Kế hoạch 66/KH-UBND năm 2011 về Chương trình chỉnh trang đô thị đoạn năm 2011- 2015 do thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

CHƯƠNG TRÌNH CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

Để triển khai thực hiện chương trình chỉnh trang đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 đã được Thường trực Thành ủy thông qua tại buổi họp ngày 28/3/2011, Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Giai đoạn 2011 - 2015 là giai đoạn thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XV và Chương trình công tác của Thành ủy nhiệm kỳ 2010 - 2015 về "Tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường giai đoạn 2011 - 2015 của thành phố Hà Nội". UBND Thành phố xác định chỉnh trang đô thị là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng trong công tác xây dựng, phát triển và quản lý đô thị để từng bước góp phần xây dựng thành phố hiện đại, xanh, sạch, đẹp.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nguyên tắc - tiêu chí chỉnh trang đô thị

1.1. Hoàn thành và triển khai Quy hoạch chỉnh trang một số tuyến phố chính để từng bước hoàn thiện theo từng ô phố.

1.2. Tiếp tục cải tạo, chỉnh trang khớp nối hạ tầng kỹ thuật (hè, đường, hạ ngầm, hoặc sắp xếp đường dây, cáp, …) các tuyến phố đồng bộ với chỉnh trang mặt nhà, mặt phố, góc phố…; giải tỏa vi phạm hành lang an toàn đường bộ, đường sắt; mái che, mái vẩy, quảng cáo làm ảnh hưởng tới mỹ quan đô thị. Trong đó:

- Thực hiện chỉnh trang các tuyến đường phố chính, trung tâm, xuyên tâm với phương châm đi từ trung tâm ra bên ngoài và liên hoàn, đồng bộ mang tính hệ thống với các tuyến phố đã thi công trong khu vực.

- Đầu tư xây dựng tuynen kỹ thuật để hạ ngầm các đường dây, cáp, đường ống kỹ thuật khi thiết kế, thi công các công trình giao thông mới và trong các khu đô thị.

- Từng bước sắp xếp các bảng, biển chỉ dẫn, quảng cáo, … trên hè phố.

1.3. Tiếp tục tăng cường công tác quản lý và duy tu duy trì các công trình giao thông đảm bảo an toàn giao thông và mỹ quan đô thị, giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông và giải quyết các nhu cầu dân sinh bức xúc.

1.4. Tiếp tục đầu tư cải tạo, nâng cấp một số quảng trường, công viên, vườn hoa, bảo đảm trật tự, mỹ quan đô thị, tạo điểm vui chơi, giải trí thuận tiện cho nhân dân. Chỉ đạo, đôn đốc việc xây dựng mới các công viên, vườn hoa ở các khu đô thị mới, tổ chức không gian xanh ở địa bàn các huyện.

1.5. Tiếp tục đầu tư hệ thống chiếu sáng các ngõ, xóm tại các quận nội thành, chiếu sáng thị trấn, thị tứ, đường giao thông liên huyện, liên xã trên địa bàn các huyện ngoại thành. Từng bước hoàn thiện chiếu sáng trang trí các khu vực quảng trường, công viên, vườn hoa và khu vực trung tâm của các huyện ngoại thành, các tuyến đường cửa ngõ về Trung tâm Thành phố và chiếu sáng các công trình kiến trúc.

1.6. Thực hiện đồng bộ các giải pháp thu gom, vận chuyển kịp thời rác thải; lắp đặt bổ sung thùng rác, nhà vệ sinh công cộng; mở rộng phạm vi phân loại rác từ đầu nguồn. Tăng cường quy trình tưới, rửa quét hút đường phố, nhất là các tuyến đường thường xuyên phát sinh bụi bẩn. Đẩy mạnh phong trào tổng vệ sinh hàng tuần.

1.7. Tiếp tục thực hiện việc cải tạo chỉnh trang hồ, mương, sông, hệ thống hạ tầng trong ngõ xóm và cải tạo các khu chung cư cũ, v.v… theo chương trình có mục tiêu.

2. Nhiệm vụ chỉnh trang đô thị trên các lĩnh vực.

2.1. Tổng số: 121 danh mục cụ thể các lĩnh vực; trong đó:

a/ Quy hoạch chỉnh trang: 09 danh mục.

b/ Hạ ngầm, sắp xếp đường dây đi nổi đồng bộ với chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật các tuyến đường, phố: 12 danh mục.

c/ Chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tuyến đường: 60 danh mục.

d/ Chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật đồng bộ chỉnh trang kiến trúc một số tuyến đường trục chính: 02 tuyến phố, khu vực quảng trường Đông Kinh Nghĩa Thục, xung quanh hồ Hoàn Kiếm và lân cận.

