Kế hoạch 768/KH-UBND năm 2022 về giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An

KẾ HOẠCH

GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2021-2030, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

Căn cứ Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc quy định quy trình giám sát, đánh giá Chương trình mục quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.

Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Mục đích

- Giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh (sau đây viết tắt là Chương trình) đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức tham gia thực hiện Chương trình.

- Kịp thời nắm bắt tình hình, kết quả triển khai thực hiện Chương trình, phát huy kết quả đạt được và những mặt tích cực; đồng thời phát hiện những yếu kém, tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện để kịp thời có giải pháp phù hợp nhằm tháo gỡ đảm bảo thực hiện Chương trình đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng, hiệu quả trong thời gian tới; kiến nghị sửa đổi, bổ sung các chính sách, dự án, tiểu dự án phù hợp với pháp luật và tình hình thực tế của địa phương.

2. Yêu cầu

- Công tác giám sát, đánh giá phải bám sát mục tiêu, nội dung của các Dự án, Tiểu dự án của Chương trình; bảo đảm khách quan, phản ánh trung thực, đầy đủ kết quả đạt được; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được kiểm tra, giám sát; kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý những tồn tại, hạn chế và các vấn đề khác phát hiện sau kiểm tra, giám sát.

- Hoạt động giám sát, đánh giá phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan, không trùng lặp, chồng chéo với các hoạt động kiểm tra, giám sát khác thuộc phạm vi, quyền hạn của các cơ quan đã được pháp luật quy định.

- Công tác giám sát, đánh giá được thực hiện thường xuyên theo định kỳ hoặc đột xuất đảm bảo thời gian, nội dung theo quy định.

II. ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Đối tượng

a) Các Sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan được giao chủ trì các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình.

b) UBND cấp huyện, các cơ quan, đơn vị liên quan được giao nhiệm vụ trực tiếp tham mưu chỉ đạo, triển khai thực hiện các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần.

c) UBND cấp xã và người dân là đối tượng hưởng lợi từ dự án đầu tư, hỗ trợ của Chương trình.

2. Thời gian

- Thực hiện từ năm 2022 đến năm 2025

- Đối với công tác kiểm tra, giám sát: Thời gian thực hiện định kỳ 3 tháng, 6 tháng, năm theo kế hoạch hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

- Đoàn kiểm tra, giám sát gồm: Lãnh đạo các Sở, ban, ngành cấp tỉnh được giao nhiệm vụ trực tiếp tham mưu chỉ đạo, triển khai thực hiện các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần và các các sở, ngành có liên quan khác nếu thấy cần thiết; Đối với Đoàn liên ngành tùy theo tình hình cụ thể và yêu cầu nhiệm vụ công việc cấp thiết để thành lập.

- Đối với công tác đánh giá: Đánh giá giữa kỳ, đánh giá kết thúc giai đoạn 5 năm, đánh giá tác động; đánh giá đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

III. NỘI DUNG, QUY TRÌNH GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Nội dung, quy trình theo dõi Chương trình thực hiện theo quy định tại Điều 3, Thông tư số 01/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc.

2. Nội dung, quy trình kiểm tra thực hiện Chương trình theo quy định tại Điều 4, Thông tư số 01/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc.

3. Nội dung, quy trình đánh giá thực hiện Chương trình theo quy định tại Điều 5, Thông tư số 01/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc.

KẾ HOẠCH

GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2021-2030, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

Căn cứ Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc quy định quy trình giám sát, đánh giá Chương trình mục quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.

Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Mục đích

- Giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh (sau đây viết tắt là Chương trình) đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức tham gia thực hiện Chương trình.

- Kịp thời nắm bắt tình hình, kết quả triển khai thực hiện Chương trình, phát huy kết quả đạt được và những mặt tích cực; đồng thời phát hiện những yếu kém, tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện để kịp thời có giải pháp phù hợp nhằm tháo gỡ đảm bảo thực hiện Chương trình đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng, hiệu quả trong thời gian tới; kiến nghị sửa đổi, bổ sung các chính sách, dự án, tiểu dự án phù hợp với pháp luật và tình hình thực tế của địa phương.

2. Yêu cầu

- Công tác giám sát, đánh giá phải bám sát mục tiêu, nội dung của các Dự án, Tiểu dự án của Chương trình; bảo đảm khách quan, phản ánh trung thực, đầy đủ kết quả đạt được; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được kiểm tra, giám sát; kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý những tồn tại, hạn chế và các vấn đề khác phát hiện sau kiểm tra, giám sát.

- Hoạt động giám sát, đánh giá phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan, không trùng lặp, chồng chéo với các hoạt động kiểm tra, giám sát khác thuộc phạm vi, quyền hạn của các cơ quan đã được pháp luật quy định.

- Công tác giám sát, đánh giá được thực hiện thường xuyên theo định kỳ hoặc đột xuất đảm bảo thời gian, nội dung theo quy định.

II. ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Đối tượng

a) Các Sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan được giao chủ trì các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình.

b) UBND cấp huyện, các cơ quan, đơn vị liên quan được giao nhiệm vụ trực tiếp tham mưu chỉ đạo, triển khai thực hiện các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần.

c) UBND cấp xã và người dân là đối tượng hưởng lợi từ dự án đầu tư, hỗ trợ của Chương trình.

