Kế hoạch 49/KH-UBND triển khai ứng dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Thanh Hóa năm 2020 và định hướng đến năm 2025

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CHỮ KÝ SỐ CHUYÊN DÙNG CHÍNH PHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH THANH HÓA NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025

I. CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH

Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005;

Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006;

Nghị định số 130/2018/NĐ-CP ngày 27/9/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;

Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025;

Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước;

Thông tư số 41/2017/TT-BTTTT ngày 19/12/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông, quy định sử dụng chữ ký số cho văn bản điện tử trong cơ quan nhà nước;

Thông tư số 01/2019/TT-BNV ngày 24/01/2019 của Bộ Nội vụ, quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử trong công tác văn thư, các chức năng cơ bản của hệ thống Quản lý tài liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan;

Thông tư số 185/2019/TT-BQP ngày 04/12/2019 của Bộ Quốc phòng, hướng dẫn việc cung cấp, quản lý, sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ;

Thông tư số 16/2019/TT-BTTTT ngày 05/12/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc quy định danh mục tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số theo mô hình ký số trên thiết bị di động và ký số từ xa;

Quyết định số 1118/QĐ-UBND ngày 29/3/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, ban hành kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025;

Quyết định số 20/2019/QĐ-UBND ngày 26/06/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành, quản lý và lưu trữ văn bản điện tử qua hệ thống phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;

Quyết định số 21/QĐ-UBND ngày 03/01/2020 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2020.

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai ứng dụng chữ ký số trên máy tính và trên thiết bị di động cho lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chỉ đạo, điều hành trên môi trường mạng, góp phần hiện đại hóa và cải cách hành chính; công khai, minh bạch quá trình xử lý công việc của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Đảm bảo an toàn, an ninh và bảo mật cho các giao dịch điện tử trên môi trường mạng; tiết kiệm chi phí gửi, nhận văn bản, tăng hiệu quả xử lý công việc của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Đến hết năm 2020:

+ 100% lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện ký số văn bản điện tử trên máy tính vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc.

+ Thí điểm triển khai ký số văn bản điện tử trên thiết bị di động vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc tại một số đơn vị.

- Giai đoạn 2021 - 2025:

+ 100% lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện ký số văn bản điện tử trên thiết bị di động vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc (hoàn thành trong năm 2021).

+ 100% lãnh đạo UBND cấp xã ký số văn bản điện tử trên máy tính và trên thiết bị di động vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc.

+ 100% lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện (trừ các đơn vị sự nghiệp y tế, giáo dục và đào tạo) ký số văn bản điện tử trên máy tính và thiết bị di động vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc.

+ Xây dựng và triển khai tích hợp ứng dụng chữ ký số vào các phần mềm dùng chung của tỉnh.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CHỮ KÝ SỐ CHUYÊN DÙNG CHÍNH PHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH THANH HÓA NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025

I. CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH

Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005;

Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006;

Nghị định số 130/2018/NĐ-CP ngày 27/9/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;

Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025;

Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước;

Thông tư số 41/2017/TT-BTTTT ngày 19/12/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông, quy định sử dụng chữ ký số cho văn bản điện tử trong cơ quan nhà nước;

Thông tư số 01/2019/TT-BNV ngày 24/01/2019 của Bộ Nội vụ, quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử trong công tác văn thư, các chức năng cơ bản của hệ thống Quản lý tài liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan;

Thông tư số 185/2019/TT-BQP ngày 04/12/2019 của Bộ Quốc phòng, hướng dẫn việc cung cấp, quản lý, sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ;

Thông tư số 16/2019/TT-BTTTT ngày 05/12/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc quy định danh mục tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số theo mô hình ký số trên thiết bị di động và ký số từ xa;

Quyết định số 1118/QĐ-UBND ngày 29/3/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, ban hành kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025;

Quyết định số 20/2019/QĐ-UBND ngày 26/06/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành, quản lý và lưu trữ văn bản điện tử qua hệ thống phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;

Quyết định số 21/QĐ-UBND ngày 03/01/2020 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2020.

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai ứng dụng chữ ký số trên máy tính và trên thiết bị di động cho lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chỉ đạo, điều hành trên môi trường mạng, góp phần hiện đại hóa và cải cách hành chính; công khai, minh bạch quá trình xử lý công việc của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Đảm bảo an toàn, an ninh và bảo mật cho các giao dịch điện tử trên môi trường mạng; tiết kiệm chi phí gửi, nhận văn bản, tăng hiệu quả xử lý công việc của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Đến hết năm 2020:

+ 100% lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện ký số văn bản điện tử trên máy tính vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc.

+ Thí điểm triển khai ký số văn bản điện tử trên thiết bị di động vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc tại một số đơn vị.

- Giai đoạn 2021 - 2025:

+ 100% lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện ký số văn bản điện tử trên thiết bị di động vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc (hoàn thành trong năm 2021).

+ 100% lãnh đạo UBND cấp xã ký số văn bản điện tử trên máy tính và trên thiết bị di động vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc.

