Nghị quyết 49/2012/NQ-HĐND về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 do tỉnh Quảng Bình ban hành

Số hiệu 49/2012/NQ-HĐND
Ngày ban hành 12/07/2012
Ngày có hiệu lực 22/07/2012
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Bình
Người ký Lương Ngọc Bính
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 49/2012/NQ-HĐND

Quảng Bình, ngày 12 tháng 7 năm 2012

VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2012

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 5

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân nhân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 37/2011/NQ-HĐND ngày 02 tháng 12 năm 2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI, kỳ họp thứ 4 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012;

Qua xem xét các báo cáo, tờ trình của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và các nhiệm vụ, giải pháp cơ bản tiếp tục phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 được nêu trong các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan tại kỳ họp. Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh thêm một số vấn đề sau:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2012

Triển khai thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012 trong điều kiện tiếp tục gặp nhiều khó khăn, tác động bất lợi đến sản xuất và đời sống như thị trường thu hẹp, sức mua giảm, đầu tư công giảm, lãi suất ngân hàng cao, doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn; giá cả một số vật tư, hàng hóa tăng; thời tiết rét đậm kéo dài…, nhưng các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp đã tích cực triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các chủ trương, chính sách, các giải pháp chỉ đạo điều hành sát đúng của Chính phủ, của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, nên tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012 có những chuyển biến tích cực và đạt những kết quả khá trên các lĩnh vực.

Kinh tế tiếp tục ổn định, tăng trưởng kinh tế đạt 6,2%; sản xuất vụ Đông Xuân được mùa cao nhất từ trước đến nay; giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tăng 4,4%; sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhưng vẫn tăng trưởng 9,3% so cùng kỳ; giá trị dịch vụ tăng 9,2%; thu ngân sách trên địa bàn tăng 10,4% so cùng kỳ; các lĩnh vực văn hóa, xã hội có chuyển biến tiến bộ; quốc phòng - an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác đảm bảo an sinh xã hội được chú trọng, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện.

Tuy vậy, năm 2012 là năm có nhiều khó khăn, ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và các thành phần kinh tế, một số chỉ tiêu tuy có tăng trưởng nhưng đạt thấp so với kế hoạch đề ra, nhất là giá trị sản xuất công nghiệp. Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều mặt còn hạn chế, chậm phát triển, tỷ lệ hộ nghèo còn cao; an ninh trật tự có mặt chưa tốt.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TIẾP TỤC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2012

1. Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, đồng bộ các giải pháp của Chính phủ: Thực hiện nghiêm túc, nhất quán chủ trương của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, tái cấu trúc nền kinh tế. Triển khai thực hiện các giải pháp về vốn, thị trường tiêu thụ và xuất khẩu theo các cơ chế, chính sách Nhà nước và Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ. Thực hiện nghiêm chủ trương của Chính phủ về điều chỉnh giảm lãi suất vay, gia hạn, giản thời gian nộp thuế, giảm tiền thuê đất, miễn thuế môn bài. Triển khai áp dụng các giải pháp xử lý nợ phù hợp, nhất là đối với doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, doanh nghiệp có tiềm năng phát triển nhưng đang gặp khó khăn tạm thời. Kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải. Tăng cường thu hút, giải ngân các nguồn vốn ODA.

2. Về công tác quy hoạch: Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch. Tập trung xây dựng rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch ngành, địa phương theo hướng phát huy tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Chỉ đạo triển khai phát triển đô thị theo kế hoạch, nhất là việc nâng cấp thành phố Đồng Hới lên đô thị loại 2 và thị trấn Ba Đồn mở rộng lên thị xã.

3. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh SXKD

3.1. Về sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển nông nghiệp và ngành nghề nông thôn, chỉ đạo thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và thủy sản, chăn nuôi. Phấn đấu đạt chỉ tiêu sản lượng vụ Hè-Thu đã đề ra. Chuẩn bị tốt các điều kiện cho sản xuất vụ Đông, Đông-Xuân 2012 - 2013. Tập trung chỉ đạo khôi phục và phát triển tổng đàn gia súc, gia cầm. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, phòng chống dịch bệnh, nâng cao tỷ trọng chăn nuôi trong giá trị sản xuất nông nghiệp.