2. Thời gian

- Thực hiện từ năm 2022 đến năm 2025

- Đối với công tác kiểm tra, giám sát: Thời gian thực hiện định kỳ 3 tháng, 6 tháng, năm theo kế hoạch hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

- Đoàn kiểm tra, giám sát gồm: Lãnh đạo các Sở, ban, ngành cấp tỉnh được giao nhiệm vụ trực tiếp tham mưu chỉ đạo, triển khai thực hiện các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần và các các sở, ngành có liên quan khác nếu thấy cần thiết; Đối với Đoàn liên ngành tùy theo tình hình cụ thể và yêu cầu nhiệm vụ công việc cấp thiết để thành lập.

- Đối với công tác đánh giá: Đánh giá giữa kỳ, đánh giá kết thúc giai đoạn 5 năm, đánh giá tác động; đánh giá đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

III. NỘI DUNG, QUY TRÌNH GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Nội dung, quy trình theo dõi Chương trình thực hiện theo quy định tại Điều 3, Thông tư số 01/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc.

2. Nội dung, quy trình kiểm tra thực hiện Chương trình theo quy định tại Điều 4, Thông tư số 01/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc.

3. Nội dung, quy trình đánh giá thực hiện Chương trình theo quy định tại Điều 5, Thông tư số 01/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc.

4. Nội dung, quy trình giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện Chương trình theo quy định tại Điều 6, Thông tư số 01/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc.

5. Hệ thống thông tin quản lý, báo cáo số liệu ứng dụng các giải pháp số hóa của Chương trình thực hiện theo quy định Điều 7, Thông tư số 01/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc.

Kèm theo Kế hoạch này hệ thống phụ lục và các biểu mẫu (Phụ lục số 01; Phụ lục số 02-Biểu 2.1, Phụ lục số 02-Biểu 2.2, Phụ lục số 02-Biểu 2.3.1, Phụ 3 lục số 02-Biểu 2.3.2.1; Phụ lục số 02-Biểu 2.3.2.2; Phụ lục số 02-Biểu 2.3.2.3, Phụ lục số 02-Biểu 2.3.3, Phụ lục số 02-Biểu 2.4.1.1, Phụ lục số 02-Biểu 2.4.1.2, Phụ lục số 02-Biểu 2.4.2, Phụ lục số 02-Biểu 2.5.1, Phụ lục số 02-Biểu 2.5.2, Phụ lục số 02-Biểu 2.5.3, Phụ lục số 02-Biểu 2.5.4, Phụ lục số 02-Biểu 2.6, Phụ lục số 02-Biểu 2.7, Phụ lục số 02-Biểu 2.8, Phụ lục số 02-Biểu 2.9.1, Phụ lục số 02-Biểu 2.9.2, Phụ lục số 02-Biểu 2.10.1, Phụ lục số 02-Biểu 2.10.2, Phụ lục số 02-Biểu 2.10.3; Phụ lục số 03- Mẫu số 3.1, Phụ lục số 03-Biểu số 3.2; Phụ lục số 04).

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện các hoạt động giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình được bố trí trong dự toán kinh phí hàng năm của Tiểu dự án 3 “Kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực hiện Chương trình” thuộc Dự án 10 của Chương trình và nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Dân tộc tỉnh

a) Tổng hợp chung kết quả giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh, Ủy ban Dân tộc và các Bộ, cơ quan trung ương có liên quan theo quy định.

b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan tham gia thực hiện Chương trình trên địa bàn tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá theo quy định (nếu có).

2. Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh (chủ dự án, chủ tiểu dự án, chủ nội dung thành phần của Chương trình)

a) Xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần do Sở, ban, ngành chủ trì hoặc theo chức năng, nhiệm vụ phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị.

b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, chủ dự án, chủ tiểu dự án, chủ nội dung thành phần ở cấp huyện, chủ đầu tư triển khai thực hiện.

c) Tổng hợp, báo cáo kết quả giám sát, đánh giá thực hiện dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần do Sở, ban, ngành chủ trì quản lý, gửi Ban Dân tộc, Ủy ban nhân dân tỉnh, các Bộ, cơ quan Trung ương có liên quan theo chức năng và phạm vi quản lý.

3. Ủy ban nhân dân cấp huyện

a) Xây dựng kế hoạch, tổ chức giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình trên địa bàn huyện theo Kế hoạch giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình của UBND tỉnh, của Ban chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh quy định tại Thông tư 01/2022/TT-UBDT và hướng dẫn chi tiết (nếu có) của Ban Dân tộc, các Sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan theo chức năng và phạm vi quản lý.

b) Tổng hợp kết quả giám sát, đánh giá thực hiện dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần gửi báo cáo Ban chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh (qua Ban Dân tộc); các sở, ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý.

4. Ủy ban nhân dân cấp xã

Xây dựng Kế hoạch tổ chức giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình trên địa bàn xã, cập nhật thông tin, số liệu báo cáo UBND cấp huyện để tổng hợp.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Xây dựng kế hoạch, nâng cao chất lượng và tăng cường giám sát việc thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh theo quy định.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan; UBND cấp huyện và UBND cấp xã nghiêm túc triển khai thực hiện kế hoạch này; định kỳ 6 tháng, 9 tháng và cuối năm báo cáo kết quả thực hiện về Ban Dân tộc tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban Dân tộc./.

BÁO CÁO

KẾT QUẢ TỔNG CÁC Ý KIẾN GÓP Ý CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH CẤP TỈNH VỀ XÂY DỰ THẢO KẾ HOẠCH GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2021-2030, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN