CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 93/2014/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 17
tháng 10 năm 2014
|
NGHỊ ĐỊNH
SỬA
ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 64/2013/NĐ-CP NGÀY 27 THÁNG 6 NĂM
2013 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC
VÀ CÔNG NGHỆ, CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Xử lý
vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Luật Khoa học
và Công nghệ ngày 18 tháng 6 năm 2013;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ,
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 64/2013/NĐ-CP ngày
27 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt
động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 64/2013/NĐ-CP
ngày 27 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ:
1. Điều 2
được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 2. Biện pháp khắc phục hậu quả
Ngoài các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Khoản 1 Điều 28 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, tổ chức, cá
nhân vi phạm có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả sau
đây:
1. Buộc hoàn trả kinh phí bị chiếm dụng hoặc sử dụng
sai mục đích;
2. Buộc hủy bỏ báo cáo, tài liệu có số liệu, nội
dung sai sự thật;
3. Buộc cải chính công khai trên phương tiện thông
tin đại chúng”.
2. Điều 5
được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 5. Vi phạm quy định về hoạt động của hội đồng
khoa học và công nghệ
1. Phạt cảnh cáo đối với cá
nhân là thành viên hội đồng khoa học và công nghệ không thực hiện đúng thủ tục
hoặc đánh giá, chấm điểm không đúng với các tiêu chí do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền quy định khi tư vấn, thẩm định, tuyển chọn, đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ
khoa học và công nghệ.
2. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến
1.000.000 đồng đối với cá nhân là thành viên hội đồng khoa học và công nghệ
công bố, cung cấp thông tin liên quan đến quá trình đánh giá, nhận xét và kết
quả tư vấn khi chưa được sự cho phép của cơ quan quyết định thành lập hội đồng”.
3. Điều 6
được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 6. Vi phạm quy định về
đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà
nước
Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối
với cá nhân; phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với tổ chức
không đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách
nhà nước theo quy định tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.
4. Điều 7
được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 7. Vi phạm quy định về hoạt động khoa học
và công nghệ
1. Phạt cảnh cáo đối với cá
nhân, tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà
nước vượt quá thời gian đã cam kết mà không được sự đồng ý của cơ quan quản lý
nhà nước giao nhiệm vụ.
2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng
đến 2.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng
đối với tổ chức kê khai sai sự thật trong hồ sơ tham gia tuyển chọn, xét chọn một
trong những nội dung sau đây:
a) Kết quả hoạt động khoa học
và công nghệ của tổ chức đăng ký chủ trì;
b) Lý lịch khoa học của cá
nhân đăng ký chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
c) Năng lực của tổ chức, cá
nhân tham gia phối hợp thực hiện.
3. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng
đến 4.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng
đối với tổ chức có một trong các hành vi sau đây:
a) Báo cáo sai sự thật về tiến
độ, nội dung, kết quả nghiên cứu;
b) Nộp tài liệu để phục vụ
đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có số liệu,
nội dung sai sự thật.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc hủy bỏ báo cáo, tài liệu có số liệu, nội dung
sai sự thật đối với hành vi quy định tại các điểm a, b Khoản 3 Điều này”.
5. Điều 8
được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 8. Vi phạm quy định về báo cáo, đăng ký,
triển khai hoạt động và giải thể tổ chức khoa học và công nghệ
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng
đến 2.000.000 đồng đối với tổ chức khoa học và công nghệ không báo cáo tình
hình hoạt động theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng
đến 2.000.000 đồng đối với tổ chức khoa học và công nghệ Việt Nam không thông
báo cho Bộ Khoa học và Công nghệ việc thành lập tổ chức khoa học và công nghệ
trực thuộc ở nước ngoài, văn phòng đại diện, chi nhánh ở nước ngoài trong thời
hạn 30 ngày, kể từ ngày được phép thành lập.
3. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng
đến 3.000.000 đồng đối với tổ chức khoa học và công nghệ có một trong các hành
vi sau đây:
a) Không đăng ký hoạt động tại
cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày được thành lập;
b) Không đăng ký thay đổi, bổ
sung, cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ trong thời
hạn 12 tháng kể từ ngày có thay đổi, bổ sung nội dung ghi trên Giấy chứng nhận
đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ hoặc mất Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động
khoa học và công nghệ.
4. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng
đến 4.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng
đối với tổ chức thực hiện không đúng trình tự, thủ tục giải thể tổ chức khoa học
và công nghệ theo quy định của pháp luật.
5. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng
đến 10.000.000 đồng đối với tổ chức khoa học và công nghệ có một trong các hành
vi sau đây:
a) Tiến hành hoạt động khoa học
và công nghệ khi Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ, Giấy
chứng nhận hoạt động văn phòng đại diện, chi nhánh, Giấy phép thành lập văn
phòng đại diện, chi nhánh của tổ chức khoa học và công nghệ nước ngoài đã bị cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đình chỉ hoặc hủy bỏ hiệu lực;
b) Tiến hành hoạt động khoa học
và công nghệ không đúng lĩnh vực ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động
khoa học và công nghệ, Giấy chứng nhận hoạt động văn phòng đại diện, chi nhánh,
Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh của tổ chức khoa học và công
nghệ nước ngoài;
c) Không duy trì các điều kiện
hoạt động như khi đăng ký thành lập tổ chức khoa học và công nghệ.
6. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng
đến 15.000.000 đồng đối với tổ chức khoa học và công nghệ có một trong các hành
vi sau đây:
a) Tiến hành hoạt động khoa học
và công nghệ khi không có Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công
nghệ, Giấy chứng nhận hoạt động văn phòng đại diện, chi nhánh, Giấy phép thành
lập văn phòng đại diện, chi nhánh của tổ chức khoa học và công nghệ nước ngoài;
b) Cho thuê hoặc cho mượn Giấy
chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ, Giấy chứng nhận hoạt động
văn phòng đại diện, chi nhánh, Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi
nhánh của tổ chức khoa học và công nghệ nước ngoài.
7. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng
đến 10.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
20.000.000 đồng đối với tổ chức có hành vi giả mạo giấy tờ, tài liệu trong hồ
sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ, Giấy chứng
nhận hoạt động văn phòng đại diện, chi nhánh, Giấy phép thành lập văn phòng đại
diện, chi nhánh của tổ chức khoa học và công nghệ nước ngoài.
8. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng
đến 30.000.000 đồng đối với tổ chức khoa học và công nghệ Việt Nam thành lập tổ
chức khoa học và công nghệ trực thuộc ở nước ngoài, văn phòng đại diện, chi
nhánh ở nước ngoài khi chưa có sự cho phép của Bộ Khoa học và Công nghệ.
9. Hình thức xử phạt bổ sung:
Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động
khoa học và công nghệ, Giấy chứng nhận hoạt động văn phòng đại diện, chi nhánh,
Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh của tổ chức khoa học và công
nghệ nước ngoài từ 01 tháng đến 03 tháng đối với tổ chức thực hiện hành vi quy
định tại Điểm b Khoản 6 Điều này”.
6. Bổ sung Điều 8a vào sau Điều 8:
“Điều 8a. Vi phạm quy định về đánh giá, xếp hạng
tổ chức khoa học và công nghệ công lập
1. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng
đến 6.000.000 đồng đối với tổ chức khoa học và công nghệ công lập không thực hiện
yêu cầu đánh giá để phục vụ quản lý nhà nước của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền.
2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng
đến 10.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
20.000.000 đồng đối với tổ chức đánh giá độc lập có một trong các hành vi sau
đây:
a) Thực hiện đánh giá, xếp hạng
không đúng phương pháp, tiêu chí đánh giá;
b) Thực hiện đánh giá, xếp hạng
không trung thực, không khách quan hoặc không đúng pháp luật;
c) Không công khai kết quả
đánh giá, xếp hạng theo quy định của pháp luật”.
7. Điều 9
được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 9. Vi phạm quy định về sở hữu, sử dụng kết
quả hoạt động khoa học và công nghệ
1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền
từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 1.000.000 đồng
đến 2.000.000 đồng đối với tổ chức có hành vi sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học,
số liệu, thông tin của cá nhân, tổ chức khác trong báo cáo khoa học, tài liệu
khoa học mà không chỉ rõ nguồn gốc, xuất xứ của kết quả nghiên cứu đó.
2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng
đến 10.000.000 đồng đối với tổ chức được giao quyền sở hữu, quyền sử dụng kết
quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước có một
trong các hành vi sau đây:
a) Không báo cáo đại diện chủ
sở hữu nhà nước về kết quả khai thác, chuyển giao hoặc chuyển nhượng quyền sở hữu,
quyền sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ;
b) Không thông báo với đại diện
chủ sở hữu nhà nước khi không còn khả năng khai thác quyền sử dụng kết quả
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ;
c) Không thực hiện hoặc thực
hiện không đúng quyết định giao quyền của cơ quan quản lý có thẩm quyền.
3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng
đến 15.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến
30.000.000 đồng đối với tổ chức có một trong các hành vi sau đây:
a) Sử dụng, công bố số liệu,
quy trình công nghệ, thông tin liên quan đến kết quả hoạt động khoa học và công
nghệ thuộc quyền sở hữu của cá nhân, tổ chức khác mà không được phép của cá
nhân, tổ chức đó;
b) Đăng ký, công bố công trình
nghiên cứu khoa học của cá nhân, tổ chức khác mà không được phép của cá nhân, tổ
chức đó;
c) Sử dụng sáng kiến, cải tiến
kỹ thuật, hợp lý hóa quy trình công nghệ hoặc kết quả nghiên cứu của cá nhân, tổ
chức khác để đăng ký tham dự triển lãm, cuộc thi, giải thưởng về khoa học và
công nghệ mà không được phép của cá nhân, tổ chức đó.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc cải chính công khai
trên phương tiện thông tin đại chúng đối với hành vi quy định tại các điểm a,
b, c Khoản 3 Điều này;
b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp
pháp do thực hiện hành vi vi phạm đối với hành vi quy định tại các điểm a, b, c
Khoản 3 Điều này (nếu có)”.
