|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4809/KH-UBND
|
Bắc
Giang, ngày 29 tháng 9 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG MÙA KHÔ 2022-2023
Thời gian qua công tác phòng cháy, chữa
cháy rừng (PCCCR) tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo tích cực của cấp ủy Đảng,
chính quyền các cấp và các ngành, nhiều biện pháp đã được triển khai thực hiện
đồng bộ, có hiệu quả; các vụ cháy rừng được phát hiện, xử lý kịp thời, giảm thiểu
được thiệt hại và đảm bảo an toàn cho người tham gia chữa cháy rừng; số vụ và
diện tích rừng bị thiệt hại do cháy rừng gây ra giảm sâu so với cùng kỳ năm trước.
Tuy nhiên, hiện nay, thời tiết chuẩn bị chuyển sang mùa hanh khô, độ ẩm không
khí trung bình xuống thấp, nhiệt độ tăng cao, khô hạn, nắng nóng có xu hướng
kéo dài và gia tăng nguy cơ cháy rừng cao ở hầu hết các vùng trên địa bàn tỉnh.
Để tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Nghị định
số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Lâm nghiệp; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 30/3/2016 và Công điện số
905 /CĐ-TTg ngày 01/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện
pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR); Thông tư số
25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Quy định về
PCCCR; Công điện số 3249/CĐ-BNN-TCLN ngày 01/6/2021 của Bộ Nông nghiệp và PTNT
về việc tăng cường các biện pháp cấp bách PCCCR; Nghị quyết số 249 -NQ/TU ngày
01/11/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công
tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Đồng thời tổ
chức triển khai thực hiện tốt Kế hoạch số 4679/KH-UBND ngày 22/10/2020 của UBND
tỉnh về PCCCR tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế
hoạch triển khai công tác PCCCR mùa khô 2022-2023 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao năng lực PCCCR trên các mặt:
Chỉ đạo, chỉ huy, trình độ chuyên môn; tính kịp thời; nhận thức của người dân địa
phương và chính quyền địa phương; công trình phòng cháy, trang thiết bị, công cụ
chữa cháy được đầu tư và bố trí hợp lý...
- Tăng cường sự hợp tác, phối hợp chặt
chẽ giữa các ban, ngành của địa phương, giữa các lực lượng chữa cháy rừng các cấp,
góp phần thực hiện có hiệu quả công tác PCCCR.
- Hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại
do cháy rừng gây ra, góp phần phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trường
trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
Các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo
quyết liệt, đồng bộ các biện pháp PCCCR. Phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa
UBND các huyện với các ngành, cơ quan chức năng để thực hiện nghiêm túc văn bản
chỉ đạo của cấp trên. Xác định PCCCR là nhiệm vụ trọng tâm của địa phương trong
các tháng mùa khô để tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Tổ chức xây dựng lực lượng, kế hoạch,
phương án PCCCR
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn hoạt động
của Ban Chỉ huy PCCCR các cấp (tỉnh, huyện, xã và chủ rừng là tổ chức); các tổ,
đội xung kích bảo vệ rừng và PCCCR tại các thôn, bản, khu vực trọng điểm có
nguy cơ cao xảy ra cháy rừng. Đồng thời phân công nhiệm vụ và sửa đổi bổ sung
quy chế hoạt động của Ban chỉ huy PCCCR cho phù hợp với tình hình thực tế.
- Xây dựng Kế hoạch triển khai công
tác PCCCR mùa khô 2022-2023 (huyện, xã, chủ rừng là tổ chức); dự toán kinh phí
thực hiện công tác PCCCR năm 2023 của địa phương, đơn vị trình cấp có thẩm quyền
bố trí kinh phí để tổ chức triển khai thực hiện.
- Ban Chỉ huy PCCCR cấp tỉnh, cấp huyện
xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất tại các địa phương (cấp
huyện, xã), đơn vị và chủ rừng lớn trong việc chấp hành các quy định của pháp
luật về PCCCR trên địa bàn quản lý.
- Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung
Phương án PCCCR cấp huyện; đồng thời đôn đốc, hướng dẫn chủ rừng là tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn, bản xây dựng, sửa đổi, bổ sung Phương
án PCCCR theo quy định.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục, phổ biến các chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước về công tác
PCCCR.
