Kế hoạch 489/KH-UBND năm 2021 về đáp ứng từng cấp độ dịch COVID-19 tại tỉnh Gia Lai

KẾ HOẠCH

ĐÁP ỨNG TỪNG CẤP ĐỘ DỊCH COVID-19 TẠI TỈNH GIA LAI

Phần 1

SƠ LƯỢC VỀ ĐẶC ĐIỂM VÀ NHẬN ĐỊNH TÌNH HÌNH

I. SƠ LƯỢC VỀ ĐẶC ĐIỂM BỆNH COVID-19

Bệnh COVID-19 là bệnh truyền nhiễm cấp tính thuộc nhóm A do vi rút SARS-CoV-2 gây ra. Bệnh lây truyền từ người sang người. Thời gian ủ bệnh trong khoảng 14 ngày. Người mắc bệnh có thể có triệu chứng lâm sàng đa dạng: sốt, ho, đau họng, người mệt mỏi, đau người, tiêu chảy, giảm hoặc mất vị giác và khứu giác, khó thở, có thể có viêm phổi nặng, suy hô hấp cấp và tử vong, đặc biệt ở những người có bệnh lý nền, mạn tính, người cao tuổi. Có một tỷ lệ cao người nhiễm vi rút SARS-CoV-2 không có biểu hiện lâm sàng (khoảng 40%) và có thể là nguồn lây trong cộng đồng, gây khó khăn cho việc giám sát và phòng chống dịch. Ngoài ra thế giới đã ghi nhận ngày càng xuất hiện nhiều chủng biến thể mới, nhiều chủng có khả năng lây lan nhiều hơn, độc lực cao hơn, có khả năng kháng vắc xin và lẫn trốn kháng thể. Đến nay, bệnh chưa có thuốc điều trị đặc hiệu và hiệu lực lâu dài của vắc xin phòng bệnh chưa được đánh giá.

II. TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH COVID-19

1. Trên thế giới

Dịch COVID-19 bắt đầu được ghi nhận tại Vũ Hán, Trung Quốc từ cuối tháng 12/2019 và trường hợp tử vong do SARS-CoV-2 đầu tiên vào ngày 09/01/2020. Tổ chức Y tế thế giới đã công bố tình trạng khẩn cấp y tế toàn cầu vào ngày 31/01/2020 và tuyên bố gọi là "Đại dịch toàn cầu" ngày 11/3/2020. Dịch liên tục có diễn biến phức tạp với các làn sóng dịch ở các nước, các khu vực khác nhau; sự gia tăng số mắc/tử vong tiếp tục tăng cao và chưa dừng lại.

Theo hệ thống giám sát dịch bệnh Việt Nam tính đến 06 giờ, ngày 26/4/2021, toàn thế giới đã ghi nhận tổng cộng 147.763.725 ca nhiễm virus SARS-CoV-2, trong đó 3.121.769 ca tử vong, dịch bệnh đã xuất hiện ở 221 quốc gia/vùng lãnh thổ; đặc biệt ở số nước láng giềng có chung đường biên giới với Việt Nam.

Về tình hình dịch COVID-19 tại Campuchia (CPC) hiện đang diễn biến hết sức phức tạp. Theo thông báo của Bộ Y tế CPC, tính đến sáng 29/4/2021 đã có 11.760 người lây nhiễm dịch bệnh Covid-19 trong cộng đồng tại 22/25 tỉnh, thành phố, trong đó có 88 người tử vong. Đáng chú ý, dịch bệnh đã xuất hiện tại 09/11 tỉnh tiếp giáp Việt Nam (Kam Pot, Tà Keo, Kandal, Pray Veng. Svay Riêng, Thong Khmum, Kông Pông Chàm, Kratie, Kep) và làm 101 người Việt Nam đang sinh sống, làm việc tại CPC nhiễm bệnh.

2. Tại Việt Nam

Tình hình dịch COVID-19 tại Việt Nam từ đến nay, trong 6 đợt dịch có thể chia làm 4 giai đoạn:

- Giai đoạn 1: từ 22/01/2020 đến ngày 22/7/2020: ghi nhận ca mắc COVID-19 đầu tiên vào ngày 22/01/2020 là trường hợp quốc tịch người Trung Quốc, sống và làm việc tại Vũ Hán, Hồ Bắc, Trung Quốc - nơi tâm dịch COVID-19; người nhập cảnh vào Việt Nam, trở về từ các khu vực, quốc gia đang có dịch như tại Châu Âu và Mỹ.

- Giai đoạn 2: được ghi nhận từ 23/7/2020 đến 30/11/2020 với các trường hợp mắc mới tại TP. Đà Nẵng và 14 tỉnh, thành phố (sau 88 ngày không ghi nhận trường hợp lây nhiễm mới trong cộng đồng).

- Giai đoạn 3: được ghi nhận từ 01/12/2020 đến ngày 24/01/2021 với các trường hợp mắc mới tại TP. Hồ Chí Minh (sau 55 ngày không ghi nhận trường hợp lây nhiễm mới trong cộng đồng).

- Giai đoạn 4: được ghi nhận từ 25/01/2021 đến nay với các trường hợp mắc mới tại 13 tỉnh, thành phố, liên quan đến ổ dịch khu công nghiệp thuộc thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương và Sân bay Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

Việt Nam được cộng đồng quốc tế đánh giá là một trong những quốc gia thành công nhất trong phòng, chống dịch COVID-19, đã huy động được toàn bộ hệ thống chính trị, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tham gia phòng chống COVID-19 với chi phí thấp nhất.

- Tính đến 06h00’ ngày 26/4/2021, theo Ban Chỉ đạo Quốc gia và Bộ Y tế, hiện tổng số ca mắc là 2.846 ca (1.603 ca mắc do lây nhiễm trong nước), đã điều trị khỏi bệnh là 2.516 ca, tử vong 35 ca đều là những bệnh nhân có nhiều bệnh lý nền nặng^[1], tổng số tiếp xúc gần và về từ vùng dịch (được cách ly) là 41.626 trường hợp.

3. Tình hình dịch bệnh tại tỉnh Gia Lai

Tính từ 29/01/2021 đến 06h00’ ngày 11/02/2021, trên địa bàn tỉnh Gia Lai đã có 27 trường hợp dương tính với SARS-CoV-2 tại 05/17 địa phương trên địa bàn tỉnh. Nguồn lây nhiễm từ ca bệnh có mã BN1612 (chủng B117) từ tỉnh Hải Dương. Đã xác định 02 ổ dịch tại xã Ia Trôk thuộc huyện Ia Pa và phường Cheo Reo thuộc thị xã Ayun Pa và 04 huyện, thị xã có dịch là Ia Pa, Krông Pa, Phú Thiện và thị xã Ayun Pa. Hiện tại tất cả 27 bệnh nhân COVID-19 của tỉnh đã được điều trị khỏi.

- Cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở cùng các sở, ngành cũng như nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã tích cực, chủ động khẩn trương, tập trung đồng bộ triển khai thực hiện, tuân thủ nghiêm túc, có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 theo đúng chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh. Từ ngày 11/2 đến nay đã qua 75 ngày chưa ghi nhận thêm trường hợp dương tính với SARS-CoV-2. Tính tới thời điểm hiện tại tình hình dịch bệnh cơ bản được khống chế, dập tắt được dịch bệnh.

4. Nhận định và dự báo tình hình

Một số diễn biến mới làm tăng nguy cơ xâm nhập vào tỉnh Gia Lai và khả năng xâm nhập, bùng phát dịch trong cộng đồng, như:

- Dịch bệnh COVID-19 đang tiếp tục phức tạp tại nhiều quốc gia và nước giáp biên giới Việt Nam là CPC có số ca mắc COVID-19 đã tăng nhanh và chưa có dấu hiệu dừng lại, dịch bệnh đã xuất hiện tại 09/11 tỉnh tiếp giáp Việt Nam. Gần đây phát hiện một số hoạt động đưa người nhập cảnh trái phép từ nước ngoài qua biên giới Việt Nam và ngược lại nên tiềm ẩn nguy cơ dịch bệnh xâm nhập vào tỉnh là rất lớn; diễn biến dịch bệnh cực đoan, đáng lo ngại xuất hiện trở lại ở một số khu vực trên thế giới. Ngoài ra thế giới đã ghi nhận nhiều biến chủng mới có khả năng lây lan nhiều hơn, độc lực cao hơn, có khả năng kháng vắc xin và lẫn trốn kháng thể như chủng đột biến B.1.429.

- Trong nước, các ca bệnh COVID-19 tại một số địa phương trong thời gian qua có sự lây nhiễm trong cộng đồng, có trường hợp chưa tìm được nguồn lây (F0), hoạt động lưu thông trở lại bình thường ở cảng hàng không, các bến xe, cá nhân đi về từ các địa phương... đây là những nguy cơ tiềm ẩn có thể xâm nhập và lây nhiễm trong cộng đồng nếu không được kiểm soát.

- Trong nước vẫn còn tình trạng người dân trốn ra khỏi vùng phong tỏa, trốn cách ly y tế và khai báo y tế không trung thực, nhập cảnh trái phép,... gây khó khăn trong công tác giám sát, truy vết, cách ly và nguy cơ lây nhiễm ra cộng đồng.

- Tỷ lệ bao phủ vắc xin phòng COVID-19 của người dân còn hạn chế, hiệu lực lâu dài của vắc xin còn chưa được đánh giá. Tính từ ngày 08 đến 23/4/2021, cả nước chỉ mới tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 cho 128.610 người tại 19 tỉnh/thành phố (trong đó tỉnh Gia Lai đã tiêm chủng đợt 1 cho 1.883/1.900 người và đang tiếp tục triển khai tiêm đợt 2, hiện đã tiêm được 1.213 người).

KẾ HOẠCH

ĐÁP ỨNG TỪNG CẤP ĐỘ DỊCH COVID-19 TẠI TỈNH GIA LAI

Phần 1

SƠ LƯỢC VỀ ĐẶC ĐIỂM VÀ NHẬN ĐỊNH TÌNH HÌNH

I. SƠ LƯỢC VỀ ĐẶC ĐIỂM BỆNH COVID-19

Bệnh COVID-19 là bệnh truyền nhiễm cấp tính thuộc nhóm A do vi rút SARS-CoV-2 gây ra. Bệnh lây truyền từ người sang người. Thời gian ủ bệnh trong khoảng 14 ngày. Người mắc bệnh có thể có triệu chứng lâm sàng đa dạng: sốt, ho, đau họng, người mệt mỏi, đau người, tiêu chảy, giảm hoặc mất vị giác và khứu giác, khó thở, có thể có viêm phổi nặng, suy hô hấp cấp và tử vong, đặc biệt ở những người có bệnh lý nền, mạn tính, người cao tuổi. Có một tỷ lệ cao người nhiễm vi rút SARS-CoV-2 không có biểu hiện lâm sàng (khoảng 40%) và có thể là nguồn lây trong cộng đồng, gây khó khăn cho việc giám sát và phòng chống dịch. Ngoài ra thế giới đã ghi nhận ngày càng xuất hiện nhiều chủng biến thể mới, nhiều chủng có khả năng lây lan nhiều hơn, độc lực cao hơn, có khả năng kháng vắc xin và lẫn trốn kháng thể. Đến nay, bệnh chưa có thuốc điều trị đặc hiệu và hiệu lực lâu dài của vắc xin phòng bệnh chưa được đánh giá.

II. TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH COVID-19

1. Trên thế giới

Dịch COVID-19 bắt đầu được ghi nhận tại Vũ Hán, Trung Quốc từ cuối tháng 12/2019 và trường hợp tử vong do SARS-CoV-2 đầu tiên vào ngày 09/01/2020. Tổ chức Y tế thế giới đã công bố tình trạng khẩn cấp y tế toàn cầu vào ngày 31/01/2020 và tuyên bố gọi là "Đại dịch toàn cầu" ngày 11/3/2020. Dịch liên tục có diễn biến phức tạp với các làn sóng dịch ở các nước, các khu vực khác nhau; sự gia tăng số mắc/tử vong tiếp tục tăng cao và chưa dừng lại.

Theo hệ thống giám sát dịch bệnh Việt Nam tính đến 06 giờ, ngày 26/4/2021, toàn thế giới đã ghi nhận tổng cộng 147.763.725 ca nhiễm virus SARS-CoV-2, trong đó 3.121.769 ca tử vong, dịch bệnh đã xuất hiện ở 221 quốc gia/vùng lãnh thổ; đặc biệt ở số nước láng giềng có chung đường biên giới với Việt Nam.

Về tình hình dịch COVID-19 tại Campuchia (CPC) hiện đang diễn biến hết sức phức tạp. Theo thông báo của Bộ Y tế CPC, tính đến sáng 29/4/2021 đã có 11.760 người lây nhiễm dịch bệnh Covid-19 trong cộng đồng tại 22/25 tỉnh, thành phố, trong đó có 88 người tử vong. Đáng chú ý, dịch bệnh đã xuất hiện tại 09/11 tỉnh tiếp giáp Việt Nam (Kam Pot, Tà Keo, Kandal, Pray Veng. Svay Riêng, Thong Khmum, Kông Pông Chàm, Kratie, Kep) và làm 101 người Việt Nam đang sinh sống, làm việc tại CPC nhiễm bệnh.

2. Tại Việt Nam

Tình hình dịch COVID-19 tại Việt Nam từ đến nay, trong 6 đợt dịch có thể chia làm 4 giai đoạn:

- Giai đoạn 1: từ 22/01/2020 đến ngày 22/7/2020: ghi nhận ca mắc COVID-19 đầu tiên vào ngày 22/01/2020 là trường hợp quốc tịch người Trung Quốc, sống và làm việc tại Vũ Hán, Hồ Bắc, Trung Quốc - nơi tâm dịch COVID-19; người nhập cảnh vào Việt Nam, trở về từ các khu vực, quốc gia đang có dịch như tại Châu Âu và Mỹ.

- Giai đoạn 2: được ghi nhận từ 23/7/2020 đến 30/11/2020 với các trường hợp mắc mới tại TP. Đà Nẵng và 14 tỉnh, thành phố (sau 88 ngày không ghi nhận trường hợp lây nhiễm mới trong cộng đồng).

- Giai đoạn 3: được ghi nhận từ 01/12/2020 đến ngày 24/01/2021 với các trường hợp mắc mới tại TP. Hồ Chí Minh (sau 55 ngày không ghi nhận trường hợp lây nhiễm mới trong cộng đồng).

- Giai đoạn 4: được ghi nhận từ 25/01/2021 đến nay với các trường hợp mắc mới tại 13 tỉnh, thành phố, liên quan đến ổ dịch khu công nghiệp thuộc thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương và Sân bay Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

Việt Nam được cộng đồng quốc tế đánh giá là một trong những quốc gia thành công nhất trong phòng, chống dịch COVID-19, đã huy động được toàn bộ hệ thống chính trị, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tham gia phòng chống COVID-19 với chi phí thấp nhất.

- Tính đến 06h00’ ngày 26/4/2021, theo Ban Chỉ đạo Quốc gia và Bộ Y tế, hiện tổng số ca mắc là 2.846 ca (1.603 ca mắc do lây nhiễm trong nước), đã điều trị khỏi bệnh là 2.516 ca, tử vong 35 ca đều là những bệnh nhân có nhiều bệnh lý nền nặng^[1], tổng số tiếp xúc gần và về từ vùng dịch (được cách ly) là 41.626 trường hợp.

3. Tình hình dịch bệnh tại tỉnh Gia Lai

Tính từ 29/01/2021 đến 06h00’ ngày 11/02/2021, trên địa bàn tỉnh Gia Lai đã có 27 trường hợp dương tính với SARS-CoV-2 tại 05/17 địa phương trên địa bàn tỉnh. Nguồn lây nhiễm từ ca bệnh có mã BN1612 (chủng B117) từ tỉnh Hải Dương. Đã xác định 02 ổ dịch tại xã Ia Trôk thuộc huyện Ia Pa và phường Cheo Reo thuộc thị xã Ayun Pa và 04 huyện, thị xã có dịch là Ia Pa, Krông Pa, Phú Thiện và thị xã Ayun Pa. Hiện tại tất cả 27 bệnh nhân COVID-19 của tỉnh đã được điều trị khỏi.

- Cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở cùng các sở, ngành cũng như nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã tích cực, chủ động khẩn trương, tập trung đồng bộ triển khai thực hiện, tuân thủ nghiêm túc, có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 theo đúng chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh. Từ ngày 11/2 đến nay đã qua 75 ngày chưa ghi nhận thêm trường hợp dương tính với SARS-CoV-2. Tính tới thời điểm hiện tại tình hình dịch bệnh cơ bản được khống chế, dập tắt được dịch bệnh.

4. Nhận định và dự báo tình hình

Một số diễn biến mới làm tăng nguy cơ xâm nhập vào tỉnh Gia Lai và khả năng xâm nhập, bùng phát dịch trong cộng đồng, như:

- Dịch bệnh COVID-19 đang tiếp tục phức tạp tại nhiều quốc gia và nước giáp biên giới Việt Nam là CPC có số ca mắc COVID-19 đã tăng nhanh và chưa có dấu hiệu dừng lại, dịch bệnh đã xuất hiện tại 09/11 tỉnh tiếp giáp Việt Nam. Gần đây phát hiện một số hoạt động đưa người nhập cảnh trái phép từ nước ngoài qua biên giới Việt Nam và ngược lại nên tiềm ẩn nguy cơ dịch bệnh xâm nhập vào tỉnh là rất lớn; diễn biến dịch bệnh cực đoan, đáng lo ngại xuất hiện trở lại ở một số khu vực trên thế giới. Ngoài ra thế giới đã ghi nhận nhiều biến chủng mới có khả năng lây lan nhiều hơn, độc lực cao hơn, có khả năng kháng vắc xin và lẫn trốn kháng thể như chủng đột biến B.1.429.

- Trong nước, các ca bệnh COVID-19 tại một số địa phương trong thời gian qua có sự lây nhiễm trong cộng đồng, có trường hợp chưa tìm được nguồn lây (F0), hoạt động lưu thông trở lại bình thường ở cảng hàng không, các bến xe, cá nhân đi về từ các địa phương... đây là những nguy cơ tiềm ẩn có thể xâm nhập và lây nhiễm trong cộng đồng nếu không được kiểm soát.

- Trong nước vẫn còn tình trạng người dân trốn ra khỏi vùng phong tỏa, trốn cách ly y tế và khai báo y tế không trung thực, nhập cảnh trái phép,... gây khó khăn trong công tác giám sát, truy vết, cách ly và nguy cơ lây nhiễm ra cộng đồng.

- Tỷ lệ bao phủ vắc xin phòng COVID-19 của người dân còn hạn chế, hiệu lực lâu dài của vắc xin còn chưa được đánh giá. Tính từ ngày 08 đến 23/4/2021, cả nước chỉ mới tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 cho 128.610 người tại 19 tỉnh/thành phố (trong đó tỉnh Gia Lai đã tiêm chủng đợt 1 cho 1.883/1.900 người và đang tiếp tục triển khai tiêm đợt 2, hiện đã tiêm được 1.213 người).

- Qua kết quả kiểm tra công tác chỉ đạo, điều hành và thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua cho thấy nhiều cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, địa phương chưa nắm bắt kịp thời các chỉ đạo của Chính phủ, Ban chỉ đạo quốc gia (BCĐ quốc gia), UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 tỉnh (BCĐ tỉnh) để xây dựng phương án, kế hoạch, triển khai phòng, chống dịch phù hợp với tình hình thực tế.

Với nhận định trên cho thấy việc triển khai khẩn cấp các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh COVID-19, xây dựng kế hoạch đáp ứng với từng cấp độ dịch nhằm sẵn sàng các phương án, kịch bản phòng, chống dịch phù hợp với tình hình thực tế là hết sức quan trọng. Trên cơ sở kế hoạch này để BCĐ cấp huyện, cấp xã, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương, các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh,... (sau đây gọi là “cơ sở”) xây dựng cụ thể, phù hợp các kế hoạch, phương án đáp ứng với từng cấp độ dịch là hết sức cấp thiết.

Phần 2

KẾ HOẠCH ĐÁP ỨNG TỪNG CẤP ĐỘ DỊCH COVID-19

I. CƠ SỞ PHÁP LÝ

Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2007;

Nghị định 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế;

Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 28/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19;

Quyết định số 100/QĐ-BCĐQG ngày 30/3/2020 của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona gây ra;

Quyết định số 1551/QĐ-BYT ngày 03/4/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Hướng dẫn tổ chức cách ly y tế tại cơ sở khám, chữa bệnh trong phòng, chống dịch COVID-19;

Quyết định số 3468/QĐ-BYT ngày 07/8/2020 của Bộ Y tế về việc ban hành Hướng dẫn tạm thời giám sát và phòng, chống COVID-19;

Quyết định số 3888/QĐ-BYT ngày 08/9/2020 của Bộ Y tế về việc ban hành Sổ tay Hướng dẫn phòng, chống dịch COVID-19 tại cộng đồng trong trạng thái bình thường mới;

Quyết định số 3986/QĐ-BYT ngày 16/9/2020 của Bộ Y tế về việc ban hành Sổ tay Hướng dẫn tổ chức thực hiện cách ly y tế vùng có dịch COVID-19;

Quyết định số 1070/QĐ-BYT ngày 06/02/2021 của Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2021;

Công điện số 541/CĐ-TTg ngày 23/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện phòng, chống dịch bệnh COVID-19;

Và các văn bản pháp lý liên quan khác.

II. PHÂN LOẠI THEO CÁC CẤP ĐỘ DỊCH COVID-19 CỦA TỈNH

- Cấp độ 1: Có trường hợp bệnh xâm nhập.

- Cấp độ 2: Có ≤ 20 trường hợp lây nhiễm thứ phát trong tỉnh.

- Cấp độ 3: Dịch bệnh lây lan trên 20 trường hợp và dưới 80 trường hợp mắc trong tỉnh.

- Cấp độ 4: Dịch bệnh lây lan rộng trong cộng đồng từ 80 đến dưới 400 trường hợp mắc.

- Cấp độ 5: Dịch bệnh lây lan rộng trong cộng đồng từ 400 trường hợp mắc trở lên.

III. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nhằm tăng cường công tác phòng, chống dịch COVID-19 phù hợp với tình hình thực tế. Phát hiện sớm các ca bệnh/chùm ca bệnh COVID-19, đáp ứng nhanh, xử lý kịp thời, hiệu quả theo các cấp độ dịch, không để dịch xâm nhập, lây lan, bùng phát trên diện rộng, hạn chế đến mức thấp nhất số mắc và tử vong, giảm thiểu tác động của dịch bệnh đến phát triển kinh tế, trật tự, an toàn xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể trong từng cấp độ dịch

2.1. Cấp độ 1: Nhằm kiểm soát tốt dịch bệnh COVID-19, nâng cao tinh thần cảnh giác, đề cao kỷ cương, trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành và triển khai, thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 đi đôi với phát triển kinh tế - xã hội trong trạng thái bình thường mới. Chủ động tăng cường các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh xâm nhập và lây lan đồng thời sẵn sàng phương án đáp ứng với các tình huống dịch bệnh có thể xảy ra trên địa bàn, để kịp thời khoanh vùng, dập dịch không để dịch có cơ hội lây lan ra cộng đồng.

2.2. Cấp độ 2, 3: Nhằm kiểm soát tốt dịch bệnh COVID-19, thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ”; tổ chức khoanh vùng rộng, phong tỏa hẹp, truy vết nhanh, xét nghiệm kịp thời, cách ly triệt để các trường hợp về từ vùng dịch, trường hợp bệnh nghi ngờ, tiếp xúc gần và cách ly điều trị hiệu quả ca bệnh COVID-19, dập dịch nhanh và hiệu quả, không để dịch lan rộng ra cộng đồng, hạn chế đến mức thấp nhất ca số mắc và tử vong, giảm thiểu tối đa tác động của dịch bệnh đến phát triển kinh tế, trật tự, an toàn xã hội và đời sống của người dân trên địa bàn tỉnh.

2.3. Cấp độ 4, 5: Kích hoạt tình trạng khẩn cấp về dịch bệnh trên địa bàn, phong tỏa ổ dịch nhanh; khoanh vùng, cách ly triệt để toàn bộ vùng dịch; xử lý kịp thời triệt để các ca bệnh, trường hợp nguy cơ mắc COVID-19; mở rộng công tác giám sát, truy vết nhằm phát hiện sớm các ổ dịch mới trong cộng đồng, khoanh vùng cách ly và xử lý triệt để ổ dịch mới, tiếp tục duy trì khống chế các ổ dịch cũ đang hoạt động, hạn chế tối đa dịch bùng phát lớn, lan sang các vùng khác, địa phương khác. Hạn chế thấp nhất nguy cơ lây nhiễm cho cán bộ y tế, lực lượng làm nhiệm vụ phòng, chống dịch và chấp nhận hy sinh lợi ích kinh tế trước mắt để bảo vệ tốt nhất sức khỏe, tính mạng của người dân.

3. Các chỉ tiêu chính

- 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để dịch bệnh bùng phát rộng trong cộng đồng.

- 100% các trường hợp người về từ vùng dịch, người nhập cảnh vào tỉnh được tổ chức cách ly, giám sát y tế, xem xét lấy mẫu xét nghiệm theo quy định.

- 100% các cơ sở cách ly không để lây nhiễm chéo trong quá trình tổ chức cách ly.

- 100% các trường hợp hoàn thành cách ly tập trung về nơi lưu trú và người cách ly tại nhà/ nơi lưu trú trên địa bàn tỉnh được giám sát, theo dõi sức khỏe chặt chẽ trong vòng ít nhất 14 ngày.

- 100% các trường hợp nghi nhiễm COVID-19 và các trường hợp thuộc diện giám sát COVID-19 phải được xem xét tổ chức lấy mẫu xét nghiệm theo quy định.

- 100% trường hợp nguy cơ cao khác được giám sát y tế theo đúng quy định.

- Thay đổi, chuyển biến tích cực về nhận thức và hành vi của cán bộ, công chức, viên chức, lao động và người dân trong công tác phòng chống dịch thông qua việc tăng cường công tác truyền thông các biện pháp phòng, chống dịch và các hình thức xử lý vi phạm trong phòng, chống dịch.

- Đảm bảo đủ kinh phí, thuốc, trang thiết bị, dụng cụ, hóa chất,... đáp ứng kịp thời công tác phòng chống dịch từ tỉnh đến địa phương.

- Đảm bảo sự phối hợp liên ngành trong việc tham mưu cho UBND tỉnh, truyền thông, chia sẻ thông tin, kiểm tra, giám sát hỗ trợ các hoạt động phòng, chống dịch tại địa phương...

- Đảm bảo trên 80% dân số tỉnh Gia Lai được tiêm vắc xin phòng COVID-19 trong giai đoạn 2021-2022 để tạo miễn dịch cộng đồng, trong đó tiêm cho 95% đối tượng nguy cơ và 95% người từ 18 tuổi trở lên (khi có đủ nguồn vắc xin).

IV. NGUYÊN TẮC TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG

1. Nguyên tắc triển khai

Thực hiện theo chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Thủ tướng Chính phủ, BCĐ Quốc gia về phòng, chống dịch COVID-19, Bộ Y tế, UBND tỉnh... với phương châm “4 tại chỗ”: lực lượng tại chỗ - chỉ huy tại chỗ - phương tiện tại chỗ - hậu cần tại chỗ; kiên định “5 nguyên tắc”: Ngăn chặn - phát hiện - cách ly - khoanh vùng - dập dịch; đồng thời thực hiện hiệu quả thông điệp “5K” của Bộ Y tế: Khẩu trang - Khử khuẩn - Khoảng cách - Không tụ tập - Khai báo y tế.

2. Nguyên tắc áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 theo từng mức độ (từ thấp đến cao)

- Áp dụng biện pháp an toàn phòng, chống dịch COVID-19 trong trạng thái bình thường mới theo Quyết định số 3888/QĐ-BYT ngày 08/9/2020 của Bộ Y tế;

- Áp dụng biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 trong tình hình mới theo Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ và theo Quyết định số 65/QĐ-BCĐ ngày 27/8/2020 của BCĐ tỉnh về việc ban hành kế hoạch tăng cường triển khai công tác phòng, chống dịch COVID-19 của tỉnh Gia Lai trong tình hình mới.

- Giãn cách xã hội áp dụng theo Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 27/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

- Cách ly xã hội áp dụng theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

- Phong tỏa địa phương có dịch áp dụng theo Quyết định số 3986/QĐ-BYT ngày 16/9/2020 của Bộ Y tế về việc ban hành sổ tay hướng dẫn tổ chức thực hiện cách ly y tế vùng có dịch COVID-19 và Công văn số 413/SYT-NVY ngày 19/02/2021 của Sở Y tế Gia Lai về việc hướng dẫn tạm thời tổ chức các hoạt động khi phong tỏa, cách ly một địa phương để phòng, chống dịch COVID-19.

V. CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH

Trước tình hình dịch COVID-19 đang diễn biến phức tạp, để thực hiện tốt công tác ngăn chặn, phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn, UBND tỉnh yêu cầu BCĐ tỉnh và các thành viên BCĐ tỉnh, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, cơ sở, công ty, doanh nghiệp, sở, ngành, địa phương, UBND cấp huyện, cấp xã, BCĐ cấp huyện, cấp xã, các ngành theo chức năng nhiệm vụ, tiếp tục tập trung chỉ đạo, điều hành, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao theo kế hoạch này và tại các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, BCĐ quốc gia, Bộ Y tế, tỉnh ủy, UBND tỉnh, BCĐ tỉnh và các văn bản theo ngành dọc của mình, tiếp tục tổ chức thực hiện theo Quyết định số 16/QĐ-BCĐ ngày 07/4/2020 của BCĐ tỉnh. Lấy việc triển khai thực hiện các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh COVID-19 làm ưu tiên, phải được thực hiện một cách thường xuyên và liên tục, tổ chức triển khai phải quyết liệt, đồng bộ từ tỉnh đến địa phương, đây là nội dung trọng tâm và bắt buộc trong các quy trình, các hoạt động và trong tất cả các lĩnh vực, đồng thời đẩy mạnh triển khai một số hoạt động đáp ứng như sau:

1. Phòng, chống dịch COVID-19 trong trạng thái bình thường mới

Để duy trì thành quả chống dịch, đồng thời thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về phòng, chống dịch trong “trạng thái bình thường mới” nhằm thực hiện mục tiêu kép, vừa phòng, chống dịch hiệu quả, vừa phát triển kinh tế - xã hội cần bám sát theo Quyết định số 3888/QĐ-BYT ngày 08/9/2020 của Bộ Y tế về việc ban hành sổ tay hướng dẫn phòng, chống COVID-19 tại cộng đồng trong trạng thái bình thường mới, đồng thời triển khai thực hiện các nội dung sau:

a) Công tác chỉ đạo, kiểm tra

- Kiện toàn lại BCĐ, thường trực BCĐ từ cấp tỉnh đến cấp xã, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên; chỉ đạo tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; cập nhật văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng, BCĐ Quốc gia, Bộ Y tế, kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo công tác phòng, chống dịch phù hợp trong từng giai đoạn. Phối hợp với các tỉnh, thành phố trên cả nước nắm bắt thông tin liên quan các ca bệnh.

