Kế hoạch 58/KH-UBND về vận động thực hiện cất bốc, di dời các khu đất mộ trên địa bàn quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh năm 2019

Số hiệu 58/KH-UBND
Ngày ban hành 21/03/2019
Ngày có hiệu lực 21/03/2019
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Quận Tân Phú
Người ký Lương Thị Phượng
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN TÂN PHÚ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 58/KH-UBND

Tân Phú, ngày 21 tháng 3 năm 2019

 

KẾ HOẠCH

VẬN ĐỘNG THỰC HIỆN CẤT BỐC, DI DỜI CÁC KHU ĐẤT MỘ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ NĂM 2019

I. TÓM TẮT TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ VẬN ĐỘNG THỰC HIỆN CẤT BỐC, DI DỜI CÁC KHU ĐẤT MỘ NĂM 2018 (tính từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/12/2018)

Năm 2018 đã vận động thực hiện di dời hoàn toàn 14 khu mộ (nâng tổng số khu đất mộ đã di dời hoàn toàn là 158/396 khu) và cất bốc được 378 ngôi mộ (đính kèm Phụ lục 1), nâng tổng số mộ đã cất bốc là 3831/9280 mộ, đạt 41,28% (chỉ tiêu đã đề ra theo Kế hoạch s22/KH-UBND ngày 19/01/2016 của Ủy ban nhân dân quận về bốc mộ, di dời các khu đất mộ trên địa bàn quận Tân Phú, giai đoạn 2016 - 2020: vận động cất bốc 2900 mộ/năm 580 mộ/năm, đạt 60% vào năm 2020).

Tổng số ngôi mộ đã vận động cất bốc trong 3 năm 2016 - 2018 là 943 mộ (2016: 278 mộ 2017: 287 mộ, 2018: 378 mộ) so với chỉ tiêu đặt ra là 1740 mộ. Như vậy, để hoàn thành chỉ tiêu bốc mộ theo Kế hoạch số 22/KH-UBND, năm 2019 và 2020 phải vận động thực hiện cất bốc 1957 mộ ( 979 mộ/năm).

* Nguyên nhân thực hiện không đạt chỉ tiêu:

Ngoài những khó khăn, tồn tại từ trước năm 2018 (về chủ trương, chính sách và các quy định của thành phố về bốc mộ, di dời các phần mộ, khu mộ riêng lẻ nằm trong khu dân cư; phong tục, tập quán và vấn đề tâm linh của người dân trong việc bốc mộ, di dời mmả ông bà;...)[1], trong quá trình vận động thực hiện bốc mộ năm 2018 đã phát sinh các nguyên nhân sau:

- Từ ngày 10/10/2017 ngưng bồi thường, hỗ trợ theo Kế hoạch số 163/KH-UBND ngày 29/8/2013 của Ủy ban nhân dân quận về bốc mộ, di dời các khu đất mộ gia tộc thuộc quy hoạch công viên cây xanh - công trình công cộng (CVCX - CTCC) trên địa bàn quận (Kết luận Thanh tra s 510/KL-TTQ ngày 10/10/2017 của Thanh tra quận). Hiện quận chưa cân đối được nguồn kinh phí, cách thức thực hiện đối với các trường hợp đề nghị hỗ trợ kinh phí bốc mộ.

- Qua công tác tuyên truyền, vận động một số khu mộ tộc thuộc quy hoạch CVCX - CTCC[2] tuy đã được sự đồng thuận của gia tộc nhưng chưa triển khai tổ chức thực hiện bốc mộ, di dời khu đất mộ do không phù hợp với chủ trương, chính sách của quận, không có cơ sở pháp lý để xem xét, giải quyết các kiến nghị cũng như các nhu cầu, nguyện vọng của gia tộc, cụ thể: đề nghị được xây dựng nhà sinh hoạt gia tộc (trong khi khu đất mộ có diện tích khuôn viên nhỏ hơn 1.000m2 và không kết hợp được với các khu kế cận thành một khu đất có diện tích khuôn viên lớn hơn 1.000m2), điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thành đất ở (trong khi khu đất mộ có diện tích lớn, có giao thông tiếp cận thuận lợi, quy hoạch phân khu đã được phê duyệt là đất CVCX - CTCC), hỗ trợ kinh phí bốc mộ (thân nhân ngôi mộ không thuộc diện hộ nghèo có mã số)...

