|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
16/2011/NQ-HĐND
|
Quảng
Bình, ngày 18 tháng 10 năm 2011
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC THÔNG QUA ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHUNG ĐIỀU
CHỈNH XÂY DỰNG THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI VÀ VÙNG PHỤ CẬN ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN
NĂM 2035
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 3 (KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ)
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật
Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật
Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật
Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009;
Căn cứ Nghị
định 08/2005/NĐ-CP ngày 24/3/2005 của Chính phủ về Quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị
định 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt
và quản lý quy hoạch đô thị;
Qua xem xét
dự thảo Nghị quyết kèm theo Tờ trình số 1935/UBND ngày 05 tháng 10 năm 2011 của
Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thông qua Đồ án quy hoạch chung điều chỉnh xây dựng
thành phố Đồng Hới và vùng phụ cận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035; báo cáo
thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Nhất
trí thông qua Đồ án quy hoạch chung điều chỉnh xây dựng thành phố Đồng Hới và
vùng phụ cận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 (Có Đồ án quy hoạch kèm theo).
Điều 2. Giao Uỷ
ban nhân dân tỉnh căn cứ Nghị quyết này và các quy định của pháp luật để triển
khai thực hiện Đồ án quy hoạch chung điều chỉnh xây dựng thành phố Đồng Hới và
vùng phụ cận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 theo đúng quy định. Trong quá
trình thực hiện nếu có những vấn đề phát sinh, Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế và Ngân sách của Hội đồng nhân
dân tỉnh xem xét, giải quyết và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần
nhất.
Điều 3. Giao
thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế và ngân sách của Hội đồng nhân
dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết
này.
Điều 4. Nghị
quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.
Nghị quyết này
đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVI, kỳ họp thứ 3 (kỳ họp chuyên
đề) thông qua ngày 18 tháng 10 năm 2011./.
|
Nơi nhận:
- UBTV Quốc hội (báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Tư pháp (cục Kiểm tra văn bản);
- Ban Thường vụ Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban ngành liên quan;
- Thường trực HĐND,UBND Tp.Đồng Hới, huyện Quảng Ninh; huyện Bố Trạch;
- Báo Quảng Bình, Đài PT-TH Quảng Bình;
- Trung tâm công báo tỉnh, Website;
- Lưu: VP ĐĐBQH và HĐND tỉnh.
|
CHỦ
TỊCH
Lương Ngọc Bính
|
ĐỒ ÁN
QUY HOẠCH CHUNG ĐIỀU CHỈNH XÂY DỰNG THÀNH
PHỐ ĐỒNG HỚI VÀ VÙNG PHỤ CẬN ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035
(Kèm theo Nghị quyết số 16/2011/NQ-HĐND ngày 18 tháng 10 năm 2011 của
Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVI.
1. Mục tiêu quy hoạch
1.1. Mục tiêu tổng
quát
- Điều chỉnh
quy hoạch chung xây dựng thành phố Đồng Hới và vùng phụ cận nhằm phát triển
không gian toàn diện cho đô thị trung tâm tỉnh lỵ của tỉnh Quảng Bình.
- Xác định tầm
nhìn, lựa chọn hướng phát triển thành phố Đồng Hới theo quy hoạch tổng thể, quy
hoạch tổ chức không gian phát triển đô thị và các chuyên ngành, gắn với việc
phát triển năng lực quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch, nhằm xây dựng Thành
phố Đồng Hới thực sự trở thành một trung tâm chính trị - kinh tế - văn hóa -
khoa học kỹ thuật của tỉnh Quảng Bình, một địa danh hấp dẫn cho du khách trong
nước và quốc tế.
- Xây dựng
thành phố Đồng Hới ngày càng, văn minh, hiện đại, đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc,
cộng đồng phát triển bền vững, thịnh vượng, thân thiện với thiên nhiên.