3. Thường xuyên dự báo và thông tin cảnh
báo cấp dự báo cháy rừng xuống các địa phương, đơn vị, chủ rừng và nhân dân được
biết để chủ động PCCCR; sẵn sàng lực lượng, phương tiện, thiết bị, hậu cần cần
thiết để chữa cháy rừng theo phương châm “4 tại chỗ”.
4. Thường xuyên tuần tra, canh gác và
trực bảo vệ rừng và PCCCR tại các chòi canh lửa, các chốt, trạm bảo vệ rừng.
Khi cấp dự báo cháy rừng ở cấp IV, cấp V phải bố trí lực lượng thường trực
24/24 giờ; nghiêm cấm người không có nhiệm vụ vào rừng và các hoạt động sản xuất
kinh doanh trong rừng như phát, đốt dọn thực bì, đốt lửa trong và ven rừng; kịp
thời phát hiện điểm cháy và huy động lực lượng, phương tiện dập tắt kịp thời
khi có cháy rừng xảy ra, không để cháy lan ra diện rộng.
5. Tổ chức thực hiện tốt, hiệu quả
công tác phối hợp bảo vệ rừng và PCCCR được quy định tại Nghị định số
02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định về hoạt động phối hợp của
Dân quân tự vệ. Đồng thời tổ chức huy động lực lượng, phương tiện và phối hợp
chỉ huy chữa cháy rừng theo Phương án số 2086/PA-BCĐ ngày 12/9/2012 của Ban Chỉ
đạo về Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bắc Giang (nay là Ban Chỉ huy
PCCCR tỉnh) về huy động lực lượng, phương tiện hỗ trợ chữa cháy rừng khi xảy ra
cháy lớn trên địa bàn tỉnh; phương án PCCCR của các huyện, thành phố.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ban Chỉ huy
PCCCR tỉnh
- Rà soát, kiện toàn Ban Chỉ huy PCCCR
tỉnh; sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động, giao nhiệm vụ cho các thành viên Ban
Chỉ huy.
- Xây dựng kế hoạch và thành lập Đoàn
kiểm tra liên ngành (Kiểm Lâm, Quân Đội, Công an) để tổ chức kiểm tra, đôn đốc
các địa phương (cấp huyện, cấp xã), đơn vị, chủ rừng trong việc chấp hành các
quy định của pháp luật về PCCCR.
2. Sở Nông nghiệp
và PTNT
- Tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả các nội dung Chỉ thị, Nghị định, Thông tư, quyết định của
Đảng, chính phủ, Thủ tướng chính phủ, của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn; Nghị quyết số 249-NQ/TU ngày 01/11/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng
cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa
bàn tỉnh Bắc Giang; Quyết định số 66/2021/QĐ-UBND ngày 30/11/2021 của UBND tỉnh
ban hành Quy định cấp dự báo cháy rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng trên địa
bàn tỉnh Bắc Giang; Kế hoạch số 4679/KH-UBND ngày 22/10/2020 của UBND tỉnh về
PCCCR tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 2465/QĐ-UBND ngày
01/12/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang công bố các xã trọng điểm cháy rừng
trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; các dự án về PCCCR của tỉnh giai đoạn 2021-2025;
Phương án huy động lực lượng, phương tiện hỗ trợ chữa cháy rừng khi xảy ra cháy
lớn trên địa bàn tỉnh và các chế độ chính sách liên quan đến công tác bảo vệ rừng
và PCCCR.
- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm:
+ Chủ động dự báo và thông tin cảnh
báo cấp dự báo cháy rừng xuống các địa phương, chủ rừng và nhân dân để nắm rõ
tình hình diễn biến của thời tiết và tổ chức thực hiện các biện pháp PCCCR;
cung cấp thông tin dự báo cháy rừng cho Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo
Bắc Giang và cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT, Chi
cục Kiểm lâm để đưa tin cảnh báo nguy cơ cháy rừng.
+ Tăng cường phối hợp với UBND các
huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục, phổ biến sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân về các chủ trương của Đảng,
pháp luật của nhà nước về bảo vệ rừng và PCCCR.