đ/ Cải tạo, chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật một số khu vực đô thị: 11 danh mục

e/ Cải tạo, chỉnh trang các công viên vườn hoa: 09 danh mục.

g/ Cải tạo, chỉnh trang hệ thống chiếu sáng đô thị: 15 danh mục.

h/ Xây dựng, lắp đặt nhà vệ sinh công cộng: 120 nhà vệ sinh công cộng.

i/ Lắp đặt thùng rác công cộng: 10.000 thùng rác.

KẾ HOẠCH

CHƯƠNG TRÌNH CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

Để triển khai thực hiện chương trình chỉnh trang đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 đã được Thường trực Thành ủy thông qua tại buổi họp ngày 28/3/2011, Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Giai đoạn 2011 - 2015 là giai đoạn thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XV và Chương trình công tác của Thành ủy nhiệm kỳ 2010 - 2015 về "Tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường giai đoạn 2011 - 2015 của thành phố Hà Nội". UBND Thành phố xác định chỉnh trang đô thị là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng trong công tác xây dựng, phát triển và quản lý đô thị để từng bước góp phần xây dựng thành phố hiện đại, xanh, sạch, đẹp.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nguyên tắc - tiêu chí chỉnh trang đô thị

1.1. Hoàn thành và triển khai Quy hoạch chỉnh trang một số tuyến phố chính để từng bước hoàn thiện theo từng ô phố.

1.2. Tiếp tục cải tạo, chỉnh trang khớp nối hạ tầng kỹ thuật (hè, đường, hạ ngầm, hoặc sắp xếp đường dây, cáp, …) các tuyến phố đồng bộ với chỉnh trang mặt nhà, mặt phố, góc phố…; giải tỏa vi phạm hành lang an toàn đường bộ, đường sắt; mái che, mái vẩy, quảng cáo làm ảnh hưởng tới mỹ quan đô thị. Trong đó:

- Thực hiện chỉnh trang các tuyến đường phố chính, trung tâm, xuyên tâm với phương châm đi từ trung tâm ra bên ngoài và liên hoàn, đồng bộ mang tính hệ thống với các tuyến phố đã thi công trong khu vực.

- Đầu tư xây dựng tuynen kỹ thuật để hạ ngầm các đường dây, cáp, đường ống kỹ thuật khi thiết kế, thi công các công trình giao thông mới và trong các khu đô thị.

- Từng bước sắp xếp các bảng, biển chỉ dẫn, quảng cáo, … trên hè phố.

1.3. Tiếp tục tăng cường công tác quản lý và duy tu duy trì các công trình giao thông đảm bảo an toàn giao thông và mỹ quan đô thị, giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông và giải quyết các nhu cầu dân sinh bức xúc.

1.4. Tiếp tục đầu tư cải tạo, nâng cấp một số quảng trường, công viên, vườn hoa, bảo đảm trật tự, mỹ quan đô thị, tạo điểm vui chơi, giải trí thuận tiện cho nhân dân. Chỉ đạo, đôn đốc việc xây dựng mới các công viên, vườn hoa ở các khu đô thị mới, tổ chức không gian xanh ở địa bàn các huyện.

1.5. Tiếp tục đầu tư hệ thống chiếu sáng các ngõ, xóm tại các quận nội thành, chiếu sáng thị trấn, thị tứ, đường giao thông liên huyện, liên xã trên địa bàn các huyện ngoại thành. Từng bước hoàn thiện chiếu sáng trang trí các khu vực quảng trường, công viên, vườn hoa và khu vực trung tâm của các huyện ngoại thành, các tuyến đường cửa ngõ về Trung tâm Thành phố và chiếu sáng các công trình kiến trúc.

1.6. Thực hiện đồng bộ các giải pháp thu gom, vận chuyển kịp thời rác thải; lắp đặt bổ sung thùng rác, nhà vệ sinh công cộng; mở rộng phạm vi phân loại rác từ đầu nguồn. Tăng cường quy trình tưới, rửa quét hút đường phố, nhất là các tuyến đường thường xuyên phát sinh bụi bẩn. Đẩy mạnh phong trào tổng vệ sinh hàng tuần.

1.7. Tiếp tục thực hiện việc cải tạo chỉnh trang hồ, mương, sông, hệ thống hạ tầng trong ngõ xóm và cải tạo các khu chung cư cũ, v.v… theo chương trình có mục tiêu.

2. Nhiệm vụ chỉnh trang đô thị trên các lĩnh vực.

2.1. Tổng số: 121 danh mục cụ thể các lĩnh vực; trong đó:

a/ Quy hoạch chỉnh trang: 09 danh mục.

b/ Hạ ngầm, sắp xếp đường dây đi nổi đồng bộ với chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật các tuyến đường, phố: 12 danh mục.

c/ Chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tuyến đường: 60 danh mục.

d/ Chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật đồng bộ chỉnh trang kiến trúc một số tuyến đường trục chính: 02 tuyến phố, khu vực quảng trường Đông Kinh Nghĩa Thục, xung quanh hồ Hoàn Kiếm và lân cận.