- Thành phố chưa ban hành quy định về chính sách hỗ trợ và chế độ trong việc vận động di dời mộ liệt sỹ năm xen kẽ khu mộ riêng lẻ khu dân cư, chưa điều chỉnh chính sách hỗ trợ chi phí khuyến khích hỏa táng theo hướng mở rộng về đối tượng và nội dung hỗ trợ…[3].

Từ tình hình, kết quả thực hiện, các nguyên nhân, tồn tại nêu trên và trên cơ sở Kế hoạch vận động thực hiện cất bốc, di dời các khu đất mộ năm 2019 của Ủy ban nhân dân 11 phường (trong đó có đăng ký chỉ tiêu bốc mộ năm 2019), Ủy ban nhân dân (UBND) quận Tân Phú xây dựng Kế hoạch vận động thực hiện cất bốc, di dời các khu đất mộ trên địa bàn quận năm 2019, cụ thể như sau:

II. NỘI DUNG - TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân 11 phường:

- Tập trung mọi nguồn lực, chủ động tổ chức, phối hợp với đoàn thể phường, Ban điều hành Khu phố, Ban Điều hành Tổ dân phố, đẩy mạnh công tác vận động cất bốc, di dời các khu đất mộ trên địa bàn phường, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu bốc mộ năm 2019 theo Kế hoạch chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế xã hội 2019 ban hành kèm theo Quyết định 68/QĐ-UBND ngày 09/01/2019 của UBND quận: vận động nhân dân cất bốc và di dời 580 ngôi mộ ra khỏi khu dân cư; phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu bốc mộ năm 2019 UBND 11 phường đã đăng ký: vận động nhân dân cất bốc và di dời 1.320 ngôi mộ ra khỏi khu dân cư (đính kèm Phụ lục 2).

* UBND phường Hiệp Tân (còn 01 khu mộ tộc gồm 10 chi, quy hoạch đất hỗn hợp, diện tích 1014,5m2 , còn 116 mộ chưa cất bốc, hiện không có mộ vô chủ, vắng chủ): Đẩy mạnh công tác vận động các chi thuộc gia tộc thực hiện bốc mộ; chủ động có văn bản đề xuất gửi UBND quận (theo đó các Ban ngành sẽ phối hợp tham mưu cho UBND quận).

- Đối với các khu đất mộ quy hoạch đất ở (Danh sách đính kèm Công văn số 409/UBND-NĐ ngày 04/4/2017 của UBND quận) còn mộ chưa bốc (hiện còn 943 mộ chưa cất bốc; đính kèm Phụ lục 3): kiên trì vận động thân nhân các ngôi mộ thực hiện bốc mộ, phấn đấu hoàn thành cất bốc 943 ngôi mộ trong năm 2019.

- Đối với các khu đất mộ (nhất là các khu mộ còn nhiều mộ chưa bốc) thuộc quy hoạch CVCX - CTCC có giao thông tiếp cận thuận lợi, phù hợp hiện trạng thực tế và đảm bảo tính khả thi trong thực hiện quy hoạch, đề nghị UBND phường:

+ Các trường hợp khu đất mộ có diện tích khuôn viên lớn hơn 1.000m2 (hoặc nhỏ hơn hay bằng 1.000m2 nhưng kết hợp được với các khu kế cận thành một khu đất có diện tích khuôn viên lớn hơn 1.000m2): Nhằm tạo sự hưởng ứng tích cực và sự đồng thuận của gia tộc (tất cả đều đồng thuận về quy hoạch sử dụng đất và đồng thuận bốc mộ), chủ động phổ biến chủ trương của quận về việc xây dựng nhà sinh hoạt gia tộc; phối hợp với Phòng Quản lý đô thị cùng làm việc với gia tộc để thống nhất vị trí và diện tích nhà sinh hoạt gia tộc đối với các trường hợp đã đồng thuận (thực hiện Thông báo số 205/TB-VP ngày 17/10/2017 của Văn phòng HĐND và UBND quận về Nội dung kết luận của UBND quận tại buổi họp giao ban khối nhà đất về tình hình thực hiện nhiệm vụ 3 tháng cuối năm 2017), báo cáo Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với trường hợp đã thống nhất vị trí và diện tích nhà sinh hoạt gia tộc để tham mưu đề xuất UBND quận.