1.2. Mục tiêu cụ
thể
- Định hướng
phát triển đô thị, sử dụng đất đai đô thị, giao thông vận tải, hệ thống hạ tầng
kỹ thuật đô thị, bảo vệ cảnh quan môi trường và cải thiện điều kiện sống của
người dân đô thị theo định hướng “Xây dựng một thành phố du lịch Đồng Hới” phát
triển bền vững.
- Xây dựng
thành phố Đồng Hới đảm bảo đồng bộ và hiện đại về quy hoạch, kiến trúc, hạ tầng
kỹ thuật cũng như không gian đô thị hiện đại, đậm đà bản sắc dân tộc, có sự kết
hợp hài hòa giữa các nền văn hóa phương Đông và phương Tây. Qua đó thu hút các
nguồn lực đầu tư từ bên trong và bên ngoài, nhằm thúc đẩy các lĩnh vực kinh tế
khác phát triển.
- Quy hoạch và
đề xuất kế hoạch trị thủy, đưa Đồng Hới trở thành một đô thị thích ứng với điều
kiện biến đổi khí hậu, giảm thiểu tình trạng lũ lụt, đảm bảo điều kiện sống an
toàn, tiện nghi cho người dân.
- Tạo một số điểm
nhấn cho thành phố bằng các công trình kiến trúc, tượng đài, các cửa ngõ ra vào
đô thị; không gian cây xanh, mặt nước, các khu du lịch gần gũi với thiên nhiên…
2. Phạm vi nghiên cứu
Khu vực nghiên
cứu rộng 21.240 ha, trong đó thành phố Đồng Hới có diện tích 15.571 ha, khu vực
xung quanh gồm các xã Lương Ninh (562 ha), Quán Hàu (326 ha), Vĩnh Ninh
(1.185ha), Lý Trạch (2.178 ha), Nhân Trạch (245 ha), Nam Trạch (1.172 ha). Khu
vực quy hoạch có phạm vi như sau:
+ Phía Đông
giáp biển Đông;
+ Phía Nam thị
trấn Quán Hàu, xã Lương Ninh, một phần xã Vĩnh Ninh của huyện Quảng Ninh;
+ Phía Tây giáp
huyện Quảng Ninh và huyện Bố Trạch;
+ Phía Bắc giáp
Sông Dinh, xã Nhân Trạch của huyện Bố Trạch.
3. Tầm nhìn đến năm 2035
Mục tiêu xây dựng
thành phố thị cần hướng đến:
1. Xây dựng đô
thị du lịch giao lưu, với sự khám phá và gặp gỡ, với sự hòa hợp của thiên
nhiên, lịch sử và con người;
2. Xây dựng đô
thị với các ngành nghề phát triển liên kết;
3. Xây dựng đô
thị cộng sinh với môi trường thiên nhiên, hài hòa với cảnh quan có núi và biển;
4. Xây dựng đô
thị thích ứng trước tác động của thiên tai đảm bảo điều kiện sống an toàn cho
người dân;
5. Xây dựng đô
thị có không gian sống chất lượng cao;
6. Xây dựng đô
thị đáp ứng linh hoạt sự biến chuyển của thời đại và mong muốn của người dân
thành phố.
4. Quy mô dân số
Dân số trong
khu vực quy hoạch chung điều chỉnh xây dựng thành phố Đồng Hới và vùng phụ cận
đến năm 2025 là 250.000 người, trong đó dân số đô thị là 190.000 người; nông
thôn là 60.000 người.
5. Quy mô đất đai
Tổng diện tích
trong phạm vi điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Đồng Hới và vùng phụ
cận là 21.239,61ha, trong đó:
- Đất dân dụng:
6.024,06ha;
- Đất ngoài dân
dụng: 2.275,22ha;
- Đất khác:
12.940,34 ha.
