Nghị quyết 26/NQ-HĐND năm 2019 về cho ý kiến nhu cầu sử dụng đất trong năm 2020 của huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh

NGHỊ QUYẾT

VỀ CHO Ý KIẾN NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG NĂM 2020 CỦA HUYỆN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 10

(Ngày 19, 20 tháng 12 năm 2019)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

Căn cứ Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

Xét Tờ trình số 5586/TTr-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện về kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2019 và dự kiến nhu cầu sử dụng đất trong năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 291/BC-HĐND ngày 17 tháng 12 năm 2019 của Ban Kinh tế - Xã hội và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện tán thành Tờ trình của Ủy ban nhân dân huyện về báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2019 và dự kiến nhu cầu sử dụng đất trong năm 2020; cụ thể như sau:

I. Kết quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2019

1. Tiến độ các dự án đăng ký thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất năm 2019:

Theo Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của huyện được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt tại Quyết định 2816/QĐ-UBND ngày 01 tháng 07 năm 2019, có 102 công trình, dự án, bao gồm: 71 công trình có thu hồi đất và 31 công trình không có thu hồi đất. Trong đó, có 31/102 công trình, dự án đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng (tuy nhiên đơn vị tiếp quản, sử dụng công trình chưa hoàn thành các hồ sơ thủ tục về đất đai); 39/102 công trình, dự án đang thi công thực hiện; 32/102 công trình, dự án đang hoàn thiện các thủ tục hồ sơ pháp lý dự án, chưa được thi công.

Các dự án chuyển tiếp từ các năm: Năm 2015: có 36 dự án, năm 2016: có 11 dự án, năm 2017: có 12 dự án, năm 2018: có 37 dự án, đăng ký trong năm 2019: có 06 dự án.

Hiện tại, 102 công trình chưa hoàn thành các thủ tục về đất đai.

2. Kết quả thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất ở và nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trong nội bộ nhóm đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trong năm 2019

a) Nhu cầu sử dụng đất ở: tính đến thời điểm tháng 9 năm 2019, diện tích đất nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở là 30,66 ha (trong đó đất ở tại nông thôn: 27,61 ha và đất ở đô thị: 3,05ha), thấp hơn 2,34 ha so với kế hoạch đề ra (kế hoạch sử dụng đất là 33 ha).

b) Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa sang các loại đất khác: tính đến thời điểm hiện nay, diện tích đất lúa do hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi sang các loại đất khác là 32,57 ha đạt 24,55% so với kế hoạch đề ra (kế hoạch sử dụng đất phê duyệt là 132,69 ha).

c) Nhu cầu cho thuê đất: trong năm 2019, Ủy ban nhân dân huyện chưa giải quyết được nhu cầu cho thuê đất của người dân do vướng thủ tục và đơn giá.

II. Dự kiến nhu cầu sử dụng đất năm 2020

1. Danh mục công trình dự án đăng ký trong năm 2020

Tổng các dự án dự kiến thu hồi đất trong năm 2020 đã có văn bản chấp thuận chủ trương của Ủy ban nhân dân thành phố và Quyết định giao vốn thực hiện trong năm kế hoạch đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước là 130 dự án, cụ thể:

- Dự án chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2019 là 84/102 dự án (gồm 41 dự án chuyển tiếp từ năm 2015 - 2017; 37 dự án chuyển tiếp từ năm 2018 và 06 dự án chuyển tiếp từ năm 2019).

- Dự án đăng ký trong năm 2020 là 46 dự án, tổng diện tích là 105,18 ha (trong đó có 39 dự án đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua tại Nghị quyết số 34/NQ-HĐND ngày 22 tháng 7 năm 2019 và 07 dự án đang trình thông qua Hội đồng nhân dân thành phố).

- Dự án đăng ký mới trong năm 2020 có sử dụng đất trồng lúa dưới 10 ha là 21 dự án với tổng diện tích sử dụng đất lúa là 18,16 ha.

- Dự án cần điều chỉnh diện tích thu hồi đất, đất trồng lúa trong Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố: 34 dự án.

