|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
31/2023/NQ-HĐND
|
Bình Phước, ngày
08 tháng 12 năm 2023
|
NGHỊ QUYẾT
QUY
ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 12
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10
tháng 11 năm 2022;
Căn cứ Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng
8 năm 2023 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện
dân chủ ở cơ sở;
Căn cứ Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng
8 năm 2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng
dân cư;
Xét Tờ trình số 125/TTr-UBND ngày 15 tháng 11
năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 64/BC-HĐND-PC ngày 22
tháng 11 năm 2023 của Ban pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định các biện pháp bảo đảm thực
hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Phước, gồm 06 nhóm giải pháp cụ thể.
2. Đối tượng áp dụng
a) Cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ
chức chính trị - xã hội (viết tắt là cơ quan, đơn vị, địa phương) trên địa bàn
tỉnh Bình Phước.
b) Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực hiện
dân chủ ở cơ sở.
Điều 2. Các biện pháp bảo đảm
thực hiện dân chủ ở cơ sở
1. Bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ
cho người được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện dân chủ ở
cơ sở, gồm các giải pháp:
a) Tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vững về chuyên môn, nghiệp vụ, có tư
duy triển khai thực hiện pháp luật, có kỹ năng thu thập và xử lý thông tin
nhanh nhạy, ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước trong thực
hiện dân chủ cơ sở.
b) Phối hợp các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, báo cáo
viên đảm bảo uy tín, tiêu chuẩn trong giảng dạy; thường xuyên đổi mới phương
pháp, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu thực tiễn.
c) Cán bộ, công chức, viên chức chủ động nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết để hiện thực hóa đường lối, chủ trương
của đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
d) Thường xuyên thanh tra, kiểm tra công vụ đối với
cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.
2. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; nâng cao nhận thức cộng
đồng về việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở, gồm các giải pháp:
a) Xây dựng và triển khai có hiệu quả kế hoạch,
chương trình phổ biến giáo dục pháp luật; đồng thời chỉ đạo các cơ quan, ngành
chức năng, các địa phương chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình phổ biến,
giáo dục pháp luật có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với điều kiện và tình hình
thực tế của từng địa phương, cơ quan, đơn vị.
b) Các cơ quan, đơn vị, địa phương đa dạng hình thức
tổ chức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật theo yêu cầu thực
tiễn, đảm bảo thực chất, hiệu quả tạo sức lan tỏa trong nhân dân.
c) Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn
vị, đặc biệt là giữa cơ quan Tư pháp trong công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật; nghiên cứu nắm chắc đặc điểm, tình hình của từng địa bàn, đối
tượng cần được tuyên truyền pháp luật để có nội dung, phương pháp tuyên truyền
phù hợp.
3. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ
chức, vai trò nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng
viên, cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã, ở thôn, ấp, khu phố trong việc thực hiện dân chủ và bảo đảm thực hiện dân
chủ ở cơ sở; lấy mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở của chính quyền địa phương cấp
xã, cơ quan, đơn vị, tổ chức làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, gồm
các giải pháp:
a) Người đứng đầu tổ chức cơ quan, đơn vị, địa
phương chỉ đạo các cơ quan liên quan hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết
những vấn đề nhân dân quan tâm kiến nghị, phản ánh chính đáng trong phạm vi
lãnh đạo, quản lý.
b) Chống quan liêu và các hành vi xâm phạm quyền
làm chủ của nhân dân; phát huy, mở rộng dân chủ đi đôi với giữ nghiêm kỷ luật,
kỷ cương. Kịp thời xử lý việc lợi dụng dân chủ, lôi kéo, kích động gây mất an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
c) Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo
của Tỉnh ủy; đồng thời rà soát để kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện các văn bản của
Trung ương về việc thực hiện dân chủ ở cơ sở; đẩy mạnh công tác cải cách hành
chính gắn với triển khai Bộ tiêu chí và thang điểm xã, phường, thị trấn đạt chuẩn
“chính quyền thân thiện”; đồng thời thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động
quản lý, điều hành của cơ quan nhà nước, đảm bảo cho nhân dân được tham gia
giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, giám sát cán bộ, công chức, viên chức
thực thi nhiệm vụ, công vụ trên cơ sở kết quả đánh giá mức độ hài lòng của người
dân hàng năm.
d) Hàng năm, xem xét mức độ thực hiện dân chủ ở cơ
sở gắn với thực hiện công tác cải cách hành chính tại các cơ quan hành chính
nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã để làm
căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của lãnh đạo cơ quan, cán bộ quản
lý.
4. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các gương điển
hình, có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt dân chủ ở
cơ sở; phát hiện và xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp
luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở, gồm các giải pháp:
a) Xây dựng quy định cụ thể về đối tượng, tiêu chuẩn
đối với điển hình tiên tiến trong thực hiện dân chủ ở cơ sở.
b) Cơ quan làm công tác thi đua, khen thưởng các cấp
tích cực, chủ động phối hợp với cơ quan tuyên giáo, thông tin, truyền thông,
báo chí làm tốt công tác phát hiện, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho các tầng
lớp nhân dân về vai trò, ý nghĩa của các phong trào thi đua và tuyên truyền
gương điển hình tiên tiến việc thực hiện dân chủ ở cơ sở.
c) Tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội, chống
vi phạm pháp luật; ngăn chặn những hành vi gây rối, phá hoại cuộc sống bình yên
của nhân dân. Chú trọng công tác giáo dục rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức
cách mạng của cán bộ, đảng viên; thực hiện nghiêm Nghị quyết Hội nghị lần thứ
tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng;
ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những
biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; Kết luận Hội nghị lần
thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn
Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ,
đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn
biến”, “tự chuyển hóa”.
5. Hỗ trợ, khuyến khích ứng dụng công nghệ thông
tin, khoa học - kỹ thuật, trang bị phương tiện kỹ thuật và bảo đảm các điều kiện
cần thiết khác cho việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp với tiến
trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số, gồm các giải
pháp:
a) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt
động xây dựng và thực hiện dân chủ ở cơ sở như: xây dựng chuyên trang thực hiện
dân chủ và phần mềm "Hệ thống quản lý thông tin thực hiện dân chủ".
b) Vận dụng, phát huy ưu thế của mạng nội bộ, Cổng
Thông tin điện tử, trang thông tin điện tử, mạng xã hội hoạt động hợp pháp theo
quy định của pháp luật trong việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở.
c) Kiện toàn, nâng cao chất lượng của công chức,
người thực hiện chuyên trách, kiêm nhiệm công nghệ thông tin ở các cơ quan, đơn
vị, địa phương đi đôi với việc bồi dưỡng, nâng cao khả năng khai thác, sử dụng
công nghệ thông tin về thực hiện dân chủ ở cơ sở trong giai đoạn mới.
6. Tăng cường các chế tài đảm bảo việc thực hiện
dân chủ ở cơ sở, gồm các giải pháp:
a) Quy định chế độ báo cáo kết quả thực hiện quy chế
dân chủ tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; Ủy ban nhân dân
cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.
b) Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện dân
chủ ở cơ sở và các biện pháp đảm bảo thực hiện dân chủ ở cơ sở.
c) Tiếp nhận, xem xét xử lý đối với hành vi vi phạm
trong quá trình triển khai thực hiện Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.
Điều 3. Kinh phí thực hiện
Kinh phí bảo đảm để triển khai thực hiện Nghị quyết
được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định phân cấp quản lý ngân sách
hiện hành trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của cơ quan, đơn vị, địa
phương và các nguồn lực hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện; giao
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát
việc thực hiện.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình
Phước khóa X, kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023 và có hiệu lực
từ ngày 19 tháng 12 năm 2023./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ;
- VPQH, VPCP, TWĐTNCSHCM;
- Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp (Cục KTVB);
- TTTU, TTHĐND, Đoàn ĐBQH, UBND, BTTMTTQVN tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh;
- TTHĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Công báo tỉnh (VP UBND tỉnh);
- LĐVP, các phòng chuyên môn;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Huỳnh Thị Hằng
|