- Người đứng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, bến xe, cảng hàng không, nhà hàng, khách sạn, cơ sở giáo dục... (sau đây gọi là các “Cơ sở”) và UBND cấp huyện, cấp xã, mặt trận và các đoàn thể chịu trách nhiệm triển khai, áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch tại “Cơ sở” mình, bảo đảm an toàn cho người làm việc, lao động. Khẩn trương, chủ động xây dựng ngay kế hoạch, phương án đáp ứng với các cấp độ dịch COVID-19 của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, cấp huyện, cấp xã trong từng tình huống của dịch bệnh, sẵn sàng mọi phương án đáp ứng các tình huống dịch bệnh, không để bị động khi có dịch tại “cơ sở”, địa phương mình.

- BCĐ cấp huyện, cấp xã với sự tham mưu của y tế địa phương chuẩn bị sẵn sàng các phương án, kịch bản cách ly, phong tỏa, phòng chống dịch trước các tình huống dịch bệnh có thể xảy ra kể cả các phương án xuất hiện ca bệnh trong cộng đồng, dịch bệnh lây lan trên diện rộng hay trường hợp gia tăng đột biến số ca bệnh nhập cảnh về nước, kịch bản cần được xây dựng và quán triệt theo từng cấp độ khác nhau, phù hợp với tình hình từng huyện cụ thể nhằm đảm bảo sự chủ động ứng phó khi có tình huống phát sinh thực tế.

- Chỉ đạo kiểm tra, quyết liệt đôn đốc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch đã đề ra; thường xuyên tổ chức kiểm tra, xử lý trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị, cơ sở vi phạm và xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định tại Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định. Ưu tiên xử lý các vi phạm gây hoang mang trong dư luận, gây thiệt hại nghiêm trọng, nhập cảnh trái phép, trốn cách ly và các vi phạm liên quan đến mua, bán, tiếp nhận, lưu trữ, sử dụng vắc xin phòng COVID-19 không đúng quy định.

- Tiếp tục đề cao kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm và phát huy vai trò của người đứng đầu, triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các chỉ đạo trong công tác phòng, chống dịch COVID-19, tuyệt đối không lơ là, chủ quan.

- Sở Y tế khẩn trương chỉ đạo xây dựng kế hoạch, phương án sẵn sàng để đưa vào sử dụng các Bệnh viện điều trị bệnh nhân COVID-19 tuyến tỉnh và phương án chuyển đổi cơ sở y tế cấp huyện thành bệnh viện Dã chiến khi có dịch tại địa bàn.

b) Công tác truyền thông

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong toàn tỉnh nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người dân để thực hiện nghiêm quy định pháp luật về phòng, chống dịch bệnh trên phạm vi toàn tỉnh, góp phần ngăn chặn dịch bệnh xâm nhập vào địa bàn.

- Kịp thời cập nhật, thông tin kịp thời về tình hình dịch bệnh COVID-19 trên thế giới, các nước lân cận với Việt Nam và tình hình dịch bệnh trong nước để nhân dân biết, nâng cao ý thức phòng, chống dịch; đồng thời hướng dẫn hình thức giám sát y tế, dự báo tình hình dịch bệnh sẽ diễn biến với địa phương và phối hợp với các cơ quan truyền thông, thông tấn, báo chí để kịp thời tổ chức nhiều hình thức thông tin tuyên truyền có hiệu quả.

- Sở Thông tin và Truyền thông thường xuyên đăng tải thông tin về công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên trang điện tử: http://stttt.gialai.gov.vn; trên ứng dụng Zalo, kênh “Chính quyền điện tử tỉnh Gia Lai”,...

- Các “cơ sở” triển khai, hướng dẫn cho toàn thể cán bộ công nhân viên chức lao động cùng người nhà cài đặt và sử dụng ứng dụng NCOVI, Bluezone.

- Cần tiếp tục phát huy vai trò công tác tuyên truyền, vận động người dân sử dụng phần mềm khai báo y tế và khai thác các tính năng trên phần mềm NCOVI, Bluezone,... để các cơ quan liên quan kịp thời tiếp nhận thông tin, theo dõi và cách ly, truy vết kịp thời, hiệu quả.

- Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền ủng hộ chủ trương bảo vệ sức khỏe của nhân dân, chấn chỉnh một số báo rút tít gây hoang mang, hiểu nhầm, ngăn chặn và xử lý kịp thời những trường hợp cung cấp, phản ánh thông tin sai lệch về tình hình dịch bệnh gây hoang mang dư luận.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chú trọng đối với các cơ quan, đơn vị làm công tác phòng, chống dịch COVID-19.

- Cung cấp các mã quét QRcode tại các điểm cần giám sát để phục vụ khai báo y tế theo công văn hướng dẫn số 252/STTTT-CNTT ngày 25/2/2021 của Sở Thông tin và Truyền thông.

- Tập trung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật và các hình thức xử lý vi phạm công tác phòng, chống dịch song hành cùng thông điệp “5K”, đặc biệt chú trọng tại tất cả các cơ sở y tế, cơ sở cách ly tập trung, khu vực cách ly tại nhà và các khu vực cách ly, giãn cách và tại tất cả các “cơ sở”, địa phương trong toàn tỉnh phù hợp với từng nội dung, đối tượng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tôn trọng và tự giác chấp hành pháp luật của các tổ chức, doanh nghiệp, các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân.

c) Công tác giám sát, dự phòng

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả phương châm “4 tại chỗ”, “5 nguyên tắc” trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Lấy công tác giám sát, dự phòng làm ưu tiên, khóa chặt nguy cơ lây bệnh từ bên ngoài, phát hiện cách ly kịp thời các đối tượng nguy cơ từ bên trong, tăng cường giám sát, xem xét việc xét nghiệm cho các nhóm nguy cơ theo quy định.^[2]

- Với đường biên giới dài nhưng khoảng cách ngắn, công tác ngăn chặn dịch bệnh COVID-19 xâm nhập cần được đẩy mạnh, quản lý chặt chẽ đường mòn, lối mở, cửa khẩu biên giới, đồng thời thực hiện giám sát trọng điểm tại cảng hàng không, các bến xe, các sự kiện tập trung đông người,...

- Sử dụng linh hoạt các cơ sở cách ly tập trung từ tỉnh đến địa phương với tổng số giường cách ly là 1.520 giường, trong đó tuyến tỉnh 640 giường cách ly, tuyến huyện 880 giường cách ly để vừa đảm bảo an toàn chống dịch vừa tiết kiệm, hiệu quả.

- Tiếp tục tổ chức tiếp nhận vắc xin phòng COVID-19 và tiêm cho các đối tượng theo chỉ đạo của Bộ Y tế và triển khai phương án để đạt mục tiêu tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 trong toàn tỉnh theo kế hoạch.

* Xây dựng “cơ sở” an toàn phòng, chống dịch Covid-19

Để đảm bảo “mục tiêu kép”, việc triển khai các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh tại các “cơ sở” là rất quan trọng, vì vậy lãnh đạo tất cả các “cơ sở” cần thành lập BCĐ, xây dựng phương án, kế hoạch đáp ứng với các tình huống dịch tại “cơ sở”. Xây dựng “cơ sở” an toàn phòng, chống dịch theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo quốc gia, Bộ Y tế, UBND tỉnh, BCĐ tỉnh, Sở Y tế và theo ngành dọc của mình. Lấy việc đánh giá theo các “Bộ tiêu chí” làm căn bản trong việc tổ chức triển khai. Trên cơ sở tự đánh giá, thông qua bộ chỉ số nhằm xác định các mức độ nguy cơ lây nhiễm tại các “cơ sở” để rà soát các nội dung còn thiếu, các tồn tại để xây dựng phương án khắc phục, không để dịch có nguy cơ phát sinh, bùng phát.

- Đối với cơ sở y tế: Sở Y tế chỉ đạo các cơ sở y tế trên địa bàn tiếp tục triển khai việc tự kiểm tra định kỳ 1 tháng 1 lần để đánh giá bệnh viện an toàn phòng, chống dịch COVID-19 và các dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp theo Quyết định số 3088/QĐ-BYT ngày 16/7/2020 của Bộ Y tế và Phòng khám an toàn phòng, chống dịch COVID-19 và các dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp theo Quyết định số 4999/QĐ-BYT ngày 01/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế và báo cáo theo quy định.

- Đối với các cơ sở giáo dục: Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo, các đơn vị trực thuộc Sở trên địa bàn thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn phòng, chống dịch COVID-19 trong trường học theo Công văn số 1467/BGDĐT-GDTC ngày 28/4/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Đối với các khu chung cư: thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn phòng, chống dịch COVID-19 theo Quyết định số 2234/QĐ-BCĐQG, ngày 29/5/2020 của BCĐ quốc gia.

- Đối với Trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, nhà hàng (bao gồm cửa hàng, quầy hàng kinh doanh thức ăn ngay, thực phẩm chín, nhà hàng ăn uống) thực hiện các biện pháp an toàn phòng, chống dịch COVID-19 theo Quyết định số 2225/QĐ-BCĐQG, ngày 28/5/2020 của BCĐ quốc gia.

- Đối với các doanh nghiệp lữ hành, khu, điểm, cơ sở lưu trú du lịch và kinh doanh dịch vụ du lịch thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn, phòng chống dịch tại Quyết định số 473/QĐ-TCDL ngày 29/4/2020 của Tổng Cục du lịch.

- Đối với nơi làm việc (bao gồm văn phòng, công sở, khu dịch vụ (của trung tâm thương mại, trung tâm hội nghị, siêu thị, chợ, nhà hàng, khách sạn, công viên, khu du lịch, ngân hàng, bưu điện), ký túc xá (ký túc xá, nơi lưu trú cho người lao động), các cơ sở sản xuất, kinh doanh (không bao gồm quy mô sản xuất, kinh doanh hộ gia đình) thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn phòng, chống dịch COVID-19 theo Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG, ngày 27/5/2020 của BCĐ quốc gia.

- Đối với các hộ gia đình có kinh doanh, cung cấp dịch vụ ăn, uống và dịch vụ khác. UBND cấp xã, BCĐ cấp xã chỉ đạo các lực lượng phổ biến, hướng dẫn cho các hộ gia đình ký cam kết thực hiện đúng các quy định, khuyến cáo về phòng, chống dịch COVID-19 của Bộ Y tế, BCĐ tỉnh, Sở y tế và chính quyền địa phương.

d) Công tác điều trị

- Xây dựng phương án sẵn sàng nhân lực, cơ số thuốc, phương tiện cấp cứu, khu vực cách ly, giường bệnh,...; đảm bảo các điều kiện tốt nhất trong việc thu dung, cách ly và điều trị cho người bệnh.

- Tất cả các cơ sở y tế được giao nhiệm vụ cách ly, điều trị COVID-19 cần tiến hành sàng lọc, phân loại và cách ly ngay khi phát hiện các trường hợp nghi ngờ, tổ chức thường trực cấp cứu, sẵn sàng tiếp nhận, thu dung, điều trị cho bệnh nhân không để bị động, nhất là trong bối cảnh dịch COVID-19 tại Campuchia đang diễn biến phức tạp và số ca mắc ngày càng gia tăng.

- Tổ chức tập huấn về chuyên môn theo hướng dẫn của Bộ Y tế về bệnh COVID-19 cho cán bộ y tế tại các tuyến tham gia khám, chữa bệnh COVID-19.

- Luôn sẵn sàng hoạt động của 210 giường bệnh điều trị cách ly toàn tỉnh.^[3]

- Các Bệnh viện trong tỉnh và Trung tâm Y tế các huyện/thị xã/thành phố (sau đây gọi là TTYT) căn cứ kế hoạch để xây dựng phương án và sẵn sàng mở rộng khả năng thu dung, điều trị theo từng cấp độ dịch và khi cần thiết.

đ) Công tác hậu cần

- Toàn tỉnh thực hiện rà soát thực trạng về nhân lực, vật tư, trang thiết bị, phương tiện, hóa chất, sinh phẩm, thuốc điều trị, phương tiện phòng hộ,... để chuẩn bị sẵn sàng phục vụ công tác giám sát, truy vết, xử lý ổ dịch, thu dung, cấp cứu, xét nghiệm, điều trị bệnh nhân và cho các đội đáp ứng nhanh, đội điều trị cơ động, các lực lượng tham gia phòng, chống dịch; xây dựng kế hoạch bổ sung và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kịp thời.

- Khảo sát và xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí sẵn sàng để chuyển đổi Bệnh viện Lao và Bệnh phổi thành Bệnh viện điều trị bệnh nhân COVID-19 từ cấp độ 2 hoặc khi cần thiết với quy mô 70 giường.

- Đảm bảo kinh phí chi trả đầy đủ chế độ, chính sách cho các cán bộ tham gia phòng, chống dịch, kinh phí vận chuyển, cách ly, xét nghiệm theo quy định.

- Áp dụng các chính sách thu phí các trường hợp bắt buộc phải cách ly, xét nghiệm theo quy định.

e) Công tác phối hợp

- Tăng cường công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể, địa phương đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên truyền, công tác phòng, chống dịch; đồng thời phổ biến cho các tổ chức, cá nhân biết về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch.

- Phối hợp tổ chức triển khai có hiệu quả các hoạt động phòng, chống dịch nhằm ngăn chặn sự xâm nhập của dịch bệnh vào cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Sở Y tế chủ động sẵn sàng kết nối với các cơ quan, đơn vị chuyên môn của Bộ Y tế và các bệnh viện tuyến trên để tham vấn về chuyên môn, đề xuất hỗ trợ trong việc xây dựng bệnh viện điều trị bệnh nhân COVID-19, xử lý các tình huống cấp bách và các cấp độ dịch bệnh.

f) Công tác hợp tác quốc tế

- Phối hợp với các tổ chức phi chính phủ, tổ chức Y tế thế giới trong việc chia sẻ thông tin, kinh nghiệm đồng thời hỗ trợ các nguồn lực trong phòng chống dịch bệnh, nhất là giúp người dân của tỉnh có thể tiếp cận sớm nhất với vắc-xin phòng COVID-19, đảm bảo an toàn hiệu quả trong tiêm phòng.

- Thường xuyên trao đổi tình hình dịch bệnh COVID-19 với Campuchia để nắm bắt và chủ động các tình hình huống dự phòng trong phòng, chống dịch bệnh.

2. Cấp độ 1: Có trường hợp bệnh xâm nhập

Tiếp tục thực hiện phương án phòng, chống dịch trong trạng thái bình thường mới và tại ổ dịch cần khẩn trương kích hoạt phương án đáp ứng với tình huống dịch bệnh, thiết lập hệ thống giám sát, chỉ đạo, điều hành từ tỉnh đến cơ sở/ địa phương đồng thời thực hiện các nội dung sau:

2.1. Tình huống 1: Trường hợp có ca bệnh xác định tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

- Cơ sở khám bệnh chữa bệnh có ca bệnh xác định: Thực hiện theo Quyết định số 1551/QĐ-BYT ngày 03 tháng 4 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành “Hướng dẫn tổ chức cách ly y tế tại cơ sở khám, chữa bệnh trong phòng, chống dịch COVID-19”. Báo cáo kịp thời cho Ban Chỉ đạo tỉnh hoặc Sở Y tế để thực hiện các biện pháp khoanh vùng, cách ly kịp thời.

- Lập danh sách các trường hợp F1, F2, F3 để xử trí theo quy định. Phối hợp với CDC để khai thác thông tin dịch tễ, triển khai các hoạt động truy vết và lấy mẫu xét nghiệm SARS-CoV-2 theo quy định.

- Cơ sở y tế phối hợp với CDC và đơn vị liên quan để tổ chức phun hóa chất khử khuẩn, vệ sinh môi trường, xử lý rác thải để hạn chế dịch lây lan dịch bệnh.

- Thực hiện nghiêm việc phân luồng, cách ly theo quy định tại Công văn số 1385/BCĐQG ngày 19/3/2020 của BCĐ Quốc gia và tăng cường thực hiện phòng chống dịch COVID-19 tại các cơ sở y tế theo chỉ đạo của Bộ Y tế tại Quyết định số 3088/QĐ-BYT ngày 16/7/2020.