6. Phát triển không gian đô thị và vùng phụ cận
- Phát triển 03
trục giao thông chính theo hướng Bắc - Nam gồm tuyến quốc lộ 1A, đường tránh
thành phố Đồng Hới, tuyến đường Hồ Chí Minh; 04 trục giao thông theo hướng Đông
- Tây gồm: trục giao thông nối từ khu du lịch Quang Phú - Lộc Ninh - Khu công
nghiệp Bắc Đồng Hới - Đường Hồ Chí Minh, trục Trần Hưng Đạo nối dài đến đường Hồ
Chí Minh, trục nối từ cầu Nhật Lệ 2 đến đường Hồ Chí Minh và trục nối cầu Nhật
Lệ 3 đi Khu công nghiệp Tây Bắc Quán Hàu nối đường Hồ Chí Minh. Không gian đô
thị được phát triển về bốn phía:
+ Phía Đông
phát triển không gian du lịch biển, và đô thị mới tại các khu vực Bảo Ninh,
Quang Phú, Lý Trạch;
+ Phía Nam phát
triển đến hết thị trấn Quán Hàu tạo thành cửa ngõ phía Nam của đô thị;
+ Phía Tây phát
triển đến đường Hồ Chí Minh và khu vực Hồ Phú Vinh nhằm khai thác hiệu quả vẻ đẹp
cảnh quan vùng đồi núi, thích hợp cho phát triển du lịch sinh thái;
+ Phía Bắc phát
triển đến Sông Dinh hình thành không gian xanh và hình thành trọng điểm đô thị
là cửa ngõ phía Bắc thành phố.
- Xây dựng, cải
tạo cảnh quan hai bên bờ các con sông Nhật Lệ, sông Cầu Rào, Sông Lũy, sông Mỹ
Cương tạo thành các trục cây xanh, mặt nước nhằm tôn tạo cảnh quan và không
gian thoáng mát cho đô thị.
- Quy hoạch khu
trung tâm hành chính của tỉnh tại khu vực phía Đông Bắc và phía Tây Nam sông Cầu
Rào thuộc phường Đồng Phú và phường Đức Ninh Đông. Khu vực này sẽ được quy hoạch
theo hướng hiện đại và đồng bộ, là một trong các điểm nhấn quan trọng của thành
phố.
- Trung tâm
hành chính của thành phố được quy hoạch tập trung tại khu vực phía Đông sông Cầu
Rào thuộc phường Đồng Phú.
- Cải tạo, chỉnh
trang Chợ Đồng Hới thành khu thương mại phức hợp, khu vực phía Đông đường Quang
Trung thành trọng điểm thương mại, dịch vụ tấp nập, với các đường phố đi bộ nơi
giao lưu của người dân đô thị và khách du lịch.
- Từng bước di
dời các công trình trụ sở làm việc, sân vận động ra khỏi Khu vực thành cổ Đồng
Hới, Xây dựng nơi đây thành công viên lịch sử với nhà bảo tàng, trung tâm văn
hóa, quảng trường tổ chức sự kiện để thu hút du khách trong và ngoài nước.
- Phát triển
khu vực Bảo Ninh thành một trọng điểm du lịch nghĩ dưỡng với hệ thống khách sạn
thấp tầng hợp nhất với bãi biển đẹp, công viên bờ biển có thể ngắm biển, tổ chức
sự kiện; Hình thành các các khu đô thị mới, với nơi ở, làm việc, nghỉ dưỡng gần
nhau, có không gian mặt nước và cây xanh bao quanh.
- Phát triển
các khu công nghiệp phía Bắc thành phố, Khu công nghiệp phía Tây Bắc Quán Hàu với
quy mô khoảng 500ha, ưu tiên bố trí các loại hình công nghiệp sử dụng công nghệ
cao, ảnh hưởng thấp nhất đến môi trường.
7. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật
Hệ thống hạ tầng
kỹ thuật được quy hoạch đồng bộ và hiện đại, đảm bảo cho sự phát triển đô thị
lâu dài và tiện ích. Hệ thống công trình hạ tầng đảm bảo thích ứng với các thay
đổi của điều kiện tự nhiên do tác động của quá trình biến đổi khí hậu.