Kế hoạch 57/KH-UBND về phòng, chống dịch bệnh ở người tỉnh Lào Cai năm 2020

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH Ở NGƯỜI TỈNH LÀO CAI NĂM 2020

Theo thông báo của Tổ chức Y tế thế giới (WHO), năm 2019 tình hình dịch bệnh trên thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp, một số dịch bệnh mới nổi, nguy hiểm tiềm ẩn nguy cơ bùng phát như MERS-CoV, Ebola, Corona, cúm gia cầm lây sang người (cúm A/H7N9, cúm A/H5N1, cúm A/H1N1)..., đặc biệt dịch sởi bùng phát tại một số nước khu vực Nam Á và Đông Nam Á. Từ năm 2012 đến ngày 30/11/2019, ghi nhận tổng số 2.494 trường hợp MERS-CoV được xác nhận trong phòng thí nghiệm trong đó có 858 trường hợp tử vong. Bệnh Ebola tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Công - Gô, đến ngày 17/12/2019 đã ghi nhận 3.351 trường hợp, bao gồm 3.233 trường hợp được xác nhận, trong đó có 2.217 trường hợp tử vong. Ngoài ra, tình hình dịch sởi cũng đang diễn biến phức tạp tại nhiều khu vực trên thế giới như: Châu Phi, Châu Mỹ, Khu vực Châu Thái Bình Dương, đặc biệt dịch bệnh tiếp tục diễn biến tại khu vực Đông Nam Á như: Myanma, Thái Lan…. Tính đến ngày 05/11/2019, đã có 413.308 trường hợp được xác nhận, được báo cáo cho WHO thông qua báo cáo chính thức hàng tháng của 187 quốc gia. Từ 19/9/2019 đến 27/11/2019, Philippines đã ghi nhận 8 trường hợp bại liệt. Qua phân lập xét nghiệm thấy có 02 trường hợp bệnh dương tính với vi rút bại liệt tuyp 1 và tuyp 2. Đầu năm 2020, dịch bệnh trên thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp, đặc biệt là dịch bệnh Covid-19. Đến ngày 16/02/2020 thế giới đã ghi nhận hơn 69 ngàn trường hợp mắc Covid-19, hơn 1.650 trường hợp tử vong. Ghi nhận trên 700 trường hợp bệnh xâm nhập tại 30 quốc gia và vùng lãnh thổ của 5/5 châu lục trên thế giới.

Tại Việt Nam, năm 2019 dịch sốt phát ban/sởi xảy ra ở 63/63 tỉnh thành phố với số mắc tăng cao so với năm 2018, song song với đó là các loại dịch bệnh khác như Tay chân miệng và Dại cũng có số ca mắc tăng, đặc biệt những tháng cuối năm 2019 tình hình dịch cúm A tiếp tục ghi nhận trên nhiều địa bàn tỉnh, thành phố. Đầu năm 2020, cùng với sự bùng phát của dịch bệnh Covid-19 tại Trung Quốc, Việt Nam đã ghi nhận 16 trường hợp dương tính với Covid-19 tại 4 tỉnh, thành phố.

Năm 2019, tỉnh Lào Cai không ghi nhận ca bệnh truyền nhiễm nhóm A, bệnh dịch mới nổi, tái nổi, tuy nhiên vẫn ghi nhận một số vụ dịch nhỏ lẻ, lưu hành tại địa phương như: Thủy đậu, quai bị, đau mắt đỏ… Cũng trong năm 2019, Lào Cai vẫn ghi nhận chẩn đoán một số bệnh trong Chương trình tiêm chủng mở rộng: Bệnh ho gà 58 trường hợp mắc, trong đó có 27 ca xét nghiệm dương tính; Bệnh Viêm não Nhật Bản 10 ca; Bệnh Uốn ván sơ sinh 4 ca; Sốt phát ban/sởi: 103 ca; 02 ca tử vong do dại (TP. Lào Cai; Văn Bàn). Với đặc điểm là tỉnh biên giới, nhiều điểm tham quan du lịch, đồng thời có đường biên giới giáp Trung Quốc việc buôn bán và vận chuyển gia súc, gia cầm qua biên giới rất khó kiểm soát. Lào Cai luôn tiềm ẩn nguy cơ các dịch bệnh nguy hiểm xâm nhập vào tỉnh; các loại dịch bệnh lưu hành địa phương có nguy cơ gia tăng, bùng phát thành dịch trong năm 2020. Để chủ động triển khai các hoạt động phòng chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh, hạn chế tới mức tối đa những thiệt hại do dịch bệnh gây ra, UBND tỉnh Lào Cai ban hành kế hoạch phòng chống dịch ở người năm 2020, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

Giảm tỷ lệ mắc và hạn chế tối đa tử vong do dịch, khống chế kịp thời dịch bệnh, không để dịch lớn xảy ra, thực hiện tốt công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn tỉnh góp phần phát triển kinh tế, xã hội.

II. CÁC CHỈ TIÊU CHUYÊN MÔN

- 100% UBND các cấp xây dựng và triển khai kế hoạch phòng chống dịch bệnh tại địa phương.