- Nếu xảy ra tại cơ sở y tế không có chức năng điều trị COVID-19 thì cơ sở y tế đó phân luồng cách ly tạm thời, thông báo cho CDC để sử dụng xe chuyên dụng vận chuyển ca bệnh xác định về điều trị cách ly tại bệnh viện có chức năng điều trị COVID-19.

- Các cơ sở y tế lân cận sẵn sàng phương án tiếp nhận điều trị bệnh nhân theo phân tuyến của bệnh viện khi cơ sở y tế khác đang bị phong tỏa.

- Cơ sở y tế xây dựng phương án triển khai hoạt động trở lại của cơ sở y tế sau thời gian tạm dừng hoạt động để phòng, chống dịch COVID-19 khi đảm bảo các điều kiện an toàn phòng, chống dịch và có sự đồng ý của BCĐ tỉnh.

2.2. Tình huống 2: Trường hợp có ca bệnh xác định tại cơ sở cách ly tập trung

- Trường hợp ca bệnh xác định tại cơ sở cách ly tập trung của huyện/thị xã/thành phố: Giao Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Ban quản lý cơ sở cách ly tập trung của tỉnh, huyện/thị xã/thành phố chủ động, phối hợp với CDC, TTYT triển khai các phương án cách ly, khoanh vùng, xử lý ổ dịch tại cơ sở cách ly tập trung theo Quyết định số 878/QĐ-BYT ngày 12/03/2020 của Bộ Y tế.

- CDC vận chuyển ca bệnh xác định về điều trị cách ly tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh/cơ sở y tế khác có chức năng điều trị bệnh nhân COVID-19 theo phương châm “4 tại chỗ”. Các trường hợp tiếp xúc gần với ca bệnh xác định được bố trí khu vực riêng, lấy mẫu xét nghiệm SARS-CoV 2 và xác lập thời gian cách ly mới cho các đối tượng liên quan.

2.3. Tình huống 3: Xuất hiện trường hợp bệnh, ổ dịch COVID-19 xác định khu trú ở một thôn, tổ dân phố, doanh nghiệp, đơn vị tại địa phương nhưng chưa lây lan thứ phát ra cộng đồng

a) Công tác chỉ đạo, kiểm tra

- Hoạt hóa ngay lập tức hoạt động của BCĐ từ cấp tỉnh đến địa phương.

- Địa phương, đơn vị, doanh nghiệp,... có ổ dịch phải ban hành Kế hoạch xử lý chi tiết cho ổ dịch trên cơ sở kế hoạch đã xây dựng đảm bảo nguyên tắc “4 tại chỗ”. Khởi động, kích hoạt hệ thống phòng, chống dịch theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, sẵn sàng mọi phương án đáp ứng các tình huống dịch bệnh, không để bị động.

- Tổ chức phong tỏa tạm thời toàn bộ ổ dịch trong 24-48 giờ (tùy vào tình hình có thể phong tỏa kéo dài hoặc giảm cấp mức độ giám sát).

- Bố trí 01 đội cơ động chống dịch của CDC hỗ trợ và các đội của địa phương tại thực địa kết hợp với BCĐ địa phương để tiến hành điều tra khẩn cấp và tiến hành các hoạt động đáp ứng theo quy định. Trong vòng 12 và 24 giờ phải tổng hợp kết quả, đánh giá tình hình dịch và báo cáo BCĐ tỉnh, Sở Y tế.

- BCĐ tỉnh họp đánh giá, triển khai các hoạt động, chỉ đạo địa phương chủ động các biện pháp phòng, chống dịch; tiếp tục phát huy vai trò chỉ đạo, điều hành, đồng thời huy động mọi nguồn lực tham gia và thực hiện kế hoạch khẩn cấp phòng, chống dịch COVID-19.

- Báo cáo kịp thời về tình hình dịch bệnh và tổ chức thực hiện các chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Bộ Y tế, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, BCĐ tỉnh và Sở Y tế.

- Chỉ đạo duy trì các hoạt động của các cơ sở cách ly tập trung, cơ sở y tế và các đội trực cấp cứu, đội phản ứng nhanh, vận chuyển theo quy định, đồng thời sẵn sàng phương án ứng phó khi có tình huống phát sinh và cho cấp độ tiếp theo.

b) Công tác truyền thông

- Thực hiện công khai, quản lý tốt thông tin liên quan đến tình hình dịch bệnh để xử lý kịp thời, chính xác, định hướng dư luận về tình hình dịch.

- Thường xuyên tuyên truyền trực tiếp, gián tiếp đa dạng về nội dung, hình thức và cụ thể hóa phù hợp với đơn vị, địa phương mình, đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe, các biện pháp phòng, chống dịch theo khuyến cáo 5K của Bộ Y tế, cài đặt Bluezone, NCOVI và tuyên truyền phổ biến về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch.

- Cập nhật các thông điệp truyền thông, các tài liệu truyền thông, khuyến cáo phòng, chống dịch để phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, cổng thông tin điện tử tỉnh và địa phương.

- Đài Phát thanh - Truyền hình Gia Lai, Báo Gia Lai và các cơ quan thông tin báo chí trên địa bàn phối hợp với các sở, ngành, địa phương tăng cường xây dựng các phóng sự, tin bài về tình hình dịch bệnh, các biện pháp, hoạt động phòng, chống dịch.

c) Công tác giám sát, dự phòng

- CDC phối hợp với BCĐ địa phương và các lực lượng liên quan khẩn trương thực hiện quy trình giám sát, xử lý ổ dịch theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Kích hoạt các đội đáp ứng nhanh để triển khai kịp thời các hoạt động đáp ứng với các tình huống dịch bệnh tại địa phương; điều tra, lập danh sách, phân nhóm tất cả các trường hợp tiếp xúc với người bệnh nhân COVID-19; ngay sau khi có kết quả thì lập tức thông báo BCĐ địa phương để thực hiện hoạt động đáp ứng.

- Người đứng đầu của tất cả các cơ quan, đơn vị, địa phương, các doanh nghiệp, các tổ chức có trách nhiệm tổ chức giám sát sức khỏe, yếu tố dịch tễ của tất cả cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên, người lao động trong phạm vi quản lý.

- Tăng cường giám sát, xem xét việc xét nghiệm cho các nhóm nguy cơ.

- Tiếp tục hoạt động và chuẩn bị sẵn sàng các cơ sở cách ly tập trung từ tỉnh đến địa phương với tổng số giường cách ly là 1.520 giường, trong đó tuyến tỉnh 640 giường cách ly, tuyến huyện 880 giường cách ly (hoạt động theo Quyết định số 878/QĐ-BYT ngày 12/3/2020 của Bộ Y tế).

- Cách ly tập trung tại khách sạn Tre xanh với quy mô 200 trường cách ly (hoạt động theo Quyết định 1246/QĐ-BYT ngày 20/3/2020 của Bộ Y tế) do người được cách ly tự nguyện chi trả (nếu có).

- Ưu tiên phân bổ nguồn vắc xin phòng COVID-19 để tiến hành tiêm vắc xin cho tất cả lực lượng tuyến đầu chống dịch và các đối tượng có nguy cơ tại vùng.

- Thường xuyên cập nhật tình hình dịch bệnh, tổ chức đánh giá nguy cơ để để xuất các biện pháp ứng phó phù hợp. Thực hiện nghiêm túc quy chế thông tin báo cáo, khai báo bệnh, bệnh dịch theo quy định của Bộ Y tế.

d) Tổ chức cách ly, khoanh vùng, xử lý ổ dịch

- Tùy theo diễn biến cụ thể tình hình dịch bệnh để lựa chọn quy mô khu vực phong tỏa, khoanh vùng, cách ly phù hợp và thời gian cách ly phù hợp quy định.

- Thiết lập chốt, trạm kiểm soát ra/vào khu vực phong tỏa, cách ly và phân công, bố trí lực lượng, đảm bảo hậu cần tại các chốt/trạm kiểm soát.

- Trong khu vực phong tỏa cần thực hiện các biện pháp cách ly y tế, kiểm tra, giám sát nghiêm ngặt.

- UBND địa phương xây dựng và triển khai phương án đảm bảo an sinh xã hội trong vùng cách ly để tổ chức cung ứng nhu yếu phẩm cần thiết cho các gia đình trong vùng cách ly và thường xuyên tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm soát trong khu vực phong tỏa, cách ly.

- Đảm bảo an ninh, an toàn trong vùng cách ly

đ) Công tác điều trị

- Đảm bảo hoạt động của 210 giường bệnh điều trị cách ly toàn tỉnh.^[4]

- Đối với tất cả các cơ sở y tế không có chức năng cách ly điều trị bệnh nhân COVID-19 cần tiến hành sàng lọc thành nhiều lớp, phân loại, tổ chức phân luồng và cách ly tạm thời, báo CDC để tổ chức phương án đáp ứng theo quy định.

- Các cơ sở y tế thực hiện tốt các nội dung theo Quyết định số 3088/QĐ-BYT ngày 16/7/2020 của Bộ Y tế. Riêng đối với cơ sở y tế có chức năng điều trị bệnh nhân COVID-19 cần nghiên cứu, nắm bắt các quy trình, quy định theo Quyết định số 3351/QĐ-BYT ngày 29/7/2020 của Bộ Y tế để triển khai thực hiện tốt công tác phân luồng, phân tuyến, tiếp nhận cách ly, điều trị bệnh nhân COVID-19. Chuẩn bị sẵn sàng phương án mở rộng khả năng thu dung người bệnh, huy động nguồn lực bệnh viện theo kế hoạch, bổ sung kế hoạch thu dung điều trị để kịp thời ứng phó khi dịch bệnh bùng phát lan rộng.

- Nghiêm túc tổ chức thường trực cấp cứu, thu dung điều trị, quản lý ca bệnh theo phân tuyến điều trị và hạn chế chuyển tuyến.^[5]

- Cơ sở y tế giám sát chặt chẽ các trường hợp viêm phổi nặng, lưu ý khai thác tiền sử, yếu tố dịch tễ, phối hợp với đơn vị dự phòng thực hiện lấy mẫu xét nghiệm theo quy định.

- Kích hoạt các đội điều trị cơ động sẵn sàng phản ứng nhanh, hỗ trợ chuyên môn cho các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện thu dung, điều trị, chăm sóc và kiểm soát nhiễm khuẩn khi có yêu cầu.

e) Công tác hậu cần

- Tiếp tục rà soát thực trạng nhân lực, trang thiết bị, phương tiện, hóa chất, thuốc điều trị, vật tư; phương tiện phòng hộ,... để chuẩn bị sẵn sàng phục vụ công tác giám sát, xử lý ổ dịch, thu dung, cấp cứu, xét nghiệm, điều trị bệnh nhân và cho các đội đáp ứng nhanh, đội điều trị cơ động, các lực lượng tham gia phòng, chống dịch tại tỉnh; xây dựng kế hoạch bổ sung và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Đẩy nhanh việc hợp tác với các cơ quan, tổ chức trong nước và quốc tế để tiếp nhận sự trợ giúp về chuyên môn kỹ thuật và nguồn lực (thuốc, trang thiết bị, hóa chất, sinh phẩm, vắc xin phòng COVID-19,...) cho công tác phòng, chống dịch.

- Thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách cho các cán bộ thường trực phòng, chống dịch theo quy định.

- Sở y tế chỉ đạo sẵn sàng hoạt động của Bệnh viện điều trị bệnh nhân COVID-19 số 1 (tại Bệnh viện Lao và Bệnh phổi) nhằm đáp ứng nhu cầu thu dung điều trị bệnh nhân COVID-19 toàn tỉnh từ cấp độ 2 hoặc khi cần thiết với quy mô 70 giường.

- Xây dựng kinh phí sẵn sàng để chuyển đổi Bệnh viện YDCT-PHCN tỉnh (130 giường) và Cơ sở 2 Bệnh viện Đa khoa tỉnh (100 giường) thành Bệnh viện điều trị bệnh nhân COVID-19 từ cấp độ 4 hoặc khi cần thiết với quy mô 230 giường.

3. Cấp độ 2: Có ≤ 20 trường hợp lây nhiễm thứ phát trong tỉnh.

Trong trường hợp có ca bệnh lây nhiễm thứ phát trong cộng đồng và có nguy cơ lan rộng, BCĐ cấp tỉnh, cấp huyện xem xét tình hình thực tế để thực hiện phong tỏa, khoanh vùng cách ly phù hợp với nguy cơ của dịch bệnh. Giới hạn cách ly có thể là 01 khu vực/thôn, toàn phường/xã, thành phố/huyện tùy tình huống dịch cụ thể. Các đơn vị, địa phương căn cứ thực hiện theo Quyết định 3986/QĐ-BYT ngày 16/9/2020 của Bộ Y tế về việc ban hành sổ tay Hướng dẫn thực hiện cách ly y tế vùng có dịch COVID-19 và hướng dẫn của Sở Y tế tại công văn số 413/NVY-SYT ngày 19/02/2021 về việc hướng dẫn tạm thời tổ chức các hoạt động khi phong tỏa, cách ly một địa phương để phòng, chống dịch COVID-19 để tổ chức triển khai, thực hiện; Ngoài thực hiện các nội dung tại Cấp độ 1, cần triển khai một số hoạt động cấp bách sau:

a) Công tác chỉ đạo, kiểm tra

- Kích hoạt ngay hoạt động Ban chỉ đạo của tỉnh và các Tổ giúp việc BCĐ tỉnh, tổ chức họp 2 ngày 1 lần và đột xuất khi cần, thực hiện thường trực chỉ đạo trực 24/24 giờ. Nhanh chóng nhận định tình hình và kịp thời đưa ra các biện pháp quyết liệt để khoanh vùng rộng, phong tỏa hẹp, truy vết nhanh, xét nghiệm kịp thời, tăng cường truyền thông trước và trong khi triển khai. Vận hành đồng thời tất cả hệ thống chính trị, các lực lượng liên quan, thực hiện theo mệnh lệnh.

- Sở y tế phối hợp với địa phương tăng cường công tác giám sát, phát hiện sớm các ổ dịch mới trong cộng đồng, sẵn sàng phương án khoanh vùng cách ly và xử lý triệt để ổ dịch mới, tiếp tục khống chế các ổ dịch cũ đang hoạt động (nếu có), dập dịch, không cho dịch bùng phát lớn, lan tràn trong cộng đồng.

- BCĐ tỉnh xem xét tình hình để đề nghị Bộ Tư lệnh Quân khu 5, Bộ Tư lệnh Quân đoàn 3 hỗ trợ phương tiện, vật tư, hóa chất và tổ chức phun khử trùng, xử lý môi trường quy mô lớn tại các ổ dịch khi cần thiết.

- Sở y tế lập phương án huy động nhân lực, ưu tiên bác sỹ, điều dưỡng, nhân viên y tế, các lực lượng tình nguyện tham gia các hoạt động phòng, chống dịch để hỗ trợ công tác truy vết và lấy mẫu xét nghiệm tại địa phương có dịch.

- Chính quyền cấp huyện, cấp xã kích hoạt “Tổ giám sát và tuyên truyền phòng chống COVID-19 tại cộng đồng” (sau đây gọi là Tổ Covid cộng đồng).

- Theo chức năng, chỉ đạo các cấp, các ngành rà soát, đảm bảo chuẩn bị đầy đủ thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, trang bị phòng hộ cho nhân viên y tế và cán bộ làm nhiệm vụ phòng chống dịch; bảo đảm đủ kinh phí, nhân lực cho công tác phòng, chống dịch theo phương châm “4 tại chỗ”. Chỉ đạo ứng phó ngay lập tức, kể cả khi áp dụng tình trạng khẩn cấp về chống dịch COVID-19 hoặc khi phải áp dụng các biện pháp như giới nghiêm, thiết quân luật.

- Chỉ đạo linh hoạt, sáng tạo về chiến lược thực hiện “5 nguyên tắc” phòng chống dịch COVID-19 là hết sức quan trọng và đóng vai trò then chốt cho chống dịch.