+ Tăng cường tuần tra, kiểm tra các
khu vực trọng điểm về cháy rừng trên địa bàn tỉnh; kịp thời đề xuất các biện
pháp có hiệu quả nhằm ứng phó kịp thời với nguy cơ gây cháy rừng, hạn chế thấp
nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra.
+ Tổ chức lực lượng thường trực
24/24h (khi cấp dự báo cháy rừng ở cấp IV, cấp V); chuẩn bị phương tiện, thiết
bị, dụng cụ sẵn sàng cho công tác chữa cháy rừng; huy động lực lượng, phương tiện
phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương tham gia chữa cháy khi có cháy rừng
xảy ra.
+ Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc
chấp hành các quy định về PCCCR của các chủ rừng; kịp thời phát hiện, xử lý
nghiêm minh các đối tượng và chủ rừng thiếu trách nhiệm gây ra cháy rừng.
+ Tăng cường phối hợp với các cơ quan
Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong việc thực
hiện các quy chế phối hợp, kế hoạch, phương án PCCCR đã được ký kết.
3. Công an tỉnh:
- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát phòng cháy,
chữa cháy và CNCH, Công an các huyện, thành phố tăng cường phối hợp chặt chẽ với
lực lượng Kiểm lâm, chính quyền các cấp sẵn sàng huy động lực lượng, phương tiện
để hỗ trợ trong việc chữa cháy rừng; phối hợp điều tra xác định nguyên nhân, đối
tượng vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật; có kế hoạch tổ chức các lớp
huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ thuật PCCCR cho lực lượng chuyên trách và
dân phòng.
- Phối hợp với cơ quan Kiểm lâm các cấp
hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung và thực hiện phương án
PCCCR.
4. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh:
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, lực
lượng Dân quân tự vệ phối hợp với các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn
tích cực phối hợp với lực lượng Kiểm lâm tham gia công tác bảo vệ rừng và
PCCCR; chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng cứu kịp thời các tình huống
cháy rừng xảy ra.
- Chủ trì tổ chức thực hiện phối hợp
trong công tác bảo vệ rừng và PCCCR theo Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày
30/6/2020 của Chính phủ Quy định về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ.
5. Sở Kế hoạch và
Đầu tư: Tham mưu phân bổ vốn đầu tư phát triển, vốn
đầu tư ngân sách tỉnh, đảm bảo cho công tác PCCCR trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Tài chính: Tham mưu phân bổ kịp thời vốn sự nghiệp của trung ương, tỉnh, đảm bảo
cho công tác PCCCR trên địa bàn tỉnh.
7. Đài Phát thanh
và Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Giang:
- Tổ chức tuyên truyền phổ biến Kế hoạch
của UBND tỉnh sâu rộng tới mọi tầng lớp nhân dân.
- Tăng cường đưa tin, bài, phóng sự
tuyên truyền về công tác bảo vệ rừng và PCCCR. Kịp thời thông tin cảnh báo cấp
dự báo cháy rừng xuống các địa phương, đơn vị, chủ rừng và nhân dân biết để chủ
động phòng ngừa.
8. Đề nghị Mặt trận
tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội: Tích cực
tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tham gia các hoạt động PCCCR; giám
sát việc thực hiện nhiệm vụ PCCCR tại các địa phương, đơn vị; kịp thời biểu
dương “người tốt, việc tốt” trong công tác PCCCR.
9. UBND các huyện,
thành phố
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến
các chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước về công tác bảo vệ rừng và
PCCCR; giáo dục pháp luật, kiến thức về bảo vệ rừng và PCCCR cho nhân dân; xây
dựng phong trào toàn dân tham gia hoạt động bảo vệ rừng và PCCCR.
