|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ
CẦN THƠ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10/2007/NQ-HĐND
|
Cần Thơ, ngày 07
tháng 12 năm 2007
|
NGHỊ
QUYẾT
VỀ
VIỆC QUYẾT ĐỊNH DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH VÀ PHÂN BỔ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NĂM
2008 CỦA THÀNH PHỐ CẦN THƠ
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ MƯỜI MỘT
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng
12 năm 2002;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị quyết số 08/2007/QH12 ngày 12
tháng 11 năm 2007 của Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 2 về dự toán ngân sách nhà
nước năm 2008; Nghị quyết số 09/2007/QH12 ngày 14 tháng 11 năm 2007 của Quốc
hội khóa XII, kỳ họp thứ 2 về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06
tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và thi hành Luật Ngân sách nhà
nước;
Căn cứ Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 19
tháng 11 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước
năm 2008;
Căn cứ Quyết định số 3658/QĐ-BTC ngày 20
tháng 11 năm 2007 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà
nước năm 2008;
Căn cứ Thông tư số 64/2007/TT-BTC ngày 15
tháng 6 năm 2007 của Bộ Tài chính về hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà
nước năm 2008;
Theo Báo cáo số 96/BC-UBND ngày 23
tháng 11 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về tình hình thực hiện
ngân sách năm 2007 và phương hướng, nhiệm vụ ngân sách năm 2008; Tờ trình số
74/TTr-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về
phân bổ dự toán thu, chi ngân sách năm 2008 của thành phố Cần Thơ;
Sau khi nghe báo cáo
thẩm tra của Ban kinh tế và ngân sách và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng
nhân dân thành phố Cần Thơ,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Quyết định dự toán
thu, chi ngân sách và phân bổ dự toán ngân sách năm 2008 của thành phố Cần Thơ
và các quận, huyện như sau:
I. DỰ TOÁN THU:
(ĐVT: triệu đồng)
Trung
ương HĐNDTP
giao giao
1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 3.322.000 4.060.000
1.1. Tổng thu ngân sách: 3.322.000 3.800.000
a. Thu nội địa: 2.260.000 2.738.000
- Thu từ doanh nghiệp nhà nước:
657.000 657.000
+ Thu từ DNNN Trung ương: 392.000 392.000
+ Thu từ DNNN địa phương: 265.000 265.000
- Thu từ xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: 200.000 200.000
- Thu từ KV CTN, dịch vụ ngoài quốc doanh: 750.000 750.000
- Lệ phí trước bạ: 90.000 102.000
- Thuế nhà đất: 14.000 17.000
- Thuế thu nhập: 65.000 65.000
- Thu phí và lệ phí: 50.000 57.000
- Thuế chuyển quyền sử dụng đất: 58.000 67.000
- Thu tiền sử dụng đất: 150.000 567.000
- Thu tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước: 30.000 45.000
- Thu tiền thuê mặt đất, mặt nước: 15.000 28.000
- Phí giao thông thu qua xăng dầu: 155.000 155.000
- Thu khác ngân sách: 22.000 24.000
- Thu hoa lợi công sản, quỹ đất công ích tại
xã: 4.000 4.000
b. Thu từ hoạt động xuất nhập
khẩu: 1.062.000 1.062.000
Năm 2008, giao ngành Thuế thu nội địa vượt dự
toán Trung ương giao tối thiểu 5% (trong đó tiền sử dụng đất là 52 tỷ đồng) và
khai thác thêm nguồn thu tiền sử dụng đất 365.000 triệu đồng để đảm bảo dự toán
chi năm 2008 của thành phố. Như vậy, dự toán thu nội
địa của thành phố Cần Thơ năm 2008 là 2.738.000 triệu đồng, cụ thể ngành Thuế
thu 2.710.000 triệu đồng (trong đó: thu tiền sử dụng đất 567.000 triệu đồng),
ngành Tài chính thu 28.000 triệu đồng.