- Dự án đăng ký thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất quá 03 năm (2015 - 2017): tổng cộng có 59 dự án, trong đó có 41 dự án đăng ký chuyển tiếp thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 và 18 dự án các đơn vị chủ đầu tư không có văn bản báo cáo tiến độ và không đăng ký chuyển tiếp thực hiện, nên tiếp tục rà soát để tổng hợp.

NGHỊ QUYẾT

VỀ CHO Ý KIẾN NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG NĂM 2020 CỦA HUYỆN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 10

(Ngày 19, 20 tháng 12 năm 2019)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

Căn cứ Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

Xét Tờ trình số 5586/TTr-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện về kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2019 và dự kiến nhu cầu sử dụng đất trong năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 291/BC-HĐND ngày 17 tháng 12 năm 2019 của Ban Kinh tế - Xã hội và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện tán thành Tờ trình của Ủy ban nhân dân huyện về báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2019 và dự kiến nhu cầu sử dụng đất trong năm 2020; cụ thể như sau:

I. Kết quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2019

1. Tiến độ các dự án đăng ký thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất năm 2019:

Theo Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của huyện được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt tại Quyết định 2816/QĐ-UBND ngày 01 tháng 07 năm 2019, có 102 công trình, dự án, bao gồm: 71 công trình có thu hồi đất và 31 công trình không có thu hồi đất. Trong đó, có 31/102 công trình, dự án đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng (tuy nhiên đơn vị tiếp quản, sử dụng công trình chưa hoàn thành các hồ sơ thủ tục về đất đai); 39/102 công trình, dự án đang thi công thực hiện; 32/102 công trình, dự án đang hoàn thiện các thủ tục hồ sơ pháp lý dự án, chưa được thi công.

Các dự án chuyển tiếp từ các năm: Năm 2015: có 36 dự án, năm 2016: có 11 dự án, năm 2017: có 12 dự án, năm 2018: có 37 dự án, đăng ký trong năm 2019: có 06 dự án.

Hiện tại, 102 công trình chưa hoàn thành các thủ tục về đất đai.

2. Kết quả thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất ở và nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trong nội bộ nhóm đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trong năm 2019

a) Nhu cầu sử dụng đất ở: tính đến thời điểm tháng 9 năm 2019, diện tích đất nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở là 30,66 ha (trong đó đất ở tại nông thôn: 27,61 ha và đất ở đô thị: 3,05ha), thấp hơn 2,34 ha so với kế hoạch đề ra (kế hoạch sử dụng đất là 33 ha).

b) Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa sang các loại đất khác: tính đến thời điểm hiện nay, diện tích đất lúa do hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi sang các loại đất khác là 32,57 ha đạt 24,55% so với kế hoạch đề ra (kế hoạch sử dụng đất phê duyệt là 132,69 ha).

c) Nhu cầu cho thuê đất: trong năm 2019, Ủy ban nhân dân huyện chưa giải quyết được nhu cầu cho thuê đất của người dân do vướng thủ tục và đơn giá.

II. Dự kiến nhu cầu sử dụng đất năm 2020

1. Danh mục công trình dự án đăng ký trong năm 2020

Tổng các dự án dự kiến thu hồi đất trong năm 2020 đã có văn bản chấp thuận chủ trương của Ủy ban nhân dân thành phố và Quyết định giao vốn thực hiện trong năm kế hoạch đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước là 130 dự án, cụ thể:

- Dự án chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2019 là 84/102 dự án (gồm 41 dự án chuyển tiếp từ năm 2015 - 2017; 37 dự án chuyển tiếp từ năm 2018 và 06 dự án chuyển tiếp từ năm 2019).

- Dự án đăng ký trong năm 2020 là 46 dự án, tổng diện tích là 105,18 ha (trong đó có 39 dự án đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua tại Nghị quyết số 34/NQ-HĐND ngày 22 tháng 7 năm 2019 và 07 dự án đang trình thông qua Hội đồng nhân dân thành phố).

- Dự án đăng ký mới trong năm 2020 có sử dụng đất trồng lúa dưới 10 ha là 21 dự án với tổng diện tích sử dụng đất lúa là 18,16 ha.

- Dự án cần điều chỉnh diện tích thu hồi đất, đất trồng lúa trong Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố: 34 dự án.

