ Tư lệnh Quân khu 4;
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh uỷ, HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh;
- Đại biểu Quốc hội đoàn Hà Tĩnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh uỷ;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Trung tâm T.Tin VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Trung tâm Công báo - tin học VP UBND tỉnh;
- Trang thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|
PHỤ LỤC
MỨC CHI ĐẢM BẢO CHO HOẠT ĐỘNG KIỂM
SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 77/2013/NQ-HĐND ngày 18/12/2013 của Hội
đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh)
STT
|
NỘI DUNG CHI
|
ĐƠN VỊ TÍNH
|
MỨC CHI
|
|
1
|
Chi cập nhật, công bố, công khai, kiểm soát chất lượng và
duy trì cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC
|
|
a
|
Chi cập nhật TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC (tạo
trang siêu văn bản đơn giản).
|
đồng/TTHC
|
12,000
|
|
b
|
Chi công bố, công khai thủ tục hành chính
|
Căn cứ vào hoá đơn, chứng từ chi
tiêu hợp pháp.
|
|
2
|
Chi cho ý kiến đối với TTHC quy định trong dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật
|
đồng/văn bản
|
200,000
|
|
3
|
Chi cho các hoạt động rà soát độc lập các quy định về thủ
tục hành chính
|
|
a
|
Chi lập mẫu phiếu rà soát
|
|
-
|
Đến 30 chỉ tiêu
|
đồng/phiếu mẫu được duyệt
|
600,000
|
|
-
|
Trên 30 chỉ tiêu đến 40 chỉ tiêu
|
đồng/phiếu mẫu được duyệt
|
750,000
|
|
-
|
Trên 40 chỉ tiêu
|
đồng/phiếu mẫu được duyệt
|
1,000,000
|
|
b
|
Chi điền mẫu phiếu rà soát
|
|
-
|
Cá nhân:
|
|
|
|
|
Dưới 30 chỉ tiêu
|
đồng/phiếu mẫu
|
25,000
|
|
|
Trên 30 chỉ tiêu đến 40 chỉ tiêu
|
đồng/phiếu mẫu
|
35,000
|
|
|
Trên 40 chỉ tiêu
|
đồng/phiếu mẫu
|
45,000
|
|
-
|
Tổ chức:
|
|
|
|
|
Dưới 30 chỉ tiêu
|
đồng/phiếu mẫu
|
60,000
|
|
|
Trên 30 chỉ tiêu đến 40 chỉ tiêu
|
đồng/phiếu mẫu
|
70,000
|
|
|
Trên 40 chỉ tiêu
|
đồng/phiếu mẫu
|
80,000
|
|
4
|
Chi cho các thành viên tham gia họp, hội thảo, tọa đàm lấy
ý kiến đối với các quy định về thủ tục hành chính, các phương án đơn giản hoá
TTHC.
|
|
a
|
Người chủ trì cuộc họp.
|
đồng/người/buổi
|
150,000
|
|
b
|
Các thành viên tham dự họp.
|
đồng/người/buổi
|
100,000
|
|
5
|
Chi thuê chuyên gia tư vấn chuyên ngành, lĩnh vực
|
|
a
|
Thuê theo tháng
|
đồng/người/tháng
|
6,000,000
|
|
b
|
Thuê chuyên gia lấy ý kiến theo văn bản
|
đồng/văn bản
|
400,000
|
|
6
|
Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá theo chuyên đề, theo
ngành, lĩnh vực
|
|
-
|
Cấp tỉnh
|
đồng/báo cáo
|
1,000,000
|
|
-
|
Cấp huyện
|
đồng/báo cáo
|
800,000
|
|
-
|
Cấp xã
|
đồng/báo cáo
|
600,000
|
|
7
|
Báo cáo tổng hợp, phân tích về công tác kiểm soát TTHC,
công tác tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính
|
|
|
-
|
Cấp tỉnh
|
đồng/báo cáo
|
4,000,000
|
|
-
|
Cấp huyện
|
đồng/báo cáo
|
3,500,000
|
|
-
|
Cấp xã
|
đồng/báo cáo
|
3,000,000
|
|
8
|
Chi khen thưởng cho các tập thể, cá nhân cán bộ, công chức
có thành tích trong hoạt động kiểm soát TTHC
|
Thực hiện theo quy định hiện hành về chế độ khen thưởng
|
|
9
|
Chi xây dựng sổ tay nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kiểm
soát TTHC
|
Thực hiện theo quy định hiện hành về chế độ chi trả nhuận
bút
|
|
10
|
Chi mua sắm hàng hóa, dịch vụ...
|
Thực hiện theo Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012
của Bộ Tài chính quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động
thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã
hội, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội
nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân;
|
|
11
|
Chi tổ chức các cuộc thi liên quan đến công tác cải cách
TTHC
|
Thực hiện theo Thông tư Liên tịch số 73/2010/TTLT-BTC-BTP
ngày 14/5/2010 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử
dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
|
|
12
|
Chi dịch thuật
|
Thực hiện theo Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010
của Bộ Tài chính quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngoài vào làm
việc tại Việt Nam, chế độ chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế tại
Việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nước
|
|
13
|
Chi làm thêm giờ
|
Thực hiện theo Thông tư Liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC
ngày 5/1/2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ trả
lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ đối với cán bộ công chức, viên chức.
|
|
14
|
Chi hỗ trợ cán bộ, công chức là đầu mối kiểm soát TTHC tại
các sở, huyện, xã
|
|
a
|
Cán bộ, công chức là đầu mối kiểm soát TTHC tại các sở,
huyện
|
đồng/người/ngày
|
20,000
|
|
b
|
Cán bộ, công chức là đầu mối kiểm soát TTHC tại các xã
|
đồng/người/ngày
|
15,000
|
|
15
|
Chi tổ chức hội nghị; chi các đoàn công tác kiểm tra, giám
sát đánh giá tình hình thực hiện công tác kiểm soát TTHC, trao đổi, học tập
kinh nghiệm hoạt động kiểm soát TTHC ở trong nước.
|
Áp dụng theo Quyết định số 3352/QĐ-UBND ngày 18/11/2010
của UBND tỉnh về việc ban hành quy định chế độ công tác phí, chế độ tổ chức
các cuộc hội nghị trong nước, mức chi tiếp khách trong và ngoài nước, tổ chức
hội nghị, hội thảo quốc tế.
|
|
16
|
Chi tổ chức các đoàn ra nước ngoài tìm hiểu nghiên cứu,
học tập kinh nghiệm kiểm soát TTHC
|
Thực hiện theo QĐ 68/ 2012/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 Ban
hành Quy định một số nội dung về chế độ công tác phí cho cán bộ công chức nhà
nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách Nhà nước đảm bảo kinh phí
|
|
17
|
Chi điều tra, khảo sát về công tác kiểm soát thủ tục hành
chính
|
Thực hiện theo Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011
của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện
các cuộc điều tra thống kê
|
|
18
|
Chi các đề tài nghiên cứu khoa học về công tác kiểm soát
thủ tục hành chính
|
Thực hiện theo quy định của Bộ Khoa học công nghệ và Bộ
Tài chính hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các
đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước
|
|
19
|
Các nội dung chi khác có liên quan trực tiếp đến hoạt động
kiểm soát TTHC.
|
Chi theo quy định hiện hành bảo đảm có hóa đơn, chứng từ
chi tiêu hợp pháp
|
|