- 100% các đơn vị Y tế trong tỉnh thành lập đội đáp ứng nhanh, xây dựng kế hoạch triển khai và vận hành Đội đáp ứng nhanh của đơn vị.

- 100% các vụ dịch được phát hiện, điều tra, giám sát, báo cáo, đánh giá xử lý kịp thời, đặc biệt là các bệnh dịch mới nổi và tái nổi.

- 60% cán bộ làm công tác phòng chống dịch tuyến tỉnh, huyện, xã được cập nhật nâng cao năng lực phòng chống dịch bệnh.

- 40% nhân viên y tế thôn bản các xã được cập nhật nâng cao kỹ năng truyền thông, giám sát phòng chống dịch bệnh tại cộng đồng.

- 100% các xã, phường, thị trấn và các trường học ở các vùng trọng điểm có nguy cơ xảy ra dịch bệnh được tuyên truyền về các kiến thức phòng chống dịch bệnh.

- 80% các ca bệnh truyền nhiễm thuộc Chương trình tiêm chủng mở rộng (TCMR) được điều tra theo quy định và lấy mẫu bệnh phẩm xét nghiệm chẩn đoán xác định.

- 100% đối tượng kiểm dịch y tế biên giới được giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng qui định, không để dịch xâm nhập.

- 100% các cơ sở khám chữa bệnh và cơ sở y tế dự phòng đóng trên địa bàn Lào Cai thực hiện khai báo, báo cáo bệnh truyền nhiễm bằng phần mềm trực tuyến theo quy định của Bộ Y tế.

- 100% các cơ sở tiêm chủng đóng trên địa bàn Lào Cai triển khai thực hiện hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng quốc gia kể cả các phòng tiêm chủng dịch vụ.

- Giảm 5-10% số mắc, chết do các bệnh truyền nhiễm phổ biến, lưu hành tại địa phương so với năm 2019.

III. CÁC HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ

1. Hoạt động truyền thông

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức và hình thành thói quen cho cộng đồng để nâng cao tinh thần chủ động của người dân về việc áp dụng các biện pháp phòng chống dịch bệnh và khai báo cho cơ quan y tế địa phương khi mắc bệnh.

- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân, học sinh trong trường học thực hiện tốt việc vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Tổ chức định kỳ và theo đợt chiến dịch tổ chức hoạt động truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử.

- Đa dạng hóa các phương tiện truyền thông, hình thức truyền thông, đặc biệt cần quan tâm tới nhóm đối tượng dân tộc thiểu số, nhằm nâng cao chất lượng tới người được truyền thông.

- Sản xuất, in tài liệu truyền thông: Xây dựng các thông điệp truyền thông giáo dục sức khỏe cho từng đối tượng, để người dân biết cách phòng chống.

- Tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức về biện pháp phòng bệnh, giáo dục vệ sinh tại những nơi có nguy cơ cao, nơi tập trung đông người như: Chợ, trường học, khu công nghiệp, vv...

- Thông tin kịp thời, chính xác diễn biến dịch bệnh cũng như các hoạt động phòng, chống dịch của địa phương để nhân dân chủ động áp dụng các biện pháp phòng dịch bệnh nhưng không hoang mang, lo lắng.

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH Ở NGƯỜI TỈNH LÀO CAI NĂM 2020

Theo thông báo của Tổ chức Y tế thế giới (WHO), năm 2019 tình hình dịch bệnh trên thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp, một số dịch bệnh mới nổi, nguy hiểm tiềm ẩn nguy cơ bùng phát như MERS-CoV, Ebola, Corona, cúm gia cầm lây sang người (cúm A/H7N9, cúm A/H5N1, cúm A/H1N1)..., đặc biệt dịch sởi bùng phát tại một số nước khu vực Nam Á và Đông Nam Á. Từ năm 2012 đến ngày 30/11/2019, ghi nhận tổng số 2.494 trường hợp MERS-CoV được xác nhận trong phòng thí nghiệm trong đó có 858 trường hợp tử vong. Bệnh Ebola tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Công - Gô, đến ngày 17/12/2019 đã ghi nhận 3.351 trường hợp, bao gồm 3.233 trường hợp được xác nhận, trong đó có 2.217 trường hợp tử vong. Ngoài ra, tình hình dịch sởi cũng đang diễn biến phức tạp tại nhiều khu vực trên thế giới như: Châu Phi, Châu Mỹ, Khu vực Châu Thái Bình Dương, đặc biệt dịch bệnh tiếp tục diễn biến tại khu vực Đông Nam Á như: Myanma, Thái Lan…. Tính đến ngày 05/11/2019, đã có 413.308 trường hợp được xác nhận, được báo cáo cho WHO thông qua báo cáo chính thức hàng tháng của 187 quốc gia. Từ 19/9/2019 đến 27/11/2019, Philippines đã ghi nhận 8 trường hợp bại liệt. Qua phân lập xét nghiệm thấy có 02 trường hợp bệnh dương tính với vi rút bại liệt tuyp 1 và tuyp 2. Đầu năm 2020, dịch bệnh trên thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp, đặc biệt là dịch bệnh Covid-19. Đến ngày 16/02/2020 thế giới đã ghi nhận hơn 69 ngàn trường hợp mắc Covid-19, hơn 1.650 trường hợp tử vong. Ghi nhận trên 700 trường hợp bệnh xâm nhập tại 30 quốc gia và vùng lãnh thổ của 5/5 châu lục trên thế giới.