1.2. Dự toán thu xổ số kiến thiết: 260.000
1.3. Dự toán các khoản thu được để lại chi
quản lý qua NSNN: 157.000
2. Ngân sách địa phương được hưởng: 3.225.695
- Từ nguồn thu nội địa Trung ương giao: 2.157.897
- Trung ương bổ sung theo mục tiêu:
316.178
- Từ nguồn xổ số kiến thiết:
260.000
- Thu chuyển nguồn cải cách tiền lương năm
2008: 26.000
- Từ nguồn thu nội địa phấn đấu vượt dự toán
TW giao 5%: 100.620
- Từ khai thác thêm nguồn thu tiền sử dụng
đất: 365.000
(đính kèm phụ lục 1)
3. Hội đồng nhân dân thành phố phân bổ
dự toán thu ngân sách năm 2008 cho Cục thuế, Sở Tài chính và các quận, huyện
như sau:
(đính kèm phụ lục 2a, 2b)
Việc phân bổ dự toán chi tiết thu ngân sách
năm 2008 của quận, huyện do Ủy ban nhân dân quận, huyện trình Hội đồng nhân dân
cùng cấp quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
II. DỰ TOÁN CHI:
(ĐVT: triệu đồng)
1. Tổng chi: 3.175.385
1.1. Chi đầu tư xây dựng
cơ bản: 1.706.860
a. Chi trả nợ và lãi vay: 38.700
- Trả nợ vay Ngân hàng Phát triển 26.200
- Trả lãi vay KBNN và Ngân hàng
Phát triển 12.500
b. Chi hoàn trả vốn ứng trước
kinh phí CTMT 2008: 80.000
c. Chi đầu tư các công trình: 1.588.160
- Từ nguồn cân đối ngân sách địa
phương: 773.300
- Từ nguồn Trung ương bổ sung có mục tiêu: 195.860
+ Vốn trong nước: 145.860
+ Vốn nước ngoài (ODA): 50.000
- Từ nguồn vốn Chương trình mục
tiêu Quốc gia: 8.000
- Từ nguồn thu xổ số kiến thiết: 260.000
- Từ nguồn khai thác thêm tiền
sử dụng đất: 350.000
- Từ nguồn TW hỗ trợ cho dự án tin học ngành
Tài chính: 1.000
(đính kèm phụ lục 5 và 6)
1.2. Chi thường xuyên:
1.134.022
1.3. Chi bổ sung quỹ dự
trữ: 1.380
1.4. Dự phòng ngân sách: 77.410
1.5. Chi tạo nguồn thực
hiện cải cách tiền lương: 190.395
1.6. Chương trình mục tiêu
quốc gia (vốn sự nghiệp): 60.327
1.7. Trung ương hỗ trợ các
mục tiêu có tính chất thường xuyên: 4.991
2. Phân bổ dự toán chi cho
ngân sách cấp
thành phố và quận, huyện như sau: (đính kèm phụ lục 3a, 3b,3c)
2.1. Ngân sách cấp thành phố: 2.012.685
a. Chi đầu tư xây dựng cơ bản: 1.171.680
b. Chi thường xuyên: 506.502
- Chi trợ giá: 1.504
Trong đó: + Trợ giá Báo Cần Thơ: 504
+ Trợ giá cây, con giống: 1.000
Khi các quận, huyện lập dự toán chi tiết theo
quy định của thành phố về mục tiêu trợ giá, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông
thôn phối hợp với Sở Tài chính thẩm định để cấp kinh phí cho các quận, huyện.
