Kế hoạch 5022/KH-UBND năm 2024 triển khai Đề án Phát triển du lịch cộng đồng Việt Nam trên địa bàn tỉnh Lai Châu đến năm 2030

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện Quyết định số 3222/QĐ-BVHTTDL ngày 30/10/2024 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc phê duyệt Đề án Phát triển du lịch cộng đồng tại Việt Nam; Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Kế hoạch triển khai Đề án với nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa các nội dung của Đề án phát triển du lịch cộng đồng tại Việt Nam đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt tại Quyết định số 3222/QĐ-BVHTTDL ngày 30/10/2024, đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh và các định hướng phát triển du lịch đã được tích hợp trong Quy hoạch tỉnh Lai Châu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt tại Quyết định số 1585/QĐ-TTg ngày 07/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ.

- Phát triển du lịch cộng đồng góp phần gìn giữ và bảo tồn bản sắc văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, không gian làng, bản; bảo vệ môi trường sinh thái; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội. Qua đó, xây dựng môi trường du lịch thân thiện gắn với chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. Từng bước hình thành mô hình hoàn chỉnh, hiệu quả về du lịch cộng đồng để nhân rộng trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm về phát triển du lịch cộng đồng và thời gian thực hiện làm cơ sở để các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện/thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao; đồng thời quá trình triển khai thực hiện phát huy vai trò cộng đồng địa phương để thực hiện tốt mục tiêu“đến năm 2030 sản phẩm du lịch cộng đồng phát triển đồng bộ, thu hút được lượng lớn khách du lịch đến tham quan, trải nghiệm”.

- Căn cứ các nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch, các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, huy động các nguồn lực cần thiết để triển khai các nhiệm vụ được giao sát với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

- Thống nhất nhận thức, quan điểm gắn phát triển du lịch cộng đồng với xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống người dân; đẩy mạnh phong trào xây dựng kinh tế nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo; hỗ trợ khả năng tiếp cận các nguồn lực, dịch vụ công cho khu vực nông thôn, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số (trong đó cần ưu tiên các dân tộc thiểu số ít người) đưa du lịch cộng đồng trở thành một sản phẩm hoàn chỉnh, chủ đạo trong hệ thống sản phẩm của du lịch Lai Châu, từ đó định vị thương hiệu du lịch cộng đồng Lai Châu trên bản đồ du lịch Việt Nam.

- Phát triển sản phẩm, dịch vụ du lịch cộng đồng gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc trên địa bàn tỉnh và hoạt động phát triển các ngành công nghiệp văn hóa; hình thành đặc trưng riêng của mỗi địa phương gắn với trải nghiệm thực tế của du khách; từng bước xây dựng và phát triển thương hiệu du lịch cộng đồng Lai Châu tham gia sâu rộng vào chuỗi sản phẩm, dịch vụ văn hóa trong nước và toàn cầu.

- Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch cộng đồng, phát triển du lịch theo hướng bền vững; bảo tồn, đa dạng hóa ngành nghề tại chỗ cho cộng đồng dân cư, cải thiện sinh kế cho người dân, nhất là vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

- Đến năm 2025:

+ Tại các điểm bản đã được công nhận là điểm du lịch trên địa bàn tỉnh Lai Châu[1] các giá trị, bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc cơ bản được bảo tồn và phát huy; trên 92% điểm du lịch cộng đồng có nhà sinh hoạt cộng đồng; 100% điểm du lịch cộng đồng có đội văn nghệ quần chúng hoạt động thường xuyên, hiệu quả.

+ Có ít nhất 70% chủ cơ sở du lịch cung ứng dịch vụ du lịch cộng đồng được đào tạo, tập huấn về nghiệp vụ quản lý du lịch; 80% lao động du lịch cộng đồng được bồi dưỡng, tập huấn và nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng phục vụ khách du lịch, trong đó có ít nhất 50% là lao động nữ; mỗi điểm du lịch cộng đồng có ít nhất 01 nhân viên biết ngoại ngữ.

+ Tổ chức 15 khoá tập huấn kỹ năng nghề du lịch cộng đồng; gìn giữ, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống[2]; đưa vào khai thác hiệu quả các sản phẩm du lịch đặc trưng gắn với phát triển du lịch cộng đồng[3] trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

+ Phấn đấu công nhận thêm 03 huyện đạt chuẩn nông thôn mới[4] và xây dựng 01 mô hình chuỗi liên kết du lịch cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Đường; có ít nhất 10% làng nghề truyền thống mỗi huyện nông thôn mới có sản phẩm OCOP gắn với phát triển du lịch cộng đồng.

+ Phấn đấu 100% điểm du lịch cộng đồng đã được công nhận sẽ được giới thiệu, quảng bá; trên 70% điểm du lịch cộng đồng sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động du lịch; trên 30% các điểm du lịch cộng đồng cấp tỉnh được số hoá tài nguyên du lịch[5].

+ Các điểm du lịch cộng đồng xây dựng quy chế quản lý hoạt động du lịch.