- Chỉ đạo triển khai các chính sách, biện pháp nhằm hạn chế tối đa tác động tiêu cực đối với việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra; có chính sách hỗ trợ những người có hoàn cảnh khó khăn, người lao động phải tạm ngừng việc, những người trong vùng dịch.

- Chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai phương án dạy và học cho học sinh, sinh viên để phòng, chống dịch.

- Chuẩn bị phương án tiếp nhận về vật chất và nhân lực hỗ trợ địa phương.

- Rà soát lại phương án, chuẩn bị sẵn sàng mọi mặt để đáp ứng khi có tình huống mới phát sinh và cho cấp độ tiếp theo.

b) Công tác truyền thông

- Duy trì hoạt động đường dây nóng của, BCĐ cấp huyện, cấp xã và tiếp tục thiết lập và chỉ đạo các TYT thiết lập “Đường dây nóng tư vấn COVID-19”.

- Cập nhật, thông tin kịp thời, chính xác về tình hình dịch bệnh.

- Tổ chức họp báo định kỳ hoặc đột xuất, tọa đàm, giao lưu trực tuyến, xây dựng các phóng sự, tin bài và mời báo chí tham gia các hoạt động phòng, chống dịch bệnh. Khuyến cáo người dân thực hiện các biện pháp an toàn phòng dịch theo thông điệp 5K, phổ biến về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch COVID-19, đặc biệt trong việc đồng thuận thực hiện cách ly tại vùng dịch.

- Đẩy mạnh truyền thông trực tiếp, khuyến cáo phòng chống dịch bệnh tại cửa khẩu.

- Truyền thông về sự vào cuộc tích cực của các cấp ủy đảng, chính quyền, Sở Y tế, lực lượng công an, quân đội, các đoàn công tác hỗ trợ trong việc triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh COVID-19 để nhân dân yên tâm.

- Nêu gương một số cá nhân, hộ gia đình tiêu biểu nghiêm chỉnh thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, cũng như cách ly tại địa phương.

c) Công tác giám sát, dự phòng

- Dồn toàn lực xử lý triệt để các ổ dịch xảy ra trên địa bàn; khẩn trương truy vết, áp dụng ngay các biện pháp phù hợp đối với tất cả các trường hợp có nguy cơ theo đúng quy định. Thần tốc truy vết F1, lấy mẫu xét nghiệm SARS-CoV-2 ngay khi phát hiện ca bệnh, phát huy vai trò chủ đạo của lực lượng tinh nhuệ của công an và y tế để triển khai hiệu quả phương châm “truy vết thần tốc, khoanh vùng nhanh, xét nghiệm rộng, phong tỏa hẹp, cách ly triệt để”.

- Đội phản ứng nhanh dưới sự điều phối của Tổ Điều hành hoạt động truy vết để tổ chức truy vết; liên hệ và thông báo cho các địa phương, đơn vị liên quan để phối hợp đồng loạt điều tra truy vết ngay.

- Xem xét hoạt động xét nghiệm sàng lọc mở rộng cho toàn bộ khu vực ổ dịch hoặc áp dụng xét nghiệm xác suất cho ổ dịch/vùng dịch.

- Rà soát phương án, triển khai hoạt động của các cơ sở cách ly tập trung từ tỉnh đến địa phương của cấp độ 1 và kích hoạt nâng tổng số giường cách ly từ cấp độ 2 đạt 4.570 giường cách ly, trong đó tuyến tỉnh 1.160 giường cách ly, tuyến huyện 3.410 giường cách ly.

- Khẩn trương thực hiện giám sát các chùm ca bệnh viêm đường hô hấp cấp có yếu tố dịch tễ liên quan tại các cơ sở khám chữa bệnh và cộng đồng, giám sát dựa vào sự kiện để tổ chức lấy mẫu xét nghiệm giám sát nhằm phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh.

- Tăng cường giám sát việc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch của địa phương, đơn vị, cơ quan, tại ổ dịch, nhà các F0, F1 và cộng đồng.

- Thường xuyên đánh giá rút kinh nghiệm về hiệu quả các biện pháp đã triển khai để kịp thời điều chỉnh các hướng dẫn, chỉ đạo phù hợp.

- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn có liên quan của Bộ Y tế để kịp thời chia sẻ thông tin, tham vấn về dịch tễ của bệnh, hoạt động giám sát, phương pháp phát hiện, chẩn đoán, biện pháp xử lý ổ dịch, điều trị bệnh nhân, cách ly và phòng, chống dịch bệnh phù hợp.

- Triển khai ưu tiên phân bổ nguồn vắc xin phòng COVID-19 để tiến hành tiêm vắc xin cho cơ sở y tế, cơ sở cách ly và địa phương có dịch.

d) Tổ chức cách ly, khoanh vùng, xử lý ổ dịch

- Tùy theo diễn biến cụ thể tình hình dịch bệnh, BCĐ cấp huyện tham mưu BCĐ tỉnh để lựa chọn quy mô khu vực phong tỏa, khoanh vùng, cách ly phù hợp với ổ dịch/vùng dịch và thời gian cách ly phù hợp quy định.

- Thiết lập chốt, trạm kiểm soát ra/vào khu vực phong tỏa, cách ly và phân công, bố trí lực lượng, đảm bảo hậu cần tại các chốt/trạm kiểm soát.

- Tổ Covid cộng đồng hoạt động ở khu vực phong tỏa, là cầu nối chủ động về công tác phòng chống dịch của chính quyền và Sở Y tế đến với nhân dân.

- Trong khu vực phong tỏa cần thực hiện các biện pháp cách ly y tế nghiêm ngặt tại từng hộ gia đình trong cộng đồng.

- UBND địa phương xây dựng và triển khai phương án để tổ chức cung ứng nhu yếu phẩm cần thiết cho các gia đình trong vùng cách ly và thường xuyên tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm soát trong khu vực phong tỏa, cách ly.

đ) Công tác điều trị, cách ly

- Thông báo cho cơ sở y tế tại địa phương (ưu tiên thực hiện phương châm 4 tại chỗ) hoặc Bệnh viện đa khoa tỉnh hoặc triển khai phương án tiếp nhận, điều trị, cách ly bệnh nhân COVID-19 như tình huống 1 và đảm bảo an toàn cho nhân viên y tế, người nhà và cộng đồng, không để lây nhiễm chéo theo quy định.

- Tiếp tục triển khai hoạt động của 210 giường bệnh điều trị cách ly toàn tỉnh ở cấp độ 1. Tùy vào diễn biến dịch bệnh, Sở Y tế tham mưu để BCĐ tỉnh xem xét chỉ đạo việc kích hoạt đưa vào sử dụng giường bệnh điều trị, cách ly phục vụ cấp độ 2 hoặc khi có diễn biến mới đạt 825 giường điều trị cách ly trong toàn tỉnh^[6].

- Thực hiện công tác chỉ đạo tuyến thông qua hội chẩn trực tuyến để bệnh viện tuyến trên tư vấn, hội chẩn hỗ trợ tuyến dưới.

- Chuẩn bị phương án mở rộng cơ sở điều trị cách ly, huy động nguồn lực từ các bệnh viện để kịp thời ứng phó khi dịch bệnh bùng phát lan rộng, sẵn sàng phương án chuyển đổi cơ sở y tế làm bệnh viện điều trị bệnh nhân COVID-19 tại địa phương.

- Tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, bố trí một khu vực điều trị cách ly riêng để cấp cứu, hồi sức, điều trị, đỡ đẻ, phẫu thuật,... cho những bệnh nhân từ các vùng cách ly chuyển lên.

- Thực hiện tốt công tác tiếp nhận, cách ly, điều trị, chuyển tuyến; các trường hợp đủ tiêu chuẩn xuất viện được thực hiện theo quy định.

e) Đảm bảo an ninh, an toàn trong vùng cách ly

- Chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng triển khai các biện pháp đảm bảo an ninh, an toàn, trật tự cho người dân trong vùng cách ly; đảm bảo phòng chống cháy nổ trong vùng cách ly.

- Triển khai cho học sinh, học viên trong vùng cách ly nghỉ học; học sinh, học viên, giáo viên, người lao động trong vùng cách ly học tập, làm việc bên ngoài vùng cách ly cũng phải được nghỉ và không đi ra ngoài vùng cách ly trong suốt thời gian cách ly.

- Người thực hiện nhiệm vụ tại vùng cách ly được phép vào, ra vùng cách ly khi thực thi công vụ hoặc được phép di chuyển từ vùng cách ly đến khu vực ăn, nghỉ tập trung được chỉ định và phải tuân thủ nghiêm ngặt việc phòng chống lây nhiễm.

ê) Đảm bảo an sinh xã hội trong vùng cách ly

Chính quyền và các cơ quan chức năng đảm bảo các nhu cầu thiết yếu về an sinh xã hội cho người dân trong vùng cách ly, bao gồm:

- Đảm bảo các nhu cầu thiết yếu trong vùng cách ly.^[7]

- Đảm bảo việc thu gom và xử lý rác thải, vệ sinh môi trường.

- Hỗ trợ lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm thiết yếu cho người dân trong vùng cách ly nếu địa phương có điều kiện.

- Đảm bảo nhân lực, phương tiện cho hoạt động chăm sóc, cấp cứu, điều trị người bệnh, giám sát, phòng chống lây nhiễm trong vùng cách ly.

g) Hoạt động xử lý môi trường, khử trùng khu vực ổ dịch

- Thực hiện thu gom, xử lý rác thải đúng quy định và tổ chức hoạt động giám sát thường xuyên.

- TTYT chịu trách nhiệm tham mưu BCĐ cấp huyện xây dựng phương án và chủ động triển khai thực hiện xử lý môi trường, khử trùng tại nhà bệnh nhân, hộ gia đình liền kề xung quanh và các khu vực khác theo quy định.

h) Tổ chức các hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân vùng phong tỏa, cách ly

- Thiết lập tại trạm y tế xã/phường (sau đây gọi là TYT) ở vùng phong tỏa 01 phòng khám bệnh đa khoa tạm thời, huy động nhân lực, vật tư, trang thiết bị, thuốc,... từ các cơ sở y tế khác hoặc bệnh viện, phòng khám đa khoa công lập trên địa bàn tỉnh. TTYT huyện điều phối, bổ sung thuốc đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh và mở cổng thanh toán bảo hiểm y tế ngay tại TYT.

- Tổ chức triển khai công tác cấp cứu, điều trị cho người bệnh theo phương châm 4 tại chỗ, nếu vượt khả năng điều trị của TYT thì liên hệ đội cấp cứu điều trị cơ động đến hỗ trợ, trong trường hợp vượt khả năng thì thực hiện chuyển đến bệnh viện/TTYT tuyến trên nhưng vẫn bảo đảm công tác phòng, chống lây nhiễm trong quá trình triển khai.

i) Bảo đảm một số dịch vụ y tế thiết yếu khác

Chuyển việc cấp Methadon, thuốc ARV từ tuyến huyện về phục vụ ngay tại TYT. Liên hệ với các bệnh viện tuyến trên để cung ứng kịp thời các thuốc đặc thù đối với người bệnh của vùng cách ly đang được quản lý, điều trị các bệnh mạn tính không lây nhiễm và các bệnh mạn tính khác; TTYT phối hợp với CDC cung ứng dịch vụ tiêm chủng đối với một số dịch vụ tiêm chủng không thể trì hoãn.^[8]

k) Công tác hậu cần

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả phương châm “4 tại chỗ”.

- Đảm bảo kinh phí hoạt động của 825 giường bệnh điều trị cách ly toàn tỉnh và xây dựng kinh phí, chuẩn bị sẵn sàng để nâng lên 1.055 giường điều trị cách ly khi có diễn biến phức tạp của dịch bệnh và cho cấp độ 4, 5 của tỉnh theo kế hoạch.^[9]

- Đảm bảo hoạt động của 6.410 giường cách ly tập trung toàn tỉnh phục vụ cấp độ tiếp theo, trong đó tuyến tỉnh 2.310 giường, tuyến huyện 4.100 giường.

- Đảm bảo cung ứng đầy đủ số lượng, chủng loại các loại trang thiết bị, máy móc, vật tư, hóa chất, phương tiện phòng hộ cá nhân, nhiên liệu, xe cứu thương, phương tiện sửa chữa,... phục vụ cho công tác phòng, chống dịch tại địa phương.

- Có phương án đảm bảo đầy đủ phương tiện vận chuyển con người, vận chuyển trang thiết bị máy móc, vật tư, hóa chất, vận chuyển các công dân phải đưa đi cách ly y tế tập trung, điều trị theo quy định.

- Xây dựng phương án phân bổ vắc xin phòng COVID-19 để tăng miễn dịch cộng đồng tại các cơ sở y tế, các cơ sở cách ly và địa phương có dịch COVID-19.

l) Đảm bảo hậu cần cho các lực lượng chống dịch

Ban chỉ đạo các cấp đảm bảo hậu cần cho các lực lượng làm nhiệm vụ chống dịch bao gồm cả lực lượng trực tiếp và gián tiếp, như: Phương tiện phòng hộ cá nhân, dung dịch sát khuẩn tay, bố trí nơi ở, các bữa ăn, phương tiện sinh hoạt ăn ở, sinh hoạt hàng ngày. Thường xuyên kiểm tra, giám sát đảm bảo hậu cần tốt nhất cho lực lượng làm công tác chống dịch.

m) Công tác kiểm tra, giám sát tại vùng cách ly

Thành lập đội liên ngành các cấp với thành viên gồm cán bộ chính quyền, các ban ngành, đoàn thể hàng ngày đi kiểm tra, giám sát, đôn đốc, tuyên truyền công tác phòng chống dịch trong vùng cách ly. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh, vướng mắc, báo cáo BCĐ tỉnh, Sở Y tế (Cơ quan thường trực BCĐ tỉnh) sẽ xem xét chỉ đạo điều chỉnh cho phù hợp tình hình thực tiễn.

4. Cấp độ 3: Dịch bệnh lây lan trên 20 trường hợp và dưới 80 trường hợp mắc trong tỉnh.

Ngoài việc triển khai các hoạt động như Cấp độ 1 và Cấp độ 2, cần thực hiện các hoạt động cấp bách như sau:

a) Công tác chỉ đạo, kiểm tra

- BCĐ tỉnh báo cáo diễn biến tình hình dịch bệnh hàng ngày với UBND tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy để tham mưu chỉ đạo triển khai các biện pháp phòng, chống dịch trên địa bàn tỉnh kịp thời và báo cáo khẩn cấp xin chỉ đạo của Chính phủ, BCĐ quốc gia đố định hướng trong việc triển khai các hoạt động phòng, chống dịch tại địa phương.

- Xem xét việc triển khai quy mô giãn cách xã hội, cách ly xã hội phù hợp với tình hình dịch bệnh.

- Bố trí thêm các đội cơ động chống dịch của tỉnh xuống hỗ trợ địa phương, đảm bảo các huyện/thị xã/thành phố có dịch COVID-19 đều có đội cơ động cắm chốt điều hành trực tiếp.

- BCĐ tỉnh điều động nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, dốc toàn lực hỗ trợ các địa phương có dịch, đồng thời đề xuất hỗ trợ của trung ương.

- Cập nhật văn bản chỉ đạo của Chính phủ, BCĐ Quốc gia, Bộ Y tế để ban hành các văn bản chỉ đạo của tỉnh phù hợp với tình hình dịch bệnh trên địa bàn.

- Vận động sự trợ giúp từ các tỉnh, của các nước, các tổ chức quốc tế cho các hoạt động phòng chống dịch bệnh tại tỉnh.

- Thường xuyên đánh giá hiệu quả các biện pháp đáp ứng để điều chỉnh kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế, sẵn sàng để đáp ứng khi có tình huống mới phát sinh và cho cấp độ tiếp theo.

b) Công tác truyền thông

- Công tác truyền thông cần xuyên suốt trong tất cả các quá trình triển khai góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác giám sát, khoanh vùng, dập dịch.