8. Điều 10
được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 10. Vi phạm quy định về ứng dụng, phổ biến
kết quả hoạt động khoa học và công nghệ
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng
đến 3.000.000 đồng đối với tổ chức là chủ đầu tư dự án, chương trình phát triển
kinh tế xã hội sử dụng ngân sách nhà nước có một trong các hành vi sau đây:
a) Không gửi báo cáo việc sử
dụng kinh phí dành cho hoạt động khoa học và công nghệ theo quy định;
b) Không tổ chức nghiên cứu để
xây dựng căn cứ khoa học trong giai đoạn chuẩn bị, thực hiện đầu tư, giải quyết
vấn đề khoa học và công nghệ phát sinh trong quá trình thực hiện;
c) Không thực hiện đúng, đầy
đủ kết luận thẩm định về cơ sở khoa học và thẩm định công nghệ theo quy định.
2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng
đến 5.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 10.000.000
đồng đối với tổ chức có hành vi phổ biến kết quả phân tích, thẩm định, giám định
khi chưa được cơ quan nhà nước đặt hàng đồng ý.
3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng
đến 10.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
20.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng
ngân sách nhà nước, có cam kết, có địa chỉ ứng dụng vào sản xuất và đời sống
nhưng không trực tiếp hoặc tham gia triển khai ứng dụng kết quả nghiên cứu vào
sản xuất, đời sống.
4. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng
đến 15.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến
30.000.000 đồng đối với tổ chức có hành vi ứng dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ không sử dụng ngân sách nhà nước vào sản xuất và đời sống,
thuộc diện phải thẩm định theo quy định nhưng chưa có sự thẩm định của cơ quan
quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ có thẩm quyền.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc nộp lại số lợi bất hợp
pháp do thực hiện hành vi vi phạm đối với hành vi quy định tại Khoản 2 Điều này
(nếu có);
b) Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật
phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa
phẩm có nội dung độc hại đối với hành vi quy định tại Khoản 4 Điều này”.
9. Điều 12 được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 12. Vi phạm quy định về đăng ký, quản lý,
sử dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng
đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng
đối với tổ chức thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ có một trong các
hành vi sau đây:
a) Không thông báo việc thành
lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ với cơ quan quản lý nhà nước về khoa học
và công nghệ theo quy định;
b) Không báo cáo việc trích,
sử dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ theo quy định.
2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng
đến 4.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng
đối với tổ chức thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ có một trong các
hành vi sau đây:
a) Không có quy chế đề xuất,
xác định nhiệm vụ, tổ chức thực hiện và đánh giá nghiệm thu các nhiệm vụ khoa học
và công nghệ của tổ chức;
b) Không có quy chế chi tiêu,
sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của tổ chức.
3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng
đến 6.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 12.000.000
đồng đối với tổ chức có hành vi quản lý và sử dụng Quỹ phát triển khoa học và
công nghệ không đúng nội dung đã đăng ký.
4. Phạt tiền từ 4.000.000 đồng
đến 8.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 16.000.000
đồng đối với tổ chức có hành vi thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ
không đăng ký hoạt động.
5. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng
đến 15.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến
30.000.000 đồng đối với tổ chức không hoàn trả đúng thời hạn kinh phí tài trợ từ
Quỹ phát triển khoa học và công nghệ hình thành từ nguồn vốn của ngân sách nhà
nước mà không có sự đồng ý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
6. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng
đến 40.000.000 đồng đối với tổ chức thuộc diện phải lập Quỹ phát triển khoa học
và công nghệ trích không đủ tỷ lệ tối thiểu quy định cho Quỹ phát triển khoa học
và công nghệ.
7. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng
đến 50.000.000 đồng đối với tổ chức thuộc diện phải lập Quỹ phát triển khoa học
và công nghệ không trích từ thu nhập tính thuế thu nhập doanh nghiệp để lập Quỹ
phát triển khoa học và công nghệ.
8. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc hoàn trả số kinh phí
bị chiếm dụng, không hoàn trả đúng hạn quy định tại Khoản 5 Điều này;
b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp
pháp do thực hiện hành vi vi phạm đối với hành vi quy định tại Khoản 5 Điều này
(nếu có)”.
Điều 2. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15
tháng 12 năm 2014.
Điều 3. Điều khoản chuyển tiếp
Đối với hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động
khoa học và công nghệ xảy ra trước ngày 15 tháng 12 năm 2014 mà sau đó mới bị
phát hiện hoặc đang xem xét, giải quyết thì áp dụng các quy định có lợi cho tổ
chức, cá nhân vi phạm.
Điều 4. Trách nhiệm tổ chức thực
hiện
1. Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ hướng dẫn thi hành Nghị định này.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KGVX (3b)
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|