+ Các trường hợp đã được sự đồng thuận của gia tộc (tất cả đều đồng thuận về quy hoạch sử dụng đất và đồng thuận bốc mộ) nhng kiến nghị có hỗ trợ chi phí bốc mộ: thực hiện thống kê, rà soát, báo cáo Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp các Phòng ban chuyên môn kiểm tra tình hình quy hoạch sử dụng đất; xây dựng và trình duyệt phương án hỗ trợ; xây dựng và trình duyệt phương án đầu tư xây dựng CVCX - CTCC theo đúng quy định.

- Lập danh sách các khu đất mộ thuộc quy hoạch CVCX - CTCC gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch trước ngày 01/4/2019 để xác định giá trị thực hiện bồi thường, hỗ trợ bốc mộ, di chuyển mồ mả (bồi thường đất và hỗ trợ bốc mộ, di chuyển mồ mả) báo cáo Chủ tịch UBND quận.

- Tiếp tục rà soát, lập danh sách các khu mộ (nhất là các khu mộ còn nhiều mộ chưa bốc) theo quy hoạch phân khu đã được phê duyệt là đất CVCX - CTCC nhưng có diện tích khuôn viên nhỏ và không kết hợp được với các khu kế cận, có giao thông tiếp cận không thuận lợi..., báo cáo UBND quận (thông qua Phòng Quản lý đô thị) trong quý 1 năm 2019 để xem xét việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho phù hợp hiện trạng thực tế và đảm bảo tính khả thi trong thực hiện quy hoạch, qua đó tạo sự hưởng ứng tích cực và sự đồng thuận bốc mộ trong gia tộc, tạo thuận lợi cho công tác vận động thực hiện bốc mộ của UBND phường.

- Tiếp tục rà soát, lập danh sách các ngôi mộ vô chủ, vắng chủ; chủ động thực hiện đăng báo thông báo bốc mộ, phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường để xác định kết cấu mộ.

- Tiếp tục rà soát, lập danh sách các ngôi mộ, khu đất mộ do các cơ sở tôn giáo quản lý báo cáo Phòng Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, đề nghị Phòng Nội vụ vận động các cơ sở tôn giáo thực hiện bốc mộ.

* Lưu ý:

+ Nhằm để đảm bảo đúng quy trình công tác bốc mộ, di dời các khu đất mộ trên địa bàn quận, khi tiến hành việc bốc mộ và di dời các khu đất mộ cần phải có Biên bản giám sát vệ sinh bốc mộ của Trung tâm Y tế quận, Thông báo bc mộ có chủ (đối với trường hợp mộ có chủ) hoặc Thông báo bốc mộ vô chủ (đối với trường hợp mộ vô chủ) theo mẫu đính kèm.

+ Khi thực hiện công tác tuyên truyền, vận động bốc mộ, UBND phường phải lập biên bản và gửi biên bản (bản photocopy) cho Phòng Tài nguyên và Môi trường để phục vụ cho công tác tổng hợp, báo cáo thành phố, quận.

+ Tập trung thực hiện công tác vận động bốc mộ trong 6 tháng mùa mưa; triển khai tổ chức thực hiện bốc mộ trong 6 tháng mùa khô, vào thời điểm thời tiết khô ráo, nhất là trong dịp Thanh Minh năm Kỷ Hợi năm 2019 (tháng 5/2019, từ ngày 08/5/2019 Dương lịch, nhằm ngày 04/4/2019 Âm lịch).

2. Phòng Tài chính - Kế hoạch:

[...]