- Hàng ngày cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh, các biện pháp phòng, chống dịch đang áp dụng tại địa phương.

- Tổ chức tuyên truyền trực tiếp, gián tiếp hướng dẫn người dân tại vùng dịch, ổ dịch về các hoạt động phòng, chống dịch bệnh COVID-19, hoạt động hỗ trợ,...

- Liên tục theo dõi và quản lý các tin đồn về tình hình dịch bệnh, ngăn chặn và xử lý kịp thời các thông tin sai, không chính xác về tình hình dịch gây hoang mang trong cộng đồng.

c) Công tác giám sát, dự phòng

- Khẩn trương triển khai các biện pháp kiểm soát tốt dịch bệnh COVID-19, thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ”; tổ chức khoanh vùng rộng, phong tỏa hẹp, truy vết nhanh, xét nghiệm kịp thời, cách ly triệt để các trường hợp cần giám sát và cách ly điều trị hiệu quả ca bệnh COVID-19, phát hiện và khoanh vùng, xử lý triệt để ổ dịch mới.

- Đẩy nhanh hoạt động xét nghiệm sàng lọc mở rộng cho toàn bộ khu vực ổ dịch hoặc áp dụng xét nghiệm xác suất cho ổ dịch/vùng dịch. Tăng cường giám sát xét nghiệm để xác định sự lưu hành, biến đổi, mức độ lây lan của dịch bệnh.

- Tiếp tục duy trì việc giám sát tại cửa khẩu và tiếp tục thực hiện việc khai báo y tế đối với hành khách nhập cảnh tại cửa khẩu phù hợp với tình hình dịch và theo thông lệ quốc tế.

- Thường trực phòng, chống dịch 24/24 giờ tại các đơn vị y tế từ tỉnh đến địa phương; huy động tối đa lực lượng nhân viên y tế, Hội Đông y, Hội chữ thập đỏ tham gia chống dịch.

- Thường xuyên liên lạc, trao đổi thông tin với Viện Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên, Viện Pasteur Nha Trang, Viện Pasteur thành phố Hồ Chí Minh,... và Cơ sở y tế tuyến trên để kịp thời chia sẻ thông tin về dịch bệnh, tham khảo các biện pháp xử lý ổ dịch phù hợp với địa phương.

- Triển khai hoạt động của các cơ sở cách ly tập trung của cấp độ 3 với tổng số giường cách ly đạt 6.410 giường cách ly toàn tỉnh, trong đó tuyến tỉnh 2.310 giường, tuyến huyện 4.100 giường.

- Sẵn sàng kích hoạt và sử dụng các giường cách ly tập trung cho cấp độ tiếp theo đạt 7.140 giường cách ly, trong đó tuyến tỉnh 2.310, tuyến huyện 4.830 giường.

- Cần có kế hoạch khẩn cấp cho sửa chữa duy tu một số cơ sở cách ly y tế phù hợp với điều kiện mới.

- Tiếp tục hoạt động cách ly tập trung tại khách sạn Tre xanh với quy mô 200 giường; Đồng thời sẵn sàng đưa vào sử dụng thêm 03 khách sạn với quy mô 135 phòng, 262 giường để thực hiện cách ly tập trung theo kế hoạch, nâng tổng số lên 251 phòng và 462 giường (hoạt động theo Quyết định 1246/QĐ-BYT ngày 20/3/2020 của Bộ Y tế) do người được cách ly tự nguyện chi trả (nếu có)^[10].

d) Tổ chức cách ly, khoanh vùng, xử lý ổ dịch

- Tại địa phương có dịch, kích hoạt toàn bộ cơ sở cách ly tập trung tới cấp độ 5 để cách ly cho các đối tượng F1 và F2 (khi không đảm bảo tiêu chuẩn cách ly tại nhà), lên phương án mở rộng, bổ sung thêm cơ sở cách ly tập trung mới đảm bảo thu dung, cách ly tại chỗ đối tượng nguy cơ, hạn chế tối đa vận chuyển đối tượng ra ngoài vùng dịch.

- Trường hợp cần thiết khi dịch có nguy cơ bùng phát rộng thì có thể dự kiến thêm các hình thức cách ly khác.

- Kiểm soát nghiêm ngặt tất cả các vùng dịch đồng thời mở rộng giám sát kiểm soát vùng đệm.

- Áp dụng phong tỏa rộng hơn toàn bộ vùng dịch theo nhiều phương án: phong tỏa trong phong tỏa, nhiều điểm nhỏ khoanh thành một điểm lớn,...

đ) Công tác điều trị, cách ly

Thực hiện nghiêm công tác thường trực cấp cứu, thu dung, cách ly, điều trị bệnh nhân COVID-19 như cấp độ 1, cấp độ 2, đồng thời bổ sung các hoạt động sau:

- Sở Y tế chỉ đạo các cơ sở điều trị đã được phân công trong toàn tỉnh thực hiện thu dung bệnh nhân mắc COVID-19 theo kế hoạch.

- Thực hiện quyết liệt việc phân tuyến, triển khai bệnh viện vệ tinh để điều trị bệnh nhân theo quy định nhằm giảm tải cho bệnh viện tuyến cuối.

- Thực hiện tiếp nhận bệnh nhân theo phân tuyến điều trị, sẵn sàng hỗ trợ tuyến dưới về chuyên môn cấp cứu, điều trị bệnh nhân khi có yêu cầu.

- Tổ chức tiếp nhận hỗ trợ chuyên môn từ các bệnh viện tuyến trên bằng nhiều hình thức. Đồng thời hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật, điều động nhân lực tập trung cho địa phương có tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp

- Chuyển viện an toàn những trường hợp nặng vượt khả năng chuyên môn.

- Đối với trường học, nhà máy, xí nghiệp, công sở, đơn vị quân đội... khi có nhiều trường hợp tiếp xúc gần với trường hợp bệnh xác định cần thiết lập tạm thời cơ sở cách ly theo dõi tại chỗ.

- Tổ chức thường trực cấp cứu, thu dung, điều trị tại các đơn vị khám, chữa bệnh; các đội cấp cứu lưu động, sẵn sàng hỗ trợ địa phương khi có yêu cầu.

- Tiếp tục điều phối và triển khai hiệu quả 825 giường điều trị cách ly trong cấp độ 3 toàn tỉnh ^[11].

- Khi có tình huống phức tạp, xem xét kích hoạt sử dụng giường bệnh điều trị cách ly phục vụ các cấp độ tiếp theo đạt 1.055 giường trong toàn tỉnh.^[12]

- Tùy vào diễn biến, tình hình dịch bệnh để thiết lập Bệnh viện điều trị bệnh nhân COVID-19 tại địa phương, huy động nguồn nhân lực, vật lực (trang thiết bị, thuốc, vật tư,...) cho các đơn vị điều trị bệnh nhân COVID-19.

e) Công tác hậu cần

- Phân bổ kinh phí kịp thời cho các đơn vị chống dịch các tuyến, tiếp tục bố trí ngân sách đáp ứng cho công tác phòng, chống dịch khẩn cấp và dịch có thể kéo dài tại tỉnh. Căn cứ vào dự báo tình hình dịch tiếp tục bổ sung kinh phí, vật tư, hóa chất, phương tiện, kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống dịch, không để bị động.

- Cấp nguồn dự trữ khi cần thiết và khi khả năng chuyển qua cấp độ cao hơn.

- Tổng hợp nhu cầu kinh phí, vật tư, hóa chất, phương tiện từ các địa phương, đơn vị từ tuyến xã, tuyến huyện và tỉnh gửi Sở Tài chính tổng hợp và thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét để kịp thời công tác phòng, chống dịch.

- Tiếp nhận viện trợ của các Tổ chức quốc tế, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để hỗ trợ kịp thời thuốc, trang bị phòng hộ và vật tư, hóa chất, sinh phẩm xét nghiệm, vắc xin phòng COVID-19 phục vụ phòng chống dịch.

- Áp dụng các chính sách thu phí các trường hợp bắt buộc phải cách ly, xét nghiệm theo quy định.

- Thực hiện chính sách cho các cán bộ tham gia chống dịch và các đối tượng khác theo quy định.

5. Cấp độ 4: Dịch bệnh lây lan rộng trong cộng đồng từ 80 đến dưới 400 trường hợp mắc.

Tiếp tục triển khai hoạt động như cấp độ 1, 2, 3 nêu trên, đánh giá mức độ nghiêm trọng đề xuất cấp có thẩm quyền ban bố tình trạng khẩn cấp (Theo pháp lệnh tình trạng khẩn cấp ngày 23/3/2000 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam) và cần thực hiện các nội dung theo chỉ thị 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, chỉ thị 15/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ở, Quyết định 3986/QĐ-BYT ngày 16/9/2020 của Bộ Y tế và hướng dẫn của Sở Y tế tại công văn số 413/NVY-SYT ngày 19/02/2021 về việc hướng dẫn tạm thời tổ chức các hoạt động khi phong tỏa, cách ly một địa phương để phòng, chống dịch COVID-19 để tổ chức triển khai, thực hiện. Ngoài ra cần thực hiện các hoạt động cấp bách sau:

a) Công tác chỉ đạo, kiểm tra

- Xác định dịch trên phạm vi toàn tỉnh và thực hiện áp dụng các mức độ giãn cách xã hội cho từng địa phương trong tỉnh.

- Thực hiện quan điểm xuyên suốt là “chống dịch như chống giặc”; huy động sức mạnh và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, cộng đồng xã hội; lấy hoạt động cách ly tại chỗ làm ưu tiên, khóa chặt nguy cơ lây bệnh từ bên ngoài, khoanh vùng dập dịch triệt để từ bên trong, chữa trị hiệu quả, chấp nhận hy sinh lợi ích kinh tế trước mắt để bảo vệ tốt nhất sức khỏe, tính mạng của người dân.

- Kích hoạt trạng thái báo động đỏ, triển khai các biện pháp cấp bách xử lý dịch bệnh, xem xét quyết định thiết lập cách ly y tế vùng có dịch đồng thời áp dụng các mức độ cụ thể cho từng địa phương.

- Thực hiện phương châm “thần tốc”: Thần tốc khoanh vùng; thần tốc truy vết; thần tốc cách ly; thần tốc lấy mẫu và xét nghiệm.

- Đánh giá năng lực đáp ứng của địa phương, của tỉnh để xin chi viện từ trung ương và các Viện Vệ sinh dịch tễ cũng như từ bệnh viện tuyến cuối.

- Tiếp nhận hỗ trợ về vật chất và nhân lực từ tỉnh, từ các địa phương, của các tỉnh khác và của Trung ương và phân phối hợp lý.

- Tăng đầu số điện thoại đường dây nóng của tỉnh và phổ biến cho địa phương được biết để kịp thời chỉ đạo, tiếp nhận thông tin và hỗ trợ khẩn cấp.

- Quyết định tăng thêm các đội cơ động chống dịch của tỉnh để chỉ đạo, hỗ trợ hoạt động phòng, chống dịch của địa phương cấp huyện nơi có ổ dịch.

- Rà soát lại phương án, chuẩn bị sẵn sàng để đáp ứng khi có tình huống mới phát sinh và cho cấp độ tiếp theo.

b) Công tác truyền thông

Quán triệt chủ trương Tỉnh ủy, UBND tỉnh, tuyên truyền, phổ biến, vận động toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân phát huy vai trò, trách nhiệm của mình và tạo sự đồng thuận, an tâm, ủng hộ việc thiết lập vùng cách ly y tế. Phổ biến nội quy khu vực cách ly, hướng dẫn phòng dịch, phổ biến, hướng dẫn cho nhân dân những việc cần làm, không được làm trong khu vực cách ly.

c) Công tác giám sát, dự phòng

- Tăng cường công tác giám sát, phát hiện sớm các ổ dịch mới, khoanh vùng cách ly và xử lý triệt để ổ dịch mới, tiếp tục duy trì khống chế các ổ dịch cũ đang hoạt động, hạn chế tối đa dịch bùng phát lớn, lan tràn trong cộng đồng.

- Huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các tổ chức, cá nhân để chỉ đạo triển khai thần tốc công tác truy vết, khoanh vùng, dập dịch.

- Triển khai hoạt động của các cơ sở cách ly tập trung từ tỉnh đến địa phương với tổng số giường cách ly là 7.140 giường, trong đó tuyến tỉnh 2.310 giường, tuyến huyện 4.830 giường.

- Các TTYT không nằm trong vùng dịch tiếp tục tổ chức cách ly, điều trị bệnh nhân COVID-19 theo kế hoạch và xem xét để tiếp tục làm nơi cách ly tập trung với số lượng nhỏ, lẻ cho địa phương để hỗ trợ cơ sở cách ly tập trung tại địa phương.

- Tiếp tục triển khai hoạt động cách ly y tế tại 04 khách sạn, sử dụng 251 phòng, 462 giường cách ly để thực hiện cách ly tập trung theo kế hoạch.^[13]

d) Tổ chức cách ly, khoanh vùng, xử lý ổ dịch

- BCĐ tỉnh đánh giá tình hình, xem xét tham mưu UBND tỉnh và Tỉnh ủy về việc thực hiện phong tỏa, cách ly vùng có dịch và xử lý ổ dịch, xem xét các biện pháp cách ly xã hội, giãn cách xã hội của từng địa phương.

- Huy động lực lượng công an, quốc phòng và các lực lượng khác tham gia các hoạt động phòng chống dịch và đảm bảo an ninh, an toàn tại các vùng có tình trạng khẩn cấp.

- Thường xuyên phun hóa chất khử khuẩn, vệ sinh môi trường, xử lý rác thải để hạn chế dịch lây lan và giúp khống chế ổ dịch hiệu quả.

đ) Công tác điều trị, cách ly

- Thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp phòng, chống dịch tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; tổ chức phân tuyến, phân luồng hiệu quả, đảm bảo phòng ngừa lây nhiễm tại cơ sở y tế, tăng cường kiểm soát nhiễm khuẩn trong bệnh viện.

- Tiếp tục hoạt động của các cơ sở và giường bệnh đang điều trị cách ly bệnh nhân, đồng thời vận hành toàn bộ các đơn vị điều trị COVID-19 và 825 giường điều trị cách ly còn lại trong toàn tỉnh ở cấp độ 3; khẩn trương kích hoạt 130 giường tại Bệnh viện YDCT-PHCN và 100 giường tại Bệnh viện đa khoa tỉnh (cơ sở 2) đưa vào sử dụng làm Bệnh viện điều trị bệnh nhân COVID-19 (với tổng quy mô 230 giường), nâng tổng số giường điều trị cách ly toàn tỉnh đạt tối thiểu 1.055 giường.^[14]

e) Công tác hậu cần

- Huy động toàn thể hệ thống chính trị, các sở, ban, ngành, đoàn thể,... khẩn trương tập trung phòng, chống dịch bệnh, đảm bảo đáp ứng nhu cầu về kinh phí, thuốc hóa chất, vật tư, trang thiết bị, sinh phẩm,... nhằm hạn chế tối đa dịch bệnh lây lan, hạn chế thấp nhất số người mắc, tử vong.

- Chỉ đạo các đơn vị sản xuất, cung ứng thuốc, vật tư, trang bị phòng hộ,... sản xuất, nhập khẩu để đáp ứng yêu cầu của công tác phòng chống dịch bệnh.

- Thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách cho lực lượng tham gia công tác phòng, chống dịch.

- Bảo đảm cung cấp đủ thực phẩm, nước uống và dịch vụ thiết yếu; ưu tiên chuyên chở thuốc phòng bệnh, thuốc chữa bệnh, hóa chất xử lý dịch bệnh, lương thực, thực phẩm, hàng hóa thiết yếu đến những vùng có dịch.

- Bảo đảm vật tư, trang thiết bị để chủ động xử lý chôn cất thi thể bệnh tử vong (nếu có) theo quy định của pháp luật “về vệ sinh trong hoạt động mai táng và hỏa táng”. Xem xét xin trung ương hỗ trợ xây dựng cơ sở hỏa táng khi cần.