Tại Việt Nam, năm 2019 dịch sốt phát ban/sởi xảy ra ở 63/63 tỉnh thành phố với số mắc tăng cao so với năm 2018, song song với đó là các loại dịch bệnh khác như Tay chân miệng và Dại cũng có số ca mắc tăng, đặc biệt những tháng cuối năm 2019 tình hình dịch cúm A tiếp tục ghi nhận trên nhiều địa bàn tỉnh, thành phố. Đầu năm 2020, cùng với sự bùng phát của dịch bệnh Covid-19 tại Trung Quốc, Việt Nam đã ghi nhận 16 trường hợp dương tính với Covid-19 tại 4 tỉnh, thành phố.

Năm 2019, tỉnh Lào Cai không ghi nhận ca bệnh truyền nhiễm nhóm A, bệnh dịch mới nổi, tái nổi, tuy nhiên vẫn ghi nhận một số vụ dịch nhỏ lẻ, lưu hành tại địa phương như: Thủy đậu, quai bị, đau mắt đỏ… Cũng trong năm 2019, Lào Cai vẫn ghi nhận chẩn đoán một số bệnh trong Chương trình tiêm chủng mở rộng: Bệnh ho gà 58 trường hợp mắc, trong đó có 27 ca xét nghiệm dương tính; Bệnh Viêm não Nhật Bản 10 ca; Bệnh Uốn ván sơ sinh 4 ca; Sốt phát ban/sởi: 103 ca; 02 ca tử vong do dại (TP. Lào Cai; Văn Bàn). Với đặc điểm là tỉnh biên giới, nhiều điểm tham quan du lịch, đồng thời có đường biên giới giáp Trung Quốc việc buôn bán và vận chuyển gia súc, gia cầm qua biên giới rất khó kiểm soát. Lào Cai luôn tiềm ẩn nguy cơ các dịch bệnh nguy hiểm xâm nhập vào tỉnh; các loại dịch bệnh lưu hành địa phương có nguy cơ gia tăng, bùng phát thành dịch trong năm 2020. Để chủ động triển khai các hoạt động phòng chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh, hạn chế tới mức tối đa những thiệt hại do dịch bệnh gây ra, UBND tỉnh Lào Cai ban hành kế hoạch phòng chống dịch ở người năm 2020, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

Giảm tỷ lệ mắc và hạn chế tối đa tử vong do dịch, khống chế kịp thời dịch bệnh, không để dịch lớn xảy ra, thực hiện tốt công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn tỉnh góp phần phát triển kinh tế, xã hội.

II. CÁC CHỈ TIÊU CHUYÊN MÔN

- 100% UBND các cấp xây dựng và triển khai kế hoạch phòng chống dịch bệnh tại địa phương.

- 100% các đơn vị Y tế trong tỉnh thành lập đội đáp ứng nhanh, xây dựng kế hoạch triển khai và vận hành Đội đáp ứng nhanh của đơn vị.

- 100% các vụ dịch được phát hiện, điều tra, giám sát, báo cáo, đánh giá xử lý kịp thời, đặc biệt là các bệnh dịch mới nổi và tái nổi.

- 60% cán bộ làm công tác phòng chống dịch tuyến tỉnh, huyện, xã được cập nhật nâng cao năng lực phòng chống dịch bệnh.

- 40% nhân viên y tế thôn bản các xã được cập nhật nâng cao kỹ năng truyền thông, giám sát phòng chống dịch bệnh tại cộng đồng.

- 100% các xã, phường, thị trấn và các trường học ở các vùng trọng điểm có nguy cơ xảy ra dịch bệnh được tuyên truyền về các kiến thức phòng chống dịch bệnh.

- 80% các ca bệnh truyền nhiễm thuộc Chương trình tiêm chủng mở rộng (TCMR) được điều tra theo quy định và lấy mẫu bệnh phẩm xét nghiệm chẩn đoán xác định.

- 100% đối tượng kiểm dịch y tế biên giới được giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng qui định, không để dịch xâm nhập.

- 100% các cơ sở khám chữa bệnh và cơ sở y tế dự phòng đóng trên địa bàn Lào Cai thực hiện khai báo, báo cáo bệnh truyền nhiễm bằng phần mềm trực tuyến theo quy định của Bộ Y tế.

- 100% các cơ sở tiêm chủng đóng trên địa bàn Lào Cai triển khai thực hiện hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng quốc gia kể cả các phòng tiêm chủng dịch vụ.

- Giảm 5-10% số mắc, chết do các bệnh truyền nhiễm phổ biến, lưu hành tại địa phương so với năm 2019.

III. CÁC HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ

1. Hoạt động truyền thông

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức và hình thành thói quen cho cộng đồng để nâng cao tinh thần chủ động của người dân về việc áp dụng các biện pháp phòng chống dịch bệnh và khai báo cho cơ quan y tế địa phương khi mắc bệnh.

- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân, học sinh trong trường học thực hiện tốt việc vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Tổ chức định kỳ và theo đợt chiến dịch tổ chức hoạt động truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử.

- Đa dạng hóa các phương tiện truyền thông, hình thức truyền thông, đặc biệt cần quan tâm tới nhóm đối tượng dân tộc thiểu số, nhằm nâng cao chất lượng tới người được truyền thông.

- Sản xuất, in tài liệu truyền thông: Xây dựng các thông điệp truyền thông giáo dục sức khỏe cho từng đối tượng, để người dân biết cách phòng chống.

- Tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức về biện pháp phòng bệnh, giáo dục vệ sinh tại những nơi có nguy cơ cao, nơi tập trung đông người như: Chợ, trường học, khu công nghiệp, vv...

- Thông tin kịp thời, chính xác diễn biến dịch bệnh cũng như các hoạt động phòng, chống dịch của địa phương để nhân dân chủ động áp dụng các biện pháp phòng dịch bệnh nhưng không hoang mang, lo lắng.

- Thực hiện truyền thông nguy cơ, phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm cho các đối tượng lãnh đạo, quản lý, người tham gia trực tiếp phòng chống dịch và toàn thể người dân trong cộng đồng.

- Tổ chức, đánh giá, rút kinh nghiệm trong các hoạt động truyền thông, truyền thông chiến dịch... tìm ra nguyên nhân, vấn đề chưa thực hiện tốt, sửa chữa kịp thời cho công tác truyền thông lần sau.

- Xã hội hóa công tác truyền thông giáo dục sức khỏe.

2. Hoạt động đào tạo

- Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao kỹ năng truyền thông về công tác phòng chống dịch bệnh cho cán bộ y tế làm công tác phòng chống dịch bệnh các tuyến, cán bộ hội phụ nữ, giáo dục, đoàn thanh niên, vv...

- Tổ chức các lớp đào tạo, kỹ năng giám sát, điều tra, phát hiện, xử trí, lấy mẫu bệnh phẩm, quản lý ca bệnh truyền nhiễm và các biện pháp phòng chống dịch bệnh cho cán bộ y tế làm công tác phòng chống dịch bệnh các tuyến.

- Tăng cường năng lực cho bệnh viện các tuyến, tổ chức phân tuyến điều trị, thực hiện tốt công tác kiểm soát nhiễm khuẩn phòng lây nhiễm chéo tại các cơ sở khám, chữa bệnh.

- Tập huấn thường xuyên cập nhật các quy định, quy trình về giám sát, xử lý dịch, phác đồ điều trị các bệnh mới nổi, tái nổi, bệnh truyền nhiễm có nguy cơ xâm nhập vào địa bàn tỉnh.

- Tập huấn thường xuyên về phác đồ điều trị một số bệnh truyền nhiễm gây dịch, phác đồ chống sốc, chống kháng thuốc.

- Tổ chức các buổi hội thảo, đánh giá, trao đổi rút kinh nghiệm giữa các đơn vị có liên quan trong công tác phòng chống dịch bệnh.

3. Hoạt động điều tra, giám sát, báo cáo dịch bệnh và phối hợp liên ngành

- Duy trì hoạt động hệ thống giám sát dịch bệnh tại tất cả các tuyến tỉnh, huyện, đặc biệt là tuyến xã và vùng trọng điểm, phối hợp chặt chẽ giữa cơ sở dự phòng và cơ sở điều trị.

- Phát huy hiệu quả hoạt động của mạng lưới y tế thôn bản, cơ sở y tế tư nhân, y tế cơ quan, xí nghiệp, trường học, đặc biệt mạng lưới cộng tác viên y tế - dân số trong việc phát hiện, thông tin, báo cáo kịp thời ca bệnh dịch để tổ chức xử lý dịch kịp thời, triệt để và huy động hiệu quả sự tham gia của cộng đồng trong công tác phòng chống dịch.

- Giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm để chủ động triển khai các biện pháp phòng bệnh dịch lây từ động vật sang người; dịch bệnh truyền qua thực phẩm.

- Duy trì hệ thống báo cáo bệnh truyền nhiễm trên phần mềm quản lí bệnh truyền nhiễm. Ứng dụng công nghệ thông tin trong giám sát, thu thập, quản lý, thống kê số liệu dịch bệnh, tiêm chủng và các hoạt động phòng chống dịch tại Lào Cai, trong nước và quốc tế để phục vụ dự báo, cảnh báo nhanh, đầy đủ, kịp thời.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát và xử lý y tế tại các cửa khẩu, các chốt kiểm dịch động vật để ngăn chặn không cho dịch bệnh xâm nhập.

- Tăng cường công tác lấy mẫu xét nghiệm tại tuyến tỉnh, tuyến huyện.

- Tổ chức hoạt động kiểm tra, giám sát phối hợp liên ngành.

- Thực hiện nghiêm túc chế độ khai báo thông tin bệnh truyền nhiễm theo Thông tư số 54/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn chế độ thông tin báo cáo và khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm.

