Kế hoạch 7134/KH-UBND năm 2021 về kiểm tra, xử lý đối với các cơ sở được đưa vào hoạt động không đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy có hiệu lực trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

KẾ HOẠCH

KIỂM TRA, XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ ĐƯỢC ĐƯA VÀO HOẠT ĐỘNG KHÔNG ĐẢM BẢO ĐIỀU KIỆN AN TOÀN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRƯỚC KHI LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CÓ HIỆU LỰC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Để tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) đối với các cơ sở được đưa vào hoạt động không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC trước khi Luật PCCC có hiệu lực trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Đánh giá thực trạng việc chấp hành các quy định pháp luật về PCCC&CNCH của các cơ sở đưa vào hoạt động trước khi Luật PCCC có hiệu lực trên địa bàn tỉnh, nhất là quy định tại Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ và các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành; trên cơ sở đó đề ra các biện pháp nhằm chấn chỉnh, khắc phục, xử lý các cơ sở thực hiện chưa đúng các quy định về an toàn PCCC&CNCH trong quá trình hoạt động.

2. Công tác kiểm tra, xử lý về PCCC&CNCH phải đảm bảo khách quan, công bằng, dân chủ, đúng quy định của pháp luật và đảm bảo an toàn trong công tác phòng, chống dịch Covid-19.

II. THÀNH PHẦN ĐOÀN KIỂM TRA, ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA

1. Thành phần Đoàn Kiểm tra gồm:

- Đ/c Thượng tá Nguyễn Văn Hải - Trưởng phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh - Trưởng đoàn;

- Đ/c Thiếu tá Phạm Đức Dũng - Phó Trưởng phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh - Phó Trưởng đoàn;

- Đ/c Đại úy Nguyễn Thế Gia - Phó Đội trưởng, Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh - Thành viên;

- Đại diện UBND các huyện, thành phố có cơ sở được kiểm tra trên địa bàn quản lý - Thành viên;

- Đại diện Công an các huyện, thành phố có cơ sở được kiểm tra trên địa bàn quản lý - Thành viên;

- Đ/c Thượng úy Đậu Viết Định - Cán bộ, Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh Đồng Nai - Thư ký;

- Đại diện Sở Xây dựng - Thành viên;

- Đại diện Sở Công thương - Thành viên;

- Đại diện Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai - Thành viên;

- Đại diện Báo Đồng Nai, Đài PTTH Đồng Nai tham gia để xây dựng tin bài, phóng sự liên quan đến công tác kiểm tra - Thành viên.

2. Đối tượng, thời gian, địa điểm kiểm tra:

III. NỘI DUNG KIỂM TRA

1. Kiểm tra về hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động PCCC quy định tại Điều 4 Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an. Đặc biệt kiểm tra hồ sơ, giấy tờ có liên quan đến quá trình hoạt động của cơ sở.

2. Kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Luật PCCC (được sửa đổi, bổ sung năm 2013); việc thực hiện tự kiểm tra tại cơ sở, nội dung kiểm tra phải đảm bảo chất lượng và phản ánh đúng thực tế tại cơ sở; việc phân công trách nhiệm PCCC tại cơ sở theo quy định tại Điều 16 Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ;

3. Kiểm tra việc ban hành, phổ biến và niêm yết các quy định, nội quy an toàn, sơ đồ chỉ dẫn, biển cấm, biển báo, biển chỉ dẫn về PCCC quy định tại Điều 5 Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an;

4. Kiểm tra việc thành lập và duy trì chế độ hoạt động, huấn luyện nghiệp vụ PCCC của lực lượng PCCC cơ sở phù hợp với quy mô, tính chất của từng loại hình cơ sở theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ;

5. Kiểm tra việc xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy, phương án CNCH theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ và Điều 9 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ;

6. Kiểm tra việc lắp đặt hệ thống điện, dây dẫn điện, thiết bị điện tại cơ sở theo quy định tại TCVN 9206:2012; 9207:2012; 11 TCN 2006 và các tiêu chuẩn về điện hiện hành; kiểm tra việc quản lý, sử dụng các thiết bị sinh nhiệt, nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn về PCCC phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về điện và PCCC hiện hành;

7. Kiểm tra việc ban hành, duy trì thực hiện và tổ chức kiểm tra việc thực hiện quy trình xuất nhập, bảo quản các loại hàng hóa, hóa chất dễ cháy, nguy cơ cháy, quy trình vận hành các hệ thống kỹ thuật tại cơ sở theo tình hình thực tế tại cơ sở và theo quy định hiện hành;

KẾ HOẠCH

KIỂM TRA, XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ ĐƯỢC ĐƯA VÀO HOẠT ĐỘNG KHÔNG ĐẢM BẢO ĐIỀU KIỆN AN TOÀN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRƯỚC KHI LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CÓ HIỆU LỰC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Để tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) đối với các cơ sở được đưa vào hoạt động không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC trước khi Luật PCCC có hiệu lực trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Đánh giá thực trạng việc chấp hành các quy định pháp luật về PCCC&CNCH của các cơ sở đưa vào hoạt động trước khi Luật PCCC có hiệu lực trên địa bàn tỉnh, nhất là quy định tại Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ và các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành; trên cơ sở đó đề ra các biện pháp nhằm chấn chỉnh, khắc phục, xử lý các cơ sở thực hiện chưa đúng các quy định về an toàn PCCC&CNCH trong quá trình hoạt động.