6. Cấp độ 5: Dịch bệnh lây lan rộng trong cộng đồng từ 400 trường hợp mắc trở lên.

Tiếp tục triển khai hoạt động như cấp độ 1 đến cấp độ 4, Ban bố tình trạng khẩn cấp, chú trọng thực hiện cách ly xã hội với quy mô lớn theo chỉ thị 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và cần triển khai các hoạt động khẩn cấp sau:

a) Công tác chỉ đạo, kiểm tra

- Đánh giá mức độ nghiêm trọng đề xuất cấp có thẩm quyền ban bố tình trạng khẩn cấp theo pháp lệnh tình trạng khẩn cấp ngày 23/3/2000 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.

- BCĐ tỉnh và địa phương giao ban hàng ngày, tổ chức trực 24/24 giờ.

- Huy động tối đa nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch khẩn cấp.

- Tăng cường công tác chỉ đạo trực tiếp tại địa phương, tăng thêm các đội cơ động chống dịch của tỉnh tại địa phương cấp huyện nơi có ổ dịch.

- Thường xuyên cập nhật, đánh giá nguy cơ, rút kinh nghiệm và cập nhật các tài liệu chuyên môn trong công tác giám sát, xử lý ổ dịch để kịp thời điều chỉnh các hướng dẫn, chỉ đạo phù hợp với tình hình dịch bệnh.

- Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ra lời kêu gọi các tầng lớp nhân dân trong tỉnh bình tĩnh, đoàn kết, tin tưởng và công tác chỉ đạo phòng, chống dịch của Trung ương, Chính phủ, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban chỉ đạo tỉnh, của cấp ủy, chính quyền địa phương để cùng chung tay chiến thắng đại dịch COVID-19.

- Kêu gọi sự hỗ trợ của Trung ương, của các tỉnh lân cận, bệnh viện tuyến trên để hỗ trợ tỉnh sớm kiểm soát và dập tắt dịch bệnh.

b) Công tác truyền thông

- Thực hiện tuyên truyền hàng ngày (ít nhất 03 lần/ngày) trên các phương tiện thông tin đại chúng của tất cả các địa phương trong tỉnh: tập trung nhật diễn biến, tình hình dịch, các biện pháp phòng, chống dịch, công tác hỗ trợ của các đoàn chuyên gia của Bộ Y tế, của các tỉnh khác và của tỉnh đối với vùng có dịch,....

- Phát huy vai trò truyền thông trực tiếp của Tổ Covid cộng đồng, đội truy vết tại vùng dịch.

c) Công tác giám sát, dự phòng

- Đề xuất hỗ trợ tối đa năng lực xét nghiệm, tiếp tục và khẩn trương hoạt động xét nghiệm sàng lọc mở rộng cho toàn bộ khu vực ổ dịch, vùng dịch. Tổ chức giám sát nghiêm ngặt, đồng thời mở rộng giám sát các vùng đệm, vùng nguy cơ.

- Huy động toàn bộ lực cho hoạt động giám sát, truy vết nhất là lực lượng quân y, có thể điều động lực lượng của các địa phương kịp thời hỗ trợ nhau.

- Huy động lực lượng có chuyên môn y tế như sinh viên tình nguyện y khoa đang ở địa phương, y tế tư nhân, hội đông y và cán bộ giảng viên y khoa,...

- Sử dụng hiệu quả 7.140 giường cách ly tập trung, trong đó tuyến tỉnh 2.310 giường, tuyến huyện 4.830 giường.

- Tiếp tục triển khai hoạt động cách ly y tế tại khách sạn sử dụng 251 phòng, 462 giường cách ly của 4 khách sạn để thực hiện cách ly tập trung theo kế hoạch.^[15]

- Mỗi địa phương cần rà soát, huy động, mở rộng tối đa cơ sở cách ly tập trung bằng việc trưng dụng các khách sạn, nhà nghỉ, trường học, nhà máy, công sở, trường học,... có thể làm cơ sở cách ly tập trung.

- Chuẩn bị phương án tổ chức cách ly ngay tại hộ gia đình, nơi lưu trú trong trường hợp cơ sở cách ly tập trung quá tải.

d) Tổ chức cách ly, khoanh vùng, xử lý ổ dịch

- Phong tỏa tất cả vùng dịch.

- Cách ly xã hội toàn tỉnh.

- Lập các chốt chặn thành nhiều lớp.

- Tăng cường tuần tra, giám sát hoạt động tại vùng dịch.

- Đảm bảo an ninh, tật tự, an toàn vùng cách ly.

đ) Công tác điều trị

- Tiếp tục thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp phòng, chống dịch tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; tổ chức phân tuyến điều trị.

- Vận hành toàn bộ các đơn vị điều trị COVID-19 trong toàn.

- Tổ chức hội chẩn, giao ban trực tuyến để chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ các địa phương để nâng cao hiệu quả điều trị của các ca bệnh COVID-19.

- Triển khai hoạt động, điều phối sử dụng tối đa giường bệnh điều trị cách ly phục vụ cấp độ 5 đạt 1.055 giường điều trị cách ly trong toàn tỉnh; xem xét chuyển đổi cơ sở y tế tại địa phương có dịch thành Bệnh viện Dã chiến điều trị bệnh nhân COVID-19 theo chỉ tiêu giường bệnh của cơ sở y tế đó để phục vụ điều trị tại chỗ và hỗ trợ cho địa phương lân cận.^[16]

- Điều động nhân lực của từ các địa phương khác, tiếp nhận cán bộ y tế của Trung ương, của các tỉnh khác đến hỗ trợ tỉnh.

- Rà soát nhu cầu của các cơ sở y tế trong công tác điều trị cách ly bệnh nhân COVID-19 để Sở Y tế tổng hợp, tham mưu phương án cho BCĐ tỉnh bổ sung, chi viện kịp thời.

e) Công tác hậu cần

- Tiếp tục huy động toàn thể hệ thống chính trị, các Bộ, Ban, ngành, đoàn thể, các tập thể, cá nhân,...tập trung toàn lực cho công tác phòng, chống dịch bệnh, đảm bảo đáp ứng nhu cầu về kinh phí, thuốc, hóa chất, vật tư, trang thiết bị, sinh phẩm, máy thở, ô xy,... nhằm kiểm soát, khống chế dịch bệnh.

- Huy động thêm các phương tiện vận chuyển người bệnh/ người nghi nhiễm và các đối tượng nguy cơ.

- Trưng mua, trưng dụng, điều động trang thiết bị, vật tư, hóa chất, thuốc giữa các tuyến, các bệnh viện, các cơ sở y tế; đồng thời cấp nguồn dự trữ của tỉnh và xin hỗ trợ từ trung ương, huy động các nguồn dự trữ để hỗ trợ kịp thời.

- Triển khai phương án huy động tối đa nguồn nhân lực, vật lực cho các đơn vị điều trị, cách ly, cho các hoạt động khoanh vùng, xét nghiệm, truy vết.

- Phân bổ kinh phí kịp thời cho các đơn vị chống dịch các tuyến, bố trí ngân sách đáp ứng cho công tác phòng chống dịch khẩn cấp và dịch có thể kéo dài tại tỉnh.

- Tăng cường sự hợp tác với các cơ quan, tổ chức trong nước và quốc tế để nhận được sự trợ giúp về chuyên môn kỹ thuật và nguồn lực cho công tác phòng chống dịch bệnh. Tiếp nhận viện trợ của các Tổ chức quốc tế và nước ngoài hỗ trợ kịp thời thuốc kháng vi rút, vắc xin phòng COVID-19 trang bị phòng hộ và các thuốc vật tư hóa chất phục vụ phòng chống dịch.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo tỉnh:

- Tiếp tục quán triệt sâu sắc, thực hiện nghiêm quan điểm “chống dịch như chống giặc”, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và toàn dân để “mỗi người dân là một chiến sĩ, mỗi gia đình, thôn, bản, xóm, làng, khu phố phải là một pháo đài chống dịch”.

- Trên cơ sở kế hoạch này, chỉ đạo BCĐ cấp huyện, cấp xã, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương, “cơ sở” thực hiện kế hoạch này và các văn bản chỉ đạo đã được triển khai trước đó; theo chức năng nhiệm vụ xây dựng chi tiết kế hoạch, phương án đáp ứng với từng cấp độ dịch để chủ động triển khai các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp với đơn vị, địa phương mình.

- Căn cứ tình hình và cấp độ dịch để tổ chức họp định kỳ, đột xuất; tổ chức thực hiện, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các sở, ngành, cơ quan, địa phương, chỉ đạo phối hợp triển khai công tác phòng, chống dịch.

- Chỉ đạo sẵn sàng các hoạt động điều trị, cách ly bệnh nhân COVID-19 và cách ty tập trung đáp ứng từng cấp độ dịch theo kế hoạch và kích hoạt khi có tình trạng khẩn cấp (có Phụ lục 1, Phụ lục 2 và Phụ 3 kèm theo).

- Chỉ đạo tổ chức kiểm tra, xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ sở vi phạm; xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định tại Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ, nhất là các trường hợp nhập cảnh trái phép, trốn tránh cách ly, mua bán khẩu trang, vật tư, trang thiết bị y tế giả, kém chất lượng, mua bán, sử dụng vắc xin phòng ngừa COVID-19 không đúng quy định,...

- Chỉ đạo Sở Y tế duy trì sẵn sàng chế độ báo động đỏ, nêu cao tinh thần trách nhiệm, sẵn sàng mọi tình huống dịch bệnh và tăng cường đào tạo tập huấn về phòng, chống dịch, điều trị bệnh COVID-19.

- Yêu cầu các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ rà soát nhu cầu về sinh phẩm xét nghiệm, thuốc, vật tư, trang thiết bị, phương tiện phục vụ phòng, chống dịch,... Thực hiện đấu thầu, mua sắm đúng quy định, tránh lãng phí, tiêu cực, tham nhũng.

- Chỉ đạo đưa nội dung công tác tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 vào nhiệm vụ của BCĐ cấp huyện, cấp xã.

- Chỉ đạo các Sở Y tế và các sở, ngành, đơn vị địa phương thực hiện hoạt động thông tin, truyền thông về công tác phòng, chống dịch và để người dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, hiệu quả của việc tiêm vắc xin phòng COVID-19 và mục tiêu, đối tượng, địa bàn, phương thức triển khai tiêm vắc xin của từng đợt.

- Chỉ đạo sự phối hợp của các sở, ngành, địa phương liên quan xem xét các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp khi triển khai áp dụng “hộ chiếu vắc xin” nhất là nghiên cứu phương án cách ly phù hợp với người nhập cảnh đã tiêm đủ liều vắc xin theo quy định.

- Chỉ đạo các địa phương trong công tác khen thưởng và khen thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19.

- Tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh quyết định áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp với từng cấp độ, diễn biến của dịch bệnh.

2. Sở Y tế (cơ quan thường trực của BCĐ phòng, chống dịch COVID-19 của tỉnh):

- Củng cố, tăng cường hoạt động của BCĐ Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc.

- Chỉ đạo các cơ sở y tế tiếp tục triển khai và đưa vào sử dụng các giường điều trị cách ly theo kế hoạch; xây dựng kế hoạch, phương án sẵn sàng đưa vào sử dụng các Bệnh viện điều trị Bệnh nhân COVID-19 của tỉnh, các cơ sở y tế tại địa phương có dịch chuyển đổi thành bệnh viện dã chiến điều trị bệnh nhân COVID-19.

- Chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh, các cơ quan đơn vị trực thuộc xây dựng phương án đảm bảo cho hoạt động tổ chức sàng lọc, truy vết, giám sát, khoanh vùng, cách ly y tế, xét nghiệm, điều trị, truyền thông.

- Triển khai việc thanh toán bảo hiểm y tế cho xét nghiệm SARS-CoV-2 theo hướng dẫn của Bộ Y tế và Bảo hiểm xã hội Việt Nam; thực hiện điều trị hiệu quả và tăng cường phối hợp, trao đổi chuyên môn kỹ thuật giữa các tuyến.

- Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về phòng, chống dịch COVID-19, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về phòng, chống dịch bệnh COVID-19 tại cơ sở cách ly y tế, phòng khám tư nhân; đề xuất xử lý đối với các cơ sở, cá nhân vi phạm quy định an toàn phòng, chống dịch.

- Tổ chức tăng cường đào tạo, tập huấn về công tác chuyên môn, truy vết, xét nghiệm và điều trị để tất cả các đơn vị y tế trong tỉnh biết cách xử lý kịp thời.

- Thường xuyên theo dõi, cập nhật tình hình dịch bệnh COVID-19 trong nước và chỉ đạo triển khai các biện pháp cách ly y tế phù hợp cho từng đối tượng.

- Tham mưu cho BCĐ tỉnh xây dựng và triển khai kế hoạch và chỉ đạo tổ chức tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 của tỉnh đảm bảo an toàn, đúng quy định; lập dự toán kinh phí tiêm chủng theo quy định gửi Sở Tài chính thẩm định.

- Chỉ đạo các cơ sở y tế củng cố đội phản ứng nhanh, duy trì đội cấp cứu ngoại viện luôn sẵn sàng chống dịch, chỉ đạo tuyến và hỗ trợ tuyến dưới về mặt chuyên môn, nhân lực, vật lực khi có yêu cầu.

- Chỉ đạo thiết lập “Đường dây nóng tư vấn COVID-19” và “điểm tư vấn phòng, chống dịch COVID-19” đặt tại tất cả các Trạm y tế trên địa bàn tỉnh.

- Báo cáo BCĐ tỉnh, UBND tỉnh liên quan đến ca bệnh truyền nhiễm đầy đủ, chính xác, kịp thời, đúng mẫu theo quy định của Bộ Y tế.

- Phối hợp với Bộ đội Biên phòng, Công an, Hải quan và Dân quân tự vệ địa phương triển khai các biện pháp phòng, chống dịch tại Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh, vận chuyển công dân đến cơ sở cách ly theo quy định.

- Phối hợp các đơn vị liên quan khảo sát, kiểm tra, đánh giá toàn diện các điều kiện cách ly y tế của các cơ sở cách ly tập trung, đặc biệt là các cơ sở lưu trú được BCĐ tỉnh cho phép làm cơ sở cách ly y tế tập trung.

- Phối hợp với các lực lượng liên quan, có nhiệm vụ tổ chức khử trùng, tiêu độc, bảo đảm vệ sinh môi trường.

- Hướng dẫn các quy trình thực hiện cách ly y tế tập trung, theo dõi sức khỏe, lấy mẫu xét nghiệm đối với người được cách ly y tế.

3. Công an tỉnh:

- Tiếp tục phối hợp với lực lượng y tế và các lực lượng chức năng liên quan tăng cường công tác điều tra, xác minh, truy vết khi có dịch bệnh xảy ra.

- Chủ trì, đảm bảo công tác an ninh trật tự, an toàn xã hội nhất là các vùng dịch, vùng nguy cơ, các khu vực trọng yếu của tỉnh. Phối hợp thiết lập các chốt kiểm soát tại các địa phương có dịch.

- Phối hợp với chính quyền địa phương quản lý chặt công tác tạm trú, tạm vắng; kiểm tra các cơ sở lưu trú; phối hợp xử lý các trường hợp vi phạm, chống đối,...

- Hỗ trợ trong trường hợp áp dụng biện pháp cưỡng chế cách ly y tế.

- Chỉ đạo, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống dịch bệnh COVID-19 theo thẩm quyền.

4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:

- Tiếp tục chỉ đạo hoạt động của các cơ sở cách ly tập trung đồng thời có phương án sẵn sàng mở rộng các cơ sở cách ly tập trung theo các cấp độ dịch và khi có tình trạng khẩn cấp.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan đến phòng, chống dịch COVID-19, đặc biệt là phổ biến các chế tài xử phạt đối với hành vi vi phạm công tác phòng, chống dịch tại các cơ sở cách ly tập trung.

