Nghị quyết 142/NQ-HĐND năm 2019 về chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh năm 2020

NGHỊ QUYẾT

VỀ CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT CỦA HĐND TỈNH TRÀ VINH NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
KHÓA IX - KỲ HỌP THỨ 12

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND ngày 20/11/2015;

Xét Tờ trình số 165/TTr-HĐND ngày 04/7/2019 của Thường trực HĐND tỉnh về dự kiến chương trình giám sát của HĐND tỉnh Trà Vinh năm 2020 và ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Năm 2020, HĐND tỉnh tiến hành giám sát các nội dung sau đây:

1. Xem xét báo cáo

- Báo cáo công tác 6 tháng đầu năm và báo cáo năm 2020 của Thường trực, các Ban HĐND, UBND, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục thi hành án dân sự tỉnh.

- Báo cáo của UBND tỉnh về: tình hình thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và kiến nghị của cử tri 6 tháng đầu năm và năm 2020; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019.

- Báo cáo về việc thi hành pháp luật trong một số lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật (nếu có).

- Báo cáo khác theo đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh (nếu có).

2. Tiến hành hoạt động chất vấn và xem xét trả lời chất vấn.

3. Xem xét quyết định của UBND tỉnh, Nghị quyết của HĐND huyện, thị xã, thành phố có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của HĐND tỉnh theo đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh (nếu có).

4. Giám sát chuyên đề:

- 6 tháng đầu năm 2020: Giám sát chuyên đề “Công tác phòng, chống tham nhũng trong đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản công trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2019”.

- 6 tháng cuối năm 2020: Giám sát chuyên đề “Việc giao đất, cho thuê đất thực hiện công trình, dự án trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2019”.

Điều 2.

1. Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết thành lập 02 Đoàn giám sát chuyên đề nêu trên; Đoàn giám sát chuyên đề có trách nhiệm thông báo nội dung, kế hoạch, đề cương báo cáo cho cơ quan chịu sự giám sát; tiến hành giám sát và báo cáo kết quả giám sát theo quy định.

2. Căn cứ vào Chương trình giám sát của HĐND tỉnh, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh xây dựng, triển khai thực hiện Chương trình giám sát của mình; Tổ đại biểu, các đại biểu HĐND tỉnh căn cứ điều kiện và tình hình thực tế tổ chức hoạt động giám sát theo luật định.

3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực HĐND tỉnh: chủ trì, phối hợp tổ chức thực hiện Nghị quyết về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2020; chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh; hướng dẫn các Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh trong việc thực hiện hoạt động giám sát; tiếp tục nghiên cứu đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát; chỉ đạo việc theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả giải quyết các kiến nghị sau giám sát; tổng hợp và báo cáo kết quả việc thực hiện chương trình giám sát tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2021.

Điều 3. Các cơ quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm hợp tác chặt chẽ với Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh trong hoạt động giám sát; báo cáo và cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác những thông tin, tài liệu cần thiết có liên quan đến nội dung giám sát theo yêu cầu của cơ quan tiến hành giám sát. Các cơ quan chịu sự giám sát thực hiện đầy đủ, kịp thời, nghiêm túc những kiến nghị sau giám sát và báo cáo kết quả với các cơ quan tiến hành giám sát.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Trà Vinh khóa IX - kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 12/7/2019.

KẾ HOẠCH GIÁM SÁT

NGHỊ QUYẾT

VỀ CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT CỦA HĐND TỈNH TRÀ VINH NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
KHÓA IX - KỲ HỌP THỨ 12

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND ngày 20/11/2015;

Xét Tờ trình số 165/TTr-HĐND ngày 04/7/2019 của Thường trực HĐND tỉnh về dự kiến chương trình giám sát của HĐND tỉnh Trà Vinh năm 2020 và ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Năm 2020, HĐND tỉnh tiến hành giám sát các nội dung sau đây:

1. Xem xét báo cáo

- Báo cáo công tác 6 tháng đầu năm và báo cáo năm 2020 của Thường trực, các Ban HĐND, UBND, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục thi hành án dân sự tỉnh.

- Báo cáo của UBND tỉnh về: tình hình thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và kiến nghị của cử tri 6 tháng đầu năm và năm 2020; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019.

- Báo cáo về việc thi hành pháp luật trong một số lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật (nếu có).

- Báo cáo khác theo đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh (nếu có).