Tập trung hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng năm 2012. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng. Sớm hoàn thành công tác giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp. Đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi diện tích rừng nghèo kiệt sang trồng rừng kinh tế, khảo sát vùng gò đồi phía Tây, vùng cát ven biển để quy hoạch chuyển đổi sang trồng bông theo dự án của Tập đoàn Dệt may Việt Nam. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng. Kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi nạn chặt phá rừng trái phép, nhất là những địa bàn xung yếu, phức tạp.

Tạo điều kiện để ngư dân khai thác hải sản vùng biển xa theo Quyết định 48/QĐ-TT của Thủ tướng Chính phủ; đẩy mạnh nuôi trồng và chế biến, xuất khẩu thủy sản. Chú trọng đến an toàn dịch bệnh và bảo vệ môi trường. Tăng cường công tác quản lý hoạt động tàu cá, bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động của Tỉnh ủy khóa XIV về Chiến lược biển đến năm 2020.

Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt, toàn diện nhằm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch đề ra. Tập trung chỉ đạo công tác quy hoạch, phấn đấu đến cuối năm 2012 hoàn thành Đồ án quy hoạch và Đề án quy hoạch xây dựng nông thôn mới đối với 100% xã, phường, thị trấn.

3.2. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp; đẩy nhanh tiến độ các dự án sản xuất trọng điểm để sớm đưa vào hoạt động.

Tiếp tục tổ chức thực hiện chương trình phát triển công nghiệp. Tập trung chỉ đạo, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp theo kế hoạch đề ra. Tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở duy trì, phát triển sản xuất, đặc biệt là tháo gỡ khó khăn về vốn, thị trường và nguồn cung cấp điện cho sản xuất.

Tiếp tục kiểm tra, tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ đầu tư, sớm hoàn thành các dự án sản xuất như: Xi măng Văn Hóa, Nhà máy sản xuất vật liệu hàn Quảng Tín... Tạo mọi điều kiện thuận lợi để khởi công Nhà máy chế biến gỗ MDF, Nhà máy may mặc của Tập đoàn Dệt may vào cuối năm 2012, đầu năm 2013. Tập trung chỉ đạo công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để triển khai thi công nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch. Tăng cường quản lý nhà nước để thu hút các dự án đầu tư, phát huy hiệu quả các khu công nghiệp, Khu kinh tế cửa khẩu Cha Lo, Khu kinh tế Hòn La.

3.3. Phát triển mạnh các ngành dịch vụ - du lịch.

Tiếp tục xúc tiến, huy động các nguồn lực xã hội đầu tư phát triển hạ tầng thương mại, dịch vụ. Bảo đảm phục vụ tốt các mặt hàng chính sách. Tăng cường quản lý giá cả, thị trường, ngăn chặn gian lận thương mại. Tăng cường và nâng cao chất lượng các hoạt động thương mại du lịch qua Cửa khẩu quốc tế Cha lo-Nà phàu, hướng tới khu vực Trung Lào, các tỉnh vùng Đông Bắc Thái Lan.

Tăng cường quản lý, khai thác tốt để phát huy hiệu quả đầu tư khu du lịch động Thiên Đường, động Phong Nha, động Tiên Sơn và các tuyến du lịch mới. Tập trung vào các hoạt động của Tháng du lịch khám phá hang động Việt Nam - Quảng Bình trong Chương trình Năm du lịch quốc gia duyên hải Bắc Trung bộ - Huế. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư du lịch vào các khu du lịch trọng điểm.

Nâng cao năng lực và chất lượng phục vụ, an toàn trong vận chuyển hành khách, hàng hoá; tiếp tục phát huy hiệu quả các tuyến bay. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư hệ thống dẫn đường bay tự động tại sân bay Đồng Hới. Khuyến khích, tạo điều kiện phát triển các dịch vụ trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khoa học công nghệ.

3.4. Tiếp tục sắp xếp và đổi mới quản lý để nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp. Thực hiện các quy định về quyền đại diện chủ sở hữu và người quản lý trong doanh nghiệp có vốn Nhà nước. Chú trọng củng cố, phát triển kinh tế tập thể, mà nòng cốt là hợp tác xã và tổ hợp tác. Tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại phát triển. Tăng cường công tác hậu kiểm.

[...]