UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 87/KH-UBND
|
Phú Thọ, ngày
12 tháng 01 năm 2015
|
KẾ HOẠCH
HÀNH ĐỘNG VÌ TRẺ EM BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI HIV/AIDS
GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Quyết định số 570/QĐ-TTg
ngày 22/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch hành động Quốc
gia vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2015-2020. UBND tỉnh Phú Thọ
xây dựng Kế hoạch hành động vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh
Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2020, như sau:
I. Thực trạng
tình hình.
Từ trường hợp nhiễm HIV đầu tiên
được phát hiện vào năm 1995 đến nay, dịch HIV đã lan rộng, 243/277 xã phường,
thị trấn thuộc 13 huyện, thành, thị có người nhiễm HIV. Dịch HIV không chỉ tập
trung ở thành phố, thị xã mà còn phát triển nhanh ở nông thôn, vùng sâu, vùng
xa vùng đồng bào dân tộc thiểu số; Đến nay, số tích lũy nhiễm HIV trên địa bàn
tỉnh là 3.484 người, trong đó bệnh nhân AIDS là 1.243 người và số tử vong do
AIDS là 816 người. Đại dịch HIV/AIDS không chỉ mang đến những hệ lụy đối với sự
phát triển kinh tế - xã hội mà còn ảnh hưởng lớn đến cuộc sống an toàn và sự
phát triển toàn diện của trẻ em. Trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS là đối tượng
phải gánh chịu nhiều hậu quả nặng nề do HIV/AIDS gây ra như tổn thương tâm lý,
hạn chế cơ hội tiếp cận với giáo dục và chăm sóc sức khỏe, sự kỳ thị và phân biệt
đối xử từ bạn bè và các thành viên khác trong cộng đồng; Trong bối cảnh nền
kinh tế nước ta phát triển nhanh chóng đang đã đặt ra nhiều cơ hội và thách thức
cho hoạt động phòng chống AIDS. Vấn đề di dân phổ biến hơn, dịch HIV/AIDS lan
tràn nhanh hơn trong khi đó mạng lưới cán bộ xã hội còn thiếu và chưa đáp ứng
được nhu cầu của người dân, đặc biệt là trẻ em thuộc nhóm có nguy cơ cao hơn bị
ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
Trong giai đoạn 2015 - 2020 số người
nhiễm mới có xu hướng ổn định nhưng diễn biến phức tạp hơn, với nhiều khó khăn,
thách thức hơn,đòi hỏi phải tập trung nguồn lực, lựa chọn mục tiêu, giải pháp
phù hợp để khống chế đại dịch HIV/AIDS góp phần phát triển kinh tế, xã hội của
tỉnh đồng thời giúp cho trẻ em được sống trong môi trường an toàn và lành mạnh.
II. Đối tượng
trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
1. Trẻ nhiễm HIV;
2. Trẻ bị ảnh hưởng trực tiếp bởi
HIV: Trẻ em mồ côi do bố và mẹ hoặc bố hoặc mẹ chết vì lý do liên quan đến
HIV/AIDS; trẻ em sống với bố, mẹ hoặc người nuôi dưỡng nhiễm HIV;
3. Trẻ em có nguy cơ cao nhiễm
HIV: Trẻ em sử dụng ma tuý, trẻ em là con của người mua dâm, bán dâm, sử dụng
ma tuý; trẻ em sống trong các cơ sở trợ giúp trẻ em.
III. Mục tiêu.
1. Mục tiêu chung:
- Nâng cao nhận thức và hành động
của xã hội về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;
- Tăng cường đầu tư nguồn lực và đẩy
mạnh phối hợp liên ngành trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi
HIV/AIDS;
- Đảm bảo trẻ em bị ảnh hưởng bởi
HIV/AIDS được chăm sóc, được tư vấn thích hợp, được tiếp cận với các dịch vụ
giáo dục, y tế, vui chơi giải trí, các chính sách xã hội theo quy định hiện
hành; được sống an toàn cùng bố mẹ, anh chị em ruột hoặc người thân hoặc được sống
ở những cơ sở chăm sóc thay thế; trẻ em nhiễm HIV trong diện quản lý được chuẩn
đoán, điều trị các bệnh có liên quan đến HIV/AIDS và các bệnh khác.
2. Mục tiêu đến năm 2020:
- Phấn đấu 90% trẻ em bị ảnh hưởng
bởi HIV/AIDS trong diện quản lý được cung cấp các dịch vụ về y tế, giáo dục, tư
vấn, hỗ trợ dinh dưỡng và phát triển thể chất, chăm sóc thay thế, vui chơi giải
trí và các chính sách xã hội theo quy định.