4. Công tác thu dung điều trị bệnh nhân

- Phối hợp chặt chẽ giữa hệ điều trị và hệ dự phòng trong việc chia sẻ thông tin, lấy mẫu bệnh phẩm và phòng chống dịch trong bệnh viện cũng như khu vực xung quanh bệnh viện.

- Tổ chức các đội cấp cứu lưu động sẵn sàng hỗ trợ cấp cứu bệnh nhân mắc bệnh dịch tại cộng đồng cũng như tăng cường nhân lực cho tuyến dưới khi có yêu cầu.

- Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, phương tiện chẩn đoán, cấp cứu, điều trị bệnh nhân để giảm tử vong do bệnh dịch.

5. Có kế hoạch chi tiết và thực hiện quyết liệt các biện pháp chống dịch, kiểm soát, khống chế dịch bệnh khi tình huống có dịch bệnh xảy ra trên địa bàn tỉnh

- Chủ động xây dựng kế hoạch, dự trù trang thiết bị, hóa chất, các thuốc thiết yếu đáp ứng cho công tác phòng chống dịch.

- Thành lập ban chỉ đạo phòng chống dịch bệnh các cấp khi có dịch bệnh nguy hiểm trên địa bàn tỉnh.

- Củng cố đội phòng chống dịch cơ động, tổ cấp cứu lưu động, linh hoạt kịp thời, sẵn sàng đáp ứng nhanh cho mọi hoạt động phòng chống dịch.

- Bố trí đủ giường bệnh, dịch truyền, thuốc men sẵn sàng cấp cứu, điều trị bệnh nhân hạn chế thấp nhất tử vong do dịch.

- Đảm bảo cung ứng đủ vắc xin phòng chống dịch bệnh ở người.

IV. GIẢI PHÁP

1. Công tác tổ chức, quản lý, chỉ đạo

- Ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Sở Y tế, các cơ quan liên quan nhằm tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác tham mưu, chỉ đạo hướng dẫn các ban ngành, đoàn thể liên quan tổ chức triển khai các biện pháp phòng chống dịch chủ động phòng chống các dịch bệnh.

- Củng cố kiện toàn Tiểu ban chỉ đạo phòng, chống các dịch bệnh nguy hiểm ở người từ cấp tỉnh đến cơ sở; tăng cường tổ chức kiểm tra, đôn đốc hoạt động của các ban chỉ đạo cấp cơ sở; duy trì chế độ giao ban đánh giá tình hình dịch từng giai đoạn.

- Chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh của địa phương.

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ chính sách cho cán bộ tham gia phòng chống dịch: Phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp phòng chống dịch, phụ cấp trực dịch.

- Đảm bảo cơ số thuốc, hóa chất, trang thiết bị, vật tư y tế đáp ứng kịp thời cho công tác phòng chống dịch trên địa bàn toàn tỉnh.

- Tăng cường trách nhiệm của UBND các cấp trong công tác phòng chống dịch bệnh.

- Thường xuyên cập nhật tình hình dịch bệnh trong nước và trên thế giới, họp ban chỉ đạo để có biện pháp chỉ đạo kịp thời khi dịch xảy ra.

2. Hoạt động chuyên môn, kỹ thuật

a) Các giải pháp về giảm mắc:

- Chủ động giám sát bệnh, phát hiện sớm các trường hợp đầu tiên mắc và nghi ngờ bệnh để có biện pháp cách ly, thu dung, điều trị kịp thời.

- Thực hiện điều tra dịch tễ ca bệnh, phân tích, dự báo xu hướng phát triển của dịch bệnh ở từng ổ dịch để có biện pháp phòng chống thích hợp.

- Duy trì các tổ giám sát dịch bệnh tại 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục củng cố và duy trì hoạt động của đội cơ động chống dịch các cấp.

- Thực hiện xử lý ca bệnh/ổ dịch triệt để, không để dịch bệnh tái bùng phát trên những ổ dịch cũ.

- Phát huy tối đa các biện pháp phòng bệnh chủ động bằng vắc xin, đặc biệt là các hoạt động của Chương trình tiêm chủng quốc gia. Đảm bảo tiêm vắc xin đạt tỷ lệ cao, chất lượng tốt, an toàn theo chỉ tiêu kế hoạch. Đồng thời, tăng cường truyền thông, khuyến khích, vận động người dân tiêm vắc xin phòng bệnh đối với những bệnh có vắc xin dự phòng trong các cơ sở tiêm chủng dịch vụ.

- Tổ chức giám sát trọng điểm một số bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, theo các chỉ số giám sát cảnh báo để có biện pháp phòng chống dịch bệnh chủ động: Ebola, MERS-CoV, Corona virus, Dịch hạch, cúm A(H5N1), cúm A(H1N1), cúm A(H7N9), cúm A(H10N8), Zika và các bệnh truyền nhiễm gây dịch khác như: Sốt phát ban dạng sởi/sởi, tay chân miệng, viêm não vi rút...

- Chủ động dự báo các dịch bệnh nguy hiểm xảy ra tại địa phương để có biện pháp phòng chống. Tổ chức trực chống dịch 24/24 giờ trong thời gian có dịch.