- Chi bổ sung vốn cho doanh nghiệp: 2.740
- Chi sự nghiệp kinh tế: 26.971
+ Nông
nghiệp: 7.074
+ Giao thông: 4.467
+ Sự nghiệp kinh tế khác: 15.430
- Chi SN HĐ môi trường (chi cho môi trường và
vệ sinh đô thị): 5.314
- Chi sự nghiệp giáo dục:
116.812
- Chi sự nghiệp đào tạo và dạy nghề: 83.803
- Chi sự nghiệp y tế: 78.000
Trong đó: kinh phí
của Ban Bảo vệ sức khỏe: 604
- Sự nghiệp khoa học và công nghệ: 8.991
- Sự nghiệp văn hóa thông tin: 6.392
- Sự nghiệp phát thanh, truyền hình: 7.332
- Sự nghiệp thể dục thể thao: 12.945
- Chi đảm bảo xã hội: 8.349
- Chi quản lý hành chính: 95.686
+ Quản lý
nhà nước: 60.280
+ Đảng: 28.392
+ Đoàn thể: 7.014
Đối với kinh phí chi quản lý hành chính giao
cho các sở, ngành là mức tối đa thực hiện khoán biên chế và kinh phí hoạt động,
đơn vị chủ động sắp xếp chi đúng quy định của Nhà nước, thực hiện dân chủ và
công khai.
- Chi an ninh - quốc phòng: 19.210
+ An ninh: 6.000
+ Quốc phòng: 13.210
- Chi ngân sách xã: 2.630
- Chi khác: 29.823
+ Kinh phí
khen thưởng: 2.200
+ Hỗ trợ lãi suất mua máy,
TB phục vụ SXNN: 2.403
+ Trợ cấp Tết Nguyên đán: 10.000
+ Kinh phí tổ chức năm du
lịch quốc gia: 10.000
+ Chi khác: 5.220
c. Chi bổ sung quỹ dự trữ: 1.380
d. Dự phòng ngân sách: 77.410
đ. Chi tạo nguồn thực hiện cải cách tiền
lương: 190.395
e. Chương trình mục tiêu quốc gia (vốn sự
nghiệp): 60.327
g. Trung ương hỗ trợ các mục tiêu có tính
chất thường xuyên: 4.991
2.2. Ngân sách các quận, huyện: 1.162.700
a. Chi đầu tư xây dựng cơ bản:
535.180
b. Chi thường xuyên: 627.520
Trong đó: - Chi sự nghiệp giáo dục, đào
tạo: 319.695
- Chi sự nghiệp khoa
học công nghệ: 990
Hội đồng nhân dân thành phố phân bổ dự toán
chi ngân sách của quận, huyện theo phụ lục đính kèm.
(đính kèm phụ lục 4)
Với dự toán chi ngân sách địa phương phân bổ
năm 2008 là 3.175.385 triệu đồng, ngân sách địa phương
được hưởng tổng cộng từ các nguồn Trung ương giao, nguồn thu xổ số kiến thiết
và nguồn địa phương bổ sung chi cải cách tiền lương theo quy định là 2.760.075
triệu đồng. Ngoài ra, Hội đồng nhân dân thành phố giao ngành Thuế thu
nội địa vượt dự toán Trung ương giao tối thiểu 5% là 113.000 triệu đồng (trong
đó phần ngân sách địa phương được hưởng dành 50% để bổ sung chi là 50.310 triệu
đồng, 50% dành để cải cách tiền lương) và khai thác thêm nguồn thu tiền sử dụng
đất 365.000 triệu đồng để bảo đảm dự toán chi
ngân sách năm 2008 đã phân bổ nêu trên.
Điều 2.
Việc phân bổ dự toán
chi tiết ngân sách của các đơn vị thuộc quận, huyện do Ủy ban nhân dân quận,
huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước.
Điều 3.
Để thực hiện đúng dự
toán thu, chi ngân sách năm 2008, ngoài những biện pháp đã nêu trong báo cáo
của Ủy ban nhân dân thành phố, Hội đồng nhân dân thành phố giao Ủy ban nhân dân
thành phố chỉ đạo các ngành, các cấp của thành phố thực hiện một số giải pháp sau:
1. Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo ngành
Thuế, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư kết hợp chặt chẽ trong việc triển khai thực
hiện dự toán thu, chi ngân sách cho các ngành, địa phương, đơn vị, làm căn cứ
để tổ chức thực hiện tốt công tác thu, chi ngân sách năm 2008.