+ Xây dựng bản Sin Suối Hồ trở thành mô hình điểm về du lịch cộng đồng để giới thiệu, nhân rộng mô hình này tại tỉnh, khu vực và cả nước.

- Đến năm 2030:

+ Phấn đấu có ít nhất 02 mô hình du lịch cộng đồng đạt tiêu chuẩn ASEAN[6]; công nhận mới ít nhất 06 mô hình du lịch cộng đồng[7] đáp ứng điều kiện điểm du lịch cấp tỉnh hoặc TCVN 1359:2020 du lịch cộng đồng - yêu cầu về chất lượng dịch vụ; Chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh phát triển đồng bộ cơ bản đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch trong giai đoạn mới.

+ Phấn đấu các điểm du lịch cộng đồng đón và phục vụ trên 30% trong tổng lượt khách đến với Lai Châu.

III. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện Quyết định số 3222/QĐ-BVHTTDL ngày 30/10/2024 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc phê duyệt Đề án Phát triển du lịch cộng đồng tại Việt Nam; Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Kế hoạch triển khai Đề án với nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa các nội dung của Đề án phát triển du lịch cộng đồng tại Việt Nam đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt tại Quyết định số 3222/QĐ-BVHTTDL ngày 30/10/2024, đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh và các định hướng phát triển du lịch đã được tích hợp trong Quy hoạch tỉnh Lai Châu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt tại Quyết định số 1585/QĐ-TTg ngày 07/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ.

- Phát triển du lịch cộng đồng góp phần gìn giữ và bảo tồn bản sắc văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, không gian làng, bản; bảo vệ môi trường sinh thái; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội. Qua đó, xây dựng môi trường du lịch thân thiện gắn với chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. Từng bước hình thành mô hình hoàn chỉnh, hiệu quả về du lịch cộng đồng để nhân rộng trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm về phát triển du lịch cộng đồng và thời gian thực hiện làm cơ sở để các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện/thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao; đồng thời quá trình triển khai thực hiện phát huy vai trò cộng đồng địa phương để thực hiện tốt mục tiêu“đến năm 2030 sản phẩm du lịch cộng đồng phát triển đồng bộ, thu hút được lượng lớn khách du lịch đến tham quan, trải nghiệm”.

- Căn cứ các nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch, các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, huy động các nguồn lực cần thiết để triển khai các nhiệm vụ được giao sát với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

- Thống nhất nhận thức, quan điểm gắn phát triển du lịch cộng đồng với xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống người dân; đẩy mạnh phong trào xây dựng kinh tế nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo; hỗ trợ khả năng tiếp cận các nguồn lực, dịch vụ công cho khu vực nông thôn, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số (trong đó cần ưu tiên các dân tộc thiểu số ít người) đưa du lịch cộng đồng trở thành một sản phẩm hoàn chỉnh, chủ đạo trong hệ thống sản phẩm của du lịch Lai Châu, từ đó định vị thương hiệu du lịch cộng đồng Lai Châu trên bản đồ du lịch Việt Nam.

- Phát triển sản phẩm, dịch vụ du lịch cộng đồng gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc trên địa bàn tỉnh và hoạt động phát triển các ngành công nghiệp văn hóa; hình thành đặc trưng riêng của mỗi địa phương gắn với trải nghiệm thực tế của du khách; từng bước xây dựng và phát triển thương hiệu du lịch cộng đồng Lai Châu tham gia sâu rộng vào chuỗi sản phẩm, dịch vụ văn hóa trong nước và toàn cầu.

- Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch cộng đồng, phát triển du lịch theo hướng bền vững; bảo tồn, đa dạng hóa ngành nghề tại chỗ cho cộng đồng dân cư, cải thiện sinh kế cho người dân, nhất là vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

- Đến năm 2025:

+ Tại các điểm bản đã được công nhận là điểm du lịch trên địa bàn tỉnh Lai Châu[1] các giá trị, bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc cơ bản được bảo tồn và phát huy; trên 92% điểm du lịch cộng đồng có nhà sinh hoạt cộng đồng; 100% điểm du lịch cộng đồng có đội văn nghệ quần chúng hoạt động thường xuyên, hiệu quả.

+ Có ít nhất 70% chủ cơ sở du lịch cung ứng dịch vụ du lịch cộng đồng được đào tạo, tập huấn về nghiệp vụ quản lý du lịch; 80% lao động du lịch cộng đồng được bồi dưỡng, tập huấn và nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng phục vụ khách du lịch, trong đó có ít nhất 50% là lao động nữ; mỗi điểm du lịch cộng đồng có ít nhất 01 nhân viên biết ngoại ngữ.

+ Tổ chức 15 khoá tập huấn kỹ năng nghề du lịch cộng đồng; gìn giữ, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống[2]; đưa vào khai thác hiệu quả các sản phẩm du lịch đặc trưng gắn với phát triển du lịch cộng đồng[3] trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

+ Phấn đấu công nhận thêm 03 huyện đạt chuẩn nông thôn mới[4] và xây dựng 01 mô hình chuỗi liên kết du lịch cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Đường; có ít nhất 10% làng nghề truyền thống mỗi huyện nông thôn mới có sản phẩm OCOP gắn với phát triển du lịch cộng đồng.