- Phối hợp với Sở Y tế, địa phương đảm bảo khử khuẩn, vệ sinh môi trường khi nguy cơ dịch lan rộng.

- Sẵn sàng phương án huy động nguồn lực tham gia hoạt động khác theo chỉ đạo của BCĐ tỉnh.

5. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

- Chỉ đạo các đơn vị tiếp tục triển khai toàn diện, đồng bộ các biện pháp quản lý, bảo vệ biên giới; kiểm tra, kiểm soát xuất-nhập cảnh, xuất-nhập khẩu tại Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất, nhập khẩu hàng hóa qua lại hai bên biên giới, đồng thời đảm bảo tuân thủ các quy định về phòng, chống dịch COVID-19.

- Tham mưu, phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương rà soát, xác minh những trường hợp đi từ các vùng dịch trở về địa bàn biên giới, tiến hành khai báo y tế và cách ly theo đúng quy định; đồng thời tích cực tuyên truyền và hướng dẫn các biện pháp phòng, chống dịch bệnh COVID-19 cho nhân dân trên khu vực biên giới.

- Thực hiện tốt công tác đối ngoại biên phòng, phối hợp với lực lượng bảo vệ biên giới bên đối diện trong quản lý, bảo vệ biên giới; kiểm soát cửa khẩu, ngăn chặn xuất nhập cảnh trái phép và phòng, chống dịch COVID-19; giải quyết tốt các vấn đề phát sinh hai bên biên giới.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan đến phòng, chống dịch COVID-19, đặc biệt là phổ biến các chế tài xử phạt đối với hành vi vi phạm công tác phòng, chống dịch cho quần chúng nhân dân trên địa bàn khu vực biên giới.

6. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh tiếp tục thông tin, tuyên truyền đến người dân chủ động thực hiện tốt “mục tiêu kép” với tinh thần không chủ quan, tạo không khí lao động, sản xuất kinh doanh.

- Tiếp tục chủ động triển khai các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phòng, chống dịch.

- Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông đảm bảo an toàn, an ninh thông tin phục vụ công tác phòng, chống dịch trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông mở rộng băng thông kết nối Internet, nâng cao chất lượng dịch vụ viễn thông để phục vụ tốt cho việc học tập và làm việc qua môi trường mạng.

- Theo dõi, kiểm tra, rà soát, giám sát tình hình thông tin báo chí, thông tin điện tử để kịp thời phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương xử lý đối với những trường hợp đăng tải, chia sẻ thông tin sai sự thật về dịch bệnh COVID-19.

- Thông tin, phổ biến nhanh về cập nhật các địa phương có liên quan đến dịch COVID-19 và hình thức tổ chức cách ly phù hợp cho từng đối tượng.

- Đẩy mạnh bằng nhiều hình thức, nhiều biện pháp nhằm nhanh chóng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong công tác phòng, chống dịch của tỉnh và phổ biến về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch COVID-19 trên tất cả địa phương trong toàn tỉnh theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn.

7. Sở Giao thông vận tải:

- Tham mưu, chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt hoạt động phòng chống dịch, nhất là việc lưu thông vận chuyển hàng hóa tại các địa phương trong thời điểm thực hiện giãn cách xã hội.

- Phối hợp với các sở, ngành, UBND cấp huyện xây dựng phương án vận chuyển hàng hóa và hành khách công cộng theo từng cấp độ dịch, mức độ giãn cách phù hợp với từng địa phương, không để bị động.

- Tích cực hỗ trợ, bố trí đảm bảo phương tiện vận chuyển hàng hóa cứu trợ, vận chuyển cán bộ chuyên gia y tế đi chống dịch, phối hợp với Sở Y tế vận chuyển công dân từ Cửa khẩu về các cơ sở cách ly y tế phù hợp với yêu cầu

- Tiếp tục hướng dẫn các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách, hàng hóa, các bến xe thực hiện nghiêm các quy định phòng, chống dịch.

- Đẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong công tác phòng, chống dịch và phổ biến về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Tài chính:

- Trên cơ sở dự toán kinh phí thực hiện phòng, chống dịch COVID-19 của Sở Y tế, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng theo từng cấp độ, tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí cho các đơn vị triển khai thực hiện.

- Hướng dẫn các cơ quan đơn vị, địa phương quản lý, sử dụng kinh phí phòng, chống dịch COVID-19 đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, đúng chế độ, định mức theo quy định.

9. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Xây dựng phương án, kế hoạch phòng, chống dịch COVID-19 để chủ động đảm bảo việc tổ chức các sự kiện thể thao, văn hóa theo chức năng quản lý phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Giám sát việc thực hiện theo cam kết của các đơn vị liên quan trong quá trình tổ chức sự kiện thể thao, văn hóa và tại các khu du lịch, các khách sạn,...

- Chỉ đạo và đẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong công tác phòng, chống dịch và phổ biến về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Cung cấp thông tin cho Sở Y tế về tình hình, số lượng khách du lịch nước ngoài đến tỉnh, đặc biệt là khách du lịch đến từ các vùng dịch; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với các cơ sở y tế tổ chức cách ly, quản lý khách du lịch.

- Phối hợp với Sở Y tế bổ sung các cơ sở cách ly tại các cơ sở lưu trú, khách sạn theo từng cấp độ dịch bệnh.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Triển khai các hoạt động phòng, chống dịch trong các cơ sở giáo dục.

- Đẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong công tác phòng, chống dịch đối với giáo viên, học sinh và về các chế tài xử phạt đối với một số hành vi vi phạm pháp luật trong công tác phòng, chống dịch.

- Phối hợp với UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan phun hóa chất vệ sinh môi trường khử khuẩn tại cơ sở giáo dục.

- Thông báo cho y tế địa phương khi có học sinh, sinh viên và học viên, giáo viên đi về từ vùng có dịch để tổ chức quản lý, giám sát, cách ly

- Phối hợp với Sở Y tế để xuất bổ sung các khu cách ly tập trung tại ký túc xá, các cơ sở giáo dục trên địa bàn theo từng cấp độ dịch bệnh.

- Xây dựng sẵn sàng phương án, triển khai hoạt động dạy và học theo các cấp độ dịch và tình huống dịch bệnh.

11. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Đảm bảo công tác an sinh xã hội cho những người trong khu vực có dịch bệnh, hỗ trợ kịp thời đối với trường hợp tử vong do bệnh dịch theo quy định (nếu có). Cung cấp cho Sở Y tế thông tin trường hợp đi lao động tại các vùng có dịch trở về và lưu trú trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch trong trường Cao đẳng và các cơ sở giáo dục dạy nghề trên địa bàn tỉnh.

- Không tổ chức đưa lao động đến các khu vực đang có dịch bệnh.

12. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, các sở, ngành liên quan và các địa phương nắm tình hình và tổ chức lại sản xuất, thu hoạch, chế biến, lưu thông, tiêu thụ nông sản trên địa bàn. Chủ động tìm kiếm thị trường tiêu thụ, không bị động, lệ thuộc hoặc đứt gãy các khâu trong chuỗi cung ứng, ảnh hưởng đến các hoạt động khi có dịch bệnh xảy ra theo hướng liên kết chặt chẽ trong các khâu.

- Tập trung công tác tiêu độc, khử trùng môi trường chăn nuôi, giết mổ, vận chuyển, buôn bán động vật,... thực hiện nghiêm chống săn bắt, vận chuyển, buôn bán, tiêu thụ động vật hoang dã.

- Tập trung chỉ đạo và đẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong công tác phòng, chống dịch và phổ biến về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh.

13. Sở Tư pháp:

- Tuyên truyền về Luật xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam, Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, tập trung vào các quy định quyền lợi và nghĩa vụ của người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam, các quy định của người nước ngoài trong việc tuân thủ khai báo và thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch theo quy định của pháp luật Việt Nam.

- Chủ động liên hệ, phối hợp với các cơ quan báo chí địa phương tổ chức ký kết chương trình phối hợp thông tin, truyền thông về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong công tác phòng, chống dịch và phổ biến về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch COVID-19. Trong đó cần tập trung xây dựng các chuyên trang, chuyên mục thông tin, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quan điểm, chủ trương, pháp luật trong công tác phòng, chống dịch của tỉnh.

- Chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại địa phương về các chế tài xử lý vi phạm trong công tác phòng, chống dịch COVID-19; đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh, các cơ quan, tổ chức có liên quan và UBND cấp huyện trong việc thực hiện các quy định trong công tác phòng, chống dịch. Hướng dẫn xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống bệnh COVID-19, tập trung vào các hành vi bị nghiêm cấm và chế tài xử phạt như: hành vi cố ý làm lây lan tác nhân gây bệnh truyền nhiễm; che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời các trường hợp mắc bệnh dịch; cố ý khai báo, thông tin sai sự thật, từ chối hoặc trốn tránh các biện pháp cách ly theo quy định; phân biệt đối xử và đưa hình ảnh, thông tin tiêu cực về người mắc bệnh; không chấp hành các biện pháp phòng, chống dịch bệnh,...; chế độ, quyền lợi đối với người áp dụng biện pháp cách ly y tế; chế độ khám, điều trị đối với người mắc bệnh, người tham gia công tác phòng, chống dịch; các quy định khai báo y tế đối với người nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh,...

14. Sở Xây dựng:

- Tuyên truyền công tác phòng, chống dịch cho cán bộ, công nhân tại các công trường xây dựng.

- Chỉ đạo các công trường xây dựng khai báo cho cơ quan y tế địa phương khi phát hiện có công nhân, người lao động tại công trường bị bệnh hoặc nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm, người lao động đến từ các vùng dịch.

- Phối hợp với Sở Y tế để tham mưu, đề xuất UBND tỉnh trong việc bố trí địa điểm xây dựng các Bệnh viện Dã chiến khi cần thiết hoặc việc mở rộng các cơ sở cách ly tập trung trên địa bàn trong tình huống dịch bệnh bùng phát lan rộng trong cộng đồng.

15. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Chỉ đạo thực hiện việc thu gom vận chuyển và xử lý chất thải lây nhiễm của các cơ sở điều trị bệnh nhân COVID-19 và các cơ sở, các điểm cách ly y tế theo đúng quy định.

- Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong phòng, chống dịch và phổ biến về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Phối hợp với Sở Y tế tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải của các cơ sở trên theo đúng quy định.

- Phối hợp Sở Y tế tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý chất thải y tế và các hành vi bị xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực bảo vệ môi trường trong công tác phòng, chống dịch trên địa bàn tỉnh.

16. Sở Ngoại vụ:

- Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan xử lý vấn đề liên quan đến trường hợp công dân nước ngoài được giám sát y tế, cách ly, điều trị bệnh do mắc/nghi ngờ mắc COVID-19 trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp, phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn cho khách nước ngoài, chuyên gia, lao động người nước ngoài đến tỉnh làm việc và đơn vị tiếp nhận thực hiện các quy định về phòng, chống dịch, tuyên truyền các hình thức xử lý vi phạm pháp luật về phòng, chống dịch COVID-19.

- Phối hợp thực hiện công tác bảo hộ công dân, triển khai các hoạt động giám sát tình hình công dân nhập cảnh Việt Nam và trao đổi tình hình dịch bệnh với Campuchia để chủ động triển khai các giải pháp phòng, chống dịch COVID-19.

- Phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị chức năng liên quan trong việc tham mưu tiếp nhận các khoản viện trợ nước ngoài phục vụ cho công tác phòng, chống dịch.

17. Sở Công thương, Cục quản lý thị trường:

- Duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh ngành Công thương đảm bảo công tác phòng, chống dịch theo quy định.

- Xây dựng kế hoạch duy trì các dịch vụ thiết yếu phục vụ cho cuộc sống hàng ngày của người dân trong các tình huống xảy ra dịch bệnh lan rộng và kéo dài trên địa bàn tỉnh; Tổ chức cung cấp hàng hóa, đảm bảo đầy đủ lương thực, thực phẩm thiết yếu cho các khu vực khoanh vùng, cách ly và người dân trên địa bàn.

- Đảm bảo lưu thông hàng hóa toàn tỉnh, kiểm tra, giám sát công tác bình ổn thị trường đối với mặt hàng y tế, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định.

- Phối hợp kiểm tra, kiểm soát thị trường và giá cả hàng hóa, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, siêu thị, trung tâm thương mại.... theo phân cấp quản lý đảm bảo cơ sở an toàn trong phòng, chống dịch.

- Chỉ đạo các cơ sở đẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong công tác phòng, chống dịch và phổ biến về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng chống dịch COVID-19.

18. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Đánh giá lại công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện của mình từ đó đưa ra giải pháp khắc phục những tồn tại, đề ra phương hướng hoạt động tiếp theo; kiện toàn lại BCĐ, xây dựng Kế hoạch đáp ứng từng cấp độ của địa phương phù hợp với thực tiễn dưới sự tham mưu chuyên môn của TTYT cấp huyện.

- Khi có thông tin dịch bệnh cần kích hoạt ngay phương án đáp ứng, tăng cường truyền thông trước và trong khi triển khai. Vận hành đồng thời cả hệ thống chính trị, các lực lượng liên quan, thực hiện theo mệnh lệnh.

- Phối hợp với CDC trong việc xây dựng kế hoạch, triển khai tiêm vắc xin phòng bệnh COVID 19 tại địa phương.

- Chủ động đề xuất thiết lập cơ sở cách ly tập trung để thực hiện cách ly đối với các trường hợp là F1 và người nhập cảnh về theo từng cấp độ dịch.

- Phối hợp với các cơ quan thành viên BCĐ đảm bảo các điều kiện cách ly y tế tại cơ sở lưu trú; kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện cách ly y tế và chỉ đạo cưỡng chế nếu người được cách ly y tế không tuân thủ yêu cầu cách ly.

- Chỉ đạo thường xuyên giám sát, thu thập báo cáo của các Tổ COVID-19 và tổng hợp, báo cáo theo quy định.

- Thống nhất trong công tác tổng hợp, báo cáo để áp dụng các biểu mẫu báo cáo, hồ sơ lưu trữ đúng mẫu của Bộ Y tế tại các địa phương.

- Phối hợp với các đơn vị truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền về các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19, các chế tài xử lý hành vi vi phạm các biện pháp an toàn phòng, chống dịch COVID-19 tại địa phương, nhất là vùng giãn cách, cách ly, phong tỏa, đồng thời thông tin, truyền thông để người dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, hiệu quả của việc tiêm phòng COVID-19 và mục tiêu, đối tượng, địa bàn, phương thức triển khai của từng đợt tại địa phương.

- Phối hợp với lực lượng công an, các đơn vị chức năng liên quan, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 tại tất cả các lĩnh vực liên quan đến đời sống, xã hội trên địa bàn; đặc biệt là những khu vực tập trung đông người: Công viên, chợ, cửa hàng, nhà hàng, ...

19. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội

- Đẩy mạnh việc vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân đề cao cảnh giác, chủ động, tự giác thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch và tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong công tác phòng, chống dịch và phổ biến về hình thức xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch COVID-19.

- Tiếp tục vận động, tiếp nhận các nguồn ủng hộ phòng, chống dịch COVID-19 từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, để kịp thời phối hợp triển khai thực hiện việc hỗ trợ công tác phòng, chống dịch COVID-19.

Trên đây là Kế hoạch đáp ứng từng cấp độ dịch COVID-19 tại tỉnh Gia Lai. Kế hoạch này có thể được cập nhật và điều chỉnh theo hướng dẫn của Ban chỉ đạo quốc gia, Bộ Y tế cho phù hợp với quá trình triển khai công tác phòng chống dịch bệnh thực tế tại địa phương và căn cứ nội dung Kế hoạch này UBND huyện, thị xã, thành phố và các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan xây dựng lại kế hoạch, phương án cụ thể tổ chức thực hiện cho phù hợp./.