đ/ Cải tạo, chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật một số khu vực đô thị: 11 danh mục

e/ Cải tạo, chỉnh trang các công viên vườn hoa: 09 danh mục.

g/ Cải tạo, chỉnh trang hệ thống chiếu sáng đô thị: 15 danh mục.

h/ Xây dựng, lắp đặt nhà vệ sinh công cộng: 120 nhà vệ sinh công cộng.

i/ Lắp đặt thùng rác công cộng: 10.000 thùng rác.

k/ Các quận, huyện, thị xã thực hiện chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn: khoảng 90 danh mục.

2.2. Kinh phí thực hiện: Dự tính tổng kinh phí thực hiện: 2.408,085 tỷ đồng.

Trong đó:

+ Nguồn vốn ngân sách theo kế hoạch của Thành phố: 1.562,585 tỷ đồng;

+ Nguồn vốn quận, huyện (cả danh mục do các quận, huyện, thị xã thực hiện): 440 tỷ đồng;

+ Nguồn vốn xã hội hóa (cả danh mục do các quận, huyện, thị xã thực hiện): 405,5 tỷ đồng.

(Có dự kiến danh mục chi tiết kèm theo)

3. Các giải pháp chủ yếu

3.1. Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp với các đoàn thể chính trị - xã hội địa phương tổ chức sâu, rộng việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật đến từng tổ chức, cá nhân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm trong việc tuân thủ pháp luật; hiểu rõ mục đích, yêu cầu và tầm quan trọng của công tác chỉnh trang đô thị; bảo vệ công trình sau khi được chỉnh trang; giữ gìn, bảo đảm vệ sinh môi trường, cảnh quan công trình, hè, phố sau khi được chỉnh trang góp phần xây dựng Thủ đô kỷ cương, văn minh đô thị.

3.2. Đẩy nhanh tiến trình lập quy hoạch chỉnh trang tuyến phố, khu vực, trước mắt tại một số tuyến đường, tuyến phố để triển khai ngay trong kỳ kế hoạch. Nghiên cứu ban hành các quy định quản lý quy hoạch - kiến trúc đô thị nhất là quy hoạch kiến trúc 2 bên trục đường, tuyến đường chính hiện có, tuyến đường mới mở.

3.3. Tăng cường các nguồn lực đầu tư, bố trí đủ nguồn vốn nhằm tập trung giải quyết các vấn đề còn bất cập trong quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, đảm bảo an toàn giao thông, bảo vệ môi trường và chỉnh trang đô thị. Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển và cải tạo hệ thống hạ tầng và các dịch vụ công ích.

3.4. Tăng cường phân cấp về đầu tư, trách nhiệm quản lý cho các quận, huyện, thị xã; nâng cao trách nhiệm cơ quan đầu mối chủ trì, quan hệ phối hợp quản lý giữa sở, ngành với UBND các quận, huyện, thị xã, trách nhiệm của các đơn vị chuyên ngành quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị.

3.5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát thủ tục xây dựng cơ bản, chất lượng, tiến độ trong việc thực hiện chỉnh trang đô thị.

3.6. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực của các chủ đầu tư được Thành phố giao triển khai các dự án chỉnh trang đô thị.

3.7. Cấp ủy, chính quyền các quận, huyện, thị xã xác định nhiệm vụ chỉnh trang đô thị là nhiệm vụ thường xuyên quan trọng trong công tác quản lý xây dựng đô thị.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN

1. Sở Xây dựng: Là đầu mối tổng hợp chủ trì phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các Sở, Ngành liên quan và quận, huyện đôn đốc các chủ đầu tư triển khai thực hiện dự án đảm bảo tiến độ, chất lượng; Tổ chức thực hiện đồng bộ dự án chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật được giao. Đôn đốc các đơn vị được giao quản lý thực hiện cơ chế thu hồi vốn sau đầu tư các công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật. Thẩm định chuyên ngành các dự án. Hàng năm, căn cứ thực tế để lập kế hoạch, đề xuất điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và Sở Xây dựng, Giao thông vận tải, Ban quản lý chỉnh trang đô thị Hà Nội và các quận, huyện, thị xã cân đối và bố trí nguồn vốn, đảm bảo thực hiện các dự án. Đôn đốc, kiểm tra thủ tục xây dựng cơ bản của các Chủ đầu tư. Thẩm định, phê duyệt hoặc trình phê duyệt dự án theo phân cấp.

3. Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước có trách nhiệm: Hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện thanh toán, giải ngân cho các dự án; Theo dõi, giám sát việc thực hiện cơ chế thu hồi vốn, thu tiền sử dụng công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật; Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng để hướng dẫn cụ thể việc tổ chức, cá nhân được hỗ trợ, ưu đãi khi tham gia đầu tư xây dựng theo hình thức xã hội hóa.

4. Sở Giao thông vận tải: Phối hợp với các Sở, Ngành liên quan, quận, huyện nhiệm vụ chỉnh trang đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, phân luồng tổ chức giao thông, cấp phép cải tạo hè, đường đồng bộ giữa các dự án, giữa các chủ đầu tư và tổ chức giám sát chất lượng hoàn trả hè, đường. Thẩm định chuyên ngành các dự án.

5. Sở Quy hoạch kiến trúc: Lập, thẩm định trình duyệt và tổ chức triển khai Quy hoạch chi tiết xây dựng cải tạo, chỉnh trang hai bên các tuyến đường để phục vụ cho kế hoạch chỉnh trang của Thành phố.

6. Sở Thông tin và Truyền thông: có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng, UBND các quận, huyện, thị xã Sơn Tây và các Sở, Ban, Ngành có liên quan kiểm tra việc tuân thủ theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn chuyên ngành bưu chính, viễn thông; Phối hợp kiểm tra, giám sát việc thi công xây dựng hệ thống công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật và lắp đặt cải tạo, sắp xếp các đường dây cáp trên địa bàn Thành phố theo kế hoạch đề ra.

Phối hợp với các Sở: Xây dựng, Công thương, Kế hoạch và Đầu tư lập kế hoạch danh mục các tuyến đường phố thực hiện hạ ngầm, cải tạo sắp xếp các đường dây đi nổi, giai đoạn 2011-2015.

Phối hợp với cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh truyền hình thực hiện công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm trong việc tuân thủ pháp luật; giữ gìn trật tự đô thị, bảo đảm vệ sinh môi trường, cảnh quan đường phố và hưởng ứng tham gia công tác chỉnh trang đô thị góp phần làm đẹp Thủ đô.

7. Sở Công Thương: Chủ trì quản lý nhà nước về Điện lực. Thẩm định chuyên ngành các dự án.

8. Ban Quản lý Chỉnh trang đô thị Hà Nội: Phối hợp với Sở Xây dựng đôn đốc các đơn vị thực hiện kế hoạch chỉnh trang đô thị, tổng hợp, đề xuất các khó khăn của các đơn vị trong quá trình thực hiện, báo cáo UBND Thành phố; tham gia đóng góp ý kiến đối với các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị. Làm Chủ đầu tư một số dự án chỉnh trang đô thị.

9. Các quận, huyện, thị xã Sơn Tây: Thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (nếu có), tuyên truyền, vận động các tổ chức, nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm trong việc tuân thủ pháp luật; giữ gìn trật tự đô thị, bảo đảm vệ sinh môi trường, cảnh quan đường phố và hưởng ứng tham gia công tác chỉnh trang đô thị, đồng thời có biện pháp quản lý theo phân cấp các công trình sau khi đã thực hiện chỉnh trang. Thẩm định và phê duyệt dự án theo phân cấp. Thực hiện chủ đầu tư các công trình chỉnh trang theo kế hoạch.

10. Các đơn vị quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật (cấp nước, thoát nước, điện lực, thông tin, truyền hình…): Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư, đơn vị thi công trong quá trình chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án và xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ với các dự án chỉnh trang. Thực hiện các công tác nghiệp vụ liên quan kịp thời để đảm bảo tiến độ triển khai của các dự án chỉnh trang đô thị.

11. Các chủ đầu tư được giao triển khai các dự án chỉnh trang đô thị: Tích cực, chủ động lập và triển khai thực hiện các dự án chỉnh trang đô thị, đảm bảo hoàn thành dự án đúng tiến độ, chất lượng công trình, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường.

12. Cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh truyền hình: Thường xuyên thực hiện công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm trong việc tuân thủ pháp luật; giữ gìn trật tự đô thị, bảo đảm vệ sinh môi trường, cảnh quan đường phố và hưởng ứng tham gia công tác chỉnh trang đô thị góp phần làm đẹp Thủ đô.

Đề nghị Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố tuyên truyền, phổ biến, vận động các tổ chức, thành viên có kế hoạch phối hợp thực hiện theo kế hoạch của Thành phố.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, Thủ trưởng các Sở, Ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện, Thị xã chủ động báo cáo, đề xuất với Ủy ban nhân dân Thành phố những nội dung cần điều chỉnh, bổ sung để đảm bảo thực hiện tốt Kế hoạch của Thành phố./.

Dự kiến danh mục Dự án chỉnh trang đô thị năm 2011-2015

Chương trình mục tiêu chỉnh trang, nâng cấp và tăng cường trật tự đô thị