2. Tập trung mở rộng, khai thác và quản lý
tốt hơn các nguồn thu, đảm bảo toàn bộ các khoản thu đều phải nộp đầy đủ và kịp
thời vào ngân sách nhà nước. Có chính sách thu hợp lý để vừa tăng thu ngân sách
vừa tạo điều kiện duy trì và phát triển các nguồn thu; tiếp tục thực hiện công
tác mở rộng thị trường, tăng xuất khẩu, khuyến khích phát triển sản xuất kinh
doanh; tăng cường kiểm soát chống thất thu và thất thoát tiền của ngân sách nhà
nước, chống buôn lậu và gian lận thương mại.
3. Đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản: chỉ bố
trí chi đầu tư xây dựng cơ bản khi có nguồn thu chắc chắn, ưu tiên bố trí các
khoản trả nợ gốc và lãi vay, thanh toán khối lượng công trình hoàn thành không
còn chuyển tiếp, vốn đối ứng, khối lượng đã thực hiện của các công trình chuyển
tiếp. Kiểm tra, thẩm định chặt chẽ từ khâu lập dự toán cho đến quyết toán công
trình, chống lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản. Các ngành Kế hoạch và Đầu
tư, Tài chính, Xây dựng, Kho bạc Nhà nước và các chủ đầu tư có trách nhiệm thực
hiện đầy đủ các thủ tục trong xây dựng cơ bản để giải ngân nhanh chóng và quyết
toán kịp thời các công trình hoàn thành. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan
thụ hưởng ngân sách trong việc thanh quyết toán dứt điểm các khoản tạm ứng vào
cuối năm. Thường xuyên tổ chức kiểm tra việc thực hiện các dự án, công trình
theo tiến độ và kế hoạch.
4. Thực hiện chính sách triệt để tiết kiệm
trong chi thường xuyên theo Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đẩy mạnh
thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan
hành chính nhà nước, tổ chức công khai tài chính ngân sách nhà nước, thực hiện
đầy đủ quy chế tự kiểm tra tài chính, kế toán theo Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC
ngày 13 tháng 8 năm 2004 của Bộ Tài chính để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các
sai phạm trong quản lý tài chính ngân sách.
5. Thực hiện thường xuyên và có hiệu quả công
tác kiểm tra, thanh tra, giám sát chi ngân sách nhà nước, bảo đảm chi đúng chế
độ, thực hành tiết kiệm, đề cao và làm rõ trách nhiệm cá nhân của thủ trưởng
đơn vị thụ hưởng ngân sách trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước;
kiên quyết chống thất thoát, lãng phí, phô trương hình thức.
6. Giữa hai kỳ họp có phát sinh những vấn đề
cần thiết thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân thành phố, giao Thường trực Hội
đồng nhân dân thành phố và Ủy ban nhân dân thành phố trao đổi thống nhất giải
quyết và báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp gần nhất, kể cả việc
xác định số bổ sung trợ cấp cân đối ngân sách cấp dưới chưa thông qua trong kỳ
họp lần này.
Điều 4.
Giao Ủy ban nhân dân
thành phố chịu trách nhiệm quyết toán thu, chi ngân sách năm 2007 trình Hội đồng
nhân dân vào kỳ họp cuối năm 2008, tổ chức triển khai và chỉ đạo thực hiện tốt
Nghị quyết này theo quyền hạn của mình; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc thành phố, các đoàn thể và tổ chức chính trị xã hội động viên
các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân.
Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban
của Hội đồng nhân dân thành phố và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tăng
cường giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này có hiệu lực sau mười ngày, kể
từ ngày Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa VII, kỳ họp thứ mười một thông
qua và được phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định của
pháp luật./.
|
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tấn Quyên
|
|
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|