- Chỉ đạo rà soát, kiện toàn, duy trì
hoạt động có hiệu quả Ban Chỉ huy PCCCR cấp huyện, cấp xã và chủ rừng lớn; đồng
thời phân công nhiệm vụ và sửa đổi bổ sung quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy
cho phù hợp với tình hình thực tế. Xây dựng Kế hoạch triển khai công^ tác PCCCR
mùa khô 2022-2023 cấp huyện, cấp xã (kế hoạch phải cụ thể, chi tiết, xác định
rõ vùng trọng điểm cháy có nguy cơ cao xảy ra cháy rừng theo mức độ kiểm soát của
cấp thôn, xã); Kế hoạch kiểm tra công tác PCCCR mùa khô 202 2-2023 cấp huyện;
rà soát, sửa đổi, bổ sung Phương án PCCCR cấp huyện, trình cấp thẩm quyền phê
duyệt để tổ chức thực hiện; đôn đốc, hướng dẫn chủ rừng là tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn, bản xây dựng, sửa đổi, bổ sung Phương án
PCCCR theo quy định. Tổ chức tổng kết công tác PCCCR mùa khô 2021-2022, phương
hướng nhiệm vụ mùa khô 2022-2023. Báo cáo kết quả thực hiện về Ban Chỉ huy
PCCCR tỉnh (qua Chi cục Kiểm lâm) trước ngày 15/10/2022 để tổng hợp
báo cáo theo quy định.
- Chỉ đạo xây dựng dự toán kinh phí
thực hiện công tác PCCCR năm 202 3 của địa phương trình cấp có thẩm quyền bố
trí kinh phí để tổ chức triển khai thực hiện.
- Chỉ đạo UBND cấp xã, các đơn vị chủ
rừng trên địa bàn bố trí lực lượng, phương tiện phục vụ cho công tác PCCCR theo
phương châm “4 tại chỗ”. Huy động mọi lực lượng, phương tiện cần thiết để cứu
chữa kịp thời khi xảy ra cháy rừng. Báo cáo về Ban Chỉ huy PCCCR tỉnh tình hình
cháy rừng xảy ra để có biện pháp xử lý kịp thời; chỉ đạo tổ chức khắc phục hậu
quả do cháy gây ra.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các
xã trọng điểm về cháy rừng trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về
PCCCR trên địa bàn quản lý, nhằm nâng cao ý thức cảnh giác và tinh thần trách
nhiệm của các lực lượng làm công tác PCCcR.
- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu
quả các Quy chế, Kế hoạch phối hợp về bảo vệ rừng và PCCCR đã được ký kết.
- Địa phương nào để xảy ra tình trạng
cháy rừng nghiêm trọng mà trong phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của mình không
có các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý kịp thời, triệt để thì lãnh đạo
địa phương đó phải kiểm điểm và bị xử lý trách nhiệm quản lý theo quy định của
pháp luật.
10. Chủ rừng: Các Ban quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ; các công ty, doanh nghiệp lâm
nghiệp; các đơn vị lực lượng vũ trang; các hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân
cư,... được Nhà nước giao, cho thuê rừng có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc
trách nhiệm của chủ rừng về công tác bảo vệ rừng và PCCCR theo quy định tại Luật
Lâm nghiệp, Nghị định số 156/2018/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật khác
có liên quan. Chủ động xây dựng, sửa đổi, bổ sung phương án PCCCR để tổ chức thực
hiện; tự đảm bảo kinh phí đầu tư cho hoạt động PCCCR; tổ chức tốt lực lượng,
phương tiện, máy móc, trang thiết bị, dụng cụ PCCCR cho công tác PCCCR trên diện
tích được Nhà nước giao, cho thuê.
Giao Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục
Kiểm lâm) cơ quan thường trực Ban Chỉ huy PCCCR cấp tỉnh theo dõi, đôn đốc, tổng
hợp kết quả thực hiện Kế hoạch này, báo cáo Bộ Nông nghiệp và PTNT, Chủ tịch
UBND tỉnh theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch triển khai công
tác PCCCR mùa khô 2022-2023; căn cứ chức năng, nhiệm vụ, đã được phân công, các
Sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị chủ rừng
có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và PTNT
(B/c);
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (B/c);
- Chủ tịch, các PCT UBnD tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các tổ chức CT -XH tỉnh;
- Ban Chỉ huy PCCCR tỉnh;
- Các Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Bắc Giang;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chi cục Kiểm lâm;
- Các BQL rừng phòng hộ, đặc dụng;
- Các công ty, doanh nghiệp lâm nghiệp;
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ LĐVP, Th, KT, NC, KTN, TTTT, TKCT;
+ Cổng TTĐT tỉnh;
+ Lưu VT, NN Thăng.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ô Pích
|