2. Công tác kiểm tra, xử lý về PCCC&CNCH phải đảm bảo khách quan, công bằng, dân chủ, đúng quy định của pháp luật và đảm bảo an toàn trong công tác phòng, chống dịch Covid-19.

II. THÀNH PHẦN ĐOÀN KIỂM TRA, ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA

1. Thành phần Đoàn Kiểm tra gồm:

- Đ/c Thượng tá Nguyễn Văn Hải - Trưởng phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh - Trưởng đoàn;

- Đ/c Thiếu tá Phạm Đức Dũng - Phó Trưởng phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh - Phó Trưởng đoàn;

- Đ/c Đại úy Nguyễn Thế Gia - Phó Đội trưởng, Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh - Thành viên;

- Đại diện UBND các huyện, thành phố có cơ sở được kiểm tra trên địa bàn quản lý - Thành viên;

- Đại diện Công an các huyện, thành phố có cơ sở được kiểm tra trên địa bàn quản lý - Thành viên;

- Đ/c Thượng úy Đậu Viết Định - Cán bộ, Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh Đồng Nai - Thư ký;

- Đại diện Sở Xây dựng - Thành viên;

- Đại diện Sở Công thương - Thành viên;

- Đại diện Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai - Thành viên;

- Đại diện Báo Đồng Nai, Đài PTTH Đồng Nai tham gia để xây dựng tin bài, phóng sự liên quan đến công tác kiểm tra - Thành viên.

2. Đối tượng, thời gian, địa điểm kiểm tra:

III. NỘI DUNG KIỂM TRA

1. Kiểm tra về hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động PCCC quy định tại Điều 4 Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an. Đặc biệt kiểm tra hồ sơ, giấy tờ có liên quan đến quá trình hoạt động của cơ sở.

2. Kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Luật PCCC (được sửa đổi, bổ sung năm 2013); việc thực hiện tự kiểm tra tại cơ sở, nội dung kiểm tra phải đảm bảo chất lượng và phản ánh đúng thực tế tại cơ sở; việc phân công trách nhiệm PCCC tại cơ sở theo quy định tại Điều 16 Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ;

3. Kiểm tra việc ban hành, phổ biến và niêm yết các quy định, nội quy an toàn, sơ đồ chỉ dẫn, biển cấm, biển báo, biển chỉ dẫn về PCCC quy định tại Điều 5 Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an;

4. Kiểm tra việc thành lập và duy trì chế độ hoạt động, huấn luyện nghiệp vụ PCCC của lực lượng PCCC cơ sở phù hợp với quy mô, tính chất của từng loại hình cơ sở theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ;

5. Kiểm tra việc xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy, phương án CNCH theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ và Điều 9 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ;

6. Kiểm tra việc lắp đặt hệ thống điện, dây dẫn điện, thiết bị điện tại cơ sở theo quy định tại TCVN 9206:2012; 9207:2012; 11 TCN 2006 và các tiêu chuẩn về điện hiện hành; kiểm tra việc quản lý, sử dụng các thiết bị sinh nhiệt, nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn về PCCC phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về điện và PCCC hiện hành;

7. Kiểm tra việc ban hành, duy trì thực hiện và tổ chức kiểm tra việc thực hiện quy trình xuất nhập, bảo quản các loại hàng hóa, hóa chất dễ cháy, nguy cơ cháy, quy trình vận hành các hệ thống kỹ thuật tại cơ sở theo tình hình thực tế tại cơ sở và theo quy định hiện hành;

8. Kiểm tra các điều kiện về hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, phương tiện PCCC khác, phương tiện cứu người bảo đảm về số lượng, chất lượng phù hợp với quy định của Bộ Công an, quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh

- Thông báo lịch kiểm tra, thời gian kiểm tra, chuẩn bị phương tiện đưa đón Đoàn Kiểm tra đúng thời gian quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, Sở Xây dựng, UBND các huyện, thành phố, Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai, các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra công tác an toàn về PCCC&CNCH đối với 21 cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC được đưa vào hoạt động trước khi Luật PCCC có hiệu lực.

- Kết thúc đợt kiểm tra, tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện về Thường trực tỉnh ủy, HĐND tỉnh theo quy định.

2. Các sở, ngành và các đơn vị có liên quan lập danh sách thành viên tham gia Đoàn Kiểm tra (họ tên, chức vụ, số điện thoại) gửi về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH) trước ngày 28/6/2021 để tập hợp.

3. UBND các huyện, thành phố có cơ sở được kiểm tra nằm trên địa bàn quản lý có trách nhiệm cử lãnh đạo Phòng phụ trách quản lý lĩnh vực chợ, xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng để tham gia theo lịch của Đoàn Kiểm tra;

4. Căn cứ nội dung tại phần III Kế hoạch này, các cơ sở được kiểm tra chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu có liên quan, đồng thời phân công người có trách nhiệm làm việc với Đoàn kiểm tra để tiến hành kiểm tra đúng thời gian và đạt kết quả theo yêu cầu đề ra.

Trên đây là Kế hoạch Kiểm tra, xử lý đối với các cơ sở được đưa vào hoạt động không đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy trước khi Luật phòng cháy và chữa cháy có hiệu lực trên địa bàn tỉnh, yêu cầu các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện.

Quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an tỉnh, hoặc liên hệ trực tiếp đồng chí Đại úy Nguyễn Thế Gia - SĐT: 0963.797.114) để được hướng dẫn, xử lý./.