Kế hoạch 4708/KH-UBND năm 2018 về sắp xếp, sáp nhập tổng thể các khu dân cư trên địa bàn tỉnh Phú Thọ từ nay đến năm 2019
| Số hiệu | 4708/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 18/10/2018 |
| Ngày có hiệu lực | 18/10/2018 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Phú Thọ |
| Người ký | Bùi Minh Châu |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
|
UỶ BAN NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 4708/KH-UBND |
Phú Thọ, ngày 18 tháng 10 năm 2018 |
KẾ HOẠCH
SẮP XẾP, SÁP NHẬP TỔNG THỂ CÁC KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TỪ NAY ĐẾN NĂM 2019
Căn cứ Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
Căn cứ Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 03/02/2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII;
Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố;
Căn cứ Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;
Căn cứ Nghị quyết số 52-NQ/TU ngày 09/10/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phương án tổng thể sắp xếp, sáp nhập các khu dân cư trên địa bàn tỉnh đến năm 2019;
UBND tỉnh Phú Thọ xây dựng Kế hoạch sắp xếp, sáp nhập tổng thể các khu dân cư trên địa bàn tỉnh đến năm 2019 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
1.1. Nhằm kiện toàn tổng thể các khu dân cư trên địa bàn tỉnh đảm bảo hợp lý về tiêu chuẩn, tổ chức, số lượng; thực hiện hiệu quả mục tiêu giảm số lượng thôn, tổ dân phố tại Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
1.2. Đến năm 2019 hoàn thành sắp xếp các khu dân cư trên địa bàn tỉnh cơ bản đảm bảo tiêu chuẩn về quy mô số hộ dân theo quy định. Kiện toàn tổ chức người hoạt động không chuyên trách ở khu dân cư sau khi sắp xếp, sáp nhập tinh gọn, thực hiện tốt chức năng của tổ chức tự quản ở khu dân cư, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở.
2. Yêu cầu
2.1. Quá trình thực hiện sắp xếp, sáp nhập khu dân cư phải đảm bảo về thời gian nhưng có bước đi thích hợp, nơi nào thuận lợi thì tiến hành làm trước. Nội dung Đề án sắp xếp phải đảm bảo công khai, dân chủ, phát huy tinh thần đoàn kết, gắn bó của cộng đồng dân cư tạo sự đồng thuận, thống nhất cao, đảm bảo ổn định bền vững về an ninh trật tự trong triển khai thực hiện và trong hoạt động của khu dân cư sau khi sáp nhập.
2.2. Sắp xếp, sáp nhập khu dân cư không làm thay đổi địa giới hành chính của cấp xã. Khu dân cư được sáp nhập có vị trí liền kề, thuận tiện trong đi lại của nhân dân. Trường hợp địa hình chia cắt, có thể điều chỉnh, chia tách một khu dân cư để sáp nhập vào các khu dân cư khác để khu dân cư sau khi sáp nhập đảm bảo thuận tiện cho hoạt động sinh hoạt cộng đồng của nhân dân.
2.3. Các khu dân cư sáp nhập phải có dân cư tương đồng về phong tục, tập quán, tín ngưỡng, tôn giáo, thuận tiện trong việc xây dựng và thực hiện quy chế, hương ước, quy ước của khu dân cư.
2.4. Chỉ thực hiện việc sáp nhập 1 lần các khu dân cư để thành lập khu dân cư mới. Không thực hiện việc sắp xếp, sáp nhập khu dân cư nằm hoàn toàn biệt lập hoặc khu dân cư có đặc trưng về tín ngưỡng, tôn giáo mà nếu sáp nhập với khu dân cư khác sẽ gây xáo trộn, khó khăn lớn trong thực hiện được các hoạt động sinh hoạt cộng đồng.
2.5. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị để vận động nhân dân nhận thức rõ về chủ trương tinh gọn về tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị, nâng cao tính thuyết phục trong việc sáp nhập các khu dân cư, giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách ở khu.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN SẮP XẾP, SÁP NHẬP KHU DÂN CƯ
1. Các khu dân cư thuộc diện phải sắp xếp, sáp nhập
Các khu dân cư đạt dưới 50% tiêu chuẩn về số hộ dân quy định tại Thông tư 09/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 của Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, phải thực hiện sắp xếp, sáp nhập với khu dân cư liền kề, cụ thể:
- Khu thuộc phường, thị trấn đồng bằng: Có số hộ dân < 250 hộ (nhỏ hơn).
- Khu thuộc xã đồng bằng: Có số hộ dân < 200 hộ.
- Khu thuộc thị trấn miền núi: Có số hộ dân < 150 hộ.
- Khu thuộc xã miền núi, vùng cao: Có số hộ dân < 100 hộ.
2. Tiêu chuẩn để thành lập khu dân cư mới sau sắp xếp, sáp nhập
Khu dân cư mới được thành lập sau sáp nhập phải đảm bảo có số hộ dân cư đạt từ 50% trở lên so với tiêu chuẩn quy định tại Thông tư 09/2017/TT-BNV, cụ thể:
- Khu thuộc phường, thị trấn đồng bằng: Có số hộ dân ≥ 250 hộ (lớn hơn hoặc bằng);