2. Tiến hành hoạt động chất vấn và xem xét trả lời chất vấn.

3. Xem xét quyết định của UBND tỉnh, Nghị quyết của HĐND huyện, thị xã, thành phố có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của HĐND tỉnh theo đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh (nếu có).

4. Giám sát chuyên đề:

- 6 tháng đầu năm 2020: Giám sát chuyên đề “Công tác phòng, chống tham nhũng trong đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản công trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2019”.

- 6 tháng cuối năm 2020: Giám sát chuyên đề “Việc giao đất, cho thuê đất thực hiện công trình, dự án trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2019”.

Điều 2.

1. Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết thành lập 02 Đoàn giám sát chuyên đề nêu trên; Đoàn giám sát chuyên đề có trách nhiệm thông báo nội dung, kế hoạch, đề cương báo cáo cho cơ quan chịu sự giám sát; tiến hành giám sát và báo cáo kết quả giám sát theo quy định.

2. Căn cứ vào Chương trình giám sát của HĐND tỉnh, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh xây dựng, triển khai thực hiện Chương trình giám sát của mình; Tổ đại biểu, các đại biểu HĐND tỉnh căn cứ điều kiện và tình hình thực tế tổ chức hoạt động giám sát theo luật định.

3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực HĐND tỉnh: chủ trì, phối hợp tổ chức thực hiện Nghị quyết về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2020; chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh; hướng dẫn các Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh trong việc thực hiện hoạt động giám sát; tiếp tục nghiên cứu đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát; chỉ đạo việc theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả giải quyết các kiến nghị sau giám sát; tổng hợp và báo cáo kết quả việc thực hiện chương trình giám sát tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2021.

Điều 3. Các cơ quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm hợp tác chặt chẽ với Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh trong hoạt động giám sát; báo cáo và cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác những thông tin, tài liệu cần thiết có liên quan đến nội dung giám sát theo yêu cầu của cơ quan tiến hành giám sát. Các cơ quan chịu sự giám sát thực hiện đầy đủ, kịp thời, nghiêm túc những kiến nghị sau giám sát và báo cáo kết quả với các cơ quan tiến hành giám sát.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Trà Vinh khóa IX - kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 12/7/2019.

KẾ HOẠCH GIÁM SÁT

CHUYÊN ĐỀ CỦA HĐND TỈNH NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 143/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh)

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/5/2015; Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND ngày 20/11/2015; Nghị quyết số 142/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 của HĐND tỉnh Trà Vinh về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh Trà Vinh năm 2020; HĐND tỉnh ban hành Kế hoạch giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh năm 2020 gồm các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nhằm đánh giá kết quả đạt được, những hạn chế, khó khăn của công tác phòng, chống tham nhũng trong đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản công và việc giao đất, cho thuê đất thực hiện công trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

- Xác định rõ trách nhiệm của các Sở, ban ngành và các địa phương, đơn vị, cá nhân có liên quan; đề xuất, kiến nghị giải pháp khắc phục hạn chế, tháo gỡ khó khăn nhằm thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng trong đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản công và việc giao đất, cho thuê đất thực hiện công trình, dự án trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Việc giám sát phải đảm bảo tiến độ thời gian theo kế hoạch, thực hiện nghiêm túc, khách quan, đánh giá đúng thực chất tình hình, đúng theo quy định của pháp luật về hoạt động giám sát, tránh hình thức, không hiệu quả.

II. NỘI DUNG GIÁM SÁT

- Công tác phòng, chống tham nhũng trong đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản công trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2019 (chuyên đề 1).

- Việc giao đất, cho thuê đất thực hiện công trình, dự án trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2019 (chuyên đề 2).

(Theo đề cương báo cáo giám sát kèm theo kế hoạch chi tiết sẽ ban hành sau)

III. ĐƠN VỊ CHỊU SỰ GIÁM SÁT

1. Chuyên đề 1:

- Sở Giáo dục và Đào tạo.

- UBND huyện Cầu Kè.

- UBND thị xã Duyên Hải.

2. Chuyên đề 2:

- Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Ban Quản lý Khu kinh tế.

IV. THÀNH PHẦN ĐOÀN GIÁM SÁT

1. Đoàn giám sát số 1

Theo Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết số 143/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 của HĐND tỉnh thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh năm 2020.

2. Đoàn giám sát số 2

Theo Khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 143/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 của HĐND tỉnh thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh năm 2020.

V. PHƯƠNG THỨC GIÁM SÁT

Đoàn giám sát thực hiện giám sát thông qua các hoạt động sau đây:

1. Yêu cầu các đơn vị chịu sự giám sát và các đơn vị liên quan gửi báo cáo đảm bảo thời gian theo kế hoạch.

2. Yêu cầu Ban của HĐND tỉnh tổ chức khảo sát tại một số địa phương, đơn vị (nếu thấy cần thiết) và gửi báo cáo đến Đoàn giám sát.

3. Tổ chức các cuộc giám sát tại cơ quan chịu sự giám sát.

4. Tổng hợp, nghiên cứu, đánh giá các báo cáo của các cơ quan chịu sự giám sát và báo cáo kết quả khảo sát của Ban HĐND tỉnh (nếu có).

5. Tổ chức các cuộc họp để thu thập thông tin, đóng góp ý kiến vào dự thảo báo cáo kết quả giám sát.

6. Báo cáo kết quả giám sát đến Thường trực HĐND tỉnh.

7. HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về kết quả chuyên đề giám sát.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Triển khai công tác chuẩn bị (từ tháng 7/2019 đến tháng 01/2020)

Các Đoàn giám sát triển khai các hoạt động sau:

- Gửi Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát (kèm kế hoạch giám sát) đến các cơ quan liên quan theo quy định.

- Xây dựng Kế hoạch giám sát chi tiết để triển khai thực hiện cho cả quá trình hoạt động của từng Đoàn giám sát. Trong đó, thể hiện rõ cách thức tổ chức, tiến độ thực hiện các hoạt động giám sát, đề cương báo cáo của các đơn vị chịu sự giám sát và các vấn đề liên quan khác.

- Tổ chức họp Đoàn giám sát thông qua dự thảo Kế hoạch giám sát chi tiết và đề cương báo cáo.

- Gửi kế hoạch, đề cương báo cáo cho các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát.

- Các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát xây dựng báo cáo theo đề cương và chuẩn bị các điều kiện bảo đảm cho Đoàn giám sát thực hiện Kế hoạch giám sát.

- Chuẩn bị tài liệu, thông tin liên quan đến chuyên đề giám sát; chuẩn bị tài liệu phục vụ thành viên Đoàn giám sát.

2. Tổng hợp báo cáo của đơn vị chịu sự giám sát và tiến hành giám sát (từ tháng 02/2020 đến tháng 4/2020 đối với Đoàn giám sát số 1 và từ tháng 8/2020 đến tháng 10/2020 đối với Đoàn giám sát số 2)

Đoàn giám sát triển khai các hoạt động sau:

- Tiếp nhận và nghiên cứu báo cáo, tài liệu của các cơ quan, đơn vị gửi cho Đoàn giám sát.

- Tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát gửi đến Đoàn giám sát và yêu cầu báo cáo bổ sung (nếu có).

- Yêu cầu Ban HĐND tỉnh tiến hành khảo sát tại một số địa phương, đơn vị, cơ sở (nếu thấy cần thiết) và báo cáo kết quả đến Đoàn giám sát (nếu có).

- Đoàn giám sát họp phân công nhiệm vụ từng thành viên.

- Tổ chức giám sát tại đơn vị chịu sự giám sát.

3. Xây dựng báo cáo kết quả giám sát (từ tháng 5/2020 đến tháng 6/2020 đối với Đoàn giám sát số 1 và từ tháng 10/2020 đến tháng 11/2020 đối với Đoàn giám sát số 2)

Đoàn giám sát triển khai các hoạt động sau:

- Xây dựng dự thảo Báo cáo kết quả giám sát của Đoàn giám sát.

- Tổ chức các cuộc họp lấy ý kiến đóng góp của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan vào dự thảo Báo cáo kết quả giám sát.

- Hoàn thiện Báo cáo kết quả giám sát gửi Thường trực HĐND tỉnh tại phiên họp tháng 6/2020 (Đoàn giám sát số 1) và tại phiên họp tháng 11/2020 (Đoàn giám sát số 2).

- Đoàn giám sát báo cáo kết quả giám sát để HĐND tỉnh xem xét tại kỳ họp gần nhất.

4. Phục vụ HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết giám sát chuyên đề

Thường trực HĐND tỉnh chuẩn bị dự thảo Nghị quyết về chuyên đề giám sát trình HĐND tỉnh xem xét tại kỳ họp giữa năm 2020 (đối với Đoàn giám sát số 1) và xem xét tại kỳ họp cuối năm 2020 (đối với Đoàn giám sát số 2).

Trên đây là kế hoạch giám sát chuyên đề năm 2020 của HĐND tỉnh./.