+ Phấn đấu 100% điểm du lịch cộng đồng đã được công nhận sẽ được giới thiệu, quảng bá; trên 70% điểm du lịch cộng đồng sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động du lịch; trên 30% các điểm du lịch cộng đồng cấp tỉnh được số hoá tài nguyên du lịch[5].

+ Các điểm du lịch cộng đồng xây dựng quy chế quản lý hoạt động du lịch.

+ Xây dựng bản Sin Suối Hồ trở thành mô hình điểm về du lịch cộng đồng để giới thiệu, nhân rộng mô hình này tại tỉnh, khu vực và cả nước.

- Đến năm 2030:

+ Phấn đấu có ít nhất 02 mô hình du lịch cộng đồng đạt tiêu chuẩn ASEAN[6]; công nhận mới ít nhất 06 mô hình du lịch cộng đồng[7] đáp ứng điều kiện điểm du lịch cấp tỉnh hoặc TCVN 1359:2020 du lịch cộng đồng - yêu cầu về chất lượng dịch vụ; Chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh phát triển đồng bộ cơ bản đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch trong giai đoạn mới.

+ Phấn đấu các điểm du lịch cộng đồng đón và phục vụ trên 30% trong tổng lượt khách đến với Lai Châu.

III. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Các nhiệm vụ, giải pháp chung

1.1. Tổ chức tuyên truyền, triển khai các nội dung Đề án Phát triển du lịch cộng đồng tại Quyết định số 3222/QĐ-BVHTTDL ngày 30/10/2024 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đến các cấp, các ngành, các cơ quan, địa phương, đơn vị, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động du lịch cộng đồng.

1.2. Nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch cộng đồng thông qua việc triển khai hiệu quả các Nghị quyết, Đề án, Kế hoạch dài hạn về bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa, truyền thống tốt đẹp của các dân tộc gắn với phát triển du lịch giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030; xây dựng nông thôn mới gắn du lịch nông thôn tại một số bản trên địa bàn tỉnh Lai Châu; phát triển các ngành công nghiệp văn hoá trên địa bàn tỉnh Lai Châu; Triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021- 2030.

1.3. Phấn đấu xây dựng các mô hình: Huyện đạt chuẩn nông thôn mới; chuỗi liên kết du lịch cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới; du lịch cộng đồng đạt tiêu chuẩn ASEAN; hoàn thiện các tiêu chí công nhận mới các mô hình du lịch cộng đồng đáp ứng điều kiện điểm du lịch cấp tỉnh hoặc TCVN 1359:2020 du lịch cộng đồng - yêu cầu về chất lượng dịch vụ tại các huyện Tam Đường, Sìn Hồ, Nậm Nhùn,...

1.4. Quan tâm, khuyến khích các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tham gia đầu tư hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ phát triển du lịch cộng đồng tại địa phương; đồng thời đẩy mạnh công tác xúc tiến, thu hút các doanh nghiệp, tập đoàn đầu tư các dự án lớn tạo ra chuỗi sản phẩm du lịch cộng đồng đủ sức cạnh tranh trên thị trường du lịch Việt Nam.

1.5. Tăng cường hoạt động liên kết, xúc tiến, quảng bá du lịch cộng đồng dưới nhiều nội dung và hình thức. Giúp các doanh nghiệp lữ hành, du khách trong nước và quốc tế dễ dàng tiếp cận với thông tin chính thống về du lịch Lai Châu.

1.6. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng nghề du lịch cộng đồng; gìn giữ, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống... cho những người trực tiếp và gián tiếp hưởng lợi từ sự phát triển du lịch cộng đồng; xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực du lịch cộng đồng từ tỉnh đến các huyện/thành phố; khuyến khích người dân tham gia vào hoạt động du lịch cộng đồng nâng cao năng lực chuyên môn, học nghề và học lên cao.

1.7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm đối với việc chấp hành các quy định của pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự an toàn xã hội, các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch...

2. Nhiệm vụ, giải pháp cụ thể: (Có phụ lục kèm theo).

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Từ nguồn ngân sách tỉnh thực hiện các Nghị quyết chuyên đề về phát triển văn hóa, du lịch, xây dựng nông thôn mới và lồng ghép từ các nguồn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2030.

- Khuyến khích việc xã hội hóa, huy động các nguồn kinh phí hợp pháp ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thành phố; Hiệp hội du lịch tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động triển khai thực hiện theo Kế hoạch này; định kỳ trước ngày 20 tháng 12 hằng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có phát sinh khó khăn vướng mắc, các cơ quan báo cáo về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để kịp thời tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét chỉ đạo, giải quyết.

2. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện Đề án gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định./.

PHỤ LỤC

(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 5022/KH-UBND, ngày 09/12/2024 của UBND tỉnh Lai Châu)