- Phấn đấu 90% cơ sở trợ giúp trẻ
em, cơ sở chăm sóc và điều trị cho trẻ em nhiễm HIV, các tổ chức xã hội có liên
quan đến trẻ em HIV được cung cấp kiến thức, kỹ năng về bảo vệ, chăm sóc trẻ em
bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
- 100% trường học tạo cơ hội cho
trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS được đi học theo nhu cầu.
IV. Nội dung hoạt động và giải pháp chủ yếu:
1. Nội dung
hoạt động.
1.1. Cung cấp thông tin, kiến
thức về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
- Xây dựng và nhân bản tài liệu,
cung cấp các thông tin, kiến thức về bảo vệ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi
HIV/AIDS cho đối tượng có liên quan;
- Xây dựng và tổ chức thực hiện
truyền thông về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Hàng năm, tổ
chức các chiến dịch truyền thông, vận động trực tiếp, gián tiếp tại gia đình, cộng
đồng, trường học về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Sản xuất,
nhân bản các sản phẩm truyền thông về bảo vệ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi
HIV/AIDS. Tổ chức các hoạt động truyền thông trực tiếp, truyền thông gián tiếp
tại cộng đồng, gia đình, trường học về bảo vệ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi
HIV/AIDS.
- Cung cấp kiến thức, kỹ năng về bảo
vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS cho cán bộ quản lý, giáo viên các
cơ sở giáo dục, học sinh các trường phổ thông, người làm công tác chăm sóc trẻ
em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS tại cộng đồng, người cung cấp dịch vụ cho trẻ em bị
ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
1.2. Hỗ trợ trẻ em bị ảnh hưởng
bởi HIV/AIDS được tiếp cận với các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
- Củng cố, hoàn thiện các dịch vụ
bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS và xây dựng mạng lưới liên kết
các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em tại cộng đồng; Kịp thời có biện pháp quản
lý, tác động cần thiết bảo đảm cho việc nâng cao chất lượng, phát huy hiệu quả
của các dịch vụ;
- Hỗ trợ trẻ em bị ảnh hưởng bởi
HIV/AIDS được tiếp cận các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em: gói dịch vụ điều trị
và chăm sóc cơ bản dành cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS, tư vấn xét nghiệm
HIV; Thực thi các chính sách về giáo dục cho trẻ em theo quy định; chăm sóc tâm
lý, dinh dưỡng, phát triển thể chất và chăm sóc tại gia đình, cộng đồng, tiếp cận
với dịch vụ vui chơi giải trí và các chính sách xã hội khác;
- Thí điểm mô hình kết nối dịch vụ
chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS tại cộng đồng; mô hình chăm sóc thay
thế cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS và một số mô hình trợ giúp khác.
1.3 Nâng cao năng lực cho đội
ngũ cán bộ các ngành, các tổ chức chính trị xã hội các cấp, các nhà cung cấp dịch vụ có liên quan đến trẻ em bị ảnh hưởng bởi
HIV/AIDS, không phân biệt đối xử với trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
2. Giải pháp thực hiện.
2.1 Tăng cường công tác quản lí
nhà nước về bảo vệ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS:
- Tăng cường vai trò chỉ đạo của
các cấp chính quyền đối với công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi
HIV/AIDS. Xác định đây là trách nhiệm của các cấp chính quyền, địa phương, các
ban ngành.
- Tăng cường sự phối hợp liên
ngành trong chỉ đạo, giám sát, phát triển các dịch vụ xã hội cho trẻ em bị ảnh
hưởng bởi HIV/AIDS.
- Củng cố, kiện toàn và tổ chức tập
huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ của các ngành,
các tổ chức chính trị xã hội các cấp, các nhà cung cấp dịch vụ, các nhóm đồng đẳng
có liên quan đến trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;
- Cung cấp thông tin, kiến thức
cho người làm công tác quản lý, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS về
các dịch vụ, các chế độ chính sách xã hội có liên quan đến trẻ em bị ảnh hưởng
bởi HIV/AIDS.
- Tăng cường
kiểm tra, giám sát, thanh tra tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về bảo
vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
2.2 Đẩy mạnh xã hội hóa công
tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
- Huy động sự tham gia rộng rãi của
các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, cộng đồng, cá nhân tham gia
công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS .
- Tăng cường hợp tác quốc tế,
tranh thủ sự giúp đỡ về tài chính, kỹ thuật và kinh nghiệm của các nước, các tổ
chức quốc tế để thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi
HIV/AIDS;
V. Kinh phí.
- Kinh phí thực hiện Kế hoạch được
sử dụng từ các nguồn: Ngân sách Trung ương, địa phương, nguồn viện trợ, huy động
từ cộng đồng. Kinh phí chi từ ngân sách Nhà nước được bố trí trong dự toán chi
hàng năm của các ngành, địa phương theo quy định hiện hành.