+ 100% lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện (trừ các đơn vị sự nghiệp y tế, giáo dục và đào tạo) ký số văn bản điện tử trên máy tính và thiết bị di động vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc.

+ Xây dựng và triển khai tích hợp ứng dụng chữ ký số vào các phần mềm dùng chung của tỉnh.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Triển khai ứng dụng chữ ký số trong các cơ quan nhà nước của tỉnh năm 2020

1.1. Nhiệm vụ

- Đăng ký cấp chữ ký số (loại E-token và SIM PKI) cho lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được triển khai.

- Phối hợp với Ban Cơ yếu Chính phủ để cấp bộ KEY cho máy chủ chứng thực cài đặt tại Trung tâm An ninh mạng và An toàn thông tin (đặt tại Sở Thông tin và Truyền thông).

- Mua sắm và lắp đặt, cài đặt máy chủ chứng thực phục vụ việc triển khai ký số trên thiết bị di động.

- Tổ chức tập huấn sử dụng chữ ký số cho các thành phần có liên quan để sử dụng và hỗ trợ triển khai.

- Triển khai ứng dụng chữ ký số trên máy tính và thí điểm trên thiết bị di động để ký số văn bản điện tử vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc.

1.2. Thành phần triển khai:

a) Triển khai ứng dụng ký số văn bản điện tử trên máy tính vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc.

- Đối với UBND tỉnh: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

- Đối với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện: Lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và lãnh đạo Văn phòng thuộc sở, ban, ngành, UBND cấp huyện.

b) Thí điểm triển khai ký số văn bản điện tử trên thiết bị di động vào phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc tại một số đơn vị gồm:

- Đối với UBND tỉnh: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

- Đối với Văn phòng UBND tỉnh: Chánh văn phòng, các Phó Chánh văn phòng UBND tỉnh.

- Lãnh đạo các sở, ban, ngành và lãnh đạo Văn phòng các sở: Thông tin và Truyền thông, Công thương; UBND thị xã Bỉm Sơn, UBND huyện Như Thanh.

c) Thời gian thực hiện

- Đối với Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh: Hoàn thành trước Quý I năm 2020.

- Đối với lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện còn lại:

+ Thực hiện ký số trên máy tính hoàn thành trước Quý II năm 2020.

+ Đối với các đơn vị thực hiện thí điểm ký số văn bản điện tử trên thiết bị di động hoàn thành trước Quý III năm 2020.

2. Triển khai ứng dụng chữ ký số trong các cơ quan nhà nước của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025

a) Nhiệm vụ

- Đăng ký cấp chữ ký số (loại E-token và SIM PKI) cho lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được triển khai.

- Nâng cấp máy chủ chứng thực phục vụ việc triển khai ký số trên thiết bị di động của các cơ quan nhà nước của tỉnh.

- Tổ chức tập huấn sử dụng chữ ký số cho các thành phần có liên quan.

- Triển khai ứng dụng chữ ký số trên máy tính và thiết bị di động để ký số văn bản điện tử trên phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc.

- Triển khai ứng dụng chữ ký số vào các hệ thống dùng chung khác của tỉnh.

- Tổ chức Hội nghị tổng kết đánh giá hiệu quả triển khai và phương hướng xây dựng Kế hoạch triển khai ứng dụng chữ ký số giai đoạn tiếp theo.

b) Thành phần triển khai

- 100% lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện.

- 100% lãnh đạo UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh.

- 100% lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện (trừ các đơn vị sự nghiệp y tế, giáo dục và đào tạo).

c) Thời gian thực hiện: giai đoạn 2021 - 2025.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp với Ban Cơ yếu Chính phủ đảm bảo Kế hoạch được triển khai đồng bộ, hiệu quả.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn đảm bảo việc khai thác, sử dụng của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình sử dụng chữ ký số vào các phần mềm dùng chung của tỉnh.

- Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của lãnh đạo, cán bộ, công chức các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh về sự cần thiết và hiệu quả của việc ứng dụng chữ ký số.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Đảm bảo cho việc triển khai thực hiện Kế hoạch, hằng năm xây dựng dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.

2. Văn phòng UBND tỉnh

- Chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông triển khai ứng dụng chữ ký số cho Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh,lãnh đạo Văn phòng và chuyên viên thuộc Văn phòng UBND tỉnh.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai ứng dụng chữ ký số vào các phần mềm dùng chung của tỉnh đảm bảo thông suốt từ UBND tỉnh đến UBND cấp xã.

3. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư

Theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thẩm định và tham mưu bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách tỉnh cho việc triển khai ứng dụng chữ ký số trên thiết bị di động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

4. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các đơn vị liên quan

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai hiệu quả việc ứng dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ tại cơ quan, đơn vị.

- Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo tình hình triển khai thực hiện ứng dụng chữ ký số tại cơ quan, đơn vị theo hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả ứng dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ tại cơ quan, đơn vị mình.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.