- Dự án đăng ký thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất quá 03 năm (2015 - 2017): tổng cộng có 59 dự án, trong đó có 41 dự án đăng ký chuyển tiếp thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 và 18 dự án các đơn vị chủ đầu tư không có văn bản báo cáo tiến độ và không đăng ký chuyển tiếp thực hiện, nên tiếp tục rà soát để tổng hợp.

2. Về nhu cầu sử dụng đất ở và nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trong nội bộ nhóm đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trong năm 2020

- Nhu cầu sử dụng đất ở nông thôn của hộ gia đình, cá nhân dự kiến trong năm 2020 sẽ chuyển đổi từ nông nghiệp sang khoảng 64,38 ha.

- Nhu cầu sử dụng đất ở đô thị của hộ gia đình, cá nhân dự kiến trong năm 2020 sẽ chuyển đổi từ nông nghiệp sang khoảng 30,85 ha.

- Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa sang các loại đất khác theo thống kê đất đai năm 2018 của huyện diện tích đất lúa còn lại là 181,50 ha, trong năm 2019 đã thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng 32,57 ha. Tiếp tục xin chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang các loại đất khác có hiệu quả kinh tế cao hơn với diện tích khoảng 148,93ha.

- Nhu cầu thuê đất sản xuất nông nghiệp: sau khi thống nhất chủ trương, quy trình và đơn giá cho thuê đất, dự kiến cho thuê đất mặt nước để phát triển ngành nuôi trồng thủy hải sản (nghêu, hàu, sò...) với diện tích khoảng 2.477,46 ha tại các khu vực bãi bồi dọc các tuyến sông, rạch trên địa bàn các xã, thị trấn.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Hội đồng nhân dân huyện đề nghị Ủy ban nhân dân huyện:

- Chỉ đạo các đơn vị chủ đầu tư phối hợp rà soát, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục về đất đai và sớm triển khai thực hiện để kế hoạch sử dụng đất đạt kết quả; việc triển khai thực hiện các dự án đảm bảo ranh thu hồi đất phù hợp với ranh dự án đã đăng ký theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.

- Tiếp tục chỉ đạo rà soát, thống kê hiện trạng đất trồng lúa thực tế hiện nay để đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm cho phù hợp; rà soát, cắm cọc mốc và khôi phục các cọc mốc tại các khu đất công và các khu đất do nhà nước trực tiếp quản lý.

- Định kỳ rà soát, cập nhật, thống kê nhu cầu sử dụng đất, đặc biệt là đối với nhu cầu chuyển mục đích sang đất ở nông thôn để phối hợp thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng, quy hoạch phân khu đồng nhất, tránh tình trạng bất cập như hiện nay.

- Khẩn trương hoàn chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2020, trong đó lưu ý đảm bảo tính đồng nhất và phù hợp giữa các quy hoạch (quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung xây dựng huyện và quy hoạch nông thôn mới các xã); tiếp tục đưa quỹ đất thu hồi do cấp sai quy định vào Kế hoạch để có cơ sở thực hiện việc cho thuê đất sản xuất; đồng thời, đề xuất chủ trương thực hiện cho thuê đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu ký hợp đồng thuê đất để sản xuất, tránh lãng phí tài nguyên đất đai và tăng nguồn thu cho địa phương.

- Thực hiện các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án chuyển tiếp từ các năm trước và các công trình, dự án đăng ký mới năm 2020, đặc biệt sớm hoàn thành các thủ tục về đất đai, đánh giá cụ thể sự cần thiết của từng dự án, năng lực chủ đầu tư, nguồn lực thực hiện để có đầy đủ cơ sở thực hiện, tránh tình trạng các công trình, dự án chậm thi công, kéo dài gây lãng phí; xác định công trình mang tính cấp bách trong năm 2020 để ưu tiên bố trí vốn thực hiện.

2. Giao Ủy ban nhân dân huyện tập trung chỉ đạo và điều hành các phòng, ban, ngành, các xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ bảo đảm thực hiện thắng lợi Nghị quyết này; báo cáo kết quả tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2020.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tăng cường giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ khóa X, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 20 tháng 12 năm 2019.