- Tăng cường công tác truyền thông phòng chống dịch bệnh, củng cố hệ thống giám sát dịch bệnh tại các tuyến, đặc biệt là tuyến cơ sở.

- Phát hiện sớm và xử lý kịp thời ngay từ những ca bệnh đầu tiên và ca bệnh nghi ngờ.

- Tăng cường năng lực xét nghiệm đảm bảo phát hiện nhanh, chính xác tác nhân gây bệnh.

- Tổ chức tập huấn các phương pháp lấy mẫu, bảo quản, vận chuyển và thông báo kết quả xét nghiệm cho các tuyến.

- Thực hiện tốt việc kiểm tra đánh giá hoạt động phòng chống dịch bệnh ở các tuyến.

- Chuẩn bị vật tư, kỹ thuật thuốc men, hoá chất cho cơ sở y tế các cấp phục vụ công tác chống dịch.

b) Các biện pháp giảm tử vong:

- Đảm bảo cấp cứu, điều trị nhanh nhất có thể cho bệnh nhân không để tình trạng bệnh nhân không được điều trị, sẵn sàng cung cấp thuốc thiết yếu cho người bệnh.

- Thực hiện phác đồ hướng dẫn của Bộ Y tế, chẩn đoán, điều trị cấp cứu để đạt mục tiêu giảm tử vong.

- Trang bị phương tiện chẩn đoán, điều trị cấp cứu để đạt mục tiêu giảm tử vong.

- Các bệnh viện tuyến tỉnh, huyện tổ chức các đội điều trị cấp cứu cơ động, sẵn sàng hỗ trợ tuyến dưới.

- Đảm bảo trang thiết bị kỹ thuật, sẵn sàng phương tiện chẩn đoán, điều trị, cấp cứu bệnh nhân.

- Tập huấn cho bác sĩ, điều dưỡng về phác đồ điều trị, hồi sức cấp cứu.

3. Công tác phối hợp liên ngành

- Tăng cường phối hợp với các ngành: Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Bộ đội biên phòng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh trong công tác phòng chống dịch bệnh, công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe.

- Huy động các đoàn thể, xã hội tham gia vào công tác phòng chống dịch bệnh: Ủy ban Mặt trận tổ quốc; Hội Liên hiệp phụ nữ; Đoàn thanh niên; Hội chữ thập đỏ, kết hợp Quân-dân y... trong công tác phòng chống dịch bệnh.

V. ĐẢM BẢO NGUỒN LỰC PHÒNG CHỐNG DỊCH BỆNH

1. Đảm bảo nguồn kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị cho công tác phòng chống dịch bệnh từ các nguồn:

- Ngân sách địa phương.

- Các chương trình mục tiêu y tế quốc gia.

- Các nguồn kinh phí khác.

2. Sử dụng hiệu quả các nguồn kinh phí cho công tác phòng chống dịch bệnh

- Kinh phí từ các chương tình mục tiêu quốc gia cấp năm 2020.

- Kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương: Chi cho công tác truyền thông, tập huấn, mua thuốc, hóa chất và kiểm tra, giám sát.

- Kinh phí từ các nguồn khác: Căn cứ tình hình thực tế huy động các dự án hỗ trợ của Bộ Y tế.

- Tùy điều kiện tình hình dịch bệnh cụ thể các sở, ngành căn cứ nhiệm vụ lập dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời công tác phòng chống bệnh dịch ở người trên địa bàn tỉnh, công bố dịch, thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống dịch theo qui định.

- Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra công tác phòng chống dịch của các sở ngành, các huyện, thị xã, thành phố.

- Chỉ đạo mạng lưới y tế thực hiện công tác phòng, chống dịch ở cả hệ thống điều trị và dự phòng. Tiến hành kiểm tra, đánh giá hiệu quả của công tác này đối với các đơn vị trong ngành.

- Đảm bảo cơ sở vật chất, thuốc, hóa chất, dụng cụ, trang thiết bị, nguồn nhân lực cho hệ thống y tế dự phòng, hệ thống điều trị để đáp ứng yêu cầu phòng chống dịch bệnh chủ động, kịp thời.

- Thường xuyên trao đổi thông tin tình hình dịch bệnh lây từ gia súc, gia cầm sang người với Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các tỉnh giáp ranh và các dịch bệnh mới nổi có nguy cơ xâm nhập vào tỉnh Lào Cai với Cục kiểm nghiệm xuất nhập cảnh Hà Khẩu, Trung Quốc.

- Phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí thông tin kịp thời, chính xác diễn biến dịch. Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ban, ngành, đoàn thể trong hoạt động truyền thông phòng chống dịch tại cộng đồng.

- Khi có dịch xảy ra, giao Sở Y tế chủ trì phối hợp với các ngành tham mưu, xây dựng kế hoạch, phòng chống dịch theo từng cấp độ vụ dịch; đề xuất các biện pháp can thiệp cụ thể, kinh phí, hóa chất, vật tư... với mục tiêu giảm tỷ lệ mắc và tử vong ở mức thấp nhất.

- Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tăng cường các đợt tuyên truyền sâu rộng về việc phòng chống dịch bệnh.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh đạt hiệu quả.

- Là cơ quan thường trực có trách nhiệm đôn đốc các thành viên Tiểu ban phòng chống dịch bệnh Ban Chỉ đạo Công tác Y tế - Dân số tỉnh triển khai các hoạt động phòng chống dịch và tổng hợp báo cáo với UBND tỉnh. Các thành viên liên quan Ban Chỉ đạo có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra công tác phòng chống dịch theo nhiệm vụ được phân công. Thực hiện nghiêm túc Thông tư số 54/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn chế độ thông tin báo cáo và khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Phối hợp với ngành y tế thông tin thường xuyên về tình hình dịch bệnh lây truyền từ động vật sang người trên địa bàn tỉnh cho các cơ quan chức năng, các địa phương để thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch.

- Triển khai có hiệu quả công tác phòng chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm có thể lây sang người.

- Tiêm vắc xin phòng bệnh chủ động cho gia súc, gia cầm và thực hiện tốt kiểm dịch động vật khi có dịch xảy ra, kịp thời xử lý ổ dịch theo qui định.

- Tổ chức bao vây, xử lí triệt để các ổ dịch trên gia súc gia cầm nhất là các dịch bệnh có thể lây sang người. Duy trì các chốt kiểm dịch động vật 24/24 giờ, không để gia súc, gia cầm có nguồn gốc không rõ lưu hành trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện tiêu độc, khử trùng tại các chợ đầu mối, khu vực chăn nuôi gia súc, gia cầm.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành đặc biệt là các trường học xây dựng và tổ chức, thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh trong nhà trường.

- Phối hợp Ngành Y tế kiểm tra giám sát, phát hiện, khai báo các trường hợp mắc bệnh theo từng tuyến, đảm bảo đủ thông tin; kịp thời cùng với Ngành Y tế thực hiện tốt các biện pháp phòng và chống dịch. Thông báo ngay cho cơ sở y tế khi phát hiện trẻ mắc bệnh, để kịp thời phối hợp xử lý.

- Phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế và Bảo hiểm xã hội tỉnh trong thực hiện công tác bảo hiểm y tế tại các cơ sở giáo dục.

- Phối hợp với ngành Y tế triển khai các chiến dịch tiêm chủng vắc xin tại các trường học.

- Thực hiện tốt công tác y tế học đường (quản lý, chăm sóc sức khỏe học sinh), công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trong trường học.

- Tuyên truyền cho học sinh về bệnh, dịch và các biện pháp phòng chống dịch trong nhà trường; khuyến khích học sinh tham gia vào các hoạt động phòng chống dịch tại cộng đồng. Phổ biến kiến thức phòng chống dịch bệnh trên bảng tin của các trường học.

- Chỉ đạo các trường tăng cường công tác vệ sinh môi trường, hướng dẫn học sinh thực hiện vệ sinh cá nhân, thường xuyên rửa tay với xà phòng để phòng chống dịch bệnh.

- Cung cấp kịp thời thông tin về trường hợp học sinh mắc bệnh dịch trong trường học cho Ngành Y tế để phối hợp xử lý.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ động phối hợp với Sở Y tế và các ngành liên quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng chống dịch trên các phương tiện thông tin đại chúng, tùy tình hình thực tế khi có dịch Đài Phát thanh - Truyền hình đăng tải nội dung phòng chống dịch bệnh hàng ngày (buổi sáng và buổi tối) bằng các thứ tiếng dân tộc; tiếp tục đa dạng hoá các loại hình truyền thông nhằm truyền tải thông tin đến với người dân.

5. Báo Lào Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh

Phối hợp với Sở Y tế và các sở, ban, ngành liên quan thường xuyên và ưu tiên đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh thông tin kịp thời, chính xác về diễn biến dịch và công tác phòng chống dịch trên địa bàn.

6. Các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính

Tham mưu việc bố trí kinh phí tổ chức thực hiện công tác phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh năm 2020 để theo đề xuất của các ban ngành liên quan để đảm bảo nguồn lực triển khai các hoạt động phòng, chống dịch hiệu quả.

7. Sở Công Thương

Chỉ đạo các chợ, siêu thị, các cơ sở sản xuất, kinh doanh do ngành quản lý phối thực hiện nghiêm túc các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; theo chức năng nhiệm vụ chủ động phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan trong công tác phòng chống dịch bệnh, đặc biệt là những dịch bệnh nguy hiểm ở người.

8. Cục Quản lý thị trường

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát để ngăn chặn việc vận chuyển, buôn bán động vật hoang dã trái phép, thực phẩm tươi sống nhằm góp phần ngăn chặn nguồn bệnh lây lan.

- Tăng cường công tác quản lý theo địa bàn, kiểm tra việc niêm yết giá bán và bán đúng giá niêm yết, tập trung kiểm tra các hành vi lợi dụng tình hình khan hiếm hàng hóa trên thị trường để mua gom hàng hóa hoặc lợi dụng dịch bệnh để định giá bán hàng hóa bất hợp lý đối với hàng hóa là trang thiết bị y tế, bảo vệ sức khỏe dùng để phòng, chữa bệnh khi thị trường có biến động về cung cầu, giá cả hàng hóa do dịch bệnh.

