Nghị quyết 70/NQ-HĐND năm 2015 về thực hiện kiến nghị sau giám sát công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
Số hiệu | 70/NQ-HĐND |
Ngày ban hành | 11/12/2015 |
Ngày có hiệu lực | 11/12/2015 |
Loại văn bản | Nghị quyết |
Cơ quan ban hành | Tỉnh Tiền Giang |
Người ký | Nguyễn Văn Danh |
Lĩnh vực | Bộ máy hành chính,Tài nguyên - Môi trường |
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 70/NQ-HĐND |
Tiền Giang, ngày 11 tháng 12 năm 2015 |
NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC KIẾN NGHỊ SAU GIÁM SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
KHÓA VIII - KỲ HỌP
THỨ 14
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2014 của HĐND tỉnh về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2015;
Qua xem xét Báo cáo số 46/BC-HĐND ngày 20 tháng 11 năm 2015 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, dự thảo Nghị quyết kèm theo Tờ trình số 06/TTr-HĐND ngày 03 tháng 12 năm 2015 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành Nghị quyết thực hiện các kiến nghị sau giám sát công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Tiền Giang và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thống nhất giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các kiến nghị sau giám sát công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, gồm các nội dung như sau:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh khẩn trương phối hợp với các đơn vị quản lý, sử dụng đất quốc phòng trên địa bàn tỉnh xây dựng và ban hành Quy chế phối hợp quản lý đối với các doanh nghiệp (không phải là cơ sở sản xuất phục vụ quốc phòng) hoạt động sản xuất trên đất quốc phòng nhằm tạo sự bình đẳng trong cạnh tranh giữa các doanh nghiệp cùng ngành nghề, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi trong công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm về bảo vệ môi trường và các vi phạm khác đối với các đơn vị này theo đúng quy định pháp luật.
2. Kiện toàn tổ chức, thống nhất công tác quản lý nhà nước, phân công rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về nhiệm vụ bảo vệ môi trường của cơ sở sản xuất, kinh doanh. Ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan tham mưu chức năng của tỉnh với nhau và giữa các cơ quan tham mưu chức năng của tỉnh với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc cấp phép, theo dõi, kiểm tra, xử lý vi phạm,... liên quan đến quá trình hình thành và hoạt động của doanh nghiệp nhằm khắc phục tình trạng các cơ quan quản lý nhà nước thiếu thông tin lẫn nhau, dẫn đến có những giải pháp xử lý thông tin không đúng quy định pháp luật.
3. Có kế hoạch và giải pháp xử lý, khắc phục những tồn tại, hạn chế đối với các đơn vị mà Đoàn đã đến giám sát, cụ thể:
- Tiếp tục yêu cầu Chi nhánh Công ty TNHH Uni President Việt Nam tại Tiền Giang và Công ty TNHH Tong Wei Việt Nam hoàn thành và vận hành thường xuyên hệ thống thu gom các nguồn khí thải phát sinh mùi và xử lý mùi, đảm bảo không gây ảnh hưởng đến khu vực xung quanh ở mức độ cho phép.
- Thống nhất với các đơn vị quốc phòng về việc xem xét cho nhà máy sản xuất dầu từ vỏ xe của DNTN Phúc Nguyên Phát phải đình chỉ hoạt động vì không đủ điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật; đồng thời tiếp tục yêu cầu các cơ sở sản xuất trong khu đất quốc phòng phải đảm bảo đủ điều kiện hoạt động theo đúng quy định của pháp luật.
- Có kế hoạch sớm đầu tư hoàn chỉnh hệ thống thu gom và nhà máy xử lý nước thải tập trung tại Cụm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Tân Mỹ Chánh bằng nguồn vốn ngân sách hoặc tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích thu hút đầu tư từ các nguồn vốn xã hội hóa; đầu tư hệ thống thu gom nước thải và máng hở thu gom nước thải đã qua xử lý tại điểm đấu nối của các doanh nghiệp trong Cụm công nghiệp Trung An. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động gây ô nhiễm của các cơ sở sản xuất trong các Cụm công nghiệp đang hoạt động.
- Xây dựng chính sách và kế hoạch xác định lộ trình thực hiện di dời các doanh nghiệp gây mùi hôi khó khắc phục đến khu vực quy hoạch sẵn. Kiên quyết đình chỉ và di dời khỏi khu dân cư các cơ sở sản xuất, kinh doanh không có giấy phép xây dựng, không có khả năng thực hiện cam kết bảo vệ môi trường đang gây ô nhiễm môi trường mà nhân dân đang bức xúc.
4. Thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước đối với tổ chức, cá nhân và người đứng đầu cơ quan đã để cho các cơ sở sản xuất không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật vẫn hoạt động gây ô nhiễm môi trường, dư luận bức xúc. Cụ thể:
- Thanh tra trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân đã để cho Chi nhánh Công ty TNHH Uni President Việt Nam tại Tiền Giang, Công ty TNHH Phúc Nguyên Phát chưa đủ điều kiện vẫn hoạt động gây ô nhiễm môi trường trong thời gian dài.
- Thanh tra trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân đã để các cơ sở sản xuất, kinh doanh xây dựng trên đất lúa như cơ sở sản xuất nhựa Cao Văn Hậu xã Tân Hội - thị xã Cai Lậy.
- Thanh tra trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân đã để các cơ sở khác gây ô nhiễm môi trường kéo dài mà dư luận và báo chí đã phản ảnh như cơ sở sản xuất Hồng Huê - xã Song Thuận - huyện Châu Thành; Công ty TNHH Hoàng Việt - xã Mỹ Phong - thành phố Mỹ Tho,.v.v..
5. Tổ chức tổng rà soát, kiểm tra, chấn chỉnh tất cả các doanh nghiệp trên địa bàn về việc tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan, về các quy trình, thủ tục liên quan đến điều kiện cần và đủ để một cơ sở sản xuất được phép hoạt động theo quy định của pháp luật để có hướng dẫn, yêu cầu các đơn vị phải hoàn thành các thủ tục, trong đó có thủ tục liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ môi trường.
- Trước mắt, tập trung rà soát các cơ sở sản xuất, kinh doanh đang gây ô nhiễm môi trường dư luận đang quan tâm, cử tri có phản ánh. Đình chỉ ngay hoạt động các cơ sở chưa thực hiện đúng, đủ các quy định pháp luật có liên quan đến sản xuất, kinh doanh cho đến khi cơ sở thực hiện đúng, đủ theo quy định.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết và báo cáo tiến độ thực hiện các nội dung nêu trên tại các kỳ hợp lệ kỳ hàng năm đến khi thực hiện xong các nội dung được quy định tại Điều 1.
Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VIII giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa IX tiếp tục giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang khoá VIII, kỳ họp thứ 14 thông qua và có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua./.
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 70/NQ-HĐND Tiền Giang, ngày 11 tháng 12 năm 2015 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC KIẾN NGHỊ SAU
GIÁM SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ SẢN
XUẤT, KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG Căn cứ
Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ
Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2014 của HĐND tỉnh về Chương
trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2015; Qua xem
xét Báo cáo số 46/BC-HĐND ngày 20 tháng 11 năm 2015 của Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, dự thảo Nghị quyết kèm theo Tờ trình số 06/TTr-HĐND ngày 03
tháng 12 năm 2015 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Hội đồng nhân
dân tỉnh Tiền Giang ban hành Nghị quyết thực hiện các kiến nghị sau giám sát
công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh
doanh trên địa bàn tỉnh Tiền Giang và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh tại kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều 1.
Thống nhất giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các kiến nghị sau giám
sát công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường
đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, gồm các nội
dung như sau: 1. Ủy ban
nhân dân tỉnh khẩn trương phối hợp với các đơn vị quản lý,
sử dụng đất quốc phòng trên địa bàn tỉnh xây dựng và ban hành Quy chế phối hợp
quản lý đối với các doanh nghiệp (không phải là cơ sở sản xuất phục vụ quốc
phòng) hoạt động sản xuất trên đất quốc phòng nhằm tạo sự bình đẳng trong cạnh
tranh giữa các doanh nghiệp cùng ngành nghề, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi
trong công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm về bảo vệ môi trường và các vi phạm
khác đối với các đơn vị này theo đúng quy định pháp luật. 2. Kiện
toàn tổ chức, thống nhất công tác quản lý nhà nước, phân công rõ trách nhiệm của
các cơ quan quản lý nhà nước về nhiệm vụ bảo vệ môi trường của cơ sở sản xuất,
kinh doanh. Ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan tham mưu chức năng của tỉnh với nhau và giữa các cơ quan tham mưu chức năng của