- Kế hoạch thực hiện thuộc cấp nào
do ngân sách cấp đó đảm bảo theo phân cấp của Luật Ngân sách Nhà nước.
- Căn cứ nhiệm vụ được giao các sở,
ngành, UBND các huyện, thành, thị thực hiện lồng ghép với các chương trình, dự
án có liên quan để thực hiện kế hoạch có hiệu quả.
VI. Trách nhiệm của các cơ quan:
1. Sở Lao động- Thương binh và Xã
hội.
- Chủ trì, phối hợp cơ quan liên
quan tham mưu với UBND tỉnh xây dựng và ban hành các văn bản chỉ đạo về bảo vệ
chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS đồng thời triển khai thực hiện các hoạt
động về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
- Tổ chức các hoạt động truyền
thông nhằm cung cấp thông tin, kiến thức nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo
vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
- Liên kết các dịch vụ bảo vệ,
chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi,
giám sát đánh giá về tình hình trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Thí điểm mô
hình kết nối dịch vụ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS tại cộng đồng;
mô hình chăm sóc thay thế cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát,
thanh tra thực hiện kế hoạch và các chính sách, pháp luật về bảo vệ, chăm sóc
trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Thu thập thông tin, tổng hợp và báo cáo tình
hình kết quả thực hiện với UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
theo quy định.
2. Sở Y tế.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện chăm
sóc sức khỏe cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS, tư vấn xét nghiệm HIV, cung
cấp gói dịch vụ điều trị và chăm sóc cho trẻ em bị nhiễm HIV và trẻ phơi nhiễm
HIV.
- Lồng ghép công tác chăm sóc trẻ
em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS với các hoạt động của ngành Y tế; Nâng cao năng lực
cho đội ngũ cán bộ y tế về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội triển khai các hoạt động hỗ trợ về giáo dục cho trẻ em
bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS theo nhu cầu của trẻ;
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ
cán bộ làm công tác giáo dục về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi
HIV/AIDS;
- Lồng ghép với các hoạt động của
ngành để triển khai các hoạt động chống kỳ thị, chống phân biệt đối xử đối với
trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS trong trường học.
4. Sở Tài chính: Tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Kế
hoạch hành động trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2015 - 2020 theo quy
định hiện hành; thực hiện thanh, quyết toán kinh phí theo quy định của Luật
ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ
quan liên quan vận động các nguồn hỗ trợ hợp pháp khác cho thực hiện Kế hoạch.
6. Sở Thông tin và Truyền
thông: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin, truyền
thông, Cổng giao tiếp điện tử tỉnh, hệ thống đài truyền thanh cấp huyện và cơ sở
đẩy mạnh tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
về bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em. Tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS, chăm
sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, chống phân biệt đối xử với trẻ em bị ảnh hưởng
bởi HIV/AIDS trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội.
7. Đài Phát thanh, Truyền hình
tỉnh, Báo Phú Thọ: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về
phòng chống HIV/AIDS, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, chống phân biệt đối
xử với trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội.
Tham gia tích cực thực hiện các chiến dịch truyền thông phòng chống HIV/AIDS,
chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh: Trong
phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tham gia thực hiện Kế hoạch; tuyên truyền,
giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em bị ảnh hưởng
bởi HIV/AIDS trong tổ chức mình; giám sát việc thực hiện pháp luật về bảo vệ,
chăm sóc, giáo dục trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
9. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành, thị: Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị xây
dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hành động trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS
giai đoạn 2015-2020 trên địa bàn; Hàng năm bố trí ngân sách để thực hiện Kế hoạch
theo quy định; chỉ đạo lồng ghép việc thực hiện Kế hoạch này với các chương
trình khác có liên quan trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện Kế
hoạch tại địa phương.
Yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn
thể của tỉnh, UBND các huyện, thành, thị nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch,
tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng, hằng năm (gửi qua Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội) để tổng hợp, báo cáo UBND
tỉnh và Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội. Sở Lao động, Thương binh và
Xã hội kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này./.
Nơi nhận:
- Bộ LĐTBXH (để báo cáo);
- CT, các PCT;
- UBMTTQ tỉnh;
- Các sở, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- CVP, các PVP;
- UBND các huyện, thành, thị;
- CV NCTH;
- Lưu: VT, VX3, (Đ 70b).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Kế San
|