9. Sở Giao thông vận tải - Xây dựng

- Có phương án huy động các phương tiện vận tải công cộng đáp ứng với tình huống dịch bùng phát cần di chuyển người dân đến khu vực cách ly theo đề nghị của ngành Y tế.

- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường phòng, chống các loại dịch bệnh tại nhà ga, bến xe, bến tàu.

10. Sở Ngoại vụ

- Phối hợp với ngành Y tế quản lý các trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm có yếu tố nước ngoài.

- Phổ biến, tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh cho người nước ngoài đến Lào Cai.

11. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Đảm bảo công tác an sinh xã hội cho những người trong khu vực có dịch bệnh, hỗ trợ kịp thời đối với trường hợp tử vong do bệnh dịch theo quy định.

12. Công an tỉnh

- Chỉ đạo Cảnh sát môi trường tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm theo pháp luật những đơn vị gây ô nhiễm môi trường.

- Phối hợp trong các đoàn liên ngành kiểm tra công tác đảm bảo vệ sinh An toàn thực phẩm phòng, chống dịch.

13. Bộ Chỉ huy: Quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Phối hợp với ngành y tế trong công tác phòng chống dịch bệnh, tổ chức tiêm chủng mở rộng tại vùng biên.

- Chỉ đạo phòng quân Y các đơn vị trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh xây dựng kế hoạch phòng chống dịch bệnh cho từng đơn vị.

- Có phương án triển khai khu vực cách ly và bệnh viện dã chiến chi viện cho ngành Y tế trong tình huống khẩn cấp vượt quá khả năng đáp ứng của ngành Y tế.

14. Các sở, ngành thành viên Tiểu ban phòng chống dịch bệnh Ban chỉ đạo Công tác Y tế - Dân số tỉnh

Theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, chủ động phối hợp với ngành Y tế, các cơ quan liên quan và các địa phương thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2020 trên địa bàn tỉnh và tại cơ quan, đơn vị; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế - Cơ quan thường trực Tiểu ban phòng chống dịch bệnh Ban Chỉ đạo Công tác Y tế - Dân số) theo quy định.

15. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo xây dựng kế hoạch và kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống dịch từ huyện, thị xã, thành phố đến xã, phường, thị trấn.

- Kịp thời cấp kinh phí phòng chống dịch cho các đơn vị y tế để chủ động trong công tác phòng chống dịch.

- Bố trí kinh phí cho hoạt động phòng chống dịch trên địa bàn từ nguồn kinh phí của địa phương và chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn bố trí kinh phí cho hoạt động phòng, chống dịch của tuyến xã, phường, thị trấn.

- Chỉ đạo Trung tâm Y tế tổ chức giám sát chặt chẽ phát hiện sớm dịch bệnh truyền nhiễm tại cộng đồng, xử lý kịp thời không để dịch bùng phát, lan rộng.

- Chỉ đạo các ban, ngành thực hiện công tác phòng chống dịch theo nhiệm vụ được phân công. Huy động lực lượng của các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội tham gia vào công tác phòng chống dịch.

- Huy động tối đa các nguồn lực cho công tác phòng, chống dịch tại địa phương.

- Tăng cường chỉ đạo công tác quản lý súc vật nuôi nhất là chó, mèo; chỉ đạo triển khai tốt việc tiêm phòng vắc xin dại cho chó, mèo; tiêm vắc xin phòng cúm cho gia cầm; vắc xin phòng bệnh tai xanh, lở mồm long móng trên đàn gia súc.

- Chỉ đạo tuyên truyền để nhân dân biết cách tự phòng bệnh, chủ động đến các cơ sở y tế khi có dấu hiệu nghi ngờ và tích cực tham gia vào các hoạt động phòng chống dịch tại cộng đồng.

- Thực hiện quản lý, thanh tra, kiểm tra công tác đảm bảo An toàn vệ sinh thực phẩm của các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra đôn đốc hoạt động phòng chống dịch tại địa phương.

17. Đề nghị Mặt trận tổ quốc và các Đoàn thể tỉnh

- Phối hợp với ngành Y tế và các sở, ngành trong chỉ đạo tổ chức triển khai công tác phòng, chống dịch.

- Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền sâu rộng cho thành viên, hội viên các cấp Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể về thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch và tích cực tham gia công tác phòng, chống dịch tại cộng đồng.

VII. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

- Sở Y tế là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo Phòng chống dịch bệnh ở người của tỉnh, đôn đốc các thành viên Ban chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng chống dịch và tổng hợp báo cáo với UBND tỉnh. Các thành viên Ban chỉ đạo có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra công tác phòng chống dịch theo nhiệm vụ được phân công.

- Thực hiện nghiêm túc Thông tư số 54/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn chế độ thông tin báo cáo và khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm.

Các sở, ban, ngành tỉnh, các đơn vị có liên quan và các địa phương căn cứ Kế hoạch triển khai thực hiện./.