tỉnh với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc cấp phép, theo dõi, kiểm tra, xử lý vi phạm,... liên quan đến
quá trình hình thành và hoạt động của doanh nghiệp nhằm khắc phục tình trạng
các cơ quan quản lý nhà nước thiếu thông tin lẫn nhau, dẫn đến có những giải
pháp xử lý thông tin không đúng quy định pháp luật. 3. Có kế hoạch
và giải pháp xử lý, khắc phục những tồn tại, hạn chế đối với các đơn vị mà Đoàn
đã đến giám sát, cụ thể: - Tiếp tục
yêu cầu Chi nhánh Công ty TNHH Uni President Việt Nam tại
Tiền Giang và Công ty TNHH Tong Wei Việt Nam hoàn thành và vận hành thường
xuyên hệ thống thu gom các nguồn khí thải phát sinh mùi và xử lý mùi, đảm bảo
không gây ảnh hưởng đến khu vực xung quanh ở mức độ cho phép. - Thống nhất
với các đơn vị quốc phòng về việc xem xét cho nhà máy sản xuất dầu từ vỏ xe của
DNTN Phúc Nguyên Phát phải đình chỉ hoạt động vì không đủ điều kiện hoạt động
theo quy định của pháp luật; đồng thời tiếp tục yêu cầu các cơ sở sản xuất
trong khu đất quốc phòng phải đảm bảo đủ điều kiện hoạt động theo đúng quy định
của pháp luật. - Có kế hoạch
sớm đầu tư hoàn chỉnh hệ thống thu gom và nhà máy xử lý nước thải tập trung tại
Cụm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Tân Mỹ Chánh bằng nguồn vốn ngân sách
hoặc tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích thu hút đầu
tư từ các nguồn vốn xã hội hóa; đầu tư hệ thống thu gom nước thải và máng hở
thu gom nước thải đã qua xử lý tại điểm đấu nối của các doanh nghiệp trong Cụm
công nghiệp Trung An. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động
gây ô nhiễm của các cơ sở sản xuất trong các Cụm công nghiệp đang hoạt động. - Xây dựng
chính sách và kế hoạch xác định lộ trình thực hiện di dời các doanh nghiệp gây
mùi hôi khó khắc phục đến khu vực quy hoạch sẵn. Kiên quyết đình chỉ và di dời
khỏi khu dân cư các cơ sở sản xuất, kinh doanh không có giấy phép xây dựng,
không có khả năng thực hiện cam kết bảo vệ môi trường đang gây ô nhiễm môi trường
mà nhân dân đang bức xúc. 4. Thanh
tra trách nhiệm quản lý nhà nước đối với tổ chức, cá nhân và người đứng đầu cơ
quan đã để cho các cơ sở sản xuất không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật
vẫn hoạt động gây ô nhiễm môi trường, dư luận bức xúc. Cụ thể: - Thanh tra
trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân đã để cho Chi nhánh
Công ty TNHH Uni President Việt Nam tại Tiền Giang, Công ty TNHH
Phúc Nguyên Phát chưa đủ điều kiện vẫn hoạt động gây ô nhiễm môi trường trong
thời gian dài. - Thanh tra
trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân đã để các cơ sở sản
xuất, kinh doanh xây dựng trên đất lúa như cơ sở sản xuất nhựa Cao Văn Hậu xã
Tân Hội - thị xã Cai Lậy. - Thanh tra
trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân đã để các cơ sở khác gây ô nhiễm môi trường kéo dài mà dư luận và báo chí
đã phản ảnh như cơ sở sản xuất Hồng
Huê - xã Song Thuận - huyện Châu Thành; Công ty TNHH Hoàng
Việt - xã Mỹ Phong - thành phố Mỹ Tho,.v.v.. 5. Tổ chức tổng rà soát, kiểm tra, chấn chỉnh tất cả các doanh nghiệp trên địa bàn về việc tuân thủ các quy định của
pháp luật có liên quan, về các quy
trình, thủ tục liên quan đến điều kiện cần và đủ để một cơ
sở sản xuất được phép hoạt động theo
quy định của pháp luật để có hướng dẫn, yêu cầu các đơn vị phải hoàn thành các thủ tục, trong đó có thủ tục liên quan đến
nhiệm vụ bảo vệ môi trường. - Trước mắt,
tập trung rà soát các cơ sở sản xuất, kinh doanh đang gây ô nhiễm môi trường dư luận đang quan tâm, cử tri có
phản ánh. Đình chỉ ngay hoạt động các
cơ sở chưa thực hiện đúng, đủ các quy định pháp luật có liên quan đến sản xuất, kinh doanh cho đến khi cơ sở thực
hiện đúng, đủ theo quy định. Điều 2.
Tổ chức thực hiện Giao Ủy ban
nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết và báo cáo tiến
độ thực hiện các nội dung nêu trên tại các kỳ hợp lệ kỳ hàng năm đến khi thực hiện xong các nội dung được quy định tại Điều 1. Giao Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân
tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VIII giám
sát việc thực hiện Nghị quyết. Đề nghị Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa IX tiếp tục giám
sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết
này được Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang khoá VIII, kỳ họp thứ